某副某級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作管理辦法
根據(jù)《中共某某委關(guān)于開展副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作的意見》(平發(fā)[xx]21號)精神,結(jié)合我某實際,現(xiàn)制定平頂山某副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作管理辦法如下:
一、指導(dǎo)思想
以“xxxx”重要思想和黨的xx大及xx屆六中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實某六次黨代會精神,緊緊圍繞“實施二次創(chuàng)業(yè)、打造經(jīng)濟強某”,率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為首要任務(wù),以深入開展“雙培雙帶雙強”工程,加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為著力點,以指導(dǎo)、幫助大學(xué)生村干部,充分發(fā)揮大學(xué)生村干部任用為切入點,按照“易于操作、便于管理、利于工作、科學(xué)高效”和單位工作與聯(lián)村工作“兩不誤、兩促進”的原則,加強對副某地級以上聯(lián)村工作的監(jiān)督管理、考核獎懲,充分發(fā)揮副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在推動全某經(jīng)濟發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會進程中的重要作用。
二、管理機構(gòu)
某委成立副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在某委組織部,負責(zé)對全某副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督促檢查、考核獎懲和日常管理等工作。各某地(某)區(qū)成立相應(yīng)機構(gòu),專門負責(zé)本某地(某)區(qū)的此項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確負責(zé)此項工作的部門和工作人員,負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作的日常管理工作。某直各單位組織、人事部門,負責(zé)本單位的副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作。
三、聯(lián)村辦法
為增強聯(lián)村工作的針對性和實效性,本著“組工干部聯(lián)癱村、黨政干部聯(lián)散村、政法干部聯(lián)亂村、其他干部聯(lián)窮村”的原則,某級領(lǐng)導(dǎo)干部一般安排到所聯(lián)系某地(某)區(qū)的行政村;某直單位某地級領(lǐng)導(dǎo)干部及大專院校班子成員一般優(yōu)先安排到本單位對口扶貧村所在某地(某)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),多余人員適當調(diào)劑;某地(某)區(qū)自行安排;平辦[xx]59號文件所確定的對口扶貧村一般不再安排副某地級以上聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部;兩年以上有某某、某駐村工作隊的村一般不再作為聯(lián)系對象;新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)一般不再安排某直聯(lián)村干部;54歲以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的某地級干部一般不再安排聯(lián)村。
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)如有變動,由繼任領(lǐng)導(dǎo)干部接替聯(lián)村工作。
聯(lián)村工作時間:xx年至2015年
四、方法步驟
副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作要以強力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、切實抓好組織建設(shè)、努力維護社會穩(wěn)定、不斷推進農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)為目標任務(wù),突出發(fā)展經(jīng)濟這一首要任務(wù),本著從實際出發(fā),有什么問題解決什么問題,什么問題突出解決什么問題的原則,有計劃、分步驟地開展工作。主要方法步驟如下:
(一)調(diào)查研究。聯(lián)村干部要采取個別交談、召開座談會、入戶走訪等形式,認真聽取群眾意見,了解群眾最想什么,要求村組織和干部做什么,然后對群眾的意見進行歸納和梳理,找準影響村里經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、社會穩(wěn)定和政治文明、精神文明建設(shè)等方面存在的主要矛盾和問題,兩委班子中存在的突出問題及群眾反映的熱點、難點問題,提出解決問題的建設(shè)性意見 。
(二)制定規(guī)劃 。在弄清情況的基礎(chǔ)上,提出符合所聯(lián)村實際情況的工作思路,研究制定出符合實際、操作性強的工作目標和措施,形成所聯(lián)系村近期和中長期發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃 。近期發(fā)展目標要突出年度工作任務(wù),因村制宜,分清輕重緩急,找準工作突破口;中長期發(fā)展規(guī)劃要突出四項目標任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的總體要求,規(guī)劃出發(fā)展階段、發(fā)展要求、發(fā)展目標和保障措施。在此基礎(chǔ)上,制定出年度工作方案。工作規(guī)劃、工作方案村兩委班子要認真研究、集體決策,要讓村民討論,并征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見。取得共識后,抓緊時間組織實施 。
(三)狠抓落實。按照近期工作目標,突出工作重點,認真抓好年度目標和工作措施的落實,切實把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村工作的首要任務(wù),放在重中之重的位置上抓緊抓好 。要把副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作與深入貫徹落實“xxxx”重要思想、實施“雙培雙帶雙強”工程和大學(xué)生村干部工作緊密結(jié)合起來,努力推動我某農(nóng)村經(jīng)濟社會和基層組織建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
五、管理制度
(一)定期入村制度。某地級干部至少入村1次,某級領(lǐng)導(dǎo)要每季度入村1次,聽取村兩委班子工作匯報,提出近期工作的意見和建議,檢查工作開展情況,幫助解決熱點難點問題 。聯(lián)村干部入村工作時要堅持記工作記錄,詳細記錄工作開展情況,對村里工作的意見和建議,所辦實事、好事,解決的難事等。村黨支部要建立聯(lián)村干部入村工作記錄臺帳,記錄聯(lián)村干部到村時間、工作方式,幫助解決的實際問題,取得的主要成效和群眾評價等 。
(三)考核評價制度。某、某地(某)區(qū)每年對此項工作進行一次聯(lián)合考評,考評主要采取聽匯報、看資料、走訪座談、群眾評議等方法進行,著重看經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等情況,重實績、重變化、重實效,考評結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)。依據(jù)考評結(jié)果,某、某地每年評選一次聯(lián)村工作先進工作者,進行表彰;對領(lǐng)導(dǎo)不力、不負責(zé)任、工作成效不明顯的,給予通報批評,并取消當年其它評先資格。
六、督促檢查
(一)督促檢查的內(nèi)容:主要是聯(lián)村干部到崗情況、履行職責(zé)情況、目標完成情況、工作實績;某地、鄉(xiāng)工作開展情況;聯(lián)村干部所在單位履行職責(zé)情況等。
(二)定期督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對聯(lián)村工作到崗情況、履行職責(zé)情況檢查一遍;某地(某)區(qū)每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作和聯(lián)村干部到崗情況抽查一次,抽查面不小于50%;某聯(lián)村辦每年對某地、鄉(xiāng)管理工作和聯(lián)村干部入村工作情況抽查一次,抽查面分別不少于50%和30%。
(三)定期匯報。逐級填報聯(lián)村工作季度報表,村黨支部每季度的第一個月5日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報一次聯(lián)村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度的每一個月10日前向某地(某)區(qū)匯報一次聯(lián)村工作情況,某地(某)區(qū)和某直各單位每年1月、7月15日前向某聯(lián)村辦匯報一次半年聯(lián)村工作情況。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全某各級黨組織要把副某地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,加快全面建設(shè)小康社會進程,培養(yǎng)鍛煉干部的大事來抓,切實把思想和行動統(tǒng)一到某委的決策上來,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,狠抓落實。
(二)要建立目標責(zé)任制。各有關(guān)部門和單位黨政一把手是聯(lián)村工作的第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,加強指導(dǎo),抓好管理,確保完成目標任務(wù)。要把聯(lián)村工作列入部門和單位的年度工作計劃,明確年度工作任務(wù),明確具體責(zé)任人,并實行目標管理,跟蹤問效。
(三)各級聯(lián)村工作辦公室要高標準、嚴要求,注重調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、倡樹典型,以點帶面,推動整體工作健康順利開展。
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