市政辦公室電子政務(wù)建設(shè)總結(jié)范文
青島市圍繞建設(shè)成為政府效能最高、行政成本最低、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的城市工作目標(biāo),通過完善體制機(jī)制,整合政務(wù)資源,創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站功能,推進(jìn)網(wǎng)上辦公、信息資源共享,建設(shè)多層次電子監(jiān)察系統(tǒng)等手段,有效地推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。
一、建立完善“四統(tǒng)一分”管理體制,從源頭上預(yù)防“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”現(xiàn)象
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,更好地促進(jìn)電子政務(wù)功能效益最大化,青島市政府從加強(qiáng)全市電子政務(wù)體系建設(shè)入手,打破傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)中的部門和層級界限,實(shí)行統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、分級推進(jìn)的“四統(tǒng)一分”電子政務(wù)管理體制,建設(shè)了市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級互聯(lián)的電子政務(wù)專網(wǎng),并集中建設(shè)了由八個(gè)平臺、五個(gè)中心、一套目錄構(gòu)成的“851”電子政務(wù)技術(shù)體系!鞍藗(gè)平臺”,即政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐、公共服務(wù)門戶、基礎(chǔ)辦公服務(wù)、管理信息系統(tǒng)、流程管理服務(wù)、多媒體協(xié)作和知識管理服務(wù)平臺;“五個(gè)中心”,即應(yīng)用服務(wù)、信息交換、政務(wù)數(shù)據(jù)、共享平臺服務(wù)和認(rèn)證授權(quán)中心;“一套目錄”,即管理服務(wù)目錄體系 !851”核心技術(shù)支撐體系采用集約化的模式統(tǒng)一為各部門的業(yè)務(wù)信息化提供技術(shù)支撐服務(wù),基本形成了部門之間的溝通協(xié)作平臺,從根本上避免了電子政務(wù)發(fā)展中的各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象,規(guī)避了“信息孤島”和“業(yè)務(wù)割據(jù)”弊端,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一體化政府和一站式服務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造了條件,節(jié)省一次性投資2億多元,每年節(jié)省運(yùn)行維護(hù)費(fèi)xx多萬元 。
二、創(chuàng)新政府門戶網(wǎng)站功能,暢通政府與群眾溝通互動(dòng)渠道
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府與群眾的溝通互動(dòng),市電子政務(wù)部門以政府門戶網(wǎng)站為載體,先后開設(shè)了政府問政于民、問需于民、問計(jì)于民的多種渠道,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是建立完善政府信息公開數(shù)據(jù)庫。市委、市政府頒布的涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的所有文件,以及全市所有部門和區(qū)、市的年度工作計(jì)劃、總結(jié)全部通過門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。全市79個(gè)部門編制了政府信息公開目錄和公開指南,市級行政機(jī)關(guān)梳理了3200多項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供熱、公共交通等9個(gè)領(lǐng)域的1300多個(gè)公共企事業(yè)單位梳理了1萬多項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目,全部納入政府信息公開數(shù)據(jù)庫,并向社會(huì)公開!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施以來,全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息26萬多條,覆蓋了企業(yè)和群眾辦事的方方面面 。為有效推進(jìn)建議提案辦理,利用政府門戶網(wǎng)站將人大代表和政協(xié)委員的建議提案原文、承辦單位、書面辦理結(jié)果等情況向社會(huì)公開,并接受市民評議,建議提案按期辦結(jié)率達(dá)到100%,代表委員滿意率和基本滿意率達(dá)到98%。
二是開設(shè)政府在線。在青島政務(wù)網(wǎng)建立了63個(gè)部門和12個(gè)區(qū)的新型政府信箱系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市民咨詢、求助、建議、批評、投訴網(wǎng)上統(tǒng)一受理、分辦和反饋,并對辦理情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì),平均每年受理市民來信3萬余件,回復(fù)率達(dá)到99.2%,徹底解決了部門對市民來信發(fā)而不收、收而不辦、辦而不公開的問題。
三是開辦網(wǎng)上“在線訪談”。就群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,邀定期請各區(qū)市、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)上開展“在線訪談”活動(dòng),與廣大群眾直接溝通交流、宣傳政策、釋疑解惑 。目前,已開展訪談活動(dòng)100多場次,回答解決了4600多個(gè)問題。
四是開設(shè)網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上信訪等欄目,廣泛聽取民意、匯聚民智,及時(shí)回應(yīng)公眾需求。今年開展了城市總體規(guī)劃、2009年9件市辦實(shí)事完成情況、《政府工作報(bào)告》60項(xiàng)公開掛牌督辦事項(xiàng)完成情況、城市綜合交通規(guī)劃等意見征詢或調(diào)查評議活動(dòng)30余次,網(wǎng)上信訪共收到網(wǎng)上來信1500余件,許多有價(jià)值的建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有的轉(zhuǎn)化為市委、市政府的決策或相關(guān)部門的工作措施,推進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策。
三、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息資源共享,深化效能政府和節(jié)約政府建設(shè)
打破政府職能設(shè)置,加強(qiáng)信息資源整合共享,重點(diǎn)建設(shè)了市委、市政府決策資源網(wǎng)核心網(wǎng)站,統(tǒng)計(jì)信息和輔助決策、財(cái)源信息共享數(shù)據(jù)庫,整合30多種3億多字的文字信息,xx多小時(shí)視頻信息,形成全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一的辦公決策信息資源庫,成為市委、市政府及其各部門、各區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)日常辦公和決策的高效輔助工具。
全市所有部門和各區(qū)、市全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全市政務(wù)專網(wǎng)(金宏辦公網(wǎng))以市委、市人大、市政府、市政協(xié)統(tǒng)一的局域網(wǎng)為核心,連接12個(gè)區(qū)市、90多個(gè)市級部門、400多個(gè)企事業(yè)單位、1000多個(gè)區(qū)縣屬單位,形成政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向到底,橫向到邊的全市機(jī)關(guān)共享的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。市委辦公廳和市政府辦公廳的公文、信息、會(huì)議、接待、督查、考核、信訪等日常辦公業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。市和各區(qū)(市)兩級每年在金宏網(wǎng)上傳遞、流轉(zhuǎn)的公文、信息達(dá)1200萬件次,節(jié)約紙張約6000萬張,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)xx多萬元。黨政機(jī)關(guān)平均辦文時(shí)間提高到5天以內(nèi) 。每年全市目標(biāo)績效考核結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析匯總,由原來的45天縮短為2天。
四、建立多層次電子監(jiān)察系統(tǒng),深化對行政權(quán)力監(jiān)督
依托我市金宏政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)了行政審批全過程電子監(jiān)察,對行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行監(jiān)察。從窗口受理開始,就進(jìn)入固化的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序,所有環(huán)節(jié)均可進(jìn)行電子追蹤和視頻監(jiān)控 。該系統(tǒng)已于今年3月份與市行政審批服務(wù)大廳同步正式使用,目前已經(jīng)全部覆蓋具有行政審批職能權(quán)限的部門單位,并與12區(qū)市連接實(shí)現(xiàn)兩級聯(lián)動(dòng) 。該系統(tǒng)啟動(dòng)以來,共監(jiān)控業(yè)務(wù)5萬多件,自動(dòng)發(fā)出預(yù)警糾錯(cuò)信號140余次,有效解決了個(gè)別部門超時(shí)辦理、審批行為不公開、程序不規(guī)范等問題。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合審批電子監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)逐步將電子監(jiān)察擴(kuò)大到行政執(zhí)法、政務(wù)公開、工程招投標(biāo)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要權(quán)力領(lǐng)域。對行政權(quán)力的運(yùn)行,實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績效評估,強(qiáng)化了監(jiān)督的力度,有效地從源頭上預(yù)防了腐敗。目前,中央為擴(kuò)大內(nèi)需投資的3000億元項(xiàng)目資金,全市91億元社保基金,以及31億元住房公積金繳存基金等公共資金也全部納入電子監(jiān)察范圍,增強(qiáng)了公共資金管理和使用的透明度。
五、整合全市政務(wù)資源,為社會(huì)提供“一站式”公共服務(wù)
按照“以人為本,服務(wù)至上”的宗旨,在門戶網(wǎng)站整合發(fā)布了涵蓋黨群和政府部門在內(nèi)的全市機(jī)關(guān)的政務(wù)信息,開通了英、日、韓三種文字的外文網(wǎng)站,形成了政府服務(wù)公眾的較完整的信息資源體系。
實(shí)現(xiàn)市及區(qū)市兩級網(wǎng)上審批平臺一體化。將網(wǎng)上審批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村莊延伸,形成了市、區(qū)兩級平臺、四級聯(lián)辦的網(wǎng)上審批服務(wù)機(jī)制。今年市行政審批服務(wù)大廳啟用后,實(shí)現(xiàn)了“大廳+網(wǎng)絡(luò)”的雙重集中統(tǒng)一,發(fā)揮出全流程網(wǎng)上審批和聯(lián)合辦理特色,真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”審批服務(wù)。目前,入駐市行政審批服務(wù)大廳的50個(gè)部門的441項(xiàng)行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合辦理,涉及18個(gè)部門19個(gè)大項(xiàng)的企業(yè)注冊事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上聯(lián)合辦理。行政審批效率較法定時(shí)限平均提速58%,服務(wù)對象評價(jià)滿意率達(dá)98.58%。
為解決城鄉(xiāng)信息資源不對等,農(nóng)村信息化薄弱的問題,為大部分社區(qū)“虛擬”建設(shè)了外部公共服務(wù)網(wǎng)站和內(nèi)部事務(wù)、信息管理系統(tǒng)。各區(qū)市把電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到社區(qū)和村,通過為民服務(wù)代理點(diǎn)幫助居民上網(wǎng)獲取服務(wù)。膠州市建立了以行政服務(wù)中心為主導(dǎo),鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心為紐帶、村(居)便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系,通過辦理與代理的方式,實(shí)現(xiàn)了包括建設(shè)、土地等70余項(xiàng)涉企、涉民事項(xiàng)的集中受理,有效解決了基層辦事環(huán)節(jié)多、時(shí)間長的問題,實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一家門,辦妥萬家事”、“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠南市將全市78個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、37家骨干企業(yè)、17個(gè)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務(wù)科室、基層站所全部開通政務(wù)網(wǎng) 。結(jié)合實(shí)際,將政務(wù)網(wǎng)與農(nóng)村計(jì)生網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了全市1008個(gè)行政村和社區(qū)的全暢通,讓黨委、政府的網(wǎng)上服務(wù)通過社區(qū)惠及千家萬戶,切實(shí)解決了“數(shù)字鴻溝”問題,為不斷提升政府公共服務(wù),深化政府與群眾的溝通聯(lián)系搭建了新的平臺
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