招商引資工作考核辦法
為適應(yīng)新形勢(shì)應(yīng)對(duì)新情況,進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)全市招商引資工作的積極性,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,特制定本辦法。
一考核對(duì)象
招商引資目標(biāo)任務(wù)考核對(duì)象:是指承擔(dān)市政府下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)和市直單位。
招商引資服務(wù)工作考核對(duì)象:是指參與招商引資工作為招商引資工作提供服務(wù)的市直有關(guān)部門(mén)和單位。
二考核內(nèi)容
招商引資目標(biāo)任務(wù)考核:考核各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)等目標(biāo)任務(wù)單位完成市政府下達(dá)的全年利用外資和引進(jìn)市外內(nèi)資目標(biāo)任務(wù)的情況。
招商引資服務(wù)工作考核:考核市直部門(mén)和單位為外商投資企業(yè)及招商引資項(xiàng)目的服務(wù)情況,包括依法辦事公正廉潔服務(wù)質(zhì)量辦事效率工作成效五項(xiàng)具體指標(biāo),并結(jié)合組織參與招商引資活動(dòng)積極營(yíng)造良好的招商引資氛圍認(rèn)真做好對(duì)外服務(wù)協(xié)調(diào)工作等綜合因素進(jìn)行考核。
三考核目標(biāo)制定的原則及目標(biāo)
縣(區(qū))根據(jù)總?cè)丝谪?cái)政供給人員數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和所處位置等因素進(jìn)行分配,市直單位根據(jù)單位性質(zhì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目情況和財(cái)政供給人員數(shù)進(jìn)行分配。招商引資目標(biāo)任務(wù)分配和市直服務(wù)工作考核對(duì)象考核內(nèi)容由市對(duì)外開(kāi)放和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市委督查室市政府目標(biāo)辦市監(jiān)察局市商務(wù)局提出分解目標(biāo)意見(jiàn)報(bào)市委市政府確定后下達(dá):
利用外資資金目標(biāo)。
引進(jìn)市外項(xiàng)目目標(biāo);
引資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目數(shù);
引資萬(wàn)元以上項(xiàng)目數(shù);
引資億元以上項(xiàng)目數(shù)。
招商引資基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo):
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視;
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行三分之一工作制;
加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè);
完善招商引資設(shè)施;
將招商引資資金納入財(cái)政預(yù)算。
市直單位招商引資目標(biāo)。
市直單位招商引資服務(wù)考核內(nèi)容。
四考核辦法
五縣五區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)和承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直單位,每季度末向市商務(wù)局上報(bào)一次萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目和到位資金進(jìn)展情況,市商務(wù)局登記備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市考核組分別于每年半年和年終分兩次采取一聽(tīng)二查三看的辦法進(jìn)行檢查考核和確認(rèn)。
市下萬(wàn)元以上項(xiàng)目目標(biāo)利用外資目標(biāo)市直引進(jìn)市外資金目標(biāo)和市直承擔(dān)服務(wù)任務(wù)目標(biāo)為市考核組考核的重點(diǎn)并作為年終評(píng)先的主要依據(jù)(其中縣區(qū)萬(wàn)元以上項(xiàng)目目標(biāo)系數(shù)為.)。
萬(wàn)元以下項(xiàng)目目標(biāo)由市考核組考核確認(rèn),納入全市統(tǒng)計(jì)并作為全年評(píng)先的參考依據(jù) (系數(shù)為.)。
實(shí)行計(jì)分制考核:
)縣區(qū)總基分為分,其中:外資目標(biāo)占分,大項(xiàng)目目標(biāo)為分,(其中引資萬(wàn)元以上項(xiàng)目分引資萬(wàn)元以上項(xiàng)目分引資億元以上項(xiàng)目分)。
)市直單位引資目標(biāo)共計(jì)分。
)附加分值為分:機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)工作(包括機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配備辦公條件,項(xiàng)目庫(kù)和商情庫(kù)建設(shè)網(wǎng)上招商等);開(kāi)展招商引資活動(dòng)的質(zhì)量和次數(shù)(包括各單位參加省市組織的境內(nèi)外招商活動(dòng),自行組織的境內(nèi)外招商活動(dòng),參加與招商引資工作有關(guān)的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)等)占分;大型活動(dòng)簽約項(xiàng)目履約率達(dá)到%以上占分。
計(jì)分辦法。
()完成目標(biāo),按該項(xiàng)基分計(jì)分;完不成目標(biāo),按比例扣分。
()縣區(qū)每超額完成一個(gè)引資萬(wàn)元以上項(xiàng)目加分,每超額完成一個(gè)引資萬(wàn)元以上項(xiàng)目加分,每超額完成一個(gè)引資億元以上項(xiàng)目加分,萬(wàn)元以上不足萬(wàn)元萬(wàn)元以上不足億元的項(xiàng)目按比例加分,萬(wàn)元以上項(xiàng)目加分分?jǐn)?shù)乘以.系數(shù)計(jì)入總分。萬(wàn)元以下項(xiàng)目按每萬(wàn)元計(jì)分乘以.系數(shù)計(jì)入總分,加分上不封頂 。
()超額完成利用外資目標(biāo)的,每超額%加分 。
()市直單位引進(jìn)市外資金每超額完成%加分 。
()每引進(jìn)一個(gè)世界強(qiáng)項(xiàng)目另加分;每引進(jìn)一個(gè)國(guó)內(nèi)強(qiáng)項(xiàng)目另加分。
五考核依據(jù)及認(rèn)定
利用外資目標(biāo)的考核,以商務(wù)部門(mén)批文會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告境外匯款憑證設(shè)備進(jìn)口清單作為依據(jù),按照國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定方式給予確認(rèn)。
利用市外資金目標(biāo)的考核,以合同營(yíng)業(yè)執(zhí)照匯款憑證會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告核定的固定資產(chǎn)投資額設(shè)備購(gòu)買(mǎi)發(fā)票考核組實(shí)際調(diào)查測(cè)算和評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。
對(duì)萬(wàn)元以上項(xiàng)目的考核,除提供上述依據(jù)外,還要通過(guò)考核組實(shí)地察看具體項(xiàng)目予以確認(rèn)。
沒(méi)有利用外資目標(biāo)任務(wù)而引進(jìn)的外資額,可以按資金到位的當(dāng)日匯率的倍折算成人民幣,抵占利用市外資金目標(biāo)。沒(méi)有市外資金目標(biāo)任務(wù)的市直單位引進(jìn)的市外資金加倍計(jì)算 。
引資興辦高科技高附加值彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,考核計(jì)分按雙倍計(jì)算。
引資興辦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工業(yè)加工商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的,目標(biāo)考核時(shí)按實(shí)際到位資金計(jì)算。
引資興辦學(xué)校醫(yī)院福利院等社會(huì)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的,目標(biāo)考核時(shí)按項(xiàng)目實(shí)際到位資金計(jì)算。
計(jì)劃外爭(zhēng)取到的國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng),用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的,考核目標(biāo)時(shí)按%計(jì)算。
引進(jìn)的無(wú)息資金,用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金使用期為年的,考核利用市外資金目標(biāo)時(shí)按%計(jì)算,每多使用年,計(jì)算時(shí)增加個(gè)百分點(diǎn),直至%。
引進(jìn)償還本息的資金,用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金使用期年的,考核利用市外資金目標(biāo)時(shí)按實(shí)際引進(jìn)資金數(shù)額的%計(jì)算,每多使用年計(jì)算時(shí)增加個(gè)百分點(diǎn),直至%為止。
引進(jìn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,考核利用市外資金目標(biāo)時(shí),住宅項(xiàng)目按實(shí)際引資數(shù)額的%計(jì)算,商業(yè)用房按%計(jì)算。
計(jì)劃外或工作范圍外引進(jìn)的政策性資金可以抵占目標(biāo)任務(wù),按%計(jì)算 。
對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目第一引薦人有爭(zhēng)議的,依據(jù)“首談備案制”的規(guī)定予以確認(rèn)。
單方引進(jìn)的項(xiàng)目在其他轄區(qū)園區(qū)落地的,按照共同引進(jìn)確認(rèn),計(jì)入雙方目標(biāo)任務(wù),但年終匯總時(shí)不重復(fù)計(jì)算 。
商貿(mào)流通項(xiàng)目(無(wú)固定資產(chǎn)投資)按稅收的倍計(jì)算引資數(shù)額。
六考核的組織
.對(duì)全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的考核,日?己擞墒袑(duì)外開(kāi)放和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),每季度一督查,半年認(rèn)定一次,年終進(jìn)行全面考核。半年認(rèn)定和年終考核由市委市政府統(tǒng)一組織,市人大市政協(xié)牽頭,市對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市委督察室市政府目標(biāo)辦市商務(wù)局具體實(shí)施,考核結(jié)果報(bào)請(qǐng)市對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后公布。
.對(duì)招
商引資服務(wù)工作情況的考核,由市優(yōu)化辦牽頭市開(kāi)放辦市委督察室市政府目標(biāo)辦市商務(wù)局會(huì)同市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)每年邀請(qǐng)全市重點(diǎn)外商投資企業(yè),對(duì)市直有關(guān)部門(mén)和單位的服務(wù)工作進(jìn)行測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公布。
七獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)考核計(jì)分對(duì)目標(biāo)考核單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù),考核分別排在前名的縣和區(qū)前名的市直單位,市委市政府授予“招商引資優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)分別排在第名的縣和區(qū)各獎(jiǎng)現(xiàn)金萬(wàn)元,對(duì)黨政正職和分管領(lǐng)導(dǎo)各記二等功一次;對(duì)分別排在第名的縣和區(qū)各獎(jiǎng)現(xiàn)金萬(wàn)元,對(duì)黨政正職和分管領(lǐng)導(dǎo)各記三等功一次。對(duì)前名的市直單位各獎(jiǎng)現(xiàn)金萬(wàn)元,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各記二等功一次;對(duì)第至第名的市直單位各獎(jiǎng)現(xiàn)金萬(wàn)元,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各記三等功一次。對(duì)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))和排在第至第名的市直單位,市委市政府授于“招商引資先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),各獎(jiǎng)勵(lì)單位現(xiàn)金萬(wàn)元;對(duì)承擔(dān)招商引資服務(wù)工作,經(jīng)評(píng)議排在前名的先進(jìn)單位,市委市政府授予“招商引資服務(wù)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并發(fā)獎(jiǎng)金萬(wàn)元 。
每年從機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位工作人員中評(píng)選出若干名先進(jìn)個(gè)人,市委市政府授予“招商引資先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào) 。
認(rèn)真落實(shí)汴政[]號(hào)文市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功單位和人員 。增設(shè)招商引資特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng),采取一事一議的辦法重獎(jiǎng)對(duì)全市招商引資工作做出特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
凡完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù),在招商引資工作中做出特別突出貢獻(xiàn)的正科極干部,符合提拔任職資格條件的,依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,經(jīng)各縣區(qū)委市直各單位黨組(黨委)推薦,市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí),組織部門(mén)綜合考察后,可以明確為副縣級(jí)干部。具體辦法由市委組織部另文制定下發(fā)。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)每年進(jìn)行一次,獎(jiǎng)勵(lì)資金要納入年度財(cái)政預(yù)算。
八懲罰
對(duì)沒(méi)有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和對(duì)全市招商引資服務(wù)單位考評(píng)位居后名的單位,給予通報(bào)批評(píng)。
對(duì)弄虛作假者,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅處理并追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,市委市政府及主管部門(mén)原制定的有關(guān)辦法,凡與本辦法不相符的,以本辦法為準(zhǔn)。
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