山東省司法鑒定條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范司法鑒定活動,維護司法公正,保障當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本條例所稱司法鑒定,是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動,包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料類鑒定以及訴訟需要的會計、知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、海事、交通、電子數(shù)據(jù)等其他類鑒定。
本條例所稱司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人,是指符合本條例規(guī)定條件,經(jīng)司法行政部門登記,從事前款規(guī)定司法鑒定業(yè)務(wù)的組織和人員。
第四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域的司法鑒定事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決司法鑒定管理工作中的重大問題。
設(shè)立司法鑒定機構(gòu)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則。
第五條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行統(tǒng)一登記制度。未經(jīng)司法行政部門登記并編入司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊,任何組織和個人不得從事本條例第三條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù),國家另有規(guī)定的除外。
偵查機關(guān)因偵查工作需要設(shè)立的司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定人,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向司法行政部門備案登記,由其主管部門負責管理,不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
第六條 司法鑒定管理實行行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。
省人民政府司法行政部門制定全省司法鑒定工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度并組織實施,負責司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人登記、名冊編制和執(zhí)業(yè)監(jiān)督,組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用,指導(dǎo)下級司法行政部門的司法鑒定管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門依照法定職責管理本行政區(qū)域的司法鑒定工作。
司法鑒定協(xié)會依照法定職責和協(xié)會章程,對會員進行行業(yè)自律管理。
有關(guān)單位應(yīng)當支持司法行政部門和司法鑒定協(xié)會做好司法鑒定管理工作。
第七條 司法行政部門與審判、檢察、偵查等機關(guān)建立司法鑒定工作協(xié)調(diào)機制。司法行政部門應(yīng)當將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊及其管理情況定期向同級審判、檢察、偵查機關(guān)通報;審判機關(guān)應(yīng)當將司法鑒定意見的采信、司法鑒定人出庭作證等情況定期向同級司法行政部門通報;檢察、偵查機關(guān)應(yīng)當將所屬司法鑒定機構(gòu)的有關(guān)情況定期向同級司法行政部門通報。
第八條 司法鑒定遵循依法、獨立、客觀、公正原則,實行司法鑒定人負責制度。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范,接受社會監(jiān)督。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動受法律保護,任何組織和個人不得非法干預(yù)。
第二章 司法鑒定機構(gòu)
第九條 司法行政部門應(yīng)當按照全省司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,依法核準設(shè)立司法鑒定機構(gòu)。
全省司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當公開。
第十條 法人或者其他組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有自己的名稱、住所和符合規(guī)定數(shù)額的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場所;
(三)有必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;
(四)申請從事的每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上專職司法鑒定人,并具備相應(yīng)的技術(shù)能力。
申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的,除具備前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。
司法鑒定機構(gòu)負責人必須是專職司法鑒定人;受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿未逾三年的,不得擔任司法鑒定機構(gòu)負責人。
司法鑒定機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
第十一條 法人或者其他組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu),有下列情形之一的,司法行政部門不予受理:
(一)法定代表人或者負責人受過刑事處罰或者開除公職處分的;
(二)司法鑒定機構(gòu)負責人人選不符合本條例規(guī)定條件的;
(三)曾被吊銷《司法鑒定許可證》的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第十二條 法人或者其他組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu),應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門申請并提交相關(guān)材料。受理申請的部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)進行審查,將審查意見和全部申請材料直接報送省人民政府司法行政部門。省人民政府司法行政部門應(yīng)當自收到報送材料之日起二十日內(nèi)予以審核,作出是否準予登記的決定,準予登記的,自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)《司法鑒定許可證》;不準予登記的,書面通知申請人并說明理由。
司法行政部門組織專家對申請人的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場所和檢測實驗室進行評審,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi) 。
第十三條 《司法鑒定許可證》自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效;有效期屆滿需要延續(xù),應(yīng)當在屆滿六十日前依照有關(guān)規(guī)定向司法行政部門申請。
《司法鑒定許可證》不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第十四條 司法鑒定機構(gòu)變更名稱、負責人、業(yè)務(wù)范圍、資金數(shù)額、司法鑒定人,以及設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織變更法定代表人或者負責人,應(yīng)當依照本條例第十二條規(guī)定向司法行政部門申請變更登記;變更其他登記事項,應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)向省人民政府司法行政部門備案。
司法鑒定機構(gòu)因登記事項發(fā)生變化不能保持法定設(shè)立條件,可以自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向省人民政府司法行政部門申請停業(yè)整改,期限不超過一年;整改達到設(shè)立條件,可以申請恢復(fù)執(zhí)業(yè)。
司法鑒定機構(gòu)因登記事項發(fā)生變化不能保持某項司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)條件,可以依照前款規(guī)定申請停業(yè)整改,期限不超過一年;整改達到執(zhí)業(yè)條件,可以申請恢復(fù)從事該項業(yè)務(wù);逾期不申請停業(yè)整改或者整改期滿仍不符合執(zhí)業(yè)條件以及整改期滿不申請恢復(fù)從事該項業(yè)務(wù)的,應(yīng)當依照本條第一款規(guī)定辦理業(yè)務(wù)范圍變更登記。
第十五條 有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門依法撤銷登記:
(一)以欺詐、賄賂等不正當手段取得登記的;
(二)違反法定程序準予登記的;
(三)對不符合法定條件的申請準予登記的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷登記的其他情形。
第十六條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當終止:
(一)申請終止司法鑒定業(yè)務(wù)或者自行解散的;
(二)被依法撤銷登記的;
(三)《司法鑒定許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(四)《司法鑒定許可證》被依法吊銷的;
(五)設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織終止的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當終止的其他情形。
司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,視為終止:
(一)登記設(shè)立后未開業(yè)或者無正當理由停止執(zhí)業(yè)滿一年的;
(二)不能保持設(shè)立條件,逾期不申請停業(yè)整改或者整改期滿仍不符合設(shè)立條件以及整改期滿未申請恢復(fù)執(zhí)業(yè)的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為終止的其他情形。
司法鑒定機構(gòu)終止的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當依法辦理《司法鑒定許可證》注銷手續(xù),并予以公告。
第十七條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的,必須停止從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)停業(yè)整改期間的;
(二)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的;
(三)發(fā)生本條例第十六條規(guī)定情形的。
不能保持某項司法鑒定業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)條件的,必須停止從事該項業(yè)務(wù)。
前兩款規(guī)定情形發(fā)生前已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù),應(yīng)當與委托人協(xié)商處理。
第十八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當在司法行政部門登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù),不受地域限制。
司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當統(tǒng)一接受委托和組織司法鑒定人實施。
司法鑒定機構(gòu)不得以詆毀其他司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人或者支付介紹費、進行虛假宣傳等不正當手段招攬業(yè)務(wù)。
有關(guān)組織和個人應(yīng)當支持、配合司法鑒定機構(gòu)依法開展司法鑒定活動,有義務(wù)提供有關(guān)材料。
第十九條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度。
司法鑒定機構(gòu)可以聘任專職司法鑒定人助理從事司法鑒定輔助業(yè)務(wù),對其執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督。
第二十條 司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一收費,收費標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
當事人申請司法鑒定援助的,參照《山東省法律援助條例》辦理。
第三章 司法鑒定人
第二十一條 個人具備下列條件之一的,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)申請從事經(jīng)驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強的專業(yè)技能。
申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù),相關(guān)行業(yè)對執(zhí)業(yè)資格有特別規(guī)定的,應(yīng)當符合行業(yè)規(guī)定。
第二十二條 個人申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù),有下列情形之一的,司法行政部門不予受理:
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;
(二)受過開除公職處分的;
(三)曾被吊銷《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的;
(四)無民事行為能力或者限制行為能力的;
(五)未參加崗位培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第二十三條 個人從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當通過司法鑒定機構(gòu)提出申請,申請和審核登記程序以及《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的使用和延續(xù),適用本條例第十二條、第十三條的規(guī)定。
司法鑒定人變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍和其他登記事項,依照本條例第十四條第一款的規(guī)定辦理變更登記和備案。
司法鑒定人有本條例第十五條規(guī)定情形之一的,由省人民政府司法行政部門依法撤銷登記。
第二十四條 司法鑒定人有下列情形之一的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當注銷其《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》:
(一)申請終止司法鑒定執(zhí)業(yè)的;
(二)死亡或者喪失行為能力的;
(三)司法鑒定人登記被依法撤銷的;
(四)所在司法鑒定機構(gòu)終止后六個月內(nèi)未依法申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的;
(五)司法鑒定人不能保持執(zhí)業(yè)條件的;
(六)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》被依法吊銷或者有效期滿未申請延續(xù)的;
(七)受到開除公職處分的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當注銷的其他情形。
第二十五條 司法鑒定人應(yīng)當在司法行政部門登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù),接受所在司法鑒定機構(gòu)的管理和監(jiān)督,并且只能在一個司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第二十六條 司法鑒定人享有下列權(quán)利:
(一)查閱、調(diào)取與鑒定事項有關(guān)的案件資料,詢問有關(guān)的當事人、證人等;
(二)要求委托人提供和補充所需要的鑒定材料;
(三)拒絕接受不合法的鑒定要求;
(四)進行鑒定所必需的檢驗、檢查,參與委托人依法組織的勘查和模擬實驗;
(五)表達和保留不同的鑒定意見;
(六)拒絕回答與鑒定無關(guān)的問題;
(七)獲得合法報酬;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十七條 司法鑒定人應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)接受所在司法鑒定機構(gòu)的指派,依照法定或者約定時限完成鑒定工作、出具鑒定意見,并對鑒定意見負責;
(二)依法回避;
(三)妥善保管鑒定材料和有關(guān)資料;
(四)保守秘密,不得泄露個人隱私;
(五)依法出庭作證,回答與鑒定有關(guān)的詢問;
(六)依照規(guī)定辦理司法鑒定援助案件;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 司法鑒定程序
第二十八條 訴訟活動中的司法鑒定,應(yīng)當委托司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊中的司法鑒定機構(gòu)進行;委托鑒定的事項超出名冊中司法鑒定機構(gòu)登記的業(yè)務(wù)范圍,可以委托其他具備鑒定能力的社會組織進行鑒定。
尚未進入訴訟程序的案件,當事人為舉證需要進行鑒定的,可以委托司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第二十九條 委托人委托司法鑒定機構(gòu)進行司法鑒定,應(yīng)當出具司法鑒定委托書,并向司法鑒定機構(gòu)提供真實、合法、完整的司法鑒定材料。
委托人不得以任何方式明示或者暗示司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人作出某種特定傾向的鑒定意見 。
司法鑒定機構(gòu)收到司法鑒定委托書和鑒定材料后,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定進行審查,作出是否受理的決定,并書面通知委托人。
第三十條 司法鑒定委托有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)不得受理:
(一)委托事項超出本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的;
(二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的;
(五)鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;
(六)委托人拒絕簽訂司法鑒定協(xié)議書的;
(七)司法鑒定機構(gòu)負責人應(yīng)當回避的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得受理的其他情形。
第三十一條 司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托,應(yīng)當與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書。司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當載明下列事項:
(一)委托人和司法鑒定機構(gòu)基本情況;
(二)委托鑒定的事項、用途和要求;
(三)鑒定事項所涉及案件的情況;
(四)委托人提供的鑒定材料目錄和數(shù)量以及檢材損耗的處理;
(五)鑒定的時限、費用及其結(jié)算方式;
(六)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(七)司法鑒定風險提示;
(八)爭議處理;
(九)需要載明的其他事項。
第三十二條 司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當指定本機構(gòu)兩名以上具有委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。
司法鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當回避:
(一)本人或者其近-親屬與委托人、委托鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系的;
(二)曾參加過同一鑒定事項的鑒定或者為其提供過咨詢意見的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避的其他情形。
第三十三條 司法鑒定實施程序和適用的技術(shù)標準、操作規(guī)范,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 委托人不按照司法鑒定協(xié)議書約定交納鑒定費用的,司法鑒定機構(gòu)可以中止鑒定并書面告知委托人;補交鑒定費用的,恢復(fù)鑒定。
第三十五條 司法鑒定應(yīng)當在約定的時限內(nèi)完成。鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題需要延長鑒定時間的,由司法鑒定機構(gòu)與委托人協(xié)商決定 。
司法鑒定過程中,因委托人不交納鑒定費用而中止鑒定、需要補充或者重新提取鑒定材料的時間,不計算在鑒定時限內(nèi)。
第三十六條 司法鑒定過程中,有下列情形之一的,終止鑒定:
(一)委托人要求終止的;
(二)發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項和用途不合法或者違背社會公德的;
(三)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實或者取得方式不合法的;
(四)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不完整、不充分或者鑒定材料耗勁毀損,委托人不能補充或者拒絕補充的;
(五)委托人的鑒定要求或者完成司法鑒定所需要的技術(shù)超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的;
(六)委托人不履行司法鑒定協(xié)議書約定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合,致使鑒定無法進行的;
(七)因不可抗力致使鑒定無法進行的;
(八)委托人拒絕交納鑒定費用的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及司法鑒定協(xié)議書約定應(yīng)當終止鑒定的其他情形。
終止鑒定的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當書面通知委托人,說明理由,并根據(jù)司法鑒定協(xié)議書約定退還鑒定材料和費用;沒有約定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 司法鑒定機構(gòu)對涉及重大案件或者特別復(fù)雜、疑難的鑒定事項,經(jīng)委托人同意,可以申請司法鑒定協(xié)會組織有關(guān)專家進行論證,提供咨詢意見。
第三十八條 司法鑒定完成后,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當向委托人出具司法鑒定文書,由承辦的司法鑒定人簽名并加蓋司法鑒定專用章。
司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當建立鑒定復(fù)核制度,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情形,應(yīng)當予以糾正。
司法鑒定文書出具后,司法鑒定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有本條例第三十六條第二項、第三項規(guī)定的情形,應(yīng)當撤銷司法鑒定文書。
第三十九條 有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定:
(一)委托人增加新的鑒定要求的;
(二)委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項有遺漏的;
(三)委托人提供或者補充新的鑒定材料的;
(四)需要補充鑒定的其他情形。
第四十條 有下列情形之一的,可以委托司法鑒定機構(gòu)進行重新鑒定:
(一)原司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人超出登記的業(yè)務(wù)范圍進行鑒定的;
(二)原司法鑒定機構(gòu)負責人、司法鑒定人應(yīng)當回避而未回避的;
(三)原司法鑒定嚴重違反規(guī)定程序、技術(shù)操作規(guī)范或者適用技術(shù)標準明顯不當?shù)?
(四)當事人對原鑒定意見有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的,但是,鑒定意見有缺陷可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方式解決的除外;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以委托重新鑒定的其他情形。
重新鑒定應(yīng)當委托其他司法鑒定機構(gòu)進行,受托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件,應(yīng)當不低于原司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件;當事人協(xié)商一致的,也可以委托原司法鑒定機構(gòu)鑒定,由其他司法鑒定人實施。
委托司法鑒定機構(gòu)重新鑒定,應(yīng)當在司法鑒定委托書中注明。
第四十一條 當事人對司法鑒定意見有異議并經(jīng)人民法院同意,或者人民法院認為需要的,可以委托司法鑒定協(xié)會組織有關(guān)專家進行論證,提供咨詢意見。
第四十二條 司法鑒定人經(jīng)人民法院通知出庭作證的,應(yīng)當出庭作證;經(jīng)人民法院同意不出庭作證的,應(yīng)當書面回答質(zhì)詢。
人民法院通知司法鑒定人出庭作證的,應(yīng)當在開庭三日前將通知書送達司法鑒定人,并為司法鑒定人提供必要的費用和工作條件,保障司法鑒定人的執(zhí)業(yè)權(quán)利、人身安全等合法權(quán)益。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當按照年度編制司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊,并予以公告;對停業(yè)整改的司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定人或者司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當暫緩編入名冊;對依法被注銷執(zhí)業(yè)證書的司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人或者終止從事的司法鑒定業(yè)務(wù),不得編入名冊,已經(jīng)編入的應(yīng)當公告刪除。
第四十四條 司法行政部門應(yīng)當建立司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人年度考核制度,考核結(jié)果作為編制名冊的重要依據(jù)。
司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人年度考核不合格的,暫緩編入名冊,責令停業(yè)整改,期限不超過一年;整改合格的,可以申請恢復(fù)執(zhí)業(yè);整改不合格或者整改期滿未申請恢復(fù)執(zhí)業(yè)的,注銷執(zhí)業(yè)證書。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人無正當理由不接受年度考核,按照考核不合格處理。
第四十五條 司法行政部門應(yīng)當建立司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)評估、司法鑒定質(zhì)量評估和司法鑒定人誠信評估制度并組織實施。評估結(jié)果向社會公開。
第四十六條 司法行政部門應(yīng)當就下列事項,對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人進行監(jiān)督、檢查:
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
(二)執(zhí)行司法鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范情況;
(三)業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況;
(四)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況;
(五)制定和執(zhí)行管理制度情況;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
司法行政部門依法履行監(jiān)督、檢查職責,可以采取現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料等措施。
第四十七條 司法鑒定利害關(guān)系人認為司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)行為,可以向有管轄權(quán)的縣級以上人民政府司法行政部門書面投訴。
司法行政部門應(yīng)當自收到投訴材料之日起七個工作日內(nèi),作出是否受理的決定,并書面告知投訴人。投訴材料不齊全的,應(yīng)當及時告知投訴人補充,所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。
司法行政部門對投訴受理的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理,并將查處結(jié)果書面告知投訴人;不受理的應(yīng)當告知理由。
司法行政部門對涉及專業(yè)技術(shù)或者違反行業(yè)規(guī)范的投訴事項,可以交由司法鑒定協(xié)會調(diào)查處理。
第四十八條 投訴有下列情形之一的,不予受理:
(一)投訴事項不屬于本部門管轄的;
(二)投訴事項已經(jīng)司法行政部門處理,或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案,沒有新的事實和證據(jù)的;
(三)對司法鑒定意見或者人民法院采信司法鑒定意見的決定有異議的;
(四)對司法鑒定程序規(guī)則和技術(shù)規(guī)范有異議的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
第四十九條 省司法鑒定協(xié)會、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要設(shè)立的司法鑒定協(xié)會,依照法定職責和協(xié)會章程開展活動,接受司法行政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當加入司法鑒定協(xié)會,按照協(xié)會章程享受權(quán)利、履行義務(wù)。
第五十條 司法鑒定協(xié)會負責制定行業(yè)規(guī)范,維護會員權(quán)益,總結(jié)交流經(jīng)驗,組織技術(shù)研發(fā),處理投訴和會員申訴,調(diào)解執(zhí)業(yè)糾紛,對會員進行教育培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、評估、獎勵、懲戒,對重大、復(fù)雜、疑難鑒定事項提出咨詢意見,承擔司法行政部門交辦事項。
司法鑒定協(xié)會根據(jù)需要,可以設(shè)立專門委員會和專業(yè)委員會,按照協(xié)會章程履行職責。
第六章 法律責任
第五十一條 違反本條例,司法鑒定機構(gòu)有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府司法行政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的;
(二)登記事項發(fā)生變化,未依法辦理變更登記或者備案的;
(三)涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定許可證》的;
(四)以詆毀其他司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人或者支付介紹費、進行虛假宣傳等不正當手段招攬業(yè)務(wù)的;
(五)違反規(guī)定接受委托、收取費用的;
(六)應(yīng)當停業(yè)整改或者終止,繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(七)受理委托后,無正當理由拒絕或者不按時出具司法鑒定文書的;
(八)組織未經(jīng)登記的人員違反規(guī)定從事司法鑒定業(yè)務(wù)或者組織司法鑒定人超出本人登記的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的;
(九)組織司法鑒定人違反司法鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范進行鑒定的;
(十)拒絕履行司法鑒定援助義務(wù)的;
(十一)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的;
(十二)對本機構(gòu)司法鑒定人疏于管理,造成嚴重后果的。
司法鑒定機構(gòu)受到處罰的,對其負責人根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰,可以并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例,司法鑒定機構(gòu)有下列行為之一的,由省人民政府司法行政部門吊銷其《司法鑒定許可證》:
(一)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間,繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(二)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi),又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的;
(三)發(fā)生本條例第五十一條規(guī)定的情形,情節(jié)特別嚴重的。
司法鑒定機構(gòu)被吊銷《司法鑒定許可證》的,其負責人三年內(nèi)不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
第五十三條 違反本條例,司法鑒定人有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府司法行政部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰,可以并處二千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(二)同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(三)涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的;
(四)私自接受委托、收取費用或者當事人財物的;
(五)停業(yè)整改期間或者所在司法鑒定機構(gòu)終止,繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(六)違反保密和回避規(guī)定的;
(七)違反司法鑒定程序、技術(shù)標準和操作規(guī)范進行司法鑒定的;
(八)無正當理由拒絕或者不按時出具司法鑒定文書的;
(九)拒絕履行司法鑒定援助義務(wù)的;
(十)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的。
第五十四條 違反本條例,司法鑒定人有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市以上人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴重的,由省人民政府司法行政部門吊銷其《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》:
(一)因嚴重不負責任給當事人合法權(quán)益造成重大損失的;
(二)經(jīng)人民法院依法通知,無正當理由拒絕出庭作證的;
(三)發(fā)生本條例第五十三條規(guī)定的情形,造成嚴重后果的。
第五十五條 違反本條例,司法鑒定人有下列行為之一的,由省人民政府司法行政部門吊銷其《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》:
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受到刑事處罰的;
(二)故意作虛假鑒定的;
(三)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(四)受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi),又發(fā)生應(yīng)當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的。
第五十六條 受到停止執(zhí)業(yè)處罰的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人,應(yīng)當按照司法行政部門的要求進行整改,并在處罰期屆滿十五日前將整改情況書面報告司法行政部門。司法行政部門收到整改報告后應(yīng)當及時審查,對達到整改要求的,準予恢復(fù)執(zhí)業(yè);對達不到整改要求的,注銷執(zhí)業(yè)證書。
第五十七條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失,由司法鑒定機構(gòu)依法承擔賠償責任;司法鑒定機構(gòu)不是法人的,設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的法人或者其他組織應(yīng)當承擔連帶責任。司法鑒定機構(gòu)賠償后,可以向有過錯的司法鑒定人追償。
司法鑒定人違法執(zhí)業(yè)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 違反本條例,未經(jīng)省人民政府司法行政部門登記的組織和人員從事司法鑒定業(yè)務(wù),由所在地縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門責令停止違法活動;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第五十九條 違反本條例,司法行政部門工作人員在司法鑒定管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在司法行政部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例,其他國家機關(guān)和社會組織工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者非法干預(yù)、阻撓司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動的,由其所在單位或者主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 對違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十二條 調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、公證、保險服務(wù)過程中需要鑒定的,參照本條例執(zhí)行。
第六十三條 本條例自20xx年5月1日起施行。
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