公路法心得體會(huì)
本文所指的涉路訴訟案件是指當(dāng)事人在使用公路過(guò)程中、其權(quán)利受到侵害、以公路管理(養(yǎng)護(hù))部門(mén)未履行管理養(yǎng)護(hù)義務(wù)為由向人民法院提起訴訟的案件 。
近來(lái),一些當(dāng)事人在使用公路時(shí),由于某種?-因,導(dǎo)致自身權(quán)利受到損害,遂認(rèn)為公路維護(hù)、管理有瑕疵,以《公路法》第34條保障公路完好、安全和暢通為由,向人民法院提起訴訟,舉張權(quán)利,-
公路管理(養(yǎng)護(hù))部門(mén)由此成為被告。目前,此類(lèi)案件有快速上升的勢(shì)頭,必須引起我們的高度重視。本文試圖通過(guò)案例分析、法律法規(guī)賦予公路管理(養(yǎng)護(hù))部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)、怎樣防范此類(lèi)案件三方面對(duì)涉路訴訟案件做些思考,以期公路各級(jí)管理部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)公路巡查工作,在履行法定義務(wù)中免除訴訟法律責(zé)任,維護(hù)公路部門(mén)的權(quán)利。
一、在審理涉路訴訟案件中公路巡查義務(wù)走向前臺(tái),成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn) 。
案例:湯××、李××訴××市公路處人身?yè)p害賠償案。20xx年4月20日21時(shí)23分許,?-告湯××、李××之子湯某駕駛小客車(chē)沿新339省道行進(jìn)時(shí),因避讓路中碎石塊時(shí)發(fā)生重大交通事故,湯某當(dāng)場(chǎng)死亡、車(chē)輛不同程度損壞,依據(jù)《公路法》、《?-蘇省公路條例》的規(guī)定,認(rèn)為公路管理機(jī)構(gòu)未主動(dòng)、及時(shí)、有效的履行保障公路完好、安全、暢通的法定職責(zé),向法院提起民事訴訟,要求××市公路處賠償。法院審理中公路管理機(jī)構(gòu)是否履行了公路巡查義務(wù)成為案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一 。
?-告認(rèn)為,根據(jù)《公路法》、《?-蘇省公路條例》的規(guī)定,公路管理機(jī)構(gòu)未主動(dòng)、及時(shí)、有效的履行保障公路完好、安全、暢通的法定職責(zé),導(dǎo)致339省道不處于安全、暢通的狀態(tài),從而引發(fā)了事故的發(fā)生 。被告認(rèn)為:公路管理機(jī)構(gòu)在本案中已?-充分履行了公路巡查的法定義務(wù),不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 。根據(jù)《公路法》、《?-蘇省公路條例》的規(guī)定,公路管理機(jī)構(gòu)是負(fù)有 轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 路的完好、安全、暢通,但該法第35條規(guī)定,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。因此,國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)及?-蘇省交通廳根據(jù)國(guó)道、省道的特點(diǎn),所制定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,應(yīng)當(dāng)作為衡量被告是否履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。事故當(dāng)天,根據(jù)公路巡查記錄及證人證言,可以證實(shí)被告已按照要求進(jìn)行了巡查,履行了養(yǎng)護(hù)義務(wù)。因此,盡管新339省道在巡查之后留有石塊,并影響了道路暢通,但只要被告按規(guī)定履行了養(yǎng)護(hù)義務(wù),被告就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任,事實(shí)上如果要求被告在省道養(yǎng)護(hù)中,必須隨時(shí)清除路面雜物是不可能也是無(wú)法做到的。因此,法院判決,駁回?-告湯××、李××要求××市公路管理處賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求 。
本案中,公路部門(mén)能夠勝訴,主要?-因就是,××市公路管理處向法院提供了公路巡查記錄,證明公路管理(養(yǎng)護(hù))部門(mén)已?-按照《公路法》第35條要求以及國(guó)務(wù)院、省交通主管部門(mén)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范履行了義務(wù),該證據(jù)?-過(guò)審核查明被法院采信。由此可見(jiàn),公路巡查記錄是公路管理(養(yǎng)護(hù))部門(mén)履行公路巡查義務(wù)的基礎(chǔ)臺(tái)帳,更是決定本案勝敗的關(guān)鍵證據(jù)。
二、有關(guān)公路巡查義務(wù)的法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
在道路管理(養(yǎng)護(hù))瑕疵致人損害案件中,公路管理部門(mén)的公路巡查義務(wù)是一種法定義務(wù),同時(shí)也有行業(yè)管理部門(mén)的技術(shù)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))和職責(zé)要求 。
公路法第35條規(guī)定:“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路?-常處于良好的技術(shù)狀態(tài)”,第43條規(guī)定:“各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)公路的保護(hù) 。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路保護(hù)工作,并努力采用科學(xué)的管理辦法和先進(jìn)的技術(shù)手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服務(wù)設(shè)施,保障公路的完好、安全和暢通”。
交通部根據(jù)公路法第35條授權(quán)制定的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》,提出公路養(yǎng)護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。此外,《公路管理?xiàng)l例》、《公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《路政管理規(guī)定》、《?-蘇省公路條例》也都對(duì)公路巡查做了較為?-則的規(guī)定!?-蘇省公路路政巡查規(guī)定(試行)》則進(jìn)一步將路政巡查規(guī)范化、制度化,該規(guī)定第4條十分明確地提出,受委托管理的國(guó)道、省道和省
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除