如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
(一)吃透三情
掌握上情,就是要吃透和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,知道哪些允許做,哪些不允許做,知道自己該干什么,不該干什么。作為上級(jí)是宏觀調(diào)控,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是微觀操作,你的工作思路,要與上級(jí)在農(nóng)村的方針、政策、工作導(dǎo)向合住拍。(例:如何結(jié)合國(guó)家第二輪西部大開(kāi)發(fā)向上爭(zhēng)取,至少要了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金投向。)
了解下情,就是對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r如何,發(fā)展的要求是什么,形成當(dāng)前的發(fā)展局面的原因是什么,要有一個(gè)全面的了解。這就要求我們要深入搞好調(diào)研,深入農(nóng)村,深入基層,主動(dòng)下訪,做廣泛細(xì)致的調(diào)查研究,提高調(diào)研的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和針對(duì)性。在調(diào)研過(guò)程中,貼近當(dāng)前工作,貼近上級(jí)精神,貼近農(nóng)村實(shí)際,圍繞上級(jí)關(guān)注,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,搞好調(diào)研,真正找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、增強(qiáng)工作的針對(duì)性、強(qiáng)化工作的有效性。
切合實(shí)情就是要在掌握上情,了解下情的基礎(chǔ)上,做出切合實(shí)際的科學(xué)決策,能使工作對(duì)路,符合上級(jí)的要求,符合自身的發(fā)展實(shí)際,不至于走彎路,繞圈子 。
(二)三個(gè)轉(zhuǎn)變
首先,行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉(zhuǎn)變。從過(guò)去的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型補(bǔ)位政府,把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來(lái)。只有想方設(shè)法為農(nóng)民服務(wù),農(nóng)民的生活改善了,農(nóng)村富裕了,我們的基層政權(quán)才會(huì)穩(wěn)固,農(nóng)村的諸多問(wèn)題才會(huì)好解決。
其次,工作重點(diǎn)要由抓大生產(chǎn)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。把工作重心定位于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品牽線搭橋 。要想使農(nóng)村離困脫貧,基層政府就必須改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的治理方式,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維來(lái)處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織者”。
第三,干部職能要由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變 。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、方法要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一要從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”干部轉(zhuǎn)變;二要從“守?cái)傂汀毕颉皠?chuàng)新型”干部轉(zhuǎn)變;三要從“行政命令型”向“依法服務(wù)型”干部轉(zhuǎn)變。
(三)堅(jiān)持三個(gè)必須
一是工作必須樹(shù)高目標(biāo)。工作目標(biāo)是做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。我們?cè)诠ぷ髦,要在遵循市?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,立足于自身實(shí)際,充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和愿望的基礎(chǔ)上,樹(shù)大目標(biāo)、求大發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)拓、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái),使工作目標(biāo)思路具有開(kāi)創(chuàng)性、超越性、前瞻性 。
二是工作必須快節(jié)奏。實(shí)際工作中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作缺少積極性,工作停留在口頭,應(yīng)付了事;有的不求有功,但求無(wú)過(guò);有的對(duì)問(wèn)題不思考,不研究,不深入,圖形式,走過(guò)常因此,我認(rèn)為,干工作應(yīng)該是定了就干,干就干好,干出成績(jī)。
三是工作必須求實(shí)效。落實(shí)就是水平,落實(shí)就是能力。抓好落實(shí)是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任,抓不好落實(shí)是最大的失職。我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ獔?jiān)持做到講實(shí)話,干實(shí)事,求實(shí)效,靠實(shí)干謀發(fā)展,靠實(shí)干贏民心,靠實(shí)干促民富。
四、勇于探索,處變不驚解難題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在前沿“一線”,直接與群眾打交道,直接面對(duì)實(shí)際問(wèn)題,由此而遇到的“復(fù)雜棘手”問(wèn)題也就比較多。在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),自然災(zāi)害、矛盾糾紛、治安案件等各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題都可能發(fā)生,如果遇到某一復(fù)雜棘手問(wèn)題解決得不好,對(duì)整個(gè)工作都會(huì)帶來(lái)影響,甚至導(dǎo)致整個(gè)工作前功盡棄 。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,必須具有獨(dú)當(dāng)一面的處理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,必須盡快深入第一線,弄清真-相,及時(shí)研究對(duì)策措施,處變不驚面對(duì)面地加以解決,避免由于延誤時(shí)間或處理不當(dāng)擴(kuò)大事態(tài)的情況發(fā)生,把損失和影響降到最低。
通過(guò)近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部解決復(fù)雜棘手問(wèn)題的能力,一應(yīng)注重加強(qiáng)政策理論、科學(xué)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和黨的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。二要發(fā)揚(yáng)民-主,廣納解決復(fù)雜棘手問(wèn)題的妙計(jì)良方。我鎮(zhèn)企業(yè)較多,因各種原因企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn),一些企業(yè)完全倒閉,資產(chǎn)閑置,職工失業(yè)下崗,生活困難,給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素 。我們敢于觸動(dòng)產(chǎn)權(quán),改制企業(yè),能賣(mài)則賣(mài),能并就并,可租就租等,堅(jiān)持先易后難,改一個(gè)是一個(gè)的原則,先后對(duì)鎮(zhèn)建筑公司、渠建一司、宕水化工廠、除塵器廠、漁業(yè)社、渠縣麻紡廠等企業(yè)進(jìn)行改制,變資產(chǎn)為活資本,將閑置廠房充分利用,用改制所得資金妥善安置企業(yè)職工,使他們用所得安置費(fèi)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),生活上有了保證,安撫了人心。同時(shí),妥善處理好了因多次發(fā)生的渡運(yùn)漲價(jià)群體性事件,長(zhǎng)久村村民和鐵路建設(shè)施工人員群毆被省政法委確定為掛牌督辦村,白塔村因兩條鐵路復(fù)線建設(shè)出現(xiàn)路地矛盾糾紛群體性信訪事件等,保了一方穩(wěn)定,促進(jìn)了一方發(fā)展。解決發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的難題,抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,結(jié)合災(zāi)后重建,切合本鎮(zhèn)實(shí)際推出系列項(xiàng)目牽引發(fā)展跨越!耙徽{(diào)一引;兩廠一場(chǎng);三改一裝;四路一橋”,作為換屆前的重點(diǎn)工作。
隨著農(nóng)村改革的深入,鄉(xiāng)村基層各種矛盾問(wèn)題房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計(jì)劃生育、土地承包、社會(huì)治安、失地農(nóng)民和下崗職工就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題越來(lái)越突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在風(fēng)口浪尖和矛盾焦點(diǎn)處,如何化解基層矛盾和糾紛,應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭基層水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。一要堅(jiān)持預(yù)防為主。基層許多問(wèn)題發(fā)生之前,總會(huì)或多或少地暴露出一些苗頭,這時(shí)候如果及時(shí)跟上工作,就不會(huì)激化矛盾、引發(fā)糾紛。實(shí)行定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合,抓早、抓孝抓關(guān)鍵等辦法,有效化解矛盾糾紛 。二要堅(jiān)持多謀善斷;鶎拥脑S多問(wèn)題,核心是政策問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是利益問(wèn)題,關(guān)鍵是干部問(wèn)題。處理起來(lái)一定要分清輕重緩急,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持有進(jìn)有退,把握分寸尺度,有所為有所不為!瓣P(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭,最能考驗(yàn)干部!币坏┟媾R突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重任務(wù),必須靠前指揮,深入一線,迅速弄清真-相,及時(shí)研究對(duì)策辦法,盡快平息事態(tài),三要堅(jiān)持依靠群眾。有些事情,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有限的力量,有時(shí)也做不到好處。如果把農(nóng)民中懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、擅調(diào)解、威望高的方方面面的優(yōu)秀分子組織起來(lái),調(diào)動(dòng)他們的積極性,發(fā)揮他們的長(zhǎng)處和作用,許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
為民愛(ài)民是本份,惠民富民是責(zé)任。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),只要牢記黨和人民的重托,常懷安民之心,常興利民之舉,常思安民之策,撲下身子干工作,就一定能開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作新局面!
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