鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站
根據(jù)上級(jí)指示要求,貫徹落實(shí)黨的執(zhí)政理念,建立健全深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化群眾工作,努力實(shí)現(xiàn)“一服務(wù)四促進(jìn)”,即服務(wù)群眾,促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基層組織建設(shè),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定:
一、充分認(rèn)識(shí)深化群眾工作站工作的重要意義實(shí)踐證明,開展群眾工作站工作意義重大、作用明顯、影響深遠(yuǎn),全體黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)深化群眾工作站工作的重要性和必要性。
(一)深化群眾工作站工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。深化群眾工作站工作,就是要給黨員干部提供一個(gè)更廣闊的平臺(tái),促使黨員干部立足崗位實(shí)際,掌握基層實(shí)情,拓寬工作思路,把握工作主動(dòng),努力為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事,真正把以人為本的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)來詮釋黨的“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。
(二)深化群眾工作站工作是密切黨和群眾關(guān)系的根本要求。密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持走群眾路線,是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì) 。深化群眾工作站工作,就是要落實(shí)“三聯(lián)三為”活動(dòng)要求,切實(shí)解決我們工作中還存在的群眾工作弱化、群眾觀念淡化的問題,虛心向群眾學(xué)習(xí),熱心為群眾服務(wù),耐心聽群眾呼聲,誠(chéng)心受群眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的常態(tài)化、制度化。
(三)深化群眾工作站工作是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。提高群眾工作能力是提高黨的執(zhí)政能力的根本點(diǎn) 。深化群眾工作站工作,就是要使黨員干部深入基層,貼近群眾,堅(jiān)守一線,從而強(qiáng)化服務(wù)群眾理念,拓展服務(wù)群眾功能,增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí),提高執(zhí)政為民水平,使黨員干部的能力和素質(zhì)與“和-諧井字、小康井字”目標(biāo)相適應(yīng)。
(四)深化群眾工作站工作是創(chuàng)新工作體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。沒有健全的體制、機(jī)制作保障,工作效率就難以提高、矛盾糾紛就難以排解、科學(xué)發(fā)展就難以推進(jìn) 。深化群眾工作站工作,就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度,建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制等體制機(jī)制,從而彌補(bǔ)基層組織在體制機(jī)制上存在的缺陷和不足,有效地整合資源,為基層組織解困,為人民群眾解難,為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展助力。
二、強(qiáng)化宗旨意識(shí),明確工作職責(zé)深化群眾工作站工作,必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨,堅(jiān)持“一服務(wù)四促進(jìn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作職責(zé)。
(一)關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展根本,是群眾工作站工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾工作站是檢驗(yàn)群眾滿意度的“試金石”,要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和-諧社會(huì)建設(shè),從涉及群眾切身利益的一點(diǎn)一滴做起,重點(diǎn)幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面存在的實(shí)際苦難,真正使廣大人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 。
(二)代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,化解基層矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。要主動(dòng)代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié) 。對(duì)群眾的合法訴求,要及時(shí)反饋和回復(fù);對(duì)不當(dāng)訴求,要幫助群眾弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī),做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),對(duì)已化解的矛盾糾紛,要定期回訪、舉一反三、防止反復(fù) 。
(三))解決問題。群眾工作站是服務(wù)群眾的“直通車”,必須把解決問題擺在首要位置,著力幫助群眾解決生產(chǎn)、生活方面的困難,著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,特別是由于體制機(jī)制等原因難以解決和長(zhǎng)期得不到解決的焦點(diǎn)問題。這些問題中,自己能解決的,要立即解決;難以協(xié)調(diào)解決的,各村要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(四)歷練隊(duì)伍。群眾工作站是黨員干部做好群眾工作的“新課堂”。廣大黨員干部一定要撲下身子,沉下心來,到群眾中去深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,掌握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,在與群眾打交道的過程中吸收群眾智慧、接受群眾教育,在基層實(shí)踐過程中歷練和提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的手段去探索新規(guī)律、解決新問題、開創(chuàng)新局面,使全體黨員干部隊(duì)伍成為一支心系群眾、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍。
(五)促進(jìn)和-諧 。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧,建設(shè)幸福家園,始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想。群眾工作站既是黨和群眾的“連心橋”,也是構(gòu)建和-諧社會(huì)的有效載體。黨員干部要通過深化群眾工作站工作,教育群眾,引導(dǎo)群眾,服務(wù)群眾,傾聽群眾呼聲,理順群眾情緒,體察群眾疾苦,解決群眾訴求,維護(hù)群眾權(quán)益,努力打造人民滿意政府,樹立親民愛民形象,營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造社會(huì)和-諧人人有責(zé)、和-諧社會(huì)人人共享的局面。
三、完善工作制度,確保責(zé)任落實(shí)(一)工作日上崗制度1、定期上崗。群眾工作站領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須每月堅(jiān)持輪流上崗工作:每周星期一為書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)定期接訪;其他工作日由黨政成員輪流接訪。遇節(jié)假日依次順延,特殊敏感期可視情況增加工作日。
2、明確專人。班子成員所駐村的群眾工作室,在每個(gè)工作日必須由該班子成員帶隊(duì),率2名政治思想素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)的工作人員駐室。各村必須委派1-2名以上工作人員駐室 。原則上人員要相對(duì)固定。
3、整合力量。各村要廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)熱心公益事業(yè)的駐村單位代表參加村群眾工作站工作,組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員按照選區(qū)和居住地參加村群眾工作室的各項(xiàng)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)各方力量,共同推進(jìn)群眾工作室工作。
4、五聯(lián)五訪。每個(gè)群眾工作室工作日,工作隊(duì)員要做好“五聯(lián)五訪”工作,即聯(lián)轄區(qū)群眾,訪生活中的困難和問題;聯(lián)駐村干部,訪工作中存在的困難和問題;聯(lián)本村黨小組和黨員,訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問題;聯(lián)轄區(qū)企業(yè),訪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的困難和問題;聯(lián)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,訪項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題。
5、建立臺(tái)賬。對(duì)“五聯(lián)五訪”過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各群眾工作室要認(rèn)真梳理和分類排隊(duì),明確哪些問題屬于本室能夠解決的;哪些需要其他相關(guān)部門、本村配合解決的;哪些需要向上級(jí)部門上報(bào)的,分類建立臺(tái)賬,分別制定對(duì)策,統(tǒng)籌考慮解決。
6、登記備案。群眾工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫全鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放的《群眾工作室日志》,并由村黨組織蓋章,在每月1日前,將《群眾工作室日志》上交鎮(zhèn)群眾工作站辦公室審查匯總。
(二)代理信訪制度1、遵循代理原則。按照“誰代理、誰負(fù)責(zé)”的原則,群眾工作室工作隊(duì)員在接受群眾信訪事項(xiàng)委托后,中途不得隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員印,必須向群眾說明原因。
2、建立專門隊(duì)伍。各村要按照統(tǒng)一要求選聘一批政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于維護(hù)群眾利益的群眾擔(dān)任村工作室主任及副主任各一名,工作室成員三名以上,并由各組村民代表組建一支專門的村級(jí)信息員隊(duì)伍,落實(shí)好每位信息員的責(zé)任區(qū)域,著重摸排矛盾糾紛、信訪隱患等不穩(wěn)定因素,特別是苗頭性、傾向性問題及可能引發(fā)群眾集體上訪的問題,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài),有效處理緊急情況。
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