政協(xié)提案工作情況報告
各位委員:
我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托,向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況,請予審議。
縣政協(xié)十一屆一次會議以來,共收到委員提案80件,根據(jù)政協(xié)提案工作條例,經(jīng)提案委員會審查立案78件 。其中,專門委員會提出的提案1件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件,占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人,占委員總數(shù)的66.3%。xx年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年,提案內(nèi)容豐富,涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件,占60.3%;科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件,占20.5%;城建與城管方面8件,占10.3%;組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件,點6 .4%;其他方面2件點2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理,除1件外,其余全部辦復(fù) 。在提案辦理中,絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人,對每件提案辦復(fù)辦求做到實事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看,大體有三種情況:
一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件,占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案,再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,于xx年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究,并形成[xx、14號縣委辦公會議紀(jì)要,決定自xx年元月1日起,將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理,參保配套資金列入xx年財政預(yù)算,xx年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制,長效抓好護(hù)林防火》提案,引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視,開動了所有的宣傳機(jī)器,不僅使森林防火工作做到家喻戶曉,同時,提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案,針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況,前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施 ?h財政局接到提案后,認(rèn)真進(jìn)行了研究,并主動與提案人溝通,很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》([xx]浦財事40號)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納,如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位,對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入
城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。
二是委員提案得到肯定,有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件,點提案總數(shù)的25.6% 。這類提案內(nèi)容很好,建議具體,但由于受我縣目前財力等客觀因素制約,須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》,陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》,劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積,樹學(xué)校品牌,爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)校》,葉秋蓮委員的《關(guān)于村級退休(職)干部補(bǔ)貼 兌現(xiàn)》等提案,這些建議和要求是實事求是的,合情合理,若能付諸實施,對浦城經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用,但由于我縣財政困難,這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力,積極向上爭取資金,創(chuàng)造條件逐步予以解決。
三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策,有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明 。這類提案共有5件,占提案總數(shù)6.4% 。
總之,縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案,都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,運用提案建發(fā)展之言,獻(xiàn)務(wù)實這策。針對浦城實際情況,參與政事,關(guān)注民生,致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的,建議、意見可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強(qiáng),參政熱情高,對人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。
二
一年來,縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量,辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心,與時俱進(jìn),服務(wù)大局,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神,全面加強(qiáng)提案辦理工作。
xx年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》,對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求。縣政協(xié)抓住機(jī)遇,在十一屆一次會議期間,組織提案委員會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“兩辦”《通知》精神,研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后,決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案,縣委蘭書記對這一提案作了重要批示,他指出:“政協(xié)委員提案是縣委、
縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考,也是我們了解社情民意的重要渠道,請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示,xx年4月,中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[xx]25號文件,轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知,為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件?h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點提案,逐件作出批示,對各承辦單位都提出了具體的意見和要求,使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高,多數(shù)委員提案得以落實和基本落實 。
通過學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后,加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認(rèn)識增強(qiáng)了做好提案工作的責(zé)任感和使命感;二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度,承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認(rèn)識和提高。
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