信訪局2013年工作總結(jié)及2014年工作計劃
xx年,我縣信訪工作,在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的工作指導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大精神和xx同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神,牢記為民宗旨,發(fā)揚務(wù)實精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面宣傳、貫徹好新修訂的《信訪條例》,進一步暢通信訪渠道,建立新的信訪工作秩序;工作中以解決信訪突出問題為重點,切實解決好涉及群眾切身利益的實際問題;根據(jù)“6.28”電視電話會議精神要求我縣于7月1日開展縣委書記大接訪領(lǐng)導干部大下訪工作成立了相應(yīng)的辦公室,并制定了計劃;以完善信訪工作長效機制為基礎(chǔ),全面推動我縣構(gòu)建信訪工作的新格局為全縣的經(jīng)濟發(fā)展,民族團結(jié)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,F(xiàn)將我縣xx年工作總結(jié)如下:
一、xx年我縣的信訪情況和特點
(一)信訪情況
xx年全縣共受理來信來訪2512件,4366人次,與上年同期4701件,7456人次,相比下降46℅;其中來訪1862件,3580人次,比去年同期3475件,7456人次,相比下降46℅;來信650件,比上年同期928件相比下降30℅;集體訪95件,909人次,比上年同期76件,1437人次相比增長25℅,聯(lián)名信34件,比上年23件增長48℅;重信11件,比上年71下降85℅;重訪160件,576人次,比上年同期227件,664人次,下降30℅。
(二)“兩訪”活動開展以來的基本情況
自7月1日以來,**縣舉全縣之力,主要領(lǐng)導身體力行、以身作則、帶頭接訪、下訪、帶頭接待群眾,帶頭帶案下訪,帶頭解決疑難問題,帶頭破解重點復雜矛盾。由于領(lǐng)導重視,全縣上下齊心協(xié)力、齊抓共管,解決了一大批信訪案件。具體體現(xiàn)在參加接訪下訪人數(shù)達1213人次,接訪總量1317批次,3840人次,結(jié)案1035件,結(jié)案率79%。下訪總量1572件,結(jié)案1276件,結(jié)案率81%,包保案件337件,結(jié)案199件,結(jié)案率59%,辦理重要案件354件,結(jié)案160件,結(jié)案率45%,其中:市聯(lián)辦交縣委書記、縣長,交辦件9件,結(jié)案9件,結(jié)案率100%,副處級以上領(lǐng)導交辦案件21件,結(jié)案16件,結(jié)案率76%,縣級部門83件,結(jié)案53件,結(jié)案率64%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長交辦件46件,辦結(jié)19件,結(jié)案率41%,副科級以上25件,辦結(jié)4件,結(jié)案率16%,村、(社區(qū))120件,辦結(jié)6件,辦結(jié)率5%。自立案件298件,結(jié)案253件,結(jié)案率85%,信息提供數(shù)136件,采供93件,召開各種會議776期次,13315人次,深入基層1667單位批次,4701人次。下訪領(lǐng)導及工作人員430批次,xx人次,下訪村472個次,772組次,7658人次,6080戶次,10268人次。下訪形式辦法,會議解決336場次,協(xié)調(diào)解決223批次,直接解決110期,解決問題的總體情況,已解決264批次,正在解決115批次,未解決4批次,暫無力解決18批次,不予支持2件次,解決問題總數(shù)408批件次,總涉及資金4000多萬元。
(三)對2012年信訪工作綜合分析,呈現(xiàn)以下四個特點:
1、信訪總量有所下降,但集體訪人次繼續(xù)上升。
2、群眾反映的問題相對集中 。
從xx年的來信來訪情況看,總體集中反映如下幾個方面問題:
一是“三農(nóng)”問題量多面廣,主要是農(nóng)民工工資、土地開發(fā)利用與征地補償問題,國家重點工程項目移民和易地移民的生產(chǎn)生活,山林水土糾紛,農(nóng)民生活困難等問題;二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟補償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等;三是各個時代辭職、辭退人員要求落實政策及提高待遇問題;四是涉法涉訴方面的問題;五是過去歷史遺留無法解決的問題。
3、極少數(shù)上訪老戶如尹安、羅承賢等纏訪歷史遺留問題。上訪老戶長期到黨政機關(guān)上訪,不僅次數(shù)頻繁,而且態(tài)度蠻橫不聽勸說。動不動就坐在主要領(lǐng)導辦公室不走,以達到本人的過高無理要求為目的;從而嚴重干擾領(lǐng)導的正常工作秩序。
4、依法、依規(guī)上訪。一是由原來的越級上訪,轉(zhuǎn)為逐級上訪;二是集體訪由過去的多人、規(guī)模大、行為過激逐步轉(zhuǎn)化為派代表,依法、依規(guī)、理性合法上訪。
二、2012年的主要工作
(一)在縣委、政府的高度重視下,加強對工作的領(lǐng)導,并全力推進《信訪條例》的貫徹落實。
在黨中央、省、縣舉行各類重大活動的同時,我局加強信訪工作,確保全縣的各類信訪人員不在活動期間滋事。在縣內(nèi)舉行各類重大活動之時,進行矛盾排查,并進入重點區(qū)落實情況,把問題化解在基層;同時圓滿的完成了縣各類活動的保衛(wèi)工作。
(二)建立和完善信訪工作機制
1、暢通信訪渠道,建立和完善民意表達機制。拓寬民意表達途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道,及時的通過各種途徑向社會公布信訪機構(gòu)、通信地址、接待時間、投訴電話等 。
2、建立信訪隱患排查調(diào)處機制 。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,主動深入基層進行矛盾排查 。及時掌握影響社會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。做到縱橫交叉排查不留死角,使矛盾得到及時解決。
3、健全信訪問題協(xié)調(diào)處理機制。按照有關(guān)規(guī)定依法、依規(guī)、就地解決問題的原則,把責任單位和時間進行明確,保證問題得到圓滿解決。同時對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實行縣長辦公會議制度,以及領(lǐng)導包案制度。
4、建立和完善督查、督辦工作機制。一是召開專題會議進行當面督辦,對涉及部門多的信訪問題,通過召開多部門參加的會議進督辦解決。二是通過深入淺出承辦單位進行現(xiàn)場督辦 。三是開展個案調(diào)查直接督辦,對群眾反映強烈,影響社會穩(wěn)定的典型案件,進行直接督促落實。
三、存在的問題
xx年,通過全局干部的努力工作,雖然做了大量的工作,但我們工作中還存在著相對滯后和不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級沒有專職的信訪工作人員,使得沒有及時把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的領(lǐng)導干部對信訪工作認識不到位,應(yīng)在屬地解決而沒有,而是把問題上交給信訪部門,從而加重了信訪部門的工作量;三是信訪專項經(jīng)費嚴重不足,從而影響了深入基層開展工作時間,從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài)。
2012年工作計劃
思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導,認真貫徹落實好黨的十七精神圍繞“二十字”方針,做好各項工作,把工作重心放在縣委、政府提出的“xxx”規(guī)劃目標任務(wù)上來。聯(lián)系信訪工作實際,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,不斷建立和完善機制、措施,更進一步加強和改進信訪工作,密切黨和群眾聯(lián)系,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。
(一)要總攬信訪工作全局,客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認識當前和今后一個時期的信訪形勢,對信訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷,找準信訪工作與中心工作的結(jié)合點,進一步明確信訪工作面臨的新任務(wù),研究制定有針對性的措施和辦法 。
(二)要突出重點,抓住關(guān)鍵,用重點突破實現(xiàn)工作的整體推進。
當前,信訪工作任務(wù)非常繁重,必須善于抓主要矛盾,把關(guān)鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據(jù)各自的實際情況,重點抓好2012年信訪工作,并進一步建立和完善長效機制和配套制度;進一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決;同時盡可能創(chuàng)造條件深入群眾,加強法律、法規(guī)宣傳,積極引導群眾有秩序依法、依規(guī)上訪 。工作中做到抓典型引好路,以點帶面,促進信訪工作整體上新水平。
(三)要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以全新的思維、全新的理念看信訪。
創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動力。各級各部門信訪干部要堅持與時俱進,自覺打破思想束縛和局限;在實踐中勇于探索,查找真理;把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認真對社會重大問題的研究,把信訪工作的工作著力點向前推移,變上訪為下訪。
(四)重視基層信訪工作,把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程 。
信訪問題大量產(chǎn)生在基層,其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎(chǔ)工作是否到位,直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,各級、各部門必須牢固樹立固本強基的思想,做到重心下移,關(guān)口前移,把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點和著力點,突出抓好縣級信訪工作,不斷強化基層組織和基層干部的責任意識,提高化解矛盾、解決問題的能力。
(五)切實加強信訪部門的自身建設(shè),發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平。
結(jié)合當前新形勢和新任務(wù)的要求,必須高度重視加強各級信訪干部隊伍建設(shè),把此項工作擺上重要議事日程。努力加強信訪干部隊伍思想、組織、作風和業(yè)務(wù)等建設(shè);改善組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機構(gòu)的看法,全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平,進一步提高綜合素質(zhì)。加強機構(gòu)設(shè)置、配備工作人員,不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平,為構(gòu)建社會主義和諧社會和推進全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻。
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