2009年財(cái)政局社?乒ぷ骺偨Y(jié)
我科室全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家社會(huì)保障法律、法規(guī)及相關(guān)政策,緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、制度建設(shè)貫穿始終 。主要負(fù)責(zé)社會(huì)保障資金的管理和世界銀行貸款項(xiàng)目管理。根據(jù)編制的工作計(jì)劃、科室職能及科室成員職責(zé),在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排部署下,在科室成員的認(rèn)真努力下,全面完成了本年的各項(xiàng)工作任務(wù) 。
一、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作
為了規(guī)范救災(zāi)資金的管理,確保救災(zāi)資金及時(shí)撥付和資金安全,充分發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益,保障救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,2009年8月19日,我們擬訂了《**區(qū)救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》下發(fā)區(qū)直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,并要求認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,提高對(duì)救災(zāi)資金管理重要性的認(rèn)識(shí),不能停留于過去的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn),要用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的思路來促進(jìn)提高工作,認(rèn)真對(duì)照改進(jìn),確保救災(zāi)資金使用安全。對(duì)救災(zāi)資金及時(shí)撥付,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管, 確保有限的資金和物資用在最需要和最有用的地方,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。截止2009年11月10日,撥付救災(zāi)資金1534.2萬(wàn)元,其中:冰雪災(zāi)害損壞民房1636戶,恢復(fù)重建資金818萬(wàn)元,“5.12”地震恢復(fù)重建143戶,恢復(fù)重建資金159.2萬(wàn)元, 洋芋種補(bǔ)貼200萬(wàn)元,災(zāi)民緊急搶救、轉(zhuǎn)移、安置和解決災(zāi)民的、吃、穿、住、醫(yī)等生活困難72212人357萬(wàn)元。進(jìn)一步強(qiáng)化救災(zāi)資金管理,在發(fā)放過程中,要求相關(guān)部門堅(jiān)持“專戶專賬管理、?顚S、封閉運(yùn)行、分期撥付、一戶一卡,銀行發(fā)放”的原則,嚴(yán)禁克扣、截留或挪作它用,將有限的救災(zāi)資金用在最急需的地方,為政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可行的資金分配方案,提高資金使用效益,管好用好意義重大 。
三、做好嬰幼兒奶粉事件免費(fèi)醫(yī)療救治的有關(guān)工作
嬰幼兒奶粉重大安全問題暴光以來,區(qū)委政府視民眾健康為已任,盡管財(cái)力有限,醫(yī)療設(shè)備落后、醫(yī)務(wù)人員欠缺,但責(zé)任重于泰山,仍充分利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員,優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),開設(shè)綠色通道,預(yù)留足夠數(shù)量的床位,竭盡全力,保障患兒及時(shí)、有效地得到救治。截止到11月12日,財(cái)政安排資金43萬(wàn)元,其中:用于對(duì)食用含三聚氰胺嬰幼兒奶粉的嬰幼兒開展免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元,已篩查6271名患兒,已確診的有100例,已入院治療14例,出院14例;用于支持市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買此次及今后嬰幼兒醫(yī)療救治必需的醫(yī)療設(shè)備經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元。
四、資金撥付情況
從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),截止2009年11月10日,及時(shí)從財(cái)政專戶中安排和撥付20950人城市低保資金3888萬(wàn)元;農(nóng)村貧困醫(yī)療救助1298人, 救助金額160萬(wàn)元;城市醫(yī)療救助294人, 救助金額80萬(wàn)元;撥付再就業(yè)資金350萬(wàn)元,發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2215人,人均1580元;撥付失業(yè)保險(xiǎn)資金9萬(wàn)元,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金21人;發(fā)放企業(yè)離退休人員2570人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2500萬(wàn)元;報(bào)銷職工醫(yī)療費(fèi)1647人(在職731人,退休877人,門診39人。),撥付城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金2700萬(wàn)元,。
五、切實(shí)做好農(nóng)村低保擴(kuò)面及資金撥付工作
農(nóng)村最低生活保障制度的全面實(shí)施,是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**具有重要的意義。截止2009年11月10日,發(fā)放農(nóng)村低保資金935.33萬(wàn)元。xx年年分配下達(dá)人數(shù)38972人,2009年新增5766人,共44738人。根據(jù)上級(jí)文件要求,于10月30日完成了對(duì)新增農(nóng)村低保對(duì)象的核定工作,為農(nóng)村低保補(bǔ)助資金的及時(shí)發(fā)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、存在問題
今年的工作在科室成員的緊密配合和團(tuán)結(jié)協(xié)作下,取得了很大的成績(jī),但同時(shí)也還有很多問題有待解決,還有很多不足之處,與工作要求還有一定差距:
1、資金管理沒有一個(gè)完整統(tǒng)一的績(jī)效考評(píng)體系,對(duì)資金的使用效益評(píng)價(jià)缺乏規(guī)范的指標(biāo)和描述。
2、社會(huì)保障工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,資金流量大,有救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、城市及農(nóng)村低保、養(yǎng)老、衛(wèi)生、再就業(yè)等多種專款,并且這些?钫咝暂^強(qiáng),必須嚴(yán)格按政策要求使用,目前對(duì)政策的把握和運(yùn)用還不夠,還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和熟悉。
七、2009年工作基本思路
2009年,我科室將進(jìn)一步完善社會(huì)保障預(yù)決算和財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督檢查。
隨著公共財(cái)政體制建設(shè)的不斷深入,加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高資金的使用效益,成為財(cái)政管理改革的重要工作。
1、為總結(jié)社會(huì)保障資金管理中存在的困難和問題,研究探索社會(huì)保障資金管理的有效途徑和方法,對(duì)社會(huì)保障資金管理工作開展專題調(diào)研。
2認(rèn)真做好解放思想大討論活動(dòng)與“四項(xiàng)制度”的落實(shí)結(jié)合起來,在討論中解決存在的思想問題和實(shí)際問題,在工作實(shí)踐中深化大討論成果,使解放思想大討論活動(dòng)成為做好財(cái)政工作的動(dòng)力。
3、組織科室成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦 。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);完善社會(huì)保障體系,著重關(guān)注民生。
4、認(rèn)真貫徹各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和辦法,嚴(yán)格收入和支出管理。做到應(yīng)收盡收,并從源頭上控制不合理、不合規(guī)的支出。按財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)一步做好社;A(chǔ)工作和社會(huì)保險(xiǎn)基金決算工作,為社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù) 。研究建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶報(bào)告制度,及時(shí)掌握財(cái)政專戶資金撥付情況 。加強(qiáng)救災(zāi)資金使用的監(jiān)督管理,提高救災(zāi)資金的使用效益。
5、健全財(cái)政監(jiān)督管理,強(qiáng)化制約機(jī)制。完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約。根據(jù)社會(huì)保障資金籌資、支出及使用規(guī)律,探索建立全方位的財(cái)政監(jiān)管體系,做到事前做好計(jì)劃,事中嚴(yán)格把關(guān),事后認(rèn)真檢查,確保社會(huì)保障資金的使用方向和效益。
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