鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩綱工作匯報(bào)
(七)婦女兒童生存和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改觀 。全面實(shí)施改水工程,全區(qū)累計(jì)改水受益人口達(dá)××.××萬人,農(nóng)村改水受益率達(dá)到××;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到××.*;農(nóng)村自來水普及率-
達(dá)××.××,婦女兒童文化、體育、科技活動(dòng)蓬勃開展,清理整頓了中小學(xué)周邊的網(wǎng)吧、攤點(diǎn),為青少年健康成長營造了良好氛圍。
二、實(shí)施《兩綱》工作的主要做法
總結(jié)原州區(qū)幾年來《兩綱》實(shí)施工作的基本做法,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化政府行為,完善工作機(jī)制。在實(shí)施《兩綱》工作中,我們不斷強(qiáng)化政府行為,堅(jiān)持做到“硬件建設(shè)三保證、制度建設(shè)四完善、機(jī)制建設(shè)五納入”!坝布ㄔO(shè)三保證”:一是保證機(jī)構(gòu)健全。自××××年成立婦兒工委以來,始終由主管婦聯(lián)的副區(qū)長擔(dān)任主任,××××年《兩綱》頒布以后,為加強(qiáng)力量,我們專設(shè)編制,專設(shè)人員,并結(jié)合工作實(shí)際,多次調(diào)整婦兒工委成員,擴(kuò)大工作范圍,區(qū)婦兒工委成員單位由最初的××個(gè)增加到××個(gè),并在每個(gè)成員單位都配備了辦公室主任,具體負(fù)責(zé)本單位的婦女兒童工作,增加了工作的延續(xù)性和實(shí)效性。二是保證人員編制。在保證婦兒工委辦公室人員配齊配強(qiáng)的基礎(chǔ)上,我們在各成員單位加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),目前,各成員單位的聯(lián)絡(luò)員××以上都是各單位和部門的骨干或中層干部。三是保證經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府在財(cái)政十分緊張的情況下拿出適當(dāng)資金支持婦兒工委工作,保證了《兩綱》的順利實(shí)施!爸贫冉ㄔO(shè)四完善”:一是完善例會(huì)制度,定期召開婦女兒童工作會(huì)議;定期召開實(shí)施《兩綱》階段性情況調(diào)度會(huì);定期召開解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議 。二是完善匯報(bào)制度。定期向區(qū)委常委會(huì)遞交書面報(bào)告,就婦女兒童工作現(xiàn)狀、存在問題及需要采取的措施做專題匯報(bào)。三是完善聯(lián)絡(luò)制度,在各成員單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。四是完善走訪制度。定期下到基層,走訪慰問貧困學(xué)生和家庭,幫助解決實(shí)際困難!皺C(jī)制建設(shè)五納入”:一是納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃 。二是納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。三是納入政府工作重要議程。四是納入政府工作報(bào)告。五是納入政府和相關(guān)部門的職責(zé)范圍,F(xiàn)在全區(qū)的婦兒工作已初步形成了政府主管、婦兒工委牽頭、成員單位分工負(fù)責(zé)的上下貫通、條塊結(jié)合、齊抓共管的社會(huì)化工作格局和盡職盡責(zé)為婦女兒童服務(wù),實(shí)實(shí)在在為婦女兒童做事的工作機(jī)制,保證了婦女兒童工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓,專人負(fù)責(zé),推動(dòng)了《兩綱》的全面實(shí)施。
(二)加大宣傳力度,營造良好社會(huì)氛圍 。高度重視宣傳輿-論工作,通過宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)、召開各類會(huì)議、開展活動(dòng)等形式、構(gòu)筑多層面的宣傳平臺,全方位開展宣傳。通過召開各類會(huì)議向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳,借助“少生快富”工程實(shí)施,使男女平等的基本國策和“兒童優(yōu)先、母親安全”的進(jìn)步觀念成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識,使性別意識逐步進(jìn)入決策層;通過媒體網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)和婦女兒童宣傳,提高婦女兒童自我發(fā)展和自我保護(hù)的意識;通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)向婦女兒童工作者進(jìn)行宣傳,提高做好工作的主動(dòng)性和自覺性;通過開設(shè)“男女平等基本國策”講座,舉行報(bào)告會(huì)、知識競賽、懸掛墻體條幅,制作宣傳板報(bào)、圖片漫畫,發(fā)放宣傳單宣傳手冊、開辟婦幼保健專欄和教育專欄等多種形式,大張旗鼓地宣傳“男女平等”、“兒童優(yōu)先”和婦女兒童規(guī)劃,促進(jìn)全社會(huì)形成共識。通過全方位、立體式的宣傳,男女平等、兒童優(yōu)先的社會(huì)主流意識不斷強(qiáng)化,利于婦女兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)重視依法維權(quán),提供法律保障。積極協(xié)調(diào)公檢法司等相關(guān)部門建立了“一站、兩庭、三隊(duì)伍、四中心”!耙徽尽奔磁c公安部門聯(lián)合設(shè)立婦女維權(quán)站;“兩庭”即與法院聯(lián)合建立婦女權(quán)益合議庭、維權(quán)巡回法庭;“三隊(duì)伍”即維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、維權(quán)陪審員隊(duì)伍、女法官維權(quán)顧問團(tuán);“四中心”即在司法局設(shè)立法律援助中心,在民政局設(shè)立社區(qū)求助中心,在公安局設(shè)立了“××*”家庭暴-力報(bào)警中心,在公檢法聯(lián)合建立家庭暴-力鑒定中心 。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)派出所也成立了家庭暴-力投訴站,形成了區(qū)鄉(xiāng)兩級維權(quán)網(wǎng)絡(luò),從而為婦女兒童維權(quán)工作提供了有力保障。
(四)注重調(diào)查研究,突破重點(diǎn)難點(diǎn)。近兩年我們不斷加大調(diào)研工作力度,各有關(guān)部門都結(jié)合工作實(shí)際開展了各類調(diào)研,在關(guān)于婦女兒童權(quán)益、婦女受教育和健康等方面形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。特別是在重點(diǎn)問題調(diào)查研究上,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都親自參與,各級、各類、各方面調(diào)查研究活動(dòng)的開展,為全面了解并解決階段性、區(qū)域性婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題,為政府決策提供了詳實(shí)的依據(jù),為更好地開展婦女兒童工作注入了源頭活水 。
(五)強(qiáng)化管理,提升工作水平。在《兩綱》實(shí)施工作中,我們不斷強(qiáng)化管理,通過強(qiáng)化管理促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。一是堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理,本著條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的原則,制定并完善了成員單位工作職責(zé)、實(shí)施《兩綱》目標(biāo)責(zé)任分解書,二是實(shí)現(xiàn)了婦兒工委辦公室工作制度化。健全完善了述職報(bào)告、例會(huì)、監(jiān)測評估、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等各項(xiàng)工作制度,并執(zhí)行良好。每年召開婦兒工委擴(kuò)大會(huì)議,總結(jié)部署工作,各成員單位進(jìn)行大會(huì)和書面述職。堅(jiān)持開展年度監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和階段性監(jiān)測評估工作,定期開展總結(jié)表彰活動(dòng)。這些都為迅速提升婦女兒童工作水平打下了基矗
(六)加強(qiáng)監(jiān)測評估,保證工作質(zhì)量。在開展此項(xiàng)工作中我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面:建立監(jiān)測評估機(jī)構(gòu),明確各部門的職責(zé),做到有人管、有人攬;制定監(jiān)測評估指標(biāo)體系,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集規(guī)劃實(shí)施情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);開展系統(tǒng)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)考察,提高監(jiān)測評估工作的質(zhì)量;為建立數(shù)據(jù)庫做了大量的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,對婦女兒童發(fā)展 。 監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分利用,深層開發(fā),透徹分析。通過卓有成效的工作,有力地促進(jìn)了《兩綱》實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,加快了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。
三、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃存在的問題
我區(qū)婦女兒童事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在各部門和社會(huì)各界的共同努力下,取得了一些成績,有了一些發(fā)展。但從組織的要求,人民的期望看,還存在一些不容忽視和亟待解決的問題:一是婦女受教育水平、平均受教育年限低于男性。二是農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在,個(gè)別地方還比較嚴(yán)重,女孩輟學(xué)比例高于男孩。三是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,影響婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出反映在婦女兒童的教育、衛(wèi)生醫(yī)療保艦生存環(huán)境和質(zhì)量及婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)的能力等方面。四是農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)的資源短缺、人才匱乏、設(shè)備陳舊,資金投入不足。五是婚前醫(yī)學(xué)檢查率有待進(jìn)一步提高,新生兒出生缺陷率較高,出生人口素質(zhì)受到影響。六是婦女就業(yè)率還低于男性,有的行業(yè)還存在性別歧視。
四、今后實(shí)施《兩綱》的打算
根據(jù)我區(qū)婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r,按照上級婦兒工委的要求,今后一個(gè)時(shí)期我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)著眼提升婦女兒童的生產(chǎn)生活生存能力,實(shí)施素質(zhì)提高工程。充分利用各種社會(huì)資源,采取多種教育、培訓(xùn)形式,進(jìn)一步提高婦女兒童受教育程度及終身受教育水平,提高婦女的整體素質(zhì),使婦女獲得更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。鞏固“普初”,完成“普九”,切實(shí)做好兒童義務(wù)教育工作。加大對農(nóng)村婦女的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高科技應(yīng)用能力。通過提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì),造就自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。
(二)立足加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,把推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)和就業(yè)擺在重要的位置,突出抓好。引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,挖掘創(chuàng)業(yè)潛能,投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。充分發(fā)揮女企業(yè)家的示范和帶動(dòng)作用,形成鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。綜合運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、教育的手段,大力促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極研究制定促進(jìn)婦女就業(yè)的政策和規(guī)章,從源頭上維護(hù)婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益。努力轉(zhuǎn)變性別觀念,抵制用工中的性別歧視行為。加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn),提高婦女就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
(三)圍繞提高婦女兒童身體素質(zhì),實(shí)施保健康復(fù)工程。成立婦女兒童健康服務(wù)中心,分批次組織全區(qū)懷孕婦女進(jìn)行孕期檢查,為貧困孕婦提供免費(fèi)檢查,建立孕產(chǎn)婦危險(xiǎn)因素篩查、運(yùn)轉(zhuǎn)和急救的“綠色通道”,降低孕產(chǎn)婦死亡率,提高孕產(chǎn)婦住院分娩率,為母嬰健康提供良好服務(wù) 。做好婦女兒童健康常規(guī)檢查工作,組織發(fā)動(dòng)全區(qū)婦女進(jìn)行定期的生殖及健康檢查,對貧困婦女兒童進(jìn)行免費(fèi)檢查。做好全區(qū)兒童身體健康檢查工作,特別是要對全區(qū)幼兒園進(jìn)行不定期的兒童營養(yǎng)狀況檢查,使?fàn)I養(yǎng)不良患病率有所控制、有所降低,鞏固兒童計(jì)劃免疫覆蓋率。
(四)結(jié)合改變婦女兒童生存狀況,實(shí)施扶貧救助工程。把開發(fā)式扶貧、救助式扶貧與推進(jìn)婦女兒童工作結(jié)合起來,采取定點(diǎn)幫扶、對口支援等有效措施,幫助他們脫離困境。加大扶貧救助工作力度,在全區(qū)開展“陽光工程”,不讓任何一個(gè)孩子因貧困造成失學(xué)、輟學(xué);組織發(fā)動(dòng)各單位和各部門對貧困婦女兒童進(jìn)行一對一的包保,落實(shí)包保責(zé)任,注重扶貧實(shí)效,努力緩解貧困婦女兒童的困難程度,減少貧困婦女兒童數(shù)量。
(五)著力促進(jìn)婦女兒童權(quán)益的最大化,實(shí)施維權(quán)保障工程。加大對《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)-法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,在全區(qū)實(shí)施婦女兒童維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃 。建立婦女兒童維權(quán)席,加強(qiáng)對有關(guān)婦女兒童法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)組織司法顧問團(tuán)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū),宣傳普法;創(chuàng)新婦女兒童發(fā)展的長效工作機(jī)制,重點(diǎn)研究和完善女職工生育保險(xiǎn)、婦女參政議政和就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)等方面的政策法規(guī);健全婦女兒童社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),不斷加大依法行政和執(zhí)法監(jiān)督的力度,使婦女兒童合法權(quán)益在法律、政策的支撐下,得到全面保護(hù)。
為保證上述“五個(gè)工程”得以順利實(shí)施,一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用、職能部門的主體作用以及婦兒工委的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)重視到位,政策措施到位,目標(biāo)責(zé)任到位,督促檢查到位,人員編制到位,發(fā)展水平到位。二是要加大投入力度。加大對婦女兒童發(fā)展的薄弱領(lǐng)域,特別是農(nóng)村婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育和婦女兒童基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入力度,力爭在短期內(nèi)改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生狀況,解決農(nóng)村中小學(xué)生因貧失學(xué)的問題,擴(kuò)大婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加大對我區(qū)婦女兒童狀況監(jiān)測評估工作力度,進(jìn)一步完善婦女兒童狀況監(jiān)測系統(tǒng),認(rèn)真做好實(shí)施《兩綱》的年度監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作;建立區(qū)級婦女兒童數(shù)據(jù)庫,將性別統(tǒng)計(jì)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)中;繼續(xù)對監(jiān)測評估人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)測評估工作水平。四是要加大宣傳力度。積極探索分層次、分地域、分階段深入宣傳新規(guī)劃的有效方法和形式,通過各類媒體廣泛宣傳實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的重要意義,宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則,宣傳黨和政府關(guān)于婦女兒童工作的法律法規(guī)及政策方針,宣傳和樹立女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,引導(dǎo)婦女樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀。要通過廣泛的社會(huì)宣傳,促進(jìn)廣大群眾觀念的轉(zhuǎn)變,為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。五是要加強(qiáng)部門合作,形成工作合力。充分發(fā)揮職能部門的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等作用,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,形成“主動(dòng)參與、互通信息、合力運(yùn)作”的工作局面,通過我們的努力,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與、全社會(huì)關(guān)注的社會(huì)化工作格局,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展 。
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