鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜治工作
為進(jìn)一步規(guī)范基層綜治工作秩序,提高基層綜治工作質(zhì)量,切實(shí)夯實(shí)基層綜治工作基層,推動(dòng)全鎮(zhèn)平安建設(shè)不斷上檔升級(jí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,從7月底開(kāi)始至10月底,在全鎮(zhèn)開(kāi)展基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。為確;顒(dòng)實(shí)效,特制定以下方案 。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)“平安石橋”、構(gòu)建和-諧社會(huì)這一中心,著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作,進(jìn)一步提升基層平安創(chuàng)建的能力和水平,努力營(yíng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)
展,扎實(shí)有效地推進(jìn)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),不斷提升綜治工作基層基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量,村級(jí)綜治工作站及駐鎮(zhèn)單位綜治工作整體實(shí)現(xiàn)硬件配套完善、軟件全面統(tǒng)一、綜治隊(duì)伍組織健全、工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)范、各類保障及時(shí)有力、第一道防線作用明顯、服務(wù)質(zhì)量群眾滿意的建設(shè)目標(biāo),使綜治工作基層規(guī)范化建設(shè)與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng),與全鎮(zhèn)平安建設(shè)相促進(jìn),為進(jìn)一步推進(jìn)平安石橋建設(shè),促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施全面落實(shí)提供有力的保障。
三、時(shí)間安排
7月底一8月20日,組織試點(diǎn)階段。在擬定統(tǒng)一內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,首批選在一村、二村、小石橋村進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí),在試點(diǎn)村選取3個(gè)以上基礎(chǔ)較好的組作為試點(diǎn)。按照適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)、適應(yīng)上級(jí)要求、適應(yīng)基層工作實(shí)際、適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等“四個(gè)適應(yīng)”的工作原則,在工作中檢驗(yàn)規(guī)范化的操做性、可行性,邊完善邊規(guī)范,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 。
8月21日一10月20日,全面建設(shè)階段。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),通過(guò)示范引路,全面鋪開(kāi)的方法,在全鎮(zhèn)整體推進(jìn)綜治工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%以上的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求 。
10月21日一10月31日,檢查驗(yàn)收階段。由鎮(zhèn)綜治辦組織聯(lián)合考評(píng)組,對(duì)各村綜治工作站規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行全面考評(píng)驗(yàn)收,進(jìn)行工作講評(píng)。
四、工作任務(wù)
(一)實(shí)現(xiàn)綜治組織統(tǒng)一化。要進(jìn)一步健全完善村社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。綜治委主任由村支書擔(dān)任。加強(qiáng)綜治工作站建設(shè),規(guī)范和強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制,在維護(hù)本地社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。切實(shí)加強(qiáng)治保會(huì)、民調(diào)會(huì)建設(shè),有條件的要設(shè)置專職治保主任和民調(diào)主任,條件不允許的由村主任兼任,確保綜治工作在基層有人抓、有人管。要充分發(fā)揮村民自治作用,在村建立綜治工作站或綜治協(xié)會(huì),協(xié)助治保會(huì)、民調(diào)會(huì)做好基層綜治各項(xiàng)工作。
(二)實(shí)現(xiàn)工作硬件標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)基層綜治辦硬件設(shè)施建設(shè),村要達(dá)到一間以上的辦公場(chǎng)所,有統(tǒng)一制作的醒目工作門牌;有一個(gè)資料齊全、檔案完備的文件檔案柜;有一套完整的工作概況和規(guī)章制度版面;有一塊專門的綜治工作宣傳園地。
(三)實(shí)現(xiàn)輔警隊(duì)伍規(guī)范化。
村、組要組織有專業(yè)和義務(wù)巡邏隊(duì),組織好轄區(qū)單位開(kāi)展巡邏和聯(lián)防。同時(shí),在村組要繼續(xù)推廣治安。防范承包責(zé)任制、院戶聯(lián)防,不斷發(fā)展擴(kuò)大以義務(wù)巡邏打更、志愿者治安巡邏等群眾性聯(lián)防組織,有效動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)行群防群治 。
(四)實(shí)現(xiàn)工作制度程序化。村綜治工作站要堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度、工作例會(huì)制度,通過(guò)這些制度的落實(shí),使工作有章可循;要完善各種檔案資料和工作臺(tái)帳,各村、各單位可結(jié)合實(shí)際各自制定資料臺(tái)帳的科目種類,但必須做到分類合理,科目齊全,歸檔規(guī)范,整齊劃一;要開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)基層單位綜治工作的檢查和指導(dǎo);要切實(shí)履行職能,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,不斷強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制;要認(rèn)真分析和研究新形勢(shì)下綜治工作面臨的新情況、新問(wèn)題,切實(shí)解決維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定工作中存在的各種問(wèn)題,確保綜治各項(xiàng)措施落到實(shí)處;要善于總結(jié)和及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用,促進(jìn)基層平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作不斷開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制高效化。要積極探索大綜治、大穩(wěn)定的工作理念,不斷創(chuàng)新平安創(chuàng)建妁工作模式,全面整合綜治力量,充分發(fā)揮綜治工作站作用,統(tǒng)攬基層社會(huì)穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議工作制度,并以此為平臺(tái),充分發(fā)揮綜治組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),建立矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。建立法制宣傳教育工作機(jī)制,大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),每年開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)不少于4次,防止和減少各類矛盾糾紛。要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作機(jī)制。綜治站每周要有半天時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的理解,通過(guò)提高政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)會(huì)在新形勢(shì)下正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法。
五、工作要求
一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義。平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,各項(xiàng)工作措施要靠基層組織實(shí)施,基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層平安創(chuàng)建工作是平安石橋建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。村和內(nèi)部單位作為組織開(kāi)展基層創(chuàng)建的主體和整個(gè)平安創(chuàng)建工作的細(xì)胞,處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的第一線,基礎(chǔ)工作的規(guī)范和完善,對(duì)提高我鎮(zhèn)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平意義十分重大。各村和各部門要切實(shí)把平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),站在建設(shè)¨平安石橋”,構(gòu)建和-諧社會(huì),繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)的高度,重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和綜治工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸 。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的組織實(shí)施 。各村、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,針對(duì)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求,認(rèn)真查找問(wèn)題,明確目標(biāo)任務(wù),要從力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面給予傾斜,認(rèn)真研究解決基層平安建設(shè)和綜治工作在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作保障機(jī)制等方面的問(wèn)題,為平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的保障。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究,確保平安創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;鶎踊A(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,層次多、標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面寬、要求嚴(yán),需要各村、各部門通力協(xié)作,齊抓共管 。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,鎮(zhèn)綜治委將加大對(duì)這項(xiàng)工作的督查考評(píng)力度,建立定期通報(bào)制度,以村和單位為創(chuàng)建主體,定期進(jìn)行通報(bào)排隊(duì) 。對(duì)行動(dòng)緩慢,標(biāo)準(zhǔn)不高,對(duì)因工作不力,經(jīng)費(fèi)、組織等措施不落實(shí),工作嚴(yán)重滯后的村和單位,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究,必要時(shí)實(shí)行重點(diǎn)管理,直至一票否決。同時(shí),要把此項(xiàng)工作作為綜治考評(píng)的主要內(nèi)容,把村和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)抓規(guī)范化建設(shè)的能力和實(shí)績(jī),列入個(gè)人綜治工作實(shí)績(jī)檔案,作為衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)工作能力和工作實(shí)績(jī)的的重要內(nèi)容。
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