鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的指導(dǎo)思想,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)全國(guó)及省、市、縣財(cái)政工作會(huì)議精神,采取積極的財(cái)政政策,以確保人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)為原則,研究部署今年財(cái)稅工作,確保完成今年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)上述思想和原則,2011年本鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃如下:
(一)財(cái)政收入計(jì)劃情況
地方財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃完成4030萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)19%。
1、分項(xiàng)情況是:
——增值稅500萬(wàn)元。
——地方工商稅3530萬(wàn)元 。
2、分部門(mén)情況是:
——國(guó)稅500萬(wàn)元(增值稅xx萬(wàn)元的25%)。
——地稅3530萬(wàn)元。
(二)財(cái)政支出計(jì)劃
2011年財(cái)政支出計(jì)劃完成1623萬(wàn)元,比去年決算數(shù)增長(zhǎng)22%,分項(xiàng)情況是:
——基本公共管理與服務(wù)5651778元,占計(jì)劃的35%。
——政法支出3xx0元,占計(jì)劃的2%。
——文化體育與傳媒62731元,占計(jì)劃的0.4%。
——社會(huì)保障和就業(yè)604515元,占計(jì)劃的4%。
——醫(yī)療衛(wèi)生180000元,占計(jì)劃的1%。
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1313808元,占計(jì)劃的8%。
——農(nóng)林水事務(wù)1772115元,占計(jì)劃的11% 。
——其他支出6325053元,占計(jì)劃的39%。
(三)開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保完成2011年的財(cái)政收支計(jì)劃
今年,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的第一年,縣財(cái)政局將加大對(duì)財(cái)政收支的管理和宏觀調(diào)控力度,就我鎮(zhèn)而言,收入方面雖有房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起,但受全球金融危機(jī)的影響和嚴(yán)重缺乏大中型企業(yè)的穩(wěn)定稅收。支出方面,工資增長(zhǎng)幅度過(guò)大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng),從而加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān),因此,2011年收支矛盾仍很突出。為確保2011年鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃的完成,緩解財(cái)政資金的供求矛盾,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、運(yùn)用財(cái)稅手段,積極培植財(cái)源
從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),注重利用財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策和資金調(diào)控手段,在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,利用積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷培植壯大新財(cái)源,形成財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。
2、嚴(yán)格依法治稅,強(qiáng)化稅收征管
嚴(yán)格依法治稅是維護(hù)稅法尊嚴(yán),確保組織收入的基礎(chǔ)。財(cái)政、稅務(wù)、金融部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,嚴(yán)格遵循“法治、公平、文明、效率”的治稅思想,繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)“強(qiáng)化征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的治稅方針,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法治稅,依章計(jì)征,堅(jiān)決打擊各種涉稅違法行為,做到應(yīng)收盡收,任務(wù)層層落實(shí),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,獎(jiǎng)懲掛鉤,確保今年收入計(jì)劃的完成 。
3、強(qiáng)化支出管理,從嚴(yán)從緊計(jì)劃財(cái)政資金
在財(cái)政支出上,要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、新《會(huì)計(jì)法》,必須始終堅(jiān)持“量入為出,量財(cái)為事”和“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,把有限的資金用于保障人員工資、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,采取積極的財(cái)政政策,顧全大局,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,通過(guò)厲行節(jié)約來(lái)緩解收支矛盾,通過(guò)壓縮不必要的開(kāi)支來(lái)保障重點(diǎn)支出,確保今年支出計(jì)劃的完成。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政管理
第一,加快部門(mén)預(yù)算管理方式的改革步伐,嚴(yán)格紀(jì)律,努力提高收支的準(zhǔn)確性。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范和完善收支計(jì)劃方法,本著需要與可能相結(jié)合的原則,確定科學(xué)合理、可行的收支計(jì)劃。
第二,加強(qiáng)和完善對(duì)非稅資金的管理,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際實(shí)行政府統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌計(jì)劃 。
第三,積極支持社會(huì)保障制度改革,配合有關(guān)部門(mén)做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障工作。
5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,全面推行依法理財(cái)進(jìn)程
按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整頓財(cái)經(jīng)秩序,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支活動(dòng)的法制化和規(guī)范化。改變重分配輕管理,重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外,重?fù)芸钶p效果的狀況,建立健全財(cái)政日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)督檢查和事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理,在提高行政執(zhí)法水平的同時(shí),監(jiān)督和指導(dǎo)“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作,使村級(jí)資金能得到安全、高效的管理和使用 。
我鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),加之各級(jí)出臺(tái)的政策及公益事業(yè)的建設(shè),加劇了財(cái)政收支矛盾,今年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨,我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)一心,振奮精神,強(qiáng)化管理,共度難關(guān),努力做好各項(xiàng)工作,確保2011年收支計(jì)劃的完成。
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