農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動方案實(shí)施細(xì)則
根據(jù)交通運(yùn)輸部要求,從2011年開始,在全國開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。今年是質(zhì)量年活動的最后一年,為確保農(nóng)村公路質(zhì)量年活動取得預(yù)定的成效,根據(jù)2011年全省農(nóng)村公路工作電視電話會議安排,在全省開展一次農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定我市農(nóng)村公路質(zhì)量“回頭看”活動方案實(shí)施細(xì)則如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作,落實(shí)農(nóng)村公路“又好又快”的發(fā)展理念,為我市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過“回頭看”活動,總結(jié)2011年以來開展“質(zhì)量年”活動取得的成效,在推廣先進(jìn)施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),查找差距,積極整改,彌補(bǔ)不足,迎頭趕上。全面提高我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平,為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項(xiàng)目合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率每年上升一個(gè)百分點(diǎn),三年內(nèi)分別達(dá)到87%、88%和89%,主要質(zhì)量指標(biāo)(路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度)抽檢合格率達(dá)95%以上的目標(biāo)。
三、活動內(nèi)容
(一)范圍:2011—2011年以來農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。
(二)參加單位和人員:市、縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各參建單位和人員,以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。
(三)時(shí)間安排:從2011年5月20日開始至2011年8月10日結(jié)束 。其中:2011年5月20日至6月15日為質(zhì)量調(diào)查階段,2011年5月16日至2011年7月5日為自查自糾階段,2011年7月6日至2011年7月31日為整改提高階段,2011年8月1日至2011年8月10日為匯總總結(jié)階段 。
四、職責(zé)分工
(一)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開展全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動,并制訂活動方案實(shí)施細(xì)則,對各縣(區(qū))質(zhì)量年“回頭看”活動的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對各縣(區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣,對成績突出的單位予以通報(bào)表揚(yáng),對于活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以督促整改,對各縣區(qū) “回頭看”活動開展情況進(jìn)行評估,對全市 “回頭看”活動開展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
(二)各縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門是本次“回頭看”活動的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)組織本縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動。組織農(nóng)村公路行業(yè)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門,有針對性地選擇一部分有代表性的參建單位(不少于總體參建單位的30%),對2011年以來的新建和改建工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量調(diào)查,對好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行總結(jié),對出現(xiàn)的問題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實(shí)整改到位。
(三)各級建設(shè)管理單位要根據(jù)市縣交通運(yùn)輸主管部門的安排,對落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)章制度,細(xì)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作目標(biāo)等方面進(jìn)行總結(jié),并督促和匯總相關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的“質(zhì)量年”總結(jié)。施工單位從嚴(yán)格履行合同,加強(qiáng)施工質(zhì)量,做好技術(shù)交底,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結(jié);監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位安排,從履行監(jiān)理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)理抽檢,督促施工單位建立獨(dú)立的質(zhì)量保證體系方面進(jìn)行總結(jié);設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位的安排,從進(jìn)一步提高農(nóng)村公路設(shè)計(jì)質(zhì)量,根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況,體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、安全、實(shí)用設(shè)計(jì)原則方面做出總結(jié)。
五、各階段活動安排
(一)質(zhì)量調(diào)查階段
1、各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)2011年以來修建的工程進(jìn)行全面的調(diào)查,包括路面病害情況(如裂縫和坑槽)、路基及附屬設(shè)施情況(如路肩培護(hù)和排水設(shè)施、交通標(biāo)志等)、橋梁病害情況(附表1-7),認(rèn)真填寫匯總后,寫出縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查總結(jié),于6月15日前以縣為單位上報(bào)市交通運(yùn)輸局。
2、市交通運(yùn)輸局將在6月15日至6月30日對各縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查情況進(jìn)行抽查、總結(jié),并于7月1日前將匯總表(表7)及質(zhì)量調(diào)查階段總結(jié)材料上報(bào)省廳。
3、各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要對各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)調(diào)查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人,各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等 。要求各參建單位寫出總結(jié)材料并匯總 。
(二)自查自糾階段
各縣區(qū)根據(jù)質(zhì)量調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問題,針對不同的問題,進(jìn)行跟蹤調(diào)查,深入分析,找出癥結(jié)所在,確定進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,完善質(zhì)量保證體系的整改措施。
(三)整改提高階段
1、各縣區(qū)根據(jù)前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施,確定工作重點(diǎn),對存在的問題盡快整改到位;對暫時(shí)無法整改到位的問題,要制定整改計(jì)劃,采取有效措施逐步整改到位,同時(shí)將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應(yīng)用,并將整改結(jié)果上報(bào)市交通運(yùn)輸局。
2、市交通運(yùn)輸局根據(jù)各縣區(qū)的自查自糾情況,組織開展重點(diǎn)抽查,督導(dǎo)問題的整改和落實(shí),檢查整改的效果。
(四)匯總總結(jié)階段
市交通運(yùn)輸局從質(zhì)量意識、實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿意等方面對我市本次質(zhì)量“回頭看”活動開展情況進(jìn)行全面的總結(jié),并及時(shí)上報(bào)省廳。
六、活動方式
(一)道路病害情況調(diào)查;
(二)質(zhì)量管理問卷調(diào)查;
(三)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會;
(四)全面總結(jié)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合;
(五)交流推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。
七、工作要求
(一)高度重視,做好動員。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動是進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要措施,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展,真正把農(nóng)村公路建成惠民工程的重要保證,是農(nóng)村公路從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段,涉及到農(nóng)村公路建設(shè)管理的各個(gè)層面。市交通運(yùn)輸局成立“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此次活動的開展(詳見附件) 。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要對本次活動高度重視,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)宣傳,落實(shí)責(zé)任到人,確保本次回頭看活動取得圓滿成效。
(二)實(shí)事求是,認(rèn)真剖析。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格要求,對納入活動范圍內(nèi)每一個(gè)2011年以來實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目都要認(rèn)真檢查,同時(shí)要對三年來的工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行全面的總結(jié),對照各項(xiàng)規(guī)章制度,尊重客觀規(guī)律,認(rèn)真查找質(zhì)量管理方面的不足之處。
(三)找準(zhǔn)方向,全面提高。要把思想統(tǒng)一到提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量這一重要目的上來,一方面要推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),另一方面要查找問題,向先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)。狠抓質(zhì)量管理,促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量全面提高 。
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