依托資源優(yōu)勢 打造特色水產 加快縣域經濟發(fā)展步伐
博湖縣因擁有全國最大的內陸淡水湖——博斯騰湖而得縣名。縣轄五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),駐縣單位有巴州種畜場、農二師25團、27團種馬場、寶浪油田項目開發(fā)經理部等,總人口5.66萬人,由漢、蒙、維、回等18個民族組成。全縣總面積3808.6平方公里,其中水域面積現為1646平方公里,占全縣總面積的43.2%?h內自然資源十分豐富,擁有水產、蘆葦、旅游、石油為主的資源優(yōu)勢,是新疆最大的漁業(yè)生產基地,湖內有鯉魚、池沼公魚、草魚、鰱魚、赤鱸等30多個淡水魚類品種,是博湖縣優(yōu)勢和特色的集中體現。
近年來,博湖縣委、縣人民政府按照“水陸并進”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進以博斯騰湖資源開發(fā)利用為中心的發(fā)展思路,加大水產資源開發(fā)力度,積極推進水產產業(yè)化進程,把作大作強水產業(yè)作為富民強縣的重要措施來抓,取得了較明顯的成效。主要做法是:
一、充分認識培育水產支柱產業(yè)的重要性
博斯騰湖具有良好、無污染的水域環(huán)境和豐富的餌料資源,適合魚類生長繁衍。博斯騰湖水產業(yè)經歷著一個從無到有,從小到大的歷史過程。80年代前利用原始漁業(yè)資源;80年代后建立漁政管理體制,實行漁業(yè)許可制度,走以法治漁的道路;90年代以后進入漁業(yè)捕撈、加工經營新階段;到目前的養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售綜合經營的產業(yè)化初級階段。博湖縣水產產業(yè)化體系雖已初步形成和建立,但產業(yè)鏈條不健全,產、供、銷一條龍運行機制沒有形成,發(fā)展機制不健全。博斯騰湖目前產生的經濟效益和其巨大的資源極不相稱,巨大的資源開發(fā)空間為進一步開發(fā)利用提供了充足的基礎條件。
“九五”期間,自治州提出大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略,博湖縣在對博斯騰湖經過多年開發(fā)利用總結經驗的基礎上,1998年,提出了“水陸并進”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和“強化管理抓水產”的思路,博湖水產業(yè)日益被提上了重要的議事日程。在2001年縣第六次黨代會上,將水產業(yè)做為我縣的五大支柱產業(yè)提出,并做為當前首要扶持發(fā)展的重要產業(yè)之一,提出了“湖泊經濟”的發(fā)展口號。近幾年,我縣經過對水產資源的不斷深入開發(fā)利用,水產綜合效益不斷提高。到2002年,博斯騰湖水產品產量達到4090噸,直接經濟效益達1200余萬元,比建縣初期增長了一倍多。
二、積極創(chuàng)造水產業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境
為進一步挖掘博斯騰湖水產資源潛力,博湖縣委、縣人民政府采取了多種措施推出水產業(yè)發(fā)展步伐。一是加強水產養(yǎng)殖開發(fā)的組織領導。2001年底成立了主管副縣長為組長的水產養(yǎng)殖開發(fā)工作領導小組,對沿湖灘涂、沼澤地和被淹沒土地進行實地勘察,初步劃出了4萬畝適宜進行水產養(yǎng)殖開發(fā)地帶,由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃進行實施。二是積極制定水產發(fā)展優(yōu)惠政策,相繼出臺了《博湖縣水產養(yǎng)殖開發(fā)帶優(yōu)惠政策》(博黨辦[2001]142號)、《中共博湖縣委員會、博湖縣人民政府關于加快水產業(yè)發(fā)展的實施意見》(博黨發(fā)[2003]7號)、《關于博斯騰湖圍欄養(yǎng)殖管理的實施意見》(博政辦[2003])60號)等一系列文件,采取水產養(yǎng)殖政府每年貼息50萬元,大湖苗種投放資金政府每年保證不少于100萬元,配齊技術推廣服務網絡,以及水、電、稅收、水產基地建設和水產市場開發(fā)等給予一系列的優(yōu)惠政策,極大地調動了縣內外水產發(fā)展投資者的積極性和主動性。三是積極建立與水產科研院所的長期合作與技術交流 。博斯騰湖水產資源的的開發(fā)利用離不開水產科研部門的大力支持和指導,我縣在多年的水產合作過程中,與上海水產大學、大連水產學院等水產院所建立了長期的交流合作關系,并多次邀請專家、學者來我縣進行授課和實地考察。同時聘請了本地多年從事水產工作的3名退休高級工程師共同研究開發(fā)博斯騰湖水產資源。
三、堅持以市場為導向,不斷調整優(yōu)化水產品種結構
隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對水產品的需求量越來越大,野生、無污染的天然綠色水產品前景廣闊,名、特、優(yōu)水產品的發(fā)展?jié)摿σ踩找嬖鰪。為此,我縣一是在穩(wěn)定天然捕撈量的同時,采取一年四季活魚上市的方式,保證天然野生魚類的均衡上市。二是大力發(fā)展特色水產養(yǎng)殖。充分利用湖濱水產養(yǎng)殖的自然優(yōu)勢,大力引進養(yǎng)殖新模式、新技術,引導漁民和農牧民打破常規(guī)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,精養(yǎng)名特優(yōu)水產品種,以無公害產品為主,主養(yǎng)赤鱸、云斑鮰、蝦、蟹、烏鱧等 。減少鯉、鯽、鰱、鳙魚等常規(guī)魚類養(yǎng)殖。目前沿湖水產養(yǎng)殖戶已達70余戶,面積達5000余畝,其中名特優(yōu)品種占到了30%以上。三是通過不斷探索水產開發(fā)的新模式,積極引進先進的水產發(fā)展理念、經驗和技術,多渠道快速實現名特優(yōu)水產養(yǎng)殖品種的引進和推廣。經過對博斯騰湖水產資源的多年開發(fā)、管理、利用經驗,2003年,經自治區(qū)水產專家組論證同意,我縣對博斯騰湖西南小湖區(qū)整體承包經營在全國范圍內進行公開招商,引進了浙江紹興市多年從事水產發(fā)展的投資商。通過浙江發(fā)展水產業(yè)的成功經驗和方式以帶動和發(fā)展沿湖的水產發(fā)展,盡快扭轉我縣傳統(tǒng)土地為本的發(fā)展觀念,真正實現“靠山吃山、靠水吃水”,快速推動我縣經濟的發(fā)展步伐。目前,我縣已吸引內地3名大戶來博湖縣投資開發(fā)水產養(yǎng)殖,他們成功精養(yǎng)的蟹、蝦等名特優(yōu)品種,極大地帶動著我縣農牧民發(fā)展水產養(yǎng)殖的信心。這是外來戶的加盟,不僅帶來了先進的技術和生產管理經驗,而且起到了良好的輻射帶動作用。特別通過西南小湖區(qū)整體經營承包的成功運作,使我縣與浙江紹興市越城區(qū)成功締結為友好縣區(qū),這將為聯合開發(fā)博斯騰湖水產等自然資源,促進我縣經濟、社會發(fā)展起到積極的推動作用。
四、不斷發(fā)揮水產龍頭企業(yè)帶動作用
我縣在建立水產業(yè)龍頭企業(yè)之前,一直以捕撈鮮魚,出售凍魚的傳統(tǒng)生產方式緩慢發(fā)展,年產量停留在2000—2200噸左右,漁業(yè)生產工具原始而單一,經濟社會效益很低。80年代,初步建起了魚制品企業(yè),開始生產商品魚罐頭,但以手工操作為主的生產方式,使魚制品產銷量很低,水產漁業(yè)效益低下 。隨著池沼公魚資源的迅速壯大,1998年在原有的魚罐頭食品廠、水產飼料加工廠、水產供銷中心的基礎上,合并組建了以水產產業(yè)化為目標的水產龍頭企業(yè)---藍翔水產食品有限責任公司。在抓生產經營的基礎上,不斷實施對企業(yè)的技術改造。通過完善設備,建設標準化質量保障體系,積極與國內先進省區(qū)市進行橫向技術交流和合作,實現了加工技術的順利嫁接和有效跨越,擁有了自己的水產品牌—“斯騰”,取得良好效益。1999年,藍翔公司生產的水產加工品獲得國家綠色食品認證,企業(yè)也由原來年產量250噸的魚制品廠發(fā)展到年產3000噸的現代綜合水產企業(yè)。形成了凍烤系列出口產品,深受市場歡迎。其中池沼公魚制品在日本市場被評為特a產品。池沼公魚產品出口也填補了新疆魚類產品出口國際市場的一項空白。
為進一步增強企業(yè)活力,提高企業(yè)生產經營水平,2002年初,我縣以內引外聯的方式引進遼寧丹東誠豐公司,組建成藍翔水產食品有限公司,完成企業(yè)整體產權出讓,使企業(yè)進一步適應市場,做強做大。公司擁有罐頭廠、養(yǎng)殖場、烤魚車間、急凍車間,以池沼公魚深加工為主,年生產能力在3000噸左右,產值在1500萬元以上,年出口創(chuàng)匯200—300萬美元。主要產品包括公魚系列和魚制品罐頭食品,其中公魚系列散烤公魚、帶卵氣烤公魚、油炸公魚、水煮公魚、單凍公魚、串烤公魚、鯽魚串、烤麥穗魚、河蝦串等產品出口日本、韓國深受歡迎 。目前,在各種水產品的出口的同時,國內各省區(qū)都有“斯騰”品牌的產品。2001年公司所產的辣味魚罐頭被國際農業(yè)博覽會評為名牌產品,公魚產品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品,“騰湖”水產品被評為新疆農業(yè)名牌產品。公司采用綠色環(huán)保加工工藝,開發(fā)綠色特色水產食品,已取得iso9001:2000質量體系認證,正在積極申報naccp認證 。2002年,企業(yè)經自治區(qū)外經貿廳審批獲得產品直接出口權,實現了為當地直接創(chuàng)匯的能力。藍翔水產食品有限公司的不斷發(fā)展壯大,在不斷地調整博斯騰湖水產產業(yè)結構,延長產業(yè)鏈,提高水產品附加值,帶動相關產業(yè)發(fā)展起到了積極的龍頭帶動作用。
五、繼續(xù)強化水產基礎設施建設
一是不斷強化提高兩個漁場和一個養(yǎng)殖場的生產經營管理水平,確保苗種供給、捕撈這一基礎性水產經營環(huán)節(jié)的正常運轉。通過養(yǎng)殖場多年發(fā)展積累的豐富經驗和技術,逐步實現了養(yǎng)殖品種向高產、高效、優(yōu)質的方向發(fā)展,目前養(yǎng)殖場已經成為我縣一個重要的優(yōu)質特色養(yǎng)殖基地。自2001年以來,我縣已完成本地野生名特優(yōu)品種赤鱸、云斑鮰的人工繁殖及人工馴養(yǎng)科技攻關,2002年實現人工繁育赤鱸苗100萬尾,云斑鮰20萬尾。2002年,成功完成了南美白對蝦、云斑鮰、赤鱸、翹嘴紅舶、加洲鱸、螃蟹、湖藕等7個項目的科技攻關,為今后大面積規(guī);B(yǎng)殖打下了堅實的基礎。
二是開發(fā)建設博斯騰湖水產苗種早繁基地。該工程已于2003年4月開工建設,計劃年底竣工。早繁基地主要是利用博斯騰湖特色優(yōu)良魚類品種及國內外名特優(yōu)品種建設年產早繁良種魚(蝦)苗1—2億尾,培育大規(guī)格優(yōu)良魚類品種100噸,供應本縣養(yǎng)殖開發(fā)帶、大小湖資源增殖及南北疆市場所需的優(yōu)良品種,示范養(yǎng)殖部分名、特、優(yōu)商品魚的綜合良種生產基地;氐慕ǔ,將為博斯騰湖乃至新疆的漁業(yè)發(fā)展起到非常積極重要的作用 。同時開工建設的博斯騰湖水生野生動植物救護中心,也將于今年完工,該中心將集科研、瀕危水生野生動物救護、生產以及保護動物經營于一體,3—6年可實現博斯騰湖流域水生野生動物放流及魚類生物學、人工繁殖、魚苗魚種培育、飼料、魚病防治的關鍵技術,極大地改善博斯騰湖流域生態(tài)平衡和生物多樣性。
三是加大水產品牌宣傳促銷力度。轉變觀念,樹立品牌意識和原產地保護意識,積極申報博斯騰湖野生魚類綠色水產品認證。建立無公害水產品養(yǎng)殖示范基地,申報無公害水產品認證。加大“博斯騰湖牌”、“斯騰牌”、“西海牌”商標宣傳促銷力度,不斷擴大博湖水產品的市場影響力和占有率。今年采取了設立博湖魚銷售專營網點,縣財政補貼網點建設經費10萬元的方式,建立建全營銷網絡,保證常年供應博湖鮮活魚、凍品魚和軟包裝半成品魚,通過產品均衡上市,樹立博湖魚的品牌,把博湖綠色水產品更好地推向了市場。
六、做好技術推廣和服務
良好的水產技術服務是發(fā)展水產養(yǎng)殖必不可少的條件。針對我縣水產養(yǎng)殖起步晚,農牧民發(fā)展水產養(yǎng)殖顧慮較多等因素,我縣在積極扶持鼓勵和大戶帶動的情況下,在水產養(yǎng)殖開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)配備水產專業(yè)技術人員任職或掛職;旧辖⒔∪丝h、鄉(xiāng)、村三級網絡體系,使每一個養(yǎng)殖村都產生了1—2名養(yǎng)殖技術骨干。同時漁業(yè)科技人員每年到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)舉辦3至4期養(yǎng)殖技術培訓班,年底統(tǒng)一舉辦養(yǎng)殖技術研討會,促進農民養(yǎng)殖技術提高。通過加強漁業(yè)科技部門和養(yǎng)殖戶的結合,參與或帶領養(yǎng)殖戶舉辦水產專業(yè)協(xié)會等服務組織,在農牧民養(yǎng)殖戶中推廣應用漁業(yè)科技部門及時總結制定重點養(yǎng)殖品種的規(guī)范化養(yǎng)殖技術,定期向養(yǎng)殖戶提供技術資料和市場信息資料,更好地促進生產和銷售。
七、積極推進水產資源整體開發(fā)經營步伐,加快水產產業(yè)化體系建設
按照整體整合博斯騰湖水產資源目標,大力實施水產產業(yè)化經營戰(zhàn)略,根據目前湖區(qū)水產漁業(yè)資源由我縣統(tǒng)管的經營管理現狀,加快資源整合和生產經營優(yōu)化組合步伐。充分利用博斯騰湖資源優(yōu)勢,實現博斯騰湖資源的增值保護和合理開發(fā)利用,進一步完善水產產業(yè)化體系建設,實現博斯騰湖水產資源的產業(yè)化整體經營目標。通過主攻大湖增值與保護,發(fā)展湖濱、湖灣養(yǎng)殖,提高大湖產出能力,規(guī)范小湖生產經營,搞活流通加工,樹立品牌形象,強化以法治漁,以科技為動力,以市場為導向,做大做強水產業(yè),帶動農牧民增收。
到2005年,實現水產業(yè)(含蘆葦業(yè))占農業(yè)總產值由目前的13%提高到18%;到2010年,實現水產業(yè)(含蘆葦業(yè))總產值占全縣農業(yè)總產值的25% 。通過整合實現全博斯騰湖水產資源的合理配置和整體經營,實現水產業(yè)的飛躍發(fā)展,力爭把我縣建成疆內乃至西北最大的集水產苗種繁育、水產品加工、生產、批發(fā)、銷售為一體的水產基地,把水產業(yè)做成博湖縣名副其實的第一支柱產業(yè),為推動博湖乃至巴州的經濟作出積極的貢獻。
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