土地例行督察工作方案
國家土地督察南京局自年3月31日至年10月30日為時(shí)七個(gè)月,對(duì)市近年來特別是年以來的土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察 。為做好各項(xiàng)迎接督察準(zhǔn)備工作,根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《市迎接國家土地督察南京局土地例行督察工作實(shí)施方案》(府廳發(fā)號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以國家土地督察南京局開展土地例行督察工作為契機(jī),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,健全制度,加強(qiáng)土地利用和管理,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過南京督察局對(duì)的土地例行督察,發(fā)現(xiàn)并糾正我區(qū)年以來土地利用和管理方面存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,準(zhǔn)確客觀評(píng)估土地利用和管理績(jī)效,促進(jìn)我區(qū)土地利用和管理水平的提高。主要有四項(xiàng)任務(wù):一是全面掌握耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況,土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況;二是重點(diǎn)審查土地供應(yīng)和利用行為;三是全面審核土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,督促違法用地行為的整改;四是促進(jìn)雙保行動(dòng)深入開展。
三、時(shí)間和內(nèi)容
(一)迎接督察時(shí)間
迎接督察時(shí)間為年3月31日—年10月31日,其中駐市督察時(shí)間為年4月17日—年5月25日。
(二)迎接督察準(zhǔn)備內(nèi)容
主要有六項(xiàng)準(zhǔn)備內(nèi)容:
1、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。年度耕地保有量變化情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況和耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作開展情況。
2、土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況 。對(duì)—年項(xiàng)目用地情況,重點(diǎn)是兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地情況 。
3、土地審批情況!贽r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)的審批情況、規(guī)劃調(diào)整情況、年度計(jì)劃執(zhí)行情況和土地征收情況、征地補(bǔ)償安置落實(shí)情況 。
4、土地利用情況!晖恋嘏从、閑置土地清理處置情況,土地出讓制度執(zhí)行情況和土地出讓合同履行情況。
5、土地執(zhí)法監(jiān)管情況。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查開展情況、變化圖斑自查情況、違法用地查處整改情況及土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況。
6、“雙保行動(dòng)”開展情況!半p保行動(dòng)”中的好經(jīng)驗(yàn)與做法,存在的問題及建議。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
經(jīng)區(qū)政府研究決定,成立迎接土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長周智安任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長王強(qiáng)任常務(wù)副組長,區(qū)政府辦公室主任黃細(xì)華,國土分局局長李菊國任副組長;區(qū)發(fā)改委、區(qū)住房保障與房產(chǎn)管理局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、地稅局、國土資源分局、行政執(zhí)法分局的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土分局,由李菊國同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)土地例行督察的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
(二)工作分工
在區(qū)迎接土地例行督察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家土地督察南京局的要求,形成以國土分局為主,相關(guān)部門通力配合的責(zé)任機(jī)制。國土分局全面負(fù)責(zé)迎接國家土地例行督察工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、接待工作,并匯總上報(bào)我區(qū)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、工作步驟
迎接土地例行督察工作具體分四個(gè)階段:
(一)前期準(zhǔn)備階段(年4月9日至4月16日)
1、前期準(zhǔn)備
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定全區(qū)迎接土地例行督察工作方案,并向各單位下發(fā)國家土地督察南京局土地例行督察相關(guān)資料及表格。
2、材料準(zhǔn)備
各單位要按照各自職責(zé)分工,對(duì)照國家土地督察南京局的要求,及時(shí)整理各類文件文檔、卷宗臺(tái)帳、數(shù)據(jù)表格、圖件等資料,必須確保資料齊全、規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。具體準(zhǔn)備好以下資料:
(1)文件及文檔資料:
年區(qū)政府工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)年鑒,年耕地保護(hù)目標(biāo)制責(zé)任履行情況報(bào)告及表格,年土地利用年度計(jì)劃下達(dá)文件現(xiàn)行與新一輪土地利用總體規(guī)劃文本,年國土部門年度工作總結(jié),土地執(zhí)法監(jiān)管方面的文件與資料。
(2)卷宗及臺(tái)帳資料
年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺(tái)帳資料,年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺(tái)帳資料,年耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)帳資料,年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求的卷宗資料和登記卡、登記表
(3)數(shù)據(jù)及表格資料
年土地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù),《土地供應(yīng)和利用情況自查表》,《年-年建設(shè)用地審批和實(shí)施情況自查表》,《建設(shè)用地利用績(jī)效自查表》。三張自查表,必須分年度、進(jìn)行填寫,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。
(4)圖件及其他資料
現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖件,土地利用現(xiàn)狀圖件等資料。
(二)迎接督察階段(年4月17日至5月25日)
4月17日,南京督察組部分人員進(jìn)駐市,進(jìn)行資料交接和數(shù)據(jù)整理。4月19日,南京督察組其他人員全部進(jìn)駐,F(xiàn)場(chǎng)核查工作于5月25日結(jié)束。
1、各單位要積極配合南京督察局,對(duì)—年建設(shè)用地相關(guān)卷宗材料,圍繞“批、供、用、補(bǔ)、查”等方面進(jìn)行審核。
2、配合外業(yè)核查。積極配合南京督察局,對(duì)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)、征地補(bǔ)償安置落實(shí)、違法用地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外業(yè)核查。
(三)整改查處階段(年5月26日至7月15日)
對(duì)土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門要及時(shí)糾正,認(rèn)真整改,研究制定整改措施,確保及時(shí)整改到位。
對(duì)土地審批、土地供應(yīng)、土地發(fā)證、土地開發(fā)整理等方面存在的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理到位,嚴(yán)肅追究涉嫌土地違法違規(guī)人員的責(zé)任。
對(duì)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積超過15%的或者雖然未達(dá)到15%,但造成惡劣影響的,區(qū)里將予以上報(bào),并適時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
(四)檢查評(píng)估階段(年7月15日至10月30日)
在開展整改查處的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位將有關(guān)文件資料、圖件等整理歸檔,接受國家土地督察南京局的檢查評(píng)估。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。土地例行督察不僅是對(duì)我區(qū)土地利用和管理工作的一次全面體檢,也是幫助我區(qū)土地利用和管理工作查找整改問題、規(guī)范管理的一次良好機(jī)遇 。要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),配齊單位設(shè)備,確保土地例行督察工作順利開展。
(二)迅速行動(dòng),全面清查。此次土地例行督察任務(wù)重、時(shí)間緊,各單位切實(shí)采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,對(duì)全區(qū)的土地供應(yīng)和利用、建設(shè)用地審批等情況進(jìn)行徹底自查,并認(rèn)真整理資料,填寫統(tǒng)計(jì)表格。同時(shí)注意嚴(yán)格審核、確保各類數(shù)據(jù)資料嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(三)依法依規(guī),迅速糾正 。各單位對(duì)土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要認(rèn)真整改、堅(jiān)決糾正,對(duì)涉及土地供應(yīng)、土地審批、土地登記、土地整理等違規(guī)行為和違法用地行為,要依法依規(guī)進(jìn)行查處,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除