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關(guān)于加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

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要想學(xué)好語(yǔ)文,只憑課本是不夠的,必須擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面!墩n程標(biāo)準(zhǔn)》提出:“少做題,多讀書(shū),

。
加強(qiáng)干部監(jiān)督是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、防止和遏制黨內(nèi)腐敗、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效措施,也是執(zhí)政和改革開(kāi)放條件下黨的建設(shè)亟需解決的重要問(wèn)題。對(duì)此,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、鄧小平、江澤民都作過(guò)精辟論述。毛澤東同志曾指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”①“我們需要建立一定的制度來(lái)保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施,而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義,減少我們工作中脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性!雹诋(dāng)前,在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,由于新舊體制的轉(zhuǎn)換,人際關(guān)系的變化,各種利益關(guān)系的調(diào)整等因素的客觀存在,使干部監(jiān)督工作難度加大,特別是對(duì)處于重要位置、發(fā)揮關(guān)鍵作用、位高權(quán)重的黨政“一把手” 的監(jiān)督難度愈來(lái)愈大。如何加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,已成為黨的干部監(jiān)督工作亟待解決的重大課題。
  一、當(dāng)前“一把手”監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍顯薄弱。主要表現(xiàn)在:一是“一把手”自律意識(shí)淡薄,不愿接受監(jiān)督。有的過(guò)于自信,總以為自己不錯(cuò),無(wú)可挑剔,用不著別人監(jiān)督;有的認(rèn)為接受監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威;有的自視高人一等,自認(rèn)為不受監(jiān)督乃天經(jīng)地義;甚至有個(gè)別的“一把手”個(gè)人私欲膨脹,講關(guān)系不講原則,講私情不講黨性,工作中獨(dú)斷專(zhuān)行,聽(tīng)不進(jìn)他人的意見(jiàn),個(gè)人說(shuō)了算,千方百計(jì)拒絕監(jiān)督或逃避監(jiān)督。二是上級(jí)組織對(duì)下級(jí)“一把手”重使用輕管理,疏于監(jiān)督。一些地方往往只注重對(duì)“一把手”的工作實(shí)績(jī)特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)督,忽視對(duì)其思想、作風(fēng),特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。對(duì)下級(jí)“一把手”存在的問(wèn)題,總是遮遮掩掩,處理起來(lái)也是避重就輕。三是同級(jí)班子成員礙于情面,不便監(jiān)督。有的班子成員認(rèn)為“提了沒(méi)有用,還得罪人,不如不說(shuō)”;有的擔(dān)心被“一把手”誤解自己有“野心”、想“篡權(quán)”,不敢監(jiān)督;有的怕反對(duì)意見(jiàn)提多了會(huì)當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”,影響自己的前程,不愿監(jiān)督。因此,往往出現(xiàn)事不關(guān)己,高高掛起,明知不對(duì),少說(shuō)為佳,“你好我好大家都好”一團(tuán)和氣的狀況。四是下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),不敢監(jiān)督。有的同志認(rèn)為自己職位卑微,上級(jí)“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運(yùn),擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),故寧可“多栽花少栽刺”,信奉“是非面前莫開(kāi)口”的處世哲學(xué),不敢挺直腰桿對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。五是群眾不知情或不行使監(jiān)督權(quán)力,無(wú)法或沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)督。有的“一把手”對(duì)重大問(wèn)題的處理不經(jīng)過(guò)群眾討論,重大決策不與群眾商量,使群眾很難真正有效地行使民主監(jiān)督權(quán)。六是缺乏有效的監(jiān)督手段,沒(méi)法監(jiān)督。目前,對(duì)一些“一把手”“八小時(shí)”以外的情況,缺乏有效的監(jiān)督手段,導(dǎo)致監(jiān)督管理工作缺乏預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,收不到應(yīng)有的實(shí)效。
二、黨政“一把手”難監(jiān)督的主要原因
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)“一把手” 的用權(quán)觀構(gòu)成了較大的沖擊。在體制變革過(guò)程中,某些“一把手”受私利驅(qū)動(dòng),把權(quán)力看成是自己身份的象征,在權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程中甚至超出組織賦予的權(quán)限,把權(quán)力的觸角延伸到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和私人領(lǐng)域,獨(dú)斷專(zhuān)行,為所欲為,有的甚至置黨的紀(jì)律和國(guó)家法律于不顧。在這種情況下,要想其自覺(jué)接受監(jiān)督是不可能的。
 。ǘw制不順制約了監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。黨委對(duì)包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所有事務(wù)的最終決定權(quán)都在同級(jí)黨委(黨組)。人大及其常委會(huì),紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部門(mén)、檢察院、審計(jì)部門(mén)都受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),查處案件或處理問(wèn)題都要征得同級(jí)黨委的同意,很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。權(quán)利過(guò)分集中,缺乏有效的權(quán)力制衡機(jī)制,對(duì)黨委的權(quán)力特別是“一把手”的權(quán)力難以實(shí)施有效的約束。
(三)制度上的缺失導(dǎo)致監(jiān)督工作難以到位。一方面,現(xiàn)有的對(duì)“一把手” 監(jiān)督的制度不配套。如有些制度只注重于一些細(xì)枝未節(jié),沒(méi)有抓關(guān)鍵。對(duì)干部的監(jiān)督只注重日常行為,但對(duì)權(quán)力的來(lái)源、行使情況約束不夠

金屋笙歌偕彩鳳,洞房花燭喜乘龍。

。而領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是和權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的,如果不規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,其他監(jiān)督根本不起作用。另一方面,對(duì)“一把手”的監(jiān)督在某些方面還無(wú)章可依。如對(duì)“一把手”“八小時(shí)”之外的監(jiān)督就缺乏明確的制度,缺乏實(shí)質(zhì)性、可操作性的措施和辦法。另外,許多制度執(zhí)行效果不佳。對(duì)各級(jí)“一把手”違反制度后的處理規(guī)定過(guò)于粗疏,有的甚至沒(méi)有規(guī)定。在如何保障監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)、執(zhí)行各項(xiàng)制度方面,也缺乏操作性強(qiáng)的措施,使各項(xiàng)制度流于形式,沒(méi)有真正落到實(shí)處。
。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)的人治思想在人們頭腦中留下了深深的烙印。我國(guó)歷史上雖然也有制度、法律,但人治一直居主導(dǎo)地位,從來(lái)沒(méi)有真正的法治,法律、制度只是權(quán)力的附庸。這種傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人本身的自律,認(rèn)為人本身可以做好自我監(jiān)督,即使出臺(tái)了一些法律制度,也是相信人能自覺(jué)去遵守。人出了問(wèn)題,總是習(xí)慣于把主要原因歸結(jié)為本人素質(zhì)不高,而不善于從體制和法律制度上查找原因。
  三、加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督工作的幾點(diǎn)建議
 。ㄒ唬┟鞔_監(jiān)督重點(diǎn),使“一把手”監(jiān)督工作有的放矢
在加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”政治方向、學(xué)習(xí)教育、工作績(jī)效、生活圈和工作圈等情況監(jiān)督的同時(shí),必須把對(duì)“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督作為工作的重中之重。一是要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題決策權(quán)的監(jiān)督!耙话咽帧痹谝粋(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的重大決策中起著十分關(guān)鍵的作用。強(qiáng)化對(duì)“一把手”決策權(quán)的監(jiān)督,就要看“一把手”是否堅(jiān)持集體討論、民主決策、集體控權(quán);是否走群眾路線,群眾是否滿意;是否正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系;是否堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。二是要加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào):“必須善于使用干部……共產(chǎn)黨員的干部政策,應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線,服從黨的紀(jì)律,和群眾有密切的聯(lián)系,有獨(dú)立的工作能力,積極肯干,不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)!雹奂訌(qiáng)對(duì)“一把手”用人上的監(jiān)督,要看其是否堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重群眾公認(rèn),注重實(shí)績(jī);是否出于公心,堅(jiān)持干部職務(wù)安排由組織決策的原則,嚴(yán)格按照組織程序選賢任能,帶頭防止和杜絕用人上的腐敗。三是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)控權(quán)的監(jiān)督。特別是對(duì)“一把手”在人員安排、資金調(diào)撥使用、重要項(xiàng)目的審批等方面的調(diào)控權(quán)要重點(diǎn)監(jiān)督。
  (二)拓寬監(jiān)督渠道,著力構(gòu)建 “一把手”監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)
  1、強(qiáng)化自我監(jiān)督。上級(jí)黨組織要切實(shí)改變重選拔輕教育的傾向,加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想政治教育,使他們不斷提高對(duì)自我監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí),按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求,經(jīng)常反思自己的思想、工作和生活,警鐘長(zhǎng)鳴,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
  2、強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。江澤民同志曾尖銳地指出,“有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下面出現(xiàn)的問(wèn)題,不僅不能見(jiàn)微知著,而且在問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重了還麻木不仁,甚至包著、護(hù)著,該教育的不教育,該批評(píng)的不批評(píng),該查處的不查處。這種傾向既貽誤黨的事業(yè),又害了同志,必須堅(jiān)決加以糾正!币虼耍霞(jí)黨組織及組織人事部門(mén)要承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的主要責(zé)任。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志,與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”定期談心制度、談話誡勉制度、函詢(xún)回復(fù)制度,使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng);⒅贫然;要建立健全懲戒制度,對(duì)那些長(zhǎng)期拉幫結(jié)伙、工作平庸、群眾意見(jiàn)大的“一把手”,上級(jí)組織部門(mén)要及時(shí)發(fā)出誡勉通知,限期改正

我以后再也不怕你了,以后我遇到困難我也懂的怎么解決!

。對(duì)沒(méi)有改正甚至出現(xiàn)新問(wèn)題的,要進(jìn)行組織處理。
  3、強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào):“對(duì)于我們,經(jīng)常地檢討工作,在檢討中推廣民主作風(fēng),不懼怕批評(píng)與自我批評(píng),實(shí)行‘知無(wú)不言,言無(wú)不盡’,‘言者無(wú)罪,聞?wù)咦憬洹,‘有則改之,無(wú)則加勉’這些中國(guó)人民的有益格言,正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的辦法。”④鄧小平同志也曾指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,上級(jí)不是能天天看到的,下級(jí)也不是能天天看到的,而同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員彼此是最熟悉的!彼麖(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要樹(shù)立正確的監(jiān)督意識(shí),堅(jiān)決克服班子成員之間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。一把手要帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要自覺(jué)維護(hù)“一把手”,尊重“一把手”,支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”,監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則,防止獨(dú)斷專(zhuān)行、個(gè)人說(shuō)了算,以保證決策的科學(xué)性和正確性。
  4、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。建立健全切實(shí)可行的黨內(nèi)監(jiān)督制度,是保證黨內(nèi)監(jiān)督有效執(zhí)行的有力保障。比如堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等黨的組織生活制度,使“一把手”以一個(gè)普通黨員的身份接受廣大黨員的監(jiān)督。又如,要健全和完善黨內(nèi)罷免制度。要把目前黨內(nèi)法規(guī)對(duì)罷免問(wèn)題的原則規(guī)定具體化,制定操作性強(qiáng)的罷免程序,使罷免制度得以實(shí)施和發(fā)揮作用。還比如,要建立同級(jí)監(jiān)督責(zé)任制,不僅要有實(shí)施同級(jí)監(jiān)督的具體內(nèi)容、尺度和責(zé)任,而且要有不接受監(jiān)督和放棄監(jiān)督如何處理的具體規(guī)定,做到監(jiān)督有條例,操作有細(xì)則,從而使黨內(nèi)監(jiān)督有章可循,提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,保證制度的落實(shí)。  
5、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。毛澤東曾指出:“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無(wú)私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督,而決不應(yīng)該違背人民的意旨,它的黨員應(yīng)該站在民眾之中,而決不應(yīng)該站在民眾之上!雹萜胀ㄈ罕妳⑴c監(jiān)督,發(fā)揮對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用,關(guān)鍵是要讓群眾享有一定程度的知情權(quán)。首先,要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。把有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果,通過(guò)一定的形式向干部群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,以公開(kāi)保證公正。其次,要建立健全監(jiān)督體系。包括信訪舉報(bào)和民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議為主的群眾監(jiān)督,人大和政法系統(tǒng)的法制監(jiān)督,政協(xié)和群眾團(tuán)體的民主監(jiān)督,報(bào)紙、電視、電臺(tái)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督等。第三,要讓干部群眾在領(lǐng)導(dǎo)干部的任免中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要拓寬群眾參與干部工作的渠道,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部民意測(cè)驗(yàn)、民主推薦的范圍,使越來(lái)越多的干部群眾對(duì)“一把手”的升降去留擁有發(fā)言權(quán)。
6、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)監(jiān)督。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。一要逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍

本職的工作做得不好,感覺(jué)自己還停留在一個(gè)銷(xiāo)售人員的位置上,對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售人員的培訓(xùn),指導(dǎo)力度不夠,影響市場(chǎng)部的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。

。二要把審計(jì)的關(guān)口前移,變離任審計(jì)為主為任期內(nèi)審計(jì)為主,由被動(dòng)的事后審計(jì)改為主動(dòng)地事前和事中審計(jì)。三要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果。把審計(jì)結(jié)論作為考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
 。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO(shè),逐步建立健全黨政“一把手”監(jiān)督的制度法規(guī)體系
強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,必須要有一套比較規(guī)范的制度作保證。才能保證監(jiān)督的效果。一是認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有制度。對(duì)已建立的行之有效的監(jiān)督制度,要不折不扣地予以執(zhí)行。 如集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和交流、基層評(píng)議機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行制度情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二是逐步完善有關(guān)制度

要想學(xué)好語(yǔ)文,只憑課本是不夠的,必須擴(kuò)大學(xué)生的閱讀面。《課程標(biāo)準(zhǔn)》提出:“少做題,多讀書(shū),

。要對(duì)干部監(jiān)督工作現(xiàn)行制度進(jìn)行必要的清理。對(duì)一些目前還適應(yīng)或基本適應(yīng)實(shí)際需要,但明顯存在著不足甚至缺陷的制度,要進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充和完善,增強(qiáng)其時(shí)效性;對(duì)一些已不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的制度,要及時(shí)廢止。還要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及情況的變化,不斷完善現(xiàn)有的監(jiān)督制度,注重在科學(xué)性、準(zhǔn)確性上下功夫。三是積極探索新的制度。要在實(shí)踐中探索制定新的制度,不斷推進(jìn)監(jiān)督制度創(chuàng)新。在制訂新制度時(shí)應(yīng)注意:首先,要確保監(jiān)督制度的可操作性。如一些監(jiān)督制度及方法的制定,要注意其適用范圍和操作程序上的嚴(yán)密性、合理性、規(guī)范性。在實(shí)施過(guò)程中,要注意靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合,把監(jiān)督的關(guān)口前移,側(cè)重于事前、事中的動(dòng)態(tài)性預(yù)防監(jiān)督。對(duì)適于進(jìn)行定性量化分解的監(jiān)督制度,盡量采取量化分析評(píng)價(jià)。其次,要制定相應(yīng)的配套措施。要注意到新制度之間以及新制度與舊制度之間的互補(bǔ)性和配套性,努力使制度形成體系,發(fā)揮整體效能。
。ㄋ模┙∪O(jiān)督機(jī)制,形成“一把手”監(jiān)督工作的合力
干部監(jiān)督是一項(xiàng)工作難度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程,必須形成一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏、措施有力、統(tǒng)一管理的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“組織部門(mén)牽頭、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。
  1、健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通,共同參與“一把手”的監(jiān)督管理,產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng),形成干部監(jiān)督的合力。一是與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)合。組織部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合考察干部,便于實(shí)施對(duì)干部的全面監(jiān)督。同時(shí),應(yīng)注重運(yùn)用考察成果選拔任用干部

少照搬網(wǎng)路上現(xiàn)成的資料。在這個(gè)過(guò)程中,個(gè)人認(rèn)為,由于對(duì)分析的行業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留在比較表面的程度。

。二是與宣傳部門(mén)的聯(lián)合。加強(qiáng)新聞單位對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督

人的一生是短的,但如果卑劣地過(guò)這一生,就太長(zhǎng)了!勘葋

。三是與人大、司法、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)合。支持人大做好對(duì)政府組成人員的述職、評(píng)議工作,強(qiáng)化人大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。定期與司法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系與溝通,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
  2、健全磋商協(xié)調(diào)機(jī)制。由組織部門(mén)牽頭、每季度與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察院、法院、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系一次,每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,綜合分析領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究相關(guān)對(duì)策,制定防范措施。對(duì)于匿名來(lái)信或一時(shí)難以查證的,或反映“一把手”的一般問(wèn)題夠不上立案審查的,由上級(jí)組織部門(mén)調(diào)查核實(shí),進(jìn)行誡勉談話;對(duì)重要的或涉及面比較廣的案件,經(jīng)黨委批準(zhǔn),組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,共同提出處理意見(jiàn)或建議。
  3、健全責(zé)任追究機(jī)制。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),健全干部管理監(jiān)督責(zé)任追究機(jī)制。上級(jí)黨政一把手要負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)黨政一把手,副職要監(jiān)督自己分管部門(mén)黨政一把手,隨時(shí)了解和掌握下級(jí)一把手的表現(xiàn)

但考慮到收購(gòu)后公司存在資金壓力及投資回報(bào)率低等原因,最終放棄收購(gòu);

!耙话咽帧边要管好同級(jí)班子成員,加強(qiáng)班子成員之間的相互監(jiān)督。要把各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任制度化、法律化,明確要求,抓好落實(shí)。如對(duì)監(jiān)督職責(zé)內(nèi)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題長(zhǎng)期失察或發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不處理的;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職責(zé)的;對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法案件瞞案不報(bào)、壓案不查、拖案不結(jié)或干擾阻撓案件查處的;對(duì)選人用人嚴(yán)重失察的;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重問(wèn)題不認(rèn)真糾正、不嚴(yán)肅處理的,要根據(jù)監(jiān)督責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真查處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在干部監(jiān)督中的失職行為,并視其情況,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,以至追究法律責(zé)任。
4、健全黨委議事機(jī)制。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)指出:“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度!雹薷骷(jí)黨委要健全和完善黨委議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,防止個(gè)人說(shuō)了算。同時(shí),黨委還要經(jīng)常專(zhuān)題研究干部監(jiān)督管理工作,特別是要研究解決好對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,制定對(duì)策。對(duì)干部監(jiān)督管理工作不力的單位可進(jìn)行黃牌警告、限期整改。

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