社區(qū)黨組織第一屆公推直選實施細則
第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定和高新區(qū)工委組織部有關要求,結合**街道實際,制定本細則。
第二條 社區(qū)黨支部書記及委員的選任,按照黨管干部、任人唯賢、群眾公認、公開平等、競爭擇優(yōu)的原則進行。
第三條 黨支部書記及委員任職條件:
1、有2年以上黨齡的中共黨員;
2、組織關系在本街道;
3、高中以上文化程度,特別優(yōu)秀的可適當放寬;
4、年齡55周歲以下,特別優(yōu)秀的可適當放寬;
5、身體健康。
第四條 成立選舉工作領導小組。街道黨工委成立公推直選工作領導小組(以下簡稱領導小組),由黨工委書記任組長,黨工委副書記任副組長。領導小組負責組織實施。社區(qū)臨時黨支部要成立相應的公推直選工作小組(以下簡稱工作小組)。
第五條 選舉辦法。此次選舉采取書記提名委員的選舉辦法。黨員大會差額直選黨支部書記:在民主推薦、組織考察的基礎上,確定書記候選人,由社區(qū)黨員大會差額直選黨支部書記。再由書記提名,提出委員候選人名單,經(jīng)組織考察后,召開社區(qū)黨員大會上選舉產(chǎn)生黨支部委員。
第六條 選舉基本程序:發(fā)布公告、公開報名、資格審查、民主推薦、組織考察、確定候選人、公示、差額直選、選舉結果審批。
1、宣傳動員(3月15日—3月23日)
要通過發(fā)布告示、入戶宣傳等多種形式,大力宣傳新光社區(qū)公推直選的目的、意義、原則、程序和操作辦法,公開社區(qū)黨支部書記及委員的任職條件,做到家喻戶曉。
3月17日,召開支部黨員大會,宣布本支部的具體選舉辦法和本次選舉的具體工作程序及有關規(guī)定。
3月22日,社區(qū)居民小組(樓棟單元)要分別召開居民大會,對此次支部選舉的有關規(guī)定進行宣傳動員。選舉辦法和實施細則要張貼在社區(qū)醒目位置,并復印給各黨小組和居民小組(樓棟單元)。
2、黨員自薦(3月23日—4月3日)
3月23日、24日,黨員向社區(qū)工作小組提交自薦的書面申請和個人相關材料。自薦的黨員應攜帶個人身份證原件、戶口簿原件、學歷證明原件及個人一寸照片1張,由本人填寫社區(qū)支部書記自薦登記表,并由工作小組上報街道領導小組 。
3月27日,領導小組對報名自薦的黨員進行資格審查,確定初步候選人名單。
3月27日—4月3日,對初步候選人名單進行公示。書記初步候選人原則上不少于3名。
3、公開推薦(4月4日—6日)
4月4日,各社區(qū)召開黨小組長和居民小組長(樓棟長)聯(lián)席會議將居民代表名額合理分配給各居民小組(或樓棟單元),并以居民小組(或院落、樓棟)為單位,組織居民群眾推選18周歲以上的居民代表150名以上。推選產(chǎn)生的居民代表和社區(qū)黨員參加推薦大會推薦社區(qū)黨支部書記 。
4月5日召開推薦大會,初步候選人在推薦大會上就自己的工作簡歷、實績和主要優(yōu)缺點等各方面情況作自我陳述(陳述時間不超過10分鐘)并回答黨員群眾的提問。參會代表根據(jù)初步候選人的陳述、問答情況及平常的德才表現(xiàn)分別以社區(qū)單位黨組織和社區(qū)居民群眾為單位,采用差額推薦辦法進行推薦,按照社區(qū)單位黨組織和社區(qū)居民群眾各占50%的比例,綜合計算得票率,依據(jù)由高到低的順序確定考察人選3名。推薦結果當場公布。
推薦大會參會代表必須超過應到會代表的三分之二以上,方能進行;收回的推薦票等于或少于發(fā)出的推薦票,推薦有效;收回的推薦票多于發(fā)出的推薦票,推薦無效,應重新推薦 。推薦1名支部書記。每張推薦票所推薦的人數(shù),多于應推薦人數(shù)為無效票。如果出現(xiàn)綜合計票后得票率相同的情況,而又必須作出取舍時,則對這部分初步候選人重新進行投票推薦,再按得票率由高到低的順序依次確定考察人選。如再次出現(xiàn)得票率相同的情況,是否再次推薦由領導小組決定。
4、考察公示(4月6日—4月12日)
4月6日,領導小組對推薦大會推選產(chǎn)生的社區(qū)黨支部書記考察人選進行考察和測評?疾鞙y評范圍包括街道辦事處領導班子成員、各部門負責人、部分黨員群眾代表及其他有關人員等。
領導小組根據(jù)考察測評結果,報街道黨工委確定書記正式候選人2名。
4月6日—4月12日,領導小組將書記正式候選人在全社區(qū)進行為期7天的公示。
書記正式候選人應在4月12日前向領導小組差額提出社區(qū)黨支部委員建議名單3名,領導小組對書記候選人提出的建議人選進行考察審定。
5、 黨員直選(4月14日)
正式候選人確定后,社區(qū)工作小組分別主持召開社區(qū)黨員大會,首先由候選人作競職承諾,然后由社區(qū)黨員采取無記名投票的方式,進行差額選舉,直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨員大會有選舉權的黨員五分之四以上參加投票,選舉有效。候選人得票過半數(shù)且得贊成票最多者當選。選舉結果須由街道黨工委審批后生效 。
新一屆社區(qū)黨支部書記產(chǎn)生后,即可將其提出的、經(jīng)領導小組審定的社區(qū)黨支部委員建議名單提交社區(qū)黨員大會,由全體黨員采取無記名投票的方式,進行差額選舉,得票多者當選。選舉結果須由街道黨工委審批后生效 。
第七條 社區(qū)黨支部干部的監(jiān)督管理
1、承諾
當選的新一屆社區(qū)黨支部書記應根據(jù)自己在黨員大會上的承諾與街道黨工委簽訂《任職承諾書》,承諾內(nèi)容包括社區(qū)黨支部建設、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)工作和其它社會事業(yè)的具體目標,同時將任職承諾書在全社區(qū)進行廣泛公示,主動接受街道黨工委及黨員群眾監(jiān)督。
2、動議
新一屆黨支部書記和委員如任期內(nèi)未完成年度工作目標或有違規(guī)違紀現(xiàn)象,或有工作不力、工作業(yè)績與競選承諾不符等不稱職表現(xiàn),本社區(qū)黨支部10名以上黨員聯(lián)名提出罷免要求,經(jīng)街道黨工委調(diào)查確認罷免理由成立的,則正式啟動罷免程序,召開黨員大會進行投票罷免。
3、罷免
罷免黨支部書記后,按公推直選的辦法進行補選。由其提名產(chǎn)生的黨支部委員即自動被免職,并按公推直選辦法進行新一輪選舉。罷免黨支部委員后,按基層黨組織選舉的有關規(guī)定進行補選。
第八條 選舉紀律
1、選舉設唱票人1名、監(jiān)票人1名和計票人1名。監(jiān)票人負責對選舉全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。監(jiān)票人和計票人經(jīng)大會表決通過 。
2、要嚴格選舉程序,及時掌握選舉動態(tài),采取有力措施,杜絕“暗箱操作”、不公平競爭和拉票賄選現(xiàn)象發(fā)生 。對于違反選舉紀律的,要及時糾正,追究相關人員責任;對于利用家族宗派、黑惡勢力、“小團體”、非法串聯(lián)、暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段破壞選舉的,以及對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、迫害的,要嚴肅查處;對于采取脅迫和賄選等手段當選的,按規(guī)定取消其資格。
第九條 其它
1、本實施細則由**街道黨政辦負責解釋。
2、本實施細則自下發(fā)之日起施行。
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