今天小編就為大家分享一篇*縣矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制
鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽(yáng)、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽(yáng)相鄰，北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?9.22萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口26.83萬(wàn)，占92%。我縣有全省僅有的三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個(gè)（西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)），有回、滿、壯等9個(gè)少數(shù)民族9845人，占總?cè)丝诘?.4%

站在歲末，透視過去一學(xué)期，工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴時(shí)時(shí)在眼前隱現(xiàn)，回眸望去過去的一幕慕，在不知不覺中充實(shí)眼瞼。

。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權(quán)意識(shí)日益增長(zhǎng)……民間矛盾糾紛也隨之上升，2002年我縣累計(jì)排查各類矛盾糾紛1312件，調(diào)處成功1203件。2003年累計(jì)排查各類矛盾糾紛1412件，調(diào)處成功1303件

去年冬天，一場(chǎng)鵝毛大雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)地飄落下來(lái)，腳脖子高的積雪在短短的一天里正式升級(jí)為冰。

。2004年共排查矛盾糾紛1681件，調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國(guó)特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定中的作用，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會(huì)主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的。
經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實(shí)際，我們從網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長(zhǎng)四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，聲明本文僅供會(huì)員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載本文將視為侵權(quán)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，綜治、司法、信訪、民政、公安等28個(gè)部門為成員；縣直機(jī)關(guān)單位由部門責(zé)任人任組長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村級(jí)（居）由支部書記擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，中心戶長(zhǎng)為成員；廠礦企業(yè)由董事長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。
二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。組建以司法、信訪為主的縣級(jí)重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局，由司法局負(fù)責(zé)日常工作。
三是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn)，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制
（一）、預(yù)防機(jī)制。一要堅(jiān)持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生

安全工作一直是我們行業(yè)管理永恒的主題，我所一直把安全工作作為管理的頭等大事來(lái)抓，將“安全發(fā)展”列入我所發(fā)展的總體目標(biāo)。

。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
（二）、排查機(jī)制

美編、總編等一系列人員造成了極大的困擾——每周四都要熬夜到周五凌晨時(shí)分甚至清晨才能回家休息。

。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級(jí)調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。
（三）、包案機(jī)制。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，實(shí)行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上，同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。
（四）、調(diào)處機(jī)制

安全工作一直是我們行業(yè)管理永恒的主題，我所一直把安全工作作為管理的頭等大事來(lái)抓，將“安全發(fā)展”列入我所發(fā)展的總體目標(biāo)。

。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長(zhǎng)（信息員或村民小組長(zhǎng)）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級(jí)重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級(jí)調(diào)處組織分流到部門限期調(diào)處。同時(shí)實(shí)行集體會(huì)議制，對(duì)于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級(jí)調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。
（五）、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題，二是部門督查，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進(jìn)行督查。三是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無(wú)果，有頭無(wú)尾的現(xiàn)象。四是會(huì)議督查，縣級(jí)每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)

XX年，按30%分配率，共需分派資金2303.73萬(wàn)元。年底前將做好資金的準(zhǔn)備及董事會(huì)、股東會(huì)的召開準(zhǔn)備工作。

。
（六）、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。
（七）、報(bào)告機(jī)制。村（居）、每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)部門、企事業(yè)單位每月向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心（司法局）報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度

遷入新宅吉祥如意，搬進(jìn)高樓福壽安康。喬遷喜天地人共喜，新居榮福祿壽全榮。

。由司法局每月25日將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委、政府及市司法局，并附當(dāng)月矛盾糾紛排查調(diào)處分析，通報(bào)全縣，宣傳先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)排查調(diào)處工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，要及時(shí)化解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告。
（八）、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平

總的來(lái)說今年的發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)也提前基本實(shí)現(xiàn)了，比預(yù)想的還要快，只實(shí)現(xiàn)了自己“四化”中的個(gè)人信息化和作風(fēng)軍事化，

�？h司法局負(fù)責(zé)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村調(diào)委會(huì)成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制
一是矛盾糾紛排查責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)調(diào)處組織要積極排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定專人定期或不安期進(jìn)行排查建檔登記，凡有下列情形之一，造成不良影響的直接領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，給予警告或嚴(yán)重警告處分。
（1）不安排、不檢查督促矛盾糾紛排查登記建檔工作的；
（2）對(duì)突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的；
（3）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時(shí)排查調(diào)解的；
（4）排查措施不力，反饋不及時(shí)，致使矛盾糾紛升級(jí)的。
二是矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任追究機(jī)制。在調(diào)處方面，有下列情形之一，造成惡劣影響或矛盾糾紛激化的，由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和政法部門按有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或行政記過處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或撤銷職務(wù)處分。
（1）不認(rèn)真調(diào)處矛盾糾紛，導(dǎo)致三人以上群體性越級(jí)上訪的；
（2）對(duì)已排查出的矛盾糾紛，調(diào)處不及時(shí)，工作不到位，致使矛盾糾紛激化，造成重大人身或財(cái)產(chǎn)損害的；
（3）因工作不負(fù)責(zé)任，調(diào)處不當(dāng)，對(duì)可能發(fā)生的矛盾隱患未采取有效的預(yù)防措施，導(dǎo)致矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為重大刑事案件的；
（4）在調(diào)處工作中，因違背有關(guān)法律政策規(guī)定或不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾糾紛擴(kuò)大，且造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；
（5）對(duì)因跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)釀成重大案件的；
（6）在履行職責(zé)中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的。
陜西省鎮(zhèn)安縣司法局
二00五年四月十八日

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