司法局刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)
我區(qū)安置幫教工作按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)法制化”的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新幫教機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、幫教、安置工作,有力推動(dòng)了安置幫教工作的深入開(kāi)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn),F(xiàn)將我區(qū)2011年安置幫教工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、組織健全,落實(shí)責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長(zhǎng),杜紅斌任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級(jí)幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個(gè),專兼職幫教人員余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí),形成良好的安置幫教工作機(jī)制 。
二、落實(shí)制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會(huì)、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅(jiān)持銜接登記制度 。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》和《解除勞教人員通知書(shū)》后,及時(shí)登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決幫教安置工作中的具體問(wèn)題。
二是堅(jiān)持排查制度。每年對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對(duì)回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類(lèi)列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對(duì)于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門(mén)走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心 。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào);對(duì)有重新犯罪苗頭的主動(dòng)采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對(duì)全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,并召開(kāi)專門(mén)會(huì)議安排部署,制定專項(xiàng)工作方案,分階段、分批次開(kāi)展排查 。各司法所以人為本,迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排 。查實(shí)的,司法所登記造冊(cè),并及時(shí)落實(shí)幫教措施;不能查實(shí)的,報(bào)本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實(shí)查不到的,也另外登記造冊(cè);遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。今年共接受71人,通過(guò)專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級(jí)管理,真正將管理和安置工作落到實(shí)處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級(jí)管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化幫教措施,增強(qiáng)了幫教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級(jí)幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開(kāi)展談心活動(dòng)。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開(kāi)展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛(ài)好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對(duì)性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對(duì)每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對(duì)象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時(shí)建立回歸人員的檔案工作,同時(shí),報(bào)區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭(zhēng)取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念 。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)自信心 。
二是與相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合不斷拓展安置途徑,用真情和關(guān)愛(ài)喚起刑釋解教人員重塑人生的勇氣和信心 。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),
三是積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的安置途徑,對(duì)符合條件的刑釋解教人員,堅(jiān)決落實(shí)各種優(yōu)惠政策,對(duì)喪失勞動(dòng)力又無(wú)親屬的給予適當(dāng)救濟(jì);鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
下一階段工作思路:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施齊抓共管
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調(diào)配合,將該項(xiàng)工作有機(jī)地融入社會(huì)管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭(zhēng)對(duì)每個(gè)刑釋解教人員給予恰當(dāng)?shù)陌仓谩?br /> 2、建議有關(guān)部門(mén)加大對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)力度,讓他們有一技之長(zhǎng)。
3、強(qiáng)化管控力度,防止重新犯罪。各派出所、司法所要對(duì)刑釋解教人員,特別是未成年幫教對(duì)象、無(wú)業(yè)可就的幫教對(duì)象,實(shí)施跟蹤幫教,強(qiáng)化管控力度,防止他們重新犯罪。
相信通過(guò)這些措施的落實(shí),我們的幫教工作會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。
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