市糧食局工作要點(diǎn)計(jì)劃
2011年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)全市糧食流通、儲(chǔ)備等方面的調(diào)控和管理,盡心竭力確保全市市場(chǎng)穩(wěn)定和糧食安全。2011年全市糧食系統(tǒng)計(jì)劃完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù):收購(gòu)××萬(wàn)公斤,銷(xiāo)售××萬(wàn)公斤,爭(zhēng)取儲(chǔ)備食用植物油××噸,為完成以上目標(biāo)主要抓好以下十項(xiàng)工作任務(wù):
(一)抓好理論學(xué)習(xí),用十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“確保國(guó)家糧食安全。黨的十七屆三中全會(huì)作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》第四部分“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”里專(zhuān)門(mén)精辟闡述“確保國(guó)家糧食安全”問(wèn)題,黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,現(xiàn)實(shí)意義重大,歷史意義深遠(yuǎn)。全市糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)十七屆三中、四中全會(huì)的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,圍繞主題,把握靈魂,明確任務(wù),狠抓落實(shí),堅(jiān)持用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改階段的工作落實(shí),認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)決策,用工作成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,切實(shí)保障××糧油有效供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定
適時(shí)適度做好糧食宏觀調(diào)控工作。認(rèn)真分析糧食供求形勢(shì),及時(shí)提出調(diào)控措施建議,促進(jìn)糧食總量、品種、結(jié)構(gòu)、供求基本平衡。加強(qiáng)對(duì)糧油供求形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析,把握好銷(xiāo)售力度和節(jié)奏,增強(qiáng)糧食調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性。重點(diǎn)做好節(jié)假日和特殊時(shí)段的糧油供應(yīng)工作,確保糧油貨源充足、質(zhì)量安全。
加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理和軍糧供應(yīng)管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善地方儲(chǔ)備糧目標(biāo)管理責(zé)任制度,做好市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換,指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)企業(yè)均衡做好儲(chǔ)備糧輪換工作,把握輪換節(jié)奏,積極推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換的公開(kāi)化、透明化,使儲(chǔ)備糧輪換更好地適應(yīng)糧食宏觀調(diào)控的需要。按照調(diào)控有力、高效靈活、規(guī)范運(yùn)作的原則,進(jìn)一步優(yōu)化市、區(qū)縣儲(chǔ)備糧的布局和品種結(jié)構(gòu),完善儲(chǔ)備糧管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保障規(guī)范運(yùn)作和儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)軍糧供應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持以兵為本、平戰(zhàn)結(jié)合,提高軍糧供應(yīng)綜合服務(wù)和整體保障能力,做好軍糧和其他政策性糧食供應(yīng)服務(wù)工作。
。ㄈ┳ズ眉Z食購(gòu)銷(xiāo),切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益
貫徹國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策,認(rèn)真做好糧食收購(gòu)工作。指導(dǎo)和督促?lài)?guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu),發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,為全年糧食購(gòu)銷(xiāo)工作打好物質(zhì)基礎(chǔ)。各區(qū)縣糧食行政管理部門(mén)要做好收購(gòu)資格審核和認(rèn)定工作 。
繼續(xù)采取有效措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu) 。糧食收購(gòu)中堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益 。根據(jù)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)供需形勢(shì),搞好市場(chǎng)信息服務(wù),積極做好糧食銷(xiāo)售工作,指導(dǎo)企業(yè)把握好銷(xiāo)售節(jié)奏,確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,切實(shí)保護(hù)糧農(nóng)種糧積極性。
。ㄋ模┎粩嗤晟萍Z食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)機(jī)制和各級(jí)政府的控機(jī)制
認(rèn)真完善糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照市政府糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制納入?yún)^(qū)縣域經(jīng)濟(jì)考核辦法,認(rèn)真組織好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作,在全市積極營(yíng)造“重農(nóng)、抓糧、保供應(yīng)”的工作氛圍。
積極引導(dǎo)和扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益 。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理,切實(shí)做好扭虧增盈工作。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,減少不必要的開(kāi)支,做到勤購(gòu)快銷(xiāo),減少資金占用,定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,及時(shí)反饋有關(guān)情況。 切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)核算,努力降低經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,努力抓好糧食企業(yè)扭虧增盈工作。
進(jìn)一步健全糧食調(diào)控體制。加強(qiáng)和完善地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè),創(chuàng)新儲(chǔ)備糧管理機(jī)制,優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局和結(jié)構(gòu),積極落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油增儲(chǔ)任務(wù)。充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備和成品糧油應(yīng)急庫(kù)存。加強(qiáng)對(duì)糧油供求形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)分析,增強(qiáng)糧食調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性、正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通,重點(diǎn)關(guān)注缺糧地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的糧油供應(yīng)情況,保證人民群眾的基本生活需要,確保糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。做好軍糧和其他政策性糧食的供應(yīng)服務(wù)工作。加強(qiáng)軍糧供應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持以兵為本、平戰(zhàn)結(jié)合,提高軍糧供應(yīng)綜合服務(wù)和整體保障能力。
加強(qiáng)糧食行政管理體系。建議政府穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)和健全糧食行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé),保障糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要,確保國(guó)家有關(guān)糧食方針政策的貫徹和落實(shí),切實(shí)發(fā)揮糧食行政管理部門(mén)確保糧食安全的職能作用。
。ㄎ澹┮婪訌(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)糧食糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外市場(chǎng)的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場(chǎng)、庫(kù)存、質(zhì)量等監(jiān)測(cè),建立糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)信息會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)報(bào)告制度,特殊時(shí)期實(shí)行糧油價(jià)格、庫(kù)存等信息一天一報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)報(bào)告并采取有效措施,防止事態(tài)蔓延。
依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和我省的實(shí)施辦法規(guī)定,切實(shí)履行全社會(huì)糧食流通管理職責(zé),認(rèn)真做好糧食收購(gòu)企業(yè)入市資格審核工作,配合有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為,維護(hù)好市場(chǎng)秩序。高度重視并查處涉糧案件,努力建立公平、公正和教育與處罰相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制。
完善社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,完善糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段,強(qiáng)化全社會(huì)糧食供需平衡抽樣調(diào)查。
高度重視糧食質(zhì)量管理。改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備條件,提升我市糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的手段和水平,為開(kāi)展糧食質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),加大對(duì)原糧衛(wèi)生和糧食加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保糧食收購(gòu)、保管、出庫(kù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)保障人民群眾的身體健康。
。┻M(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)我省市場(chǎng)和糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全糧食市場(chǎng)體系。積極發(fā)展城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村糧食集貿(mào)市場(chǎng),提升市場(chǎng)服務(wù)功能,大力推廣電子商務(wù)等先進(jìn)的交易方式和手段,發(fā)揮引導(dǎo)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)價(jià)格的作用,為活躍糧食流通和政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施功能提升改造。完善和提升糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施功能,提高糧食儲(chǔ)藏管理技術(shù)水平,確保儲(chǔ)糧安全積極引導(dǎo)多元投資主體投資各類(lèi)糧食交易市場(chǎng)、糧食物流設(shè)施以及高科技糧油加工企業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量向社會(huì)提供糧食倉(cāng)儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù)。
。ò耍┻M(jìn)一步抓好行業(yè)指導(dǎo)
加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理制度建設(shè),指導(dǎo)各地不斷提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理工作。促進(jìn)現(xiàn)代綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)的學(xué)習(xí)、推廣和應(yīng)用。指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、檢查、事故報(bào)告和責(zé)任追究等制度,抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患檢查和集中整治,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)糧食信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開(kāi)條例》,積極開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè),完善市局電子政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。逐步實(shí)現(xiàn)全市糧食部門(mén)互聯(lián)互通和信息資源共享,提高糧食部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理信息化水平。
積極開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周、世界糧食日等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧重要意義的宣傳、努力爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的資金及政策支持,形成推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧的協(xié)同機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)搞好糧油食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保糧油食品安全。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度和“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,推動(dòng)落實(shí)省政府服務(wù)型四項(xiàng)制度。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實(shí)力,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任單位、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法治意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)法治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)和廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制原則,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》、《公開(kāi)選撥黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等一系列干部人事制度規(guī)定 。配合完全和組織實(shí)施局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案,扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制工作,深化機(jī)關(guān)人事制度改革。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度,按中央的要求及市委的部署健全和堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,建立交心談心制度,黨建工作責(zé)任制度。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展,提倡解放思想,改革創(chuàng)新,努力營(yíng)造想干事、會(huì)干事、不壞事、干成事的良好氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,牢記黨的性質(zhì)和宗旨。堅(jiān)持“三全一課”制度,積極探索新形勢(shì)下糧食系統(tǒng)黨建工作的規(guī)律和途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 。著力用社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,著力增強(qiáng)黨性鍛煉。廣泛深入地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力在全局上下形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處安定有序、充滿(mǎn)活力的和諧氛圍。抓好黨員互相“八個(gè)一”活動(dòng)和基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和掛鉤扶貧工作,高度重視、主動(dòng)關(guān)心群眾生活,深入開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事”活動(dòng),幫助職工排憂(yōu)解難,推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針,以開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查 。引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿于黨員教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)之中,全面完成好糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。
高度關(guān)注老干部工作,支持老干部發(fā)揮余熱,政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧,盡最大可能幫助離退休老干部解決生活中存在的困難和問(wèn)題,使老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作 。努力提高糧食系統(tǒng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
。ㄊ┚o緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在新的一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食部門(mén)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓奮進(jìn),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)調(diào)研,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,切實(shí)保障××糧油有效供給,保障××糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定,保障××糧食質(zhì)量安全,為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧××作出更大貢獻(xiàn)。
××市糧食局
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