環(huán)保工作會議主持詞
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是總結(jié)20xx年全安全、環(huán)保工作,并對今年工作進行排部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,狠抓落實,推動全縣安全、環(huán)保、消防三項工作再上新臺階。
出席今天會議有縣領(lǐng)導有:縣委副書記**同志,縣政府副縣長**同志、***同志。
參加會議的有:縣直相關(guān)部門一手把,各街道(鎮(zhèn))和轄縣重點企業(yè)主要負責人。
今天的會議一共有四項議程:一是觀看相關(guān)企業(yè)安全、環(huán)保隱患曝光視頻;二是企業(yè)表態(tài)發(fā)言;三是副縣長、縣安委會常務副主任**同志總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作;四是縣委常委、副縣長***同志總結(jié)20xx年環(huán)保工作,安排部署20xx年環(huán)保工作。
現(xiàn)在進行會議第一項議程:請大家觀看安全、環(huán)保隱患曝光視頻。
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現(xiàn)在進行會議第二項議程:企業(yè)表態(tài)發(fā)言
首先請**公司代表發(fā)言,***公司做準備;
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下面請***公司代表發(fā)言。
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現(xiàn)在進行會議第三項議程:請副縣長**同志總結(jié)20xx年安全工作,安排部署20xx年工作。
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現(xiàn)在進行會議第四項議程:請縣副縣長**同志總結(jié)20xx年環(huán)保工作,安排部署20xx年工作。
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同志們,今天會議各項議程已經(jīng)進行完畢,下面我就如何貫徹好會議精神,進一步做好我縣安全、環(huán)保工作講三點意見:
一、認清形勢、提高認識,切實增強做好安全、環(huán)保工作的責任感和使命感觀
20xx年,在全縣上下的共同努力下,我縣安全、環(huán)保工作總體穩(wěn)定。從安全生產(chǎn)看,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,無較大以上火災事故發(fā)生,事故件數(shù)、死亡人數(shù)較去年分別下降了**%和**%;從環(huán)境保護看,全年未發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件,環(huán)境影響評價執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率、項目審批辦結(jié)率均達到100%,城區(qū)環(huán)境品質(zhì)得到有效提升。穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序、逐步改善的城市環(huán)境,進一步促進了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全縣的安全、環(huán)保形勢依然嚴峻,突出表現(xiàn)在建筑施工、消防、道路交通等安全隱患嚴重,環(huán)境容量制約日益加劇,企業(yè)法律意識淡漠、道德意識缺乏,安全、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度有待進一步加強等方面。所有這些問題,必須高度重視,并采取有效措施認真加以解決。
1、要強化法律意識。當前,國家已經(jīng)建立起較為完善的安全、環(huán)保法律體系。安全生產(chǎn)方面,有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心,《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》等法律、法規(guī)和各種規(guī)章、標準為主體的法律體系;環(huán)境保護方面,有以《中華人民共和國環(huán)境保護-法》為核心,《土地利用規(guī)劃法》、《污染防治法》、《自然保護-法》等法律、法規(guī)和各種規(guī)章、標準為主體的環(huán)境保護-法律體系 。但光有詳盡的法律規(guī)定還不夠,還必須進一步增強廣大公民的法律意識。法律意識是公民自覺守法、依法辦事的思想保證,只有增強法律意識,才能將法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動。大量的安全、環(huán)保事故,在很大程度上都是因為法律意識淡漠導致的。比如,**無證醉酒駕車案,肇事者在大量飲酒后,無證駕車,導致四人死亡、一人重傷、公私財產(chǎn)損失共計五萬余元的嚴重后果,最后被判處無期徒刑 。無證駕駛、醉酒駕車,都是法律明令禁止的行為,這是一個基本常識,正是因為法律意識的淡漠,才釀成了這場悲劇,可以說,比事故更可怕的是法律意識的淡漠。各級各部門,特別是各類經(jīng)營主體,必須切實增強安全、環(huán)保工作法律意識,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
2、要增強道德意識 。企業(yè)除了追求自身利益最大化外,還必須承擔相應的社會責任。瘟家寶總理曾寄語開發(fā)商,“要流淌道德血液”。切實履行好企業(yè)的社會責任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力,隨著社會文明的進步,不切實承擔社會責任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄 。但是,從實際情況來看,企業(yè)缺乏道德意識,缺乏社會責任感的現(xiàn)象比比皆是。例如,震驚全國的紫金礦業(yè)銅礦滲漏事故,由于忽視了企業(yè)發(fā)展的應負的社會責任,導致9100立方米污水直接排放到江水中,造成的損失達4億多元 。同時,對環(huán)保方面的支出,能省則省,出了問題后,盡量規(guī)避整改的現(xiàn)象也普遍存在,類似事件層出不窮,“黑磚窯”、“塑化劑”、“地溝油”、“毒蘋果”等事件一次次讓世人震驚。我們要看到,影響安全、環(huán)保的突出矛盾雖然很多,但漠視人的生命價值,道德意識淪喪,是最根本的原因。因此,企業(yè)除了要有實際的安全、環(huán)保管理能力,足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng)之外,關(guān)鍵是要真正重視人的生命價值,切實增強道德意識,擔負起自己應負的社會責任。
二、突出重點、細化措施,推動安全環(huán)保工作扎實開展
1、主管部門要切實履行監(jiān)管責任。安全、環(huán)保監(jiān)管部門要綜合運用各種手段,加大對安全、環(huán)保違規(guī)行為的查處力度,體現(xiàn)法律的強制力和震懾力;要大膽履行監(jiān)督職能,加大明查暗訪力度,敢于堅持原則,敢于得罪人,敢于碰硬,及時查處違章行為;要依法加大對違章行為的經(jīng)濟處罰力度,使被處罰對象真正達到“痛改前非”的目的。相關(guān)行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管職責,形成綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。要嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為和違法排放、環(huán)境污染等環(huán)境違法行為;對群眾反映強烈的安全、環(huán)境問題,要掛牌督辦,限期解決,切實維護好群眾的合法權(quán)益;對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,始終保持監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢。
在強化監(jiān)管的同時,要切實優(yōu)化服務。要堅持提前服務。主動、及時掌握各類項目招商信息,在項目洽談引進過程中,提前介入,積極宣傳安全、環(huán)保政策和準入條件,預先告知申報手續(xù)、審批程序等,使企業(yè)樹立安全、環(huán)保理念,增強企業(yè)參與、支持安全、環(huán)保工作的主動性。要堅持規(guī)范服務 。切實貫徹國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,嚴格遵守項目審批原則和條件,積極做好公眾參與,科學論證、網(wǎng)上公示等工作,確保項目審批科學、合法、合理。要堅持跟蹤服務。主動加強和企業(yè)的日常聯(lián)系,積極化解項目在安評、環(huán)評中存在的困難和問題,特別是對需要上級業(yè)務部門審批的項目,要主動指導企業(yè)準備相關(guān)材料,積極協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)。要堅持高效服務。堅持服務承諾制和限時辦結(jié)制,進一步壓縮辦結(jié)時限,切實提高行政審批、許可效率,提供高效服務。
2、企業(yè)要切實履行主體責任。政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度消除安全隱患 。如果企業(yè)安全管理不到位,安全、環(huán)保形勢就不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。要進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護行為,要建立健全各項規(guī)章制度,切實抓好制度落實,堅持不安全不生產(chǎn)、不環(huán)保不生產(chǎn),對違反安全、環(huán)保規(guī)定違法生產(chǎn)的企業(yè),要嚴肅查處。要及時排查治理安全、環(huán)保隱患,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和相關(guān)負責人的責任。要強化領(lǐng)導輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流在現(xiàn)場帶班。對發(fā)生重大安全、環(huán)保事故而沒有領(lǐng)導現(xiàn)場帶班的,要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人和相關(guān)負責人的責任。要建立安全、環(huán)保長期投入制度。企業(yè)在制定財務預算時,必須安排必要的安全、環(huán)保資金,建立健全安全、環(huán)保投入保障機制,加大技改力度,提升安全、環(huán)保保障水平 。要強化安全、環(huán)保培訓。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全、環(huán)保等培訓合格后才能上崗,特別是特種行業(yè),不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),要依法處理。
三、明確職責、依法行政,確保全生、環(huán)保工作萬無一失
重點抓好兩個方面:
1、依法監(jiān)管。一是要完善綜合監(jiān)管制度。當前,在一些行業(yè)和領(lǐng)域,安全、環(huán)保監(jiān)管職責劃分不盡規(guī)范,在實際工作中,容易出現(xiàn)越位、錯位、缺位和推諉扯皮的情況。各級監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護-法》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行監(jiān)管職責,妥善處理好綜合監(jiān)管和部分行業(yè)直接監(jiān)管,屬地管理以及企業(yè)主體責任之間的關(guān)系,不斷完善體制機制,準確定位監(jiān)管職責,避免工作中出現(xiàn)越位、錯位、缺位和推諉扯皮現(xiàn)象。二是要進一步完善行政許可制度。要按照《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,清理許可事項,完善許可程序,合理確定許可時限,提高許可效率。同時,要進一步建立健全現(xiàn)場處理、行政強制、行政處罰流程、事故報告和責任追究等制度。三是要提高監(jiān)管水平,注重監(jiān)管效果。目前我們所面臨的安全、環(huán)保監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域,技術(shù)含量越來越高,因此,各級監(jiān)管部門,都要切實加強學習,熟練掌握安全、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識,努力成為安全、環(huán)保方面的行家,進一步提高監(jiān)管水平和服務能力,切實做到依法依規(guī)開展安全、環(huán)保監(jiān)管,引導、幫助企業(yè)健康發(fā)展,
2、依法處理。對安全、環(huán)保事故,要按照“實事求是,依法依規(guī),注重實效”的要求,認真徹底查清事故原因。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過,依法嚴肅追究事故企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。對非法生產(chǎn)造成人員傷亡、重大環(huán)境污染的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要堅決依法從重處理,維護相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。
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