求實(shí)司法鑒定中心
司法鑒定結(jié)論被稱為“證據(jù)之王”,在訴訟中往往會起到一錘定音的作用 。新中國成立以來,司法鑒定權(quán)一直集中在公檢法機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu),這次司法鑒定體制改革,國家將法醫(yī)、文檢、音像等鑒定權(quán)移至司法行政部門管理,這是新時(shí)期司法鑒定工作的需要,也是對面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。20xx年,江西求實(shí)司法鑒定中心應(yīng)運(yùn)而生。七年來,中心順時(shí)勢,奮力拼搏勤開拓,顧大局,科技強(qiáng)鑒促和-諧。目前,中心已初具規(guī)模,在全省司法鑒定機(jī)構(gòu)中,其工作場地、檢測設(shè)施、鑒定項(xiàng)目、工作人員學(xué)歷及素質(zhì)方面都堪稱一流,取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
圖為司-法-部郝副部長(右)、原江西省司法廳黃廳長(左二)向袁主任詳細(xì)詢問鑒定中心的工作
順應(yīng)時(shí)勢 奮力拼搏勤開拓
1998年,國務(wù)院在“三定方案”中,確定“面向社會服務(wù)的司法鑒定的行業(yè)主管機(jī)關(guān)”為司-法-部的職能之一。20xx年,司-法-部公布施行了《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》。在獲知該信息后,有著相關(guān)刑偵工作經(jīng)驗(yàn)的袁軍同志認(rèn)識到這是一個(gè)神圣的事業(yè),社會司法鑒定機(jī)構(gòu)參與司法鑒定,是時(shí)代進(jìn)步的象征和要求,毅然決定投身司法鑒定事業(yè),并立志要打造一支一流的司法鑒定隊(duì)伍。為當(dāng)事人服務(wù),為訴訟服務(wù),為社會公平正義服務(wù),切實(shí)體現(xiàn)國家司法鑒定體制改革的初衷 。
20xx年12月18日,江西求實(shí)司法鑒定中心正式成立,成為江西省首家面向社會服務(wù)的省直司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)。面對這個(gè)新生事物,公眾投入更多的是懷疑和好奇的眼光 。大家已經(jīng)習(xí)慣了幾十年來公檢法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法鑒定的格局和工作程序,認(rèn)為司法鑒定是公檢法機(jī)關(guān)的事情,不可能讓社會力量介入,社會力量創(chuàng)辦的鑒定機(jī)構(gòu)根本解決不了老百姓在訴訟中遇到的困難,最終還是公檢法機(jī)關(guān)的鑒定意見說了算。不僅如此,作為社會機(jī)構(gòu),靠個(gè)人投資,經(jīng)濟(jì)壓力也很大。辦公設(shè)備要添置、場地租金和水電費(fèi)要支付、員工工資要發(fā)放、鑒定業(yè)務(wù)要培訓(xùn)……巨大的壓力接踵而至,磨礪著中心的創(chuàng)始人 。“再苦只能苦自己,再難也要干事業(yè)”,這是江西求實(shí)司法鑒定中心主任袁軍立下的誓言。為了解決資金缺口,他四處籌措;與鑒定人員同甘共苦。同時(shí),他緊緊抓錐江西省司法鑒定條例》出臺的契機(jī),通過媒體、借助自制的宣傳圖片系統(tǒng)地介紹了社會力量參與司法鑒定的意義和作用,就是接待來中心鑒定的當(dāng)事人和辦案同志,他也不忘以案例現(xiàn)身說法。通過經(jīng)常性的廣泛宣傳和客觀的公正鑒定,公眾對中心有了一個(gè)較全面的了解,對社會鑒定機(jī)構(gòu)的地位和作用也有了更清晰的認(rèn)識,中心的公信力與日俱增。憑著對鑒定事業(yè)的孜孜追求和誠實(shí)守信的辦事宗旨,江西求實(shí)司法鑒定中心克服了一個(gè)又一個(gè)困難,從蹣跚起步到逐漸成熟,邁過了七個(gè)春秋。七年來,中心節(jié)約每一張紙、每一度電、每一分錢,一有收益就添置或更新設(shè)備,辦成了一件件大事。在沒有一分錢財(cái)政撥款、沒有任何資助的情況下,中心沒有等,沒有靠,更沒有伸手向國家要,而是自力更生、艱苦奮斗,一步一個(gè)腳印地走出了自己的一片天地 。
奮斗的同時(shí),江西省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)多次指示:“鑒定機(jī)構(gòu)要發(fā)展,必須提高自身的科技含量。只有這樣,才能做出準(zhǔn)確而科學(xué)的鑒定結(jié)論!睆d領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心為中心的發(fā)展指明了方向,使我們意識到以往那種“一張紙、一支筆、一把尺子”做鑒定的方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前司法機(jī)關(guān)對證據(jù)科學(xué)性與客觀性的要求,科技強(qiáng)鑒是司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展的必由之路。幾年來,江西求實(shí)司法鑒定中心已投入資金20xx年單一的司法會計(jì)鑒定增加至現(xiàn)在的法醫(yī)臨床、病理、法醫(yī)物證DNA鑒定和文檢、資產(chǎn)評估、司法建筑工程造價(jià)鑒定等十個(gè)鑒定項(xiàng)目。為保障辦案的需求,中心花40多萬元購置了兩輛現(xiàn)場勘查車。20xx年底,中心又投資40余萬元,為文檢鑒定實(shí)驗(yàn)室配備了SYJ-6A視頻熒光文檢儀、YK-4Z5HT體視顯微鏡、LEICAEZ4立體顯微鏡、SONY UP-897MD黑白視頻圖像打印機(jī)、方正S620A筆記本電腦等設(shè)備。20xx年,中心將再投入100多萬元用于購買法醫(yī)物證DNA設(shè)備,并分兩批派專業(yè)人員外出深造,以此獲取更多的新知識,適應(yīng)科技強(qiáng)鑒的需求。
圖為求實(shí)司法鑒定中心主任袁軍向江西省司法廳廳長馬承祖(左二)匯報(bào)工作
求真務(wù)實(shí),尊重人才抓管理
建設(shè)一支高素質(zhì)的司法鑒定人隊(duì)伍是搞好司法鑒定工作的前提和基矗江西求實(shí)司法鑒定中心選拔司法鑒定人的思路是:既要高起點(diǎn),又注意到目前司法鑒定人才匱乏的實(shí)際。首先,我們物色聘請了一批公檢法機(jī)關(guān)或大型企事業(yè)單位退休、退養(yǎng)的法醫(yī)及文檢技術(shù)人員,作為技術(shù)骨干。這樣做,既考慮到這批同志政治素質(zhì)較高,廉潔自律的觀念強(qiáng),也考慮到他們業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精,一來就可以進(jìn)入角色開展工作。其次,公開招聘國內(nèi)各名牌大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生,看準(zhǔn)后著力培養(yǎng),使其盡早成熟,保證事業(yè)后繼有人、平穩(wěn)過渡。中心還專門聘請了一批省內(nèi)各類鑒定專業(yè)的帶頭人作為顧問,遇上疑難鑒定,及時(shí)咨詢他們的意見,從而達(dá)到事半功倍的效果。對于有潛力并愿意在中心長期發(fā)展的人才,中心積極創(chuàng)造條件,定期選派他們到各高等學(xué)府予以深造,以提升他們的鑒定理論水平和實(shí)踐操作能力。20xx年,中心又選送了兩位同志到中國刑警學(xué)院帶薪學(xué)習(xí),并在學(xué)成回來后委以重任。
在保證鑒定質(zhì)量方面,求實(shí)司法鑒定中心專門制訂了案件受理流程圖、鑒定人回避制度、保密制度、勞動人事管理規(guī)定、考核中層領(lǐng)導(dǎo)的問卷調(diào)查、考核員工的問卷調(diào)查等一系列行之有效的工作制度。針對技術(shù)人員的特點(diǎn),中心專門進(jìn)行與之配套的業(yè)務(wù)知識考核、職業(yè)道德考核、綜合素質(zhì)考核等多項(xiàng)考核活動,并對考核者采取優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理的同時(shí),中心充分考慮每位員工的實(shí)際困難,對員工實(shí)施午餐補(bǔ)貼,并盡力給外地來昌工作的員工解決住房問題。良好的工作環(huán)境和人性化的舉措增強(qiáng)了員工的榮譽(yù)感和歸宿感,使員工能夠全力以赴地投入工作。在中心主任的帶領(lǐng)下,大家“心往一處想,勁往一處使”,中心上下精誠團(tuán)結(jié),向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。中心目前擁有正式員工41名;其中法醫(yī)師、文檢技術(shù)工程師等技術(shù)人員共35名,本科以上學(xué)歷20人,副高以上職稱的17人,全部具有中級以上職稱。
立足本職,技精質(zhì)優(yōu)為訴訟
20xx年8月7日公布的《司法鑒定程序通則》對鑒定活動作出了具體明確的規(guī)定,求實(shí)司法鑒定中心領(lǐng)導(dǎo)決定突破瓶頸,把工作重心投入到法醫(yī)、文檢和音像鑒定這“三大類”鑒定項(xiàng)目上來,確定了“保持原有優(yōu)勢不放松,做精‘三大類’項(xiàng)目不手軟,培養(yǎng)‘三大類’人才不改變”三項(xiàng)原則,力爭把中心做成有知名度、有品牌優(yōu)勢的司法鑒定機(jī)構(gòu)。憑借人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,我們精心奉獻(xiàn)出一份份高質(zhì)量的鑒定文書,為司法機(jī)關(guān)公正裁判提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
20xx年9月,崇義縣公安局委托中心對劉某的傷情進(jìn)行鑒定。17歲的劉某是崇義縣某中學(xué)初三年級的學(xué)生,20xx年4月28日被當(dāng)?shù)啬硻C(jī)關(guān)干部曾某、何某卡住其頸部進(jìn)行毆打,致使劉某頸部出血,當(dāng)場倒地,感到頭暈。行兇后曾某才知道認(rèn)錯(cuò)了人。劉某無故被打后,到崇義縣做了法醫(yī)鑒定,根據(jù)CT報(bào)告和核磁報(bào)告得出結(jié)論為輕傷甲級。加害人曾某不服,提出重新鑒定。劉某又來到贛州重新做鑒定,但贛州司法鑒定的結(jié)論是劉某椎間盤膨出(頸椎間盤突出)應(yīng)該是慢性陳舊性損傷所致,屬于輕微傷范圍。兩次鑒定結(jié)果有天壤之別,致使案件無法認(rèn)定。最后,崇義縣公安局求助于中心再次進(jìn)行重新鑒定。接受委托后,中心的法醫(yī)詳細(xì)查看了劉某的傷情,并聘請了法醫(yī)學(xué)專家對鑒定提出專家意見。根據(jù)崇義縣公安局提供的檢材和中心委托南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院作出的人身傷害司法影像醫(yī)學(xué)鑒定,結(jié)合劉某只有17歲,椎間盤膨出不可能是慢性陳舊性損傷所致的事實(shí),我們得出最后結(jié)論,認(rèn)定劉某的損傷為輕傷甲級。法院依據(jù)中心的意見作出了公正裁判 。
20xx年5月,景德鎮(zhèn)市中級人民法院委托中心對一起民間借貸糾紛案件進(jìn)行鑒定,鑒定事項(xiàng)為“對20xx年元月14日借條上的100萬元的筆跡是否為添加所為予以鑒定” 。法院查明,雙方爭議的焦點(diǎn)在于借款標(biāo)的是否為125萬元。被告黃某認(rèn)為只有25萬元,借條上的 “1”和“壹佰”都是后添加上去的,而原告王某則堅(jiān)持125萬元是事實(shí),他沒有對借條實(shí)施任何添加行為。雙方主張的訴訟請求整整相差100萬元,但借條上的字跡非常接近,真假難辨。景德鎮(zhèn)市中級人民法院曾委托省內(nèi)多家鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,但由于設(shè)備和技術(shù)等方面的原因,案件事實(shí)一直懸而未決,無法得出令當(dāng)事人和法院信服的鑒定意見。解決訴訟爭議迫在眉睫,法院對此卻束手無策 。中心接受委托后,知難而上,運(yùn)用先進(jìn)的文檢技術(shù)設(shè)備,準(zhǔn)確地判斷出借條上的“壹佰”和“1”字為事后添加形成,原告知其造假行為敗露,急忙到法院撤訴。
截止20xx年6月30日,江西求實(shí)司法鑒定中心共出具各類鑒定意見11707件,被采信的案件達(dá)11576件,采信率達(dá)98.88%。同時(shí),中心還承擔(dān)了江西省大量的重新鑒定任務(wù),截止20xx年6月30日,中心共受理了2156件重新鑒定的案件,無一例重新鑒定的意見被否定。目前,全省99個(gè)縣(市、區(qū))中有95個(gè)縣(市、區(qū))的司法機(jī)關(guān)或相關(guān)單位委托過我們進(jìn)行司法鑒定。在江西省司法廳的關(guān)心和社會各界的支持下,求實(shí)以良好的服務(wù)、精湛的鑒定技術(shù)贏得了當(dāng)事人及辦案單位的好評,成為了江西省司法鑒定行業(yè)一道靚麗的風(fēng)景線。江西求實(shí)司法鑒定中心也于20xx年11月被省司法廳評為“先進(jìn)單位”,袁軍主任當(dāng)選為江西省司法鑒定協(xié)會副會長,《人民日報(bào)》、《江西日報(bào)》、《江西法制日報(bào)》等新聞媒體相繼對我中心的工作予以介紹。
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