治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員會(huì)主持詞
去年以來(lái),我區(qū)開(kāi)展了以“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),著力解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問(wèn)題,切實(shí)糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象,促進(jìn)各項(xiàng)工作提速提效,提升執(zhí)行能力 。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了較為明顯的成效。下面我通報(bào)一下“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況:
一、基本情況
20xx年底,區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立課題調(diào)研組,對(duì)我區(qū)的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研的情況看,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),總體情況較好,但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。調(diào)研組將存在的問(wèn)題概括為8個(gè)字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)調(diào)研反映出來(lái)的問(wèn)題以及調(diào)研組提出的建議高度重視,多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議來(lái)商量討論。在聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,20xx年2月份,區(qū)委、區(qū)政府作出決定,以實(shí)施“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體,在全區(qū)開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和執(zhí)行力建設(shè) 。3月20日,召開(kāi)了由全區(qū)公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員,近20xx年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),市委副書(shū)記周?chē)?guó)輝專(zhuān)程到會(huì)講話,黃志平書(shū)記在會(huì)上就“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提出了“七個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)決不” 。全區(qū)各單位和部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況,組織開(kāi)展了“執(zhí)行力建設(shè)”大討論活動(dòng),查找存在問(wèn)題,開(kāi)展自查自糾。宣傳部門(mén)和媒體對(duì)各地各單位的“治庸提效”工作情況進(jìn)行了宣傳和跟蹤報(bào)道,電視臺(tái)和《今日》分別開(kāi)設(shè)了“治庸提效”專(zhuān)題節(jié)目和專(zhuān)欄 。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室編發(fā)了28期《執(zhí)行力建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》和《“治庸提效”督查通報(bào)》,使工作情況及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。全區(qū)在宣傳上形成上合力,營(yíng)造了積極向上的輿-論氛圍。
針對(duì)有關(guān)職能部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)“禁止了允許、允許了禁止”的現(xiàn)象,區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定了《區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法(試行)》,重點(diǎn)對(duì)決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)?2種行政行為進(jìn)行責(zé)任追究。針對(duì)有些職能部門(mén)中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現(xiàn)象,出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)中層(股級(jí))干部管理的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展中層(股級(jí))以下干部輪崗和交流工作的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)中層干部退出機(jī)制、跨地域跨部門(mén)輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面進(jìn)行了積極嘗試和實(shí)踐。去年,共對(duì)204名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了單位內(nèi)部輪崗,13名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了跨地域、跨部門(mén)交流。全區(qū)共有93名到齡干部從中層崗位上退下來(lái),激活了中層干部隊(duì)伍的活力 。
為了突出“治庸提效”活動(dòng)的實(shí)際效果,區(qū)委還出臺(tái)了《區(qū)“治庸提效”評(píng)議辦法(試行)》,對(duì)全區(qū)30個(gè)具有行政執(zhí)法資格的單位及36個(gè)職能科室的工作情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)議。在具體評(píng)議中突出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即評(píng)議主體由“局外”人評(píng)議向企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象“局內(nèi)”人轉(zhuǎn)變,評(píng)議方式由背對(duì)背評(píng)議向面對(duì)面、公開(kāi)質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議轉(zhuǎn)變,注重宏觀和微觀相結(jié)合,“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點(diǎn)和成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)比較健全。各地各部門(mén)高度重視“治庸提效”活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人親自抓“執(zhí)行力建設(shè)”工作。全區(qū)76個(gè)單位和部門(mén)先后成立了“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并結(jié)合本單位實(shí)際制定了實(shí)施方案,基本上做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位。
(二)整合資源,建立了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,積極搭建各種督查平臺(tái),開(kāi)展了形式多樣的明查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)督查 。一是充分發(fā)揮“治庸提效”監(jiān)督員的作用 。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了186名“治庸提效”監(jiān)督員,對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策落實(shí)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,形成了多層面的社會(huì)立體監(jiān)督體系;二是發(fā)揮投訴專(zhuān)線、“治庸提效”監(jiān)督箱的作用。開(kāi)通“治庸提效”專(zhuān)線投訴電話,并在區(qū)行政大樓、區(qū)并聯(lián)審批中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局等地設(shè)立“治庸提效”監(jiān)督箱,受理群眾投訴,并做好跟蹤回訪;顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),共受理群眾來(lái)電、來(lái)人、來(lái)信投訴71起,辦結(jié)71起,并進(jìn)行跟蹤回訪,群眾反映效果較好;三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。利用網(wǎng)上12345,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)行跟蹤關(guān)注,掌握線索,解決處理了一些影響機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的人和事;四是組織開(kāi)展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監(jiān)督員和效能與行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)單位的辦事效率、窗口的服務(wù)質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行了9次明查暗訪,對(duì)違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等情況進(jìn)行了責(zé)任追究。
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