鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會會議精神,以新一輪解放思想大行動為動力,堅(jiān)持依法行政,執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,推動我鎮(zhèn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
1、健全依法行政工作組織,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工,明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,定期不定期地對全面推進(jìn)依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,采取有力措施予以及時解決。
2、按照“以依法治國為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價值追流域,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會主義法治理領(lǐng)導(dǎo),積極開展法制宣傳工作,根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實(shí)際研究制定具體的法制宣傳工作計(jì)劃,廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動,營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。
3、建立并落實(shí)學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次依法行政知識和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。
4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法人員素質(zhì) 。加強(qiáng)對工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),建立法律培訓(xùn)制度 。通過自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式有計(jì)劃、有針對性地進(jìn)行法律、法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日,并組織依法行政能力和知識測試。
5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學(xué)***決策機(jī)制的一系列基本要求,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)政府重大工作的通知》規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度和公眾評價機(jī)制等,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
6、根據(jù)《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制”要求,加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)建設(shè),暢通公眾參與決策渠道,建立決策咨詢論證專家?guī),完善決策的智力支持系統(tǒng)。
7、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策聽證事項(xiàng)范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實(shí)力度,確保合法性審查和集體決定數(shù)量達(dá)到100%。
8、推行決策事前審查制度,實(shí)行決策案卷管理制度,加大決策監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問題。
9、對《綱要》和《決定》要求建立各項(xiàng)依法行政工作制度,如行政決策制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復(fù)議制度等。
10、做好規(guī)范性文件定期清理制度。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,確保文件的適用性和有效性,及時做好清理工作 。該修訂的要及時修訂,該廢止的要及時廢止。及時下發(fā)我鎮(zhèn)制訂的規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件的起草、審核、公布、備案等工作。制定規(guī)范性文件,必須根據(jù)法律、法規(guī)和上級政府、主管部門的規(guī)章,做到出臺前經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查,出臺后通過規(guī)定的形式公布并及時報送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,向社會公布后評估實(shí)施效果,以保證文件的合法性和可行性。
11、落實(shí)政府信息公開制度。加強(qiáng)信息公開查閱場所和依申請公開受理點(diǎn)建設(shè),保障政府信息公開渠道的暢通。深化公開內(nèi)容,對涉及民生問題的政府信息,加大主動公開力度。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,編制權(quán)力清單,除涉密外全部向社會公開,并實(shí)行動動態(tài)管理,未向社會公開的事項(xiàng)一律不得行使 。逐步推動權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)行信息共享,提升行政服務(wù)效能。
12、完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議。認(rèn)真有效地開展行政內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)專門監(jiān)督,積極配合紀(jì)檢等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 。制定依法行政工作報告制度,定期報告推進(jìn)依法行政工作情況。強(qiáng)化社會監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴,依法及時作出處理,化解社會矛盾。
13、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督。度認(rèn)真落實(shí)《霍山縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范必文件備案監(jiān)督規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查和異議處理工作,備案機(jī)關(guān)要對備案情況及時進(jìn)行通報。
14、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,嚴(yán)查“不作為、亂作為、慢作為”,嚴(yán)查利用執(zhí)法之便損害發(fā)展環(huán)境的行為,強(qiáng)化行政問責(zé)。
15、完善群眾舉報投訴制度 。拓寬群眾反映情況的渠道,建設(shè)多方位、多層次、多渠道的信息通道 。認(rèn)真對待群眾反映的問題并及時作出處理,對社會影響較大的問題,及時通過新聞媒體公布處理結(jié)果,對群眾反映的其他問題,及時將處理結(jié)反饋舉報人、投訴人。
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