國稅廉政準(zhǔn)則心得體會
1月,中共中央印發(fā)了《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 。作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),廉政準(zhǔn)則充分吸收了黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的最新成果,抓住了反腐倡廉的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,順應(yīng)了人民群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的新期待。為抓好貫徹落實工作,各級黨委相繼召開了專項會議
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,省市國稅局也出臺了宣傳學(xué)習(xí)實施方案,進(jìn)行了全面部署,我們國稅部門全體黨員干部,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識實施廉政準(zhǔn)則的重要意義,采取切實有效措施,真正把促進(jìn)全體黨員干部廉潔從政作為一項緊迫的現(xiàn)實性任務(wù)和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。
一、廉政準(zhǔn)則的出臺有著深遠(yuǎn)的意義
它既是黨運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的最新實踐,也是黨加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的現(xiàn)實需要,更是黨加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐-敗體系的重要舉措。廉政準(zhǔn)則18條52個“不準(zhǔn)”的禁止性要求,涉及行權(quán)、管錢、用人、辦事等重點環(huán)節(jié),包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活、家庭和社會人際交往等各個方面,清楚地標(biāo)明了哪里是不能進(jìn)入的“禁區(qū)”,哪里是容易被誤導(dǎo)誘入的“盲區(qū)”,哪里是不能觸及的“雷區(qū)”。
(一)廉政準(zhǔn)則的出臺表明中央對反腐倡廉工作面臨的新形勢有著清醒認(rèn)識和毫不動搖的決心。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入,反腐倡廉出現(xiàn)了許多新情況、新問題 。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部千方百計鉆法律、制度、政策的漏洞,為自身和親屬乃至特定關(guān)系人謀取利益 。中央在總結(jié)這些深刻教訓(xùn)時清醒認(rèn)識到,必須要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè) 。
(二)廉政準(zhǔn)則的出臺表明在民-主法制時代背景下黨的制度建設(shè)也在與時俱進(jìn)。廉政準(zhǔn)則從總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則等四個方面來規(guī)定,比試行準(zhǔn)則更具體和細(xì)化,充分體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、原則性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一,標(biāo)志著我黨的反腐工作將更加堅定地走一條制度化的道路,從制度層面讓群眾感受到黨對反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)的信心和決心。
二、當(dāng)前基層國稅部門反腐倡廉工作面臨的形勢
(一)個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作重視不夠,不能做到與稅收工作緊密結(jié)合,還存在“一手硬、一手軟”甚至“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)個別領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)險意識淡化,對執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法風(fēng)險缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,不聽組織的教育 。 和忠告,最終導(dǎo)致職務(wù)犯罪,近年來我市有多人被檢查機(jī)關(guān)立案查處。
(三)一些制度規(guī)定沒有得到有效落實,“兩權(quán)”監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還缺乏有效的手段 。個別單位班子成員的分工沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,重大問題集體討論流于形式;一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人員沒有切實履行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,存在違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督力度、廣度、深度還不夠,問題發(fā)現(xiàn)能力和責(zé)任追究措施還不到位。
三、如何貫徹落實廉政準(zhǔn)則
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)貫徹落實廉政準(zhǔn)則的內(nèi)動力,樹立“硬性約束”的思想觀念。
學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則是一項長期的、重要的政治任務(wù),國稅黨員干部要貫徹落實好廉政準(zhǔn)則,必須狠抓學(xué)教活動。一是深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則內(nèi)容。要大力宣傳營造良好氛圍,引導(dǎo)全體黨員干部人人學(xué)準(zhǔn)則,個個談準(zhǔn)則,全面掌握準(zhǔn)則的新內(nèi)容、新要求,要突出重點強(qiáng)學(xué)強(qiáng)記,特別是要扎實學(xué)好準(zhǔn)則中提出的十八條52個“不準(zhǔn)”,它是堅決不能觸及的高壓線,做到熟記于心、了如指掌,在思想上樹立“硬性約束”的思想觀念。二是全面領(lǐng)會準(zhǔn)則實質(zhì)。廉政準(zhǔn)則約束的主要對象是黨員干部,規(guī)范的主要是黨員干部的從政行為,實質(zhì)就是引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀。讓同志們真正認(rèn)識到,手中的權(quán)力來自于人民,必須服務(wù)于人民,一切腐化腐-敗行為必將受到嚴(yán)厲懲罰,從而引導(dǎo)廣大干部自覺為人民謀利,立黨為公,執(zhí)政為民。三是通過不同形式督導(dǎo)檢驗學(xué)習(xí)成效。我們要把學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則作為大事來抓,通過召開全體人員大會集中領(lǐng)學(xué)、聘請黨校名師或大學(xué)教授舉辦講座、撰寫學(xué)習(xí)心得、閉卷測試、廉政準(zhǔn)則知識競賽等形式,讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解廉政準(zhǔn)則實質(zhì),熟練掌握廉政準(zhǔn)則的內(nèi)容,切實把握廉政準(zhǔn)則的精髓,提高對貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則重要性的認(rèn)識,明確是非界限,不斷強(qiáng)化廉潔自律意識,改進(jìn)工作作風(fēng)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮表率作用,切實增強(qiáng)貫徹落實廉政準(zhǔn)則的帶動力,實行“防微杜漸”的剛性管理 。
廉政準(zhǔn)則約束的對象就是領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正、形象好,就會帶動一個單位風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),贏得本單位黨員干部的信任與擁護(hù)!昂捌粕ぷ樱蝗缱龀鰳幼印,我們國稅各級黨員干部要講政治、講大局、講正氣,充分發(fā)揮表率作用,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的各項規(guī)定,爭做忠于職守的表率,爭做奉公守法的表率,爭做勤儉節(jié)約的表率。新廉政準(zhǔn)則不僅涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程中的行為規(guī)范,還涉及思想、生活、家庭和社會交往等方方面面,看似管的都是從政小節(jié)、生活小事,其實不然,“千里之堤,潰于蟻穴”,小節(jié)不保,最終可能導(dǎo)致大節(jié)失守。因此,我們國稅黨員干部必須高度重視所謂的“小節(jié)”問題,嚴(yán)守“52個不準(zhǔn)”,通過排查自己在思想認(rèn)識上有哪些薄弱環(huán)節(jié),排查所在崗位有哪些易發(fā)生
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腐-敗的風(fēng)險點,排查所轄部門、工作有哪些易發(fā)生腐-敗行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查本人所在崗位和單位有哪些制度漏洞需要彌補(bǔ),防微杜漸,形成警醒,使黨員干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則,從小處著眼,從細(xì)微處著手,以身作則、嚴(yán)格自律,把廉政準(zhǔn)則當(dāng)做自己的人生底線,不邁違規(guī)違紀(jì)的第一步,不犯廉潔從政的第一錯。
(三)進(jìn)一步完善相關(guān)制度,切實增強(qiáng)貫徹落實廉政準(zhǔn)則的約束力,建立“便利管用”的配套制度 。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,結(jié)合黨員干部自身的思想和工作實際,建立和完善便利、管用、約束力強(qiáng)的配套制度,把廉政準(zhǔn)則作為今后一段時間內(nèi)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,明確教育目標(biāo),落實教育責(zé)任,規(guī)范教育內(nèi)容,拓寬教育領(lǐng)域,豐富教育形式。一是抓好建章立制。制度建設(shè)是落實準(zhǔn)則反腐倡廉的根本保證。要針對稅務(wù)行政審批、稅收優(yōu)惠資格審查、稅款核定、發(fā)票發(fā)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的熱點崗位、腐-敗易發(fā)多發(fā)的重點部位,抓緊建立完善相關(guān)制度,形成用制度管人、管事、管權(quán)的良性鏈條。把執(zhí)行廉政準(zhǔn)則與教育制度建設(shè)相結(jié)合、與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合、與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合、與懲治制度建設(shè)相結(jié)合,努力構(gòu)建不想腐-敗、不便腐-敗、不能腐-敗、不敢腐-敗的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度體系 。二是科學(xué)配置權(quán)力 。在領(lǐng)導(dǎo)班子和科室內(nèi)部,要實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照科學(xué)設(shè)置、各負(fù)其責(zé)、有效制約、相互配合的原則合理分工,屬于相互制約的權(quán)力不能一人承擔(dān),防止暗箱操作,公權(quán)私用。明確權(quán)力運(yùn)行制衡,對過于集中易生腐-敗的權(quán)項要合理分權(quán),最大限度地限制隨意行使權(quán)力、濫用權(quán)力。三是扎實推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是落實廉政準(zhǔn)則,強(qiáng)化黨的建設(shè)的重要抓手,我們必須緊緊扭住不放,特別是對重點領(lǐng)域、熱點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),要采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、組織民-主測評等方式,深入排查科室室、崗位的廉政風(fēng)險點,并建立如影隨形的風(fēng)險防控機(jī)制,使身在這一崗位上的人既深知如何用好職權(quán)去為企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),又懂得濫用職權(quán)風(fēng)險很大,做到警鐘自敲,潔身自愛,遠(yuǎn)離腐-敗。
(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,切實增強(qiáng)貫徹落實廉政準(zhǔn)則的強(qiáng)制力,制定“科學(xué)規(guī)范”的操作程序。
要明確職責(zé)分工,細(xì)化工作方案,加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實,要把貫徹實施廉政準(zhǔn)則的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍。一是做到監(jiān)督形式多樣化。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,通過重要情況通報和報告、巡視、明查暗訪、談話等多種形式,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況的監(jiān)督和管理,切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿-論監(jiān)督等多種渠道的監(jiān)督作用,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不斷提高監(jiān)督效能。特別要注重暢通群眾信訪舉報渠道,及時受理,認(rèn)真組織初查初核,解決好群眾反映的突出問題,激發(fā)和調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。要做到集中檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合,特別要加強(qiáng)重點時段、重點科室、重點崗位、重點對象的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,把問題和隱患解決在萌芽狀態(tài)。二是做到責(zé)任追究長效化。抓緊研究制定適合國稅工作實際的廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況考評制度,完善廉政責(zé)任追究長效機(jī)制,特別是對那些不遵守廉政準(zhǔn)則,頂風(fēng)違紀(jì)的害群之馬,要嚴(yán)查重處,從嚴(yán)懲戒;對那些對分管范圍不管不問,導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延或腐-敗問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,也要追究責(zé)任,決不姑息,確保國稅部門以貫徹落實廉政準(zhǔn)則的實際效果取信于黨,取信于民。
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