交警支隊(duì)交通管理工作要點(diǎn)
2011年,我市公安交通管理工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安交管工作,以預(yù)防道路交通事故為第一要?jiǎng)?wù),用延安精神建設(shè)延安交警,“抓班子、帶隊(duì)伍、降事故、保暢通、創(chuàng)一流”,繼續(xù)打造全市十三個(gè)亮點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,繼續(xù)深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè),進(jìn)一步深化“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)科技強(qiáng)警工作,不斷提升執(zhí)法、管理和服務(wù)水平,切實(shí)加大“力量往基層使,工作往實(shí)里干”的工作力度,確保道路交通事故平穩(wěn),道路交通事故各項(xiàng)指標(biāo)低于省上下達(dá)的控制指標(biāo),為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
一、以預(yù)防道路交通事故為第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)完善道路交通事故預(yù)防各項(xiàng)工作機(jī)制,維護(hù)交通安全形勢(shì)平穩(wěn)
1、深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施?偨Y(jié)近年來(lái)道路交通安全工作的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合道路交通安全形勢(shì)的發(fā)展,進(jìn)一步為政府當(dāng)好參謀助手,建立健全“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體”三大責(zé)任體系,強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)的道路交通安全工作機(jī)制,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府預(yù)防道路交通事故二十四條意見,完善市、縣二級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理工作格局,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
2、深入推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),爭(zhēng)取2011年全市90%以上的縣區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”。
3、健全交通事故分析研判機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)事故形勢(shì)的研判,定期召開事故評(píng)析會(huì),綜合分析交通事故發(fā)生原因,從人、車、路、管理等環(huán)節(jié)研究解決對(duì)策。
4、加強(qiáng)公路安全隱患排查治理。與交通、安監(jiān)、公路部門溝通協(xié)商,以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),加大公路安全隱患排查治理力度,爭(zhēng)取完成90%以上市級(jí)督辦、85%以上縣級(jí)督辦路段的治理,力爭(zhēng)在我市建成1—3個(gè)無(wú)危險(xiǎn)路段的縣區(qū)?偨Y(jié)推廣我市“土氣囊”、“橡膠分道體”等卓有成效的做法,重點(diǎn)提高事故多發(fā)路段排查篩選的準(zhǔn)確性,治理措施的針對(duì)性,治理方法的科學(xué)性和治理效果的實(shí)用性。
5、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。繼續(xù)推廣子長(zhǎng)、安塞、洛川等地的交通安全兼管員經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)、村層層負(fù)責(zé)的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制,健全工作機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)村派出所、農(nóng)村警務(wù)室參與交通安全工作,指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村派出所、農(nóng)村警務(wù)室參與交通安全工作的職責(zé)、權(quán)限和要求。重點(diǎn)推進(jìn)交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村”,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。爭(zhēng)取通過(guò)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)80%以上的機(jī)動(dòng)車辦牌辦證。
6、深化“平安暢通高速”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,提升管理科技含量,加強(qiáng)惡劣氣候條件下交通管理,提高事故應(yīng)急處置能力。會(huì)同交通部門,協(xié)商解決同步規(guī)劃和建設(shè)高速公路交警隊(duì)營(yíng)房等問題。
7、總結(jié)完善公路交通管理勤務(wù)模式。高速公路交通管理部門要充分利用公路經(jīng)營(yíng)管理單位的監(jiān)控資源,加強(qiáng)收費(fèi)站口監(jiān)控、危險(xiǎn)路段監(jiān)控、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)控、惡劣天氣監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情,第一時(shí)間處警;針對(duì)超速(包括超低速)、不按規(guī)定車道行駛、違法停車、疲勞駕駛等突出違法行為開展整治。國(guó)道、省道等干線公路沿線交警隊(duì)要綜合交通流量、天氣變化以及交通違法行為發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段等與交通安全有關(guān)的多種因素,定期研判交通安全形勢(shì),形成干線公路信息主導(dǎo)下的交通管理勤務(wù)模式。針對(duì)農(nóng)村公路通達(dá)情況,合理布局和規(guī)劃公路交警隊(duì),加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳,查處農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重違法行為。
二、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法工作,切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平,樹立圣地交警執(zhí)法新形象
8、開展執(zhí)法為民主題教育。組織開展“貫徹十七大、構(gòu)建和諧交通、和諧警民關(guān)系”學(xué)習(xí)研討,深入開展執(zhí)法為民主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,做到路面執(zhí)法嚴(yán)格公正文明,事故處理公平正義 。
9、樹立良好執(zhí)法形象。落實(shí)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》和修訂后的交通警察手勢(shì)信號(hào),及時(shí)落實(shí)公安部即將制定的《車輛管理窗口民警言行規(guī)范》,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,改善民警執(zhí)勤執(zhí)法形象 。
10、整治突出問題。推廣應(yīng)用“異地駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管系統(tǒng)”,開發(fā)應(yīng)用“暫住證核查系統(tǒng)”,建立駕駛培訓(xùn)學(xué)員申請(qǐng)報(bào)名和預(yù)約考試信息核對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù),杜絕非正常異地辦證。組織開展打擊機(jī)動(dòng)車涉牌涉證違法行為專項(xiàng)整治。
11、提高交通事故執(zhí)法辦案質(zhì)量。加大《道路交通事故處理程序規(guī)定》宣傳力度,嚴(yán)格辦案時(shí)限,加大執(zhí)法檢查力度。實(shí)行錯(cuò)案追究,并加大教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提高交通事故處理崗位民警的執(zhí)法辦案能力和水平,力爭(zhēng)執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)1%。
12、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法制度。切實(shí)加強(qiáng)修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的宣傳落實(shí)工作,確保各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí),對(duì)《道路交通安全法》的實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行調(diào)研。
13、科學(xué)考核評(píng)價(jià)交警執(zhí)勤執(zhí)法工作。全面落實(shí)教育與處罰相結(jié)合的原則,堅(jiān)持最大限度地?cái)U(kuò)大教育面,禁止將定量考核指標(biāo)變成定量罰款指標(biāo)。
三、進(jìn)一步推動(dòng)利民便民各項(xiàng)措施,服務(wù)人民群眾
14、逐步擴(kuò)大縣級(jí)車管所受理業(yè)務(wù)范圍。允許符合條件的縣級(jí)車管所受理汽車登記、駕駛證考試等業(yè)務(wù),方便群眾就近辦理。
15、進(jìn)一步拓展車管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。全面推行將摩托車及其駕駛證業(yè)務(wù)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)辦理或交由派出所、城區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)村交通安全員代辦制度,繼續(xù)加大推進(jìn)由條件具備的汽車銷售商、一手車機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)代辦相關(guān)機(jī)動(dòng)車牌證業(yè)務(wù)的力度。
16、著力推進(jìn)交通事故理賠服務(wù)中心建設(shè)。與保監(jiān)部門協(xié)商,推動(dòng)交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)輕微財(cái)產(chǎn)損失事故快速定責(zé)處理、快速保險(xiǎn)理賠服務(wù)。
17、積極推動(dòng)異地罰款繳納。實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地繳納罰款,方便當(dāng)事人繳納罰款。
18、完成支隊(duì)道路交通管理信訪暨涉案聽證大廳和違法信息處理大廳建設(shè)任務(wù),方便群眾來(lái)信來(lái)訪和處理交通違法。
四、繼續(xù)深化“暢通工程”,進(jìn)一步提升城市交通管理水平
19、加強(qiáng)城市交通管理規(guī)劃。積極發(fā)揮交通管理規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用。
20、全面推行交通事故快速處理制度。力爭(zhēng)寶塔區(qū)和三分之二以上的縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)輕微道路交通事故由群眾自行協(xié)商處理,全市由群眾自行協(xié)商處理的事故占適用簡(jiǎn)易程序處理事故總量的60%以上,有效緩解城市中心區(qū)交通擁堵問題。
21、推動(dòng)城市警務(wù)機(jī)制。以提高路面管控效果為目標(biāo),強(qiáng)化信息主導(dǎo),依托科學(xué)管理和科技手段,不斷改進(jìn)、完善勤務(wù)制度,整合警力資源,優(yōu)化警力配置,推進(jìn)警務(wù)效能最大化。統(tǒng)籌解決動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通的和諧發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范車輛亂停亂放行為,大力解決停車問題。
22、加大對(duì)群眾關(guān)心的城市交通問題的調(diào)研力度。重點(diǎn)加強(qiáng)電動(dòng)自行車、摩托車、校車以及停車場(chǎng)配建使用等交通政策問題的調(diào)研力度,推動(dòng)各地爭(zhēng)取政府支持,綜合解決交通問題 。
23、推進(jìn)城市交通綜合治理。以舉辦xx為契機(jī),推進(jìn)寶塔區(qū)、黃陵、宜川、子長(zhǎng)等旅游熱點(diǎn)縣區(qū)的交通綜合治理,帶動(dòng)各地在文明管理、依法管理、科學(xué)管理上下功夫。繼續(xù)深化創(chuàng)建“交通文明示范路”、“交通文明示范路口”活動(dòng),對(duì)影響城市交通暢通的突出問題,提請(qǐng)政府牽頭,集中開展綜合整治。
五、深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)
24、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在全警掀起“大教育”、“大培訓(xùn)”的熱潮。繼續(xù)深入開展“百十一”競(jìng)賽活動(dòng),開展崗位練兵,充分調(diào)動(dòng)民警的積極性,苦練基本功。組織開展“三考”工作,以考促學(xué),以學(xué)促用,以析促改,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
25、深入推進(jìn)“一隊(duì)一所一崗位”正規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《車輛管理所正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,80%以上的公路巡邏民警中隊(duì)、所有縣級(jí)車管所、70%以上的事故處理崗位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),交警隊(duì)和車管所統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作按時(shí)限全部完成。制定完善交警中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和交警中隊(duì)建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取省上和地方財(cái)政補(bǔ)貼,力爭(zhēng)2011年新建、改建8個(gè)交警中隊(duì),完成支隊(duì)車管所搬遷重建任務(wù)。
26、推動(dòng)警力、經(jīng)費(fèi)問題的解決。推動(dòng)各地落實(shí)《公安部關(guān)于加強(qiáng)交通管理警力和經(jīng)費(fèi)保障的指導(dǎo)意見》,按照管理職能、管轄范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素,規(guī)范交通管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。按省上要求,進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)公安交通管理部門公用經(jīng)費(fèi)保障。
27、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展警示訓(xùn)誡教育,警風(fēng)警紀(jì)整頓工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,筑牢警示訓(xùn)誡防線。
28、加強(qiáng)基層黨建工作,強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度,注重實(shí)效,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
29、堅(jiān)持從優(yōu)待警。落實(shí)民警休假,體檢等制度,保障民警執(zhí)法的合法權(quán)益。
六、加大宣傳力度,增強(qiáng)群眾的交通安全意識(shí),增進(jìn)群眾的理解支持
30、加強(qiáng)交通安全宣傳。圍繞“迎奧運(yùn),文明出行”,繼續(xù)深入實(shí)施交通安全宣傳教育工程,提高交通安全宣傳覆蓋率。以運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生和農(nóng)村群眾三個(gè)群體為重點(diǎn),深入開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽等大型活動(dòng),使廣大交通參與者學(xué)會(huì)文明、有序地參與道路交通。
31、定期組織警營(yíng)開放活動(dòng)。以寶塔區(qū)為重點(diǎn),每月至少策劃一次警營(yíng)開放活動(dòng),宣傳交通管理工作,宣傳隊(duì)伍建設(shè)情況,傾聽群眾意見,征求群眾建議,搭建警民溝通互動(dòng)的平臺(tái)。
32、深入交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng),推廣延安供電局,志丹永寧采油廠,安塞、子長(zhǎng)等農(nóng)村基層基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn),推出一批交通安全示范村、校、社區(qū)和企業(yè) 。
33、完善與新聞單位的合作機(jī)制,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。建立交通安全管理信息通報(bào)制度,定期通報(bào)道路交通安全情況和路況信息,通報(bào)重大交通管理舉措,贏得全社會(huì)的理解和支持 。
七、深化科技強(qiáng)警工作,不斷提高科技管理水平,全面實(shí)施信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略
34、整合完善交通管理信息系統(tǒng)。完成交通事故辦案系統(tǒng)、交通違法業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通違法信息省際交換平臺(tái)、交警隊(duì)信息平臺(tái)的開發(fā)、升級(jí)工作,實(shí)現(xiàn)交通管理信息系統(tǒng)內(nèi)各種信息的互聯(lián)互通,以及與派出所、治安、刑偵等信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私y(tǒng)一版軟件、交通違法系統(tǒng)和事故系統(tǒng)的共享。
35、強(qiáng)力推動(dòng)交警隊(duì)信息平臺(tái)應(yīng)用。在全市開展“交通管理警務(wù)信息化年”活動(dòng),將交警隊(duì)信息平臺(tái)應(yīng)用納入交警系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核,力爭(zhēng)全市95%以上的交警大隊(duì)、80%以上的交警中隊(duì)使用,80%以上的交通管理業(yè)務(wù)在采集、使用、維護(hù)上實(shí)現(xiàn)信息化流程。
36、積極推進(jìn)智能交通建設(shè) 。各大隊(duì)要充分利用各縣(區(qū))公安指揮中心平臺(tái),開發(fā)交通管理子系統(tǒng)的應(yīng)用工作,依托公安平臺(tái),全面開展交通指揮中心的建設(shè)工作。
37、完成支隊(duì)交通管理指揮中心的建設(shè),突出抓好應(yīng)用工作。
38、進(jìn)一步加大全市科技執(zhí)法裝備配備力度,使執(zhí)法裝備逐步成為交通違法行為取證的主要手段,擴(kuò)大交通技術(shù)監(jiān)控查處交通違法行為的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)模。指導(dǎo)各大隊(duì)在重要國(guó)、省干線加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提高發(fā)現(xiàn)查處交通、治安違法行為的能力 。
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