縣工商行政管理局廉政風(fēng)險防范管理工作方案
各分局、科室:
為了深入貫徹落實(shí)省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》,請各分局(科室)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針,切實(shí)抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個過硬”和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風(fēng)險點(diǎn)及其等級確定
結(jié)合本局實(shí)際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費(fèi)、人事管理、財務(wù)管理、辦公用品采購、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。
根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估,將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級 。
三、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督,由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下 。
組 長:××(××縣工商局黨組書記、局長)
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)
成 員:各分局(科室)負(fù)責(zé)人
組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作;副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí);各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險防范管理各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
。ǘ⿵(qiáng)化干部教育
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、談話提醒等方式,引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機(jī)制
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對本局制度進(jìn)行梳理和完善,特別是要進(jìn)一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞分局(科室)職能和崗位特點(diǎn),進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,既要利于工作開展,又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進(jìn)行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫!薄ⅰ凹m正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中,采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責(zé)任追究。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督和防范
針對查找的廉政風(fēng)險點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運(yùn)用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性 。
_、中期監(jiān)控機(jī)制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題 。
_、后期處置辦法 。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分局(科室)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任,要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究部署,做好思想動員,嚴(yán)密組織落實(shí),形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點(diǎn),形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,最大限度降低廉政風(fēng)險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。
。ㄋ模⿲Υ_定風(fēng)險點(diǎn)上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進(jìn)行遮掩、袒護(hù)的分局(科室)負(fù)責(zé)人,局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任 。
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