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都江堰市林業(yè)局關(guān)于2004年度工作目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告

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都江堰市林業(yè)局
關(guān)于2004年度工作目標(biāo)完成情況的
自查報(bào)告
成都市林業(yè)局:
2004年,全市林業(yè)工作在成都市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,嚴(yán)格按照《 2004年區(qū)(市)縣林業(yè)局工作奮斗目標(biāo)》的要求,緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),著重強(qiáng)化森林資源保護(hù),大力實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展,高質(zhì)量地完成了全年目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)就全年目標(biāo)完成情況自查總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況
(一)完成創(chuàng)新目標(biāo)4項(xiàng)
1、完成了退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫建立,分別列出了經(jīng)濟(jì)林種類及分布,并制作了年度自查驗(yàn)收匯總圖;
2、創(chuàng)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,一年來運(yùn)行良好;
3、完成龍溪-虹口國家級自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃并組織實(shí)施,現(xiàn)己初步形成接待能力;
4、財(cái)政撥款、全員事業(yè)的6個(gè)綜合性、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基層工作站的建設(shè),由于受我市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作影響到目前未能全部完成。主要是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)使基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站布局受到一定限制,如:選址上、人員調(diào)配等方面。目前,基礎(chǔ)材料和經(jīng)費(fèi)配備均己到位,待全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全部結(jié)束后立即鋪開,預(yù)計(jì)2005年6月可以完成。
5、建立、健全了全局目標(biāo)運(yùn)行體系。對承擔(dān)的省、市目標(biāo),按專題、季、半年、年終進(jìn)行自查總結(jié),做出了書面情況報(bào)告。
(二)完成重點(diǎn)目標(biāo)26項(xiàng)
1、實(shí)施天保森林管護(hù)103萬畝,完成天保公益林造林800畝,封山育林10200畝,將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭、山頭、地塊;并在天然林保護(hù)區(qū)建立了具有現(xiàn)代理念的公益林公示牌20個(gè);
2、按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理暫行規(guī)定》的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作的力度,確保了重點(diǎn)資金運(yùn)行的安全;
3、切實(shí)加強(qiáng)全市木竹生產(chǎn)加工企業(yè)的管理,辦理合法經(jīng)營木竹生產(chǎn)加工企業(yè)80家,達(dá)到了從源頭制止亂砍亂伐、亂收亂購的目的;
4、報(bào)送林業(yè)信息共計(jì)115條(其中,都江堰市采用20條,成都市林業(yè)局采用11條);
5、建立了全市森林資源地理信息系統(tǒng),并在天然林資源管理、退耕還林建設(shè)等方面廣泛應(yīng)用,達(dá)到了準(zhǔn)確、高效、便捷的效果,使林業(yè)信息化傳輸、管理上了個(gè)新的臺(tái)階;
6、按照“山區(qū)管死、壩區(qū)放活”的原則,對木材經(jīng)營加工單位實(shí)行分類管理,建立健全了木竹材來源合法登記建檔制度、合法運(yùn)輸消減運(yùn)輸制度,實(shí)施規(guī)范管理。同時(shí),舉辦了木竹加工企業(yè)主培訓(xùn)班,促進(jìn)木竹生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營,達(dá)到了從源頭制止亂砍濫伐、亂收亂購的效果;
7、依法實(shí)施各類林業(yè)證件審批,做到依法、規(guī)范、科學(xué)管理;
8、以金盾網(wǎng)為平臺(tái),完成全市森林公安和森林防火計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
9、省天保工程"四到市(州)"考核無扣分發(fā)生;
10、完成了世行貸款林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的包裝、立項(xiàng)、上報(bào)工作;
11、完成征占用林地清理,查處非法征占用林地一起,對所有征占用林地進(jìn)登記造冊上報(bào)成都市林業(yè)局,并己編制上報(bào)次年用地計(jì)劃;
12、已建立撲火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的撲火物資,防火設(shè)備設(shè)施管理規(guī)范,檔案齊全,有防火預(yù)案;組織全市范圍內(nèi)的護(hù)林防火集中檢查4次、護(hù)林防火宣傳6次,出動(dòng)宣傳車19 輛次,發(fā)宣傳資料1萬余份,實(shí)現(xiàn)連續(xù)十八年無森林火災(zāi);
13、按規(guī)定領(lǐng)取育林基金專用發(fā)票,政策性育林基金按征收總額的30%己上繳到位。
14、完成退耕還林幼林地?fù)嵊芾?萬畝,補(bǔ)植補(bǔ)造2萬畝,實(shí)施退耕還林0.5萬畝。造林成活率85%以上,保存率達(dá)到80%以上;
15、實(shí)施世界銀行貸款人工林營造項(xiàng)目2萬畝(其中完成6000畝的筍用竹核心基地建設(shè));
16、執(zhí)法力度得到進(jìn)一步增強(qiáng),案件發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上。全年共查處、辦結(jié)林業(yè)行政案件167起,發(fā)生林業(yè)刑事案件7起,己破案7起,查處率和結(jié)案率都達(dá)到95%以上;上級交辦案件5日內(nèi)回復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
18、完成了全市森林資源二類調(diào)查,并通過省級驗(yàn)收,成果資料被評為優(yōu)級。森林覆蓋率從53.86%提高到59.59%,提高了 5.73個(gè)百分點(diǎn)。新增森林面積11198.6公頃,有林地面積達(dá)到69155.6公頃;活立木蓄積達(dá)476.8萬立方米,增長了155.9萬立方米;
19、完成"十一五"期間年森林采伐限額的編制工作;
20、森林采伐1461.8立方米,嚴(yán)格控制在成都市林業(yè)局下達(dá)的采伐限額范圍內(nèi);
21、完成新育苗185畝;
22、完成了2003年度2萬畝退耕還林地的林權(quán)登記和審核發(fā)證工作。啟動(dòng)全市林權(quán)證換發(fā)工作,完成國有林(保護(hù)區(qū))林權(quán)證換發(fā)工作,完成工作量30%以上;
23、完成大熊貓基層保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù),并通過驗(yàn)收;
24、按要求加強(qiáng)和規(guī)范了野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、經(jīng)營運(yùn)輸管理,切實(shí)做好了涉及野生動(dòng)物的"非典"和禽流感預(yù)防工作;
25、開展了"兩大工程"執(zhí)法監(jiān)察,并嚴(yán)格按照要求對存在的問題進(jìn)行了整改,確保了退耕還林錢糧兌現(xiàn)到戶,無擠占、挪用資金發(fā)生。全年共開展大型檢查9次,其中退耕還林專項(xiàng)檢查5 次,天保工程專項(xiàng)檢查4 次;
26、完成義務(wù)植樹131.2萬株(含以金代勞),組織28萬人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)。
(三)完成日常目標(biāo)7項(xiàng)
1、按時(shí)上報(bào)了營林生產(chǎn)、退耕還林等各種報(bào)表(檔案),報(bào)表(檔案)合格率達(dá)到100%;
2、嚴(yán)格按照要求上報(bào)退耕還林、天保工程各種作業(yè)設(shè)計(jì),上報(bào)審批合格率達(dá)到100%;
3、完成全市木材經(jīng)營加工單位的年審換證;
4、認(rèn)真組織"愛鳥周"、"保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月活動(dòng),與都江堰市花鳥協(xié)會(huì)聯(lián)合,在玉堂鎮(zhèn)共建鳥語林,并請電視臺(tái)作了宣傳報(bào)道;與都江堰市電視臺(tái)聯(lián)合,以"候鳥二號(hào)" 行動(dòng)和"野生動(dòng)物宣傳月"為契機(jī)開展了一系列保護(hù)野生動(dòng)物的活動(dòng),收到了顯著成效;
5、在森林病蟲害方面,著重抓了預(yù)測預(yù)報(bào)、適時(shí)巡護(hù)檢查、及時(shí)防治三個(gè)環(huán)節(jié),全年實(shí)施森林病蟲害防治面積6.07萬畝,杜絕了病蟲鼠災(zāi)害的發(fā)生;
6、及時(shí)、準(zhǔn)確完成林業(yè)財(cái)務(wù)、 統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按時(shí)上后, 合格率達(dá)100%;
7、嚴(yán)格按照“四五”普法的要求,制定了年度計(jì)劃,并嚴(yán)格予以實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)完成了“四五”普法目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,完成了林業(yè)調(diào)研文章1篇。
(四)完成配合目標(biāo)1項(xiàng)
今年進(jìn)一步加強(qiáng)了都林目督文件處理力度,全年共進(jìn)入都林目督程序文件33件(其中市委、市政府督辦20件,成都市林業(yè)局督辦5件,群眾來信8件),辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)目標(biāo)管理,推動(dòng)制度建設(shè)
今年是整個(gè)成都市林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施新的目標(biāo)管理體系運(yùn)行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林業(yè)局的要求,全面實(shí)行"雙目標(biāo)管理",把都江堰市委市政府和成都市林業(yè)局下達(dá)的任務(wù)層層劃分,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行"每月一小查、季度一大查、半年一總結(jié)",對合格且超標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)的給予表揚(yáng),對未完成目標(biāo)的予以批評。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),修改完善了《林業(yè)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《夜間值班制度》等一系列制度,新制定了《林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《林業(yè)局辦事導(dǎo)引圖》,使全局干部職工的日常行為更加規(guī)范,辦事效率進(jìn)一步提高。
(二)實(shí)施人事制度改革,增強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍活力
我局按照都江堰市人事制度改革的要求,深化局機(jī)關(guān)及下屬企、事業(yè)單位人事改革。一是實(shí)行中層干部競爭上崗。我局按照公開、公平、公正的原則,于8月6日結(jié)合本局實(shí)際對林業(yè)局科室現(xiàn)缺中層干部正職實(shí)行競爭上崗。經(jīng)層層考核,周輝等三位同志分別擔(dān)任了森林資源管理科、財(cái)務(wù)科、科技綠化造林科科長。二是實(shí)行事業(yè)單位全員聘用制,根據(jù)考評成績聘任95人,緩聘3 人,并對緩聘的職工進(jìn)行妥善安置。通過人事制度改革,進(jìn)一步健全了激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和事業(yè)心,切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作開展。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)行能力
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是我局近年來常抓不懈的工作。年初,我局就制定了年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并按照計(jì)劃的要求認(rèn)真實(shí)施

瞇眼看世界,無聲勝有聲

。一是堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度,組織干部職工深入學(xué)習(xí)了十六大、全國"兩會(huì)"、十六屆四中全會(huì)等重要會(huì)議精神,都江堰市委、市政府和成都市林業(yè)局的最新文件;二是按照都江堰市委、市政府和成都市林業(yè)局的要求,有針對性的開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為迎接《行政許可法》的實(shí)施,我局專門組織干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》,并進(jìn)行了考試。根據(jù)成都市林業(yè)局行政執(zhí)法檢查中提出的要求,又專門組織干部職工深入學(xué)習(xí)了林業(yè)行業(yè)的法律法規(guī),分科室進(jìn)行了考試,全系統(tǒng)共有140人參考,90分以上的80人,80分的58人,70—80分的2人,參考率98%以上,合格率100%

脖子扭扭,**扭扭,跟我做運(yùn)動(dòng),抖抖手,抖抖腳啊,早睡早起身體好

。通過一系列的培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí),使全系統(tǒng)干部職工的政策和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高。
為了使廣大干部職工始終保持最佳工作狀態(tài)、提高執(zhí)行力,我局以"不在狀態(tài)"干部被免職事件為例舉一反三,要求干部職工調(diào)整好"狀態(tài)、姿態(tài)、心態(tài)",求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感;按照中共成都市委《關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定》要求,深入開展多種形式的自查自糾。針對服務(wù)態(tài)度、依法行政、辦事效率、工作紀(jì)律、工作狀態(tài)等方面進(jìn)行自查總結(jié)。通過一系列的措施,使廣大干部職工在思想觀念、精神面貌、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面有了明顯轉(zhuǎn)變。
(四)狠抓林業(yè)重點(diǎn)工程,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
——世界銀行人工林營造項(xiàng)目
世界銀行貸款林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目是我市新爭取到的又一生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。為確保這一政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高、檢查驗(yàn)收嚴(yán)格的項(xiàng)目的順利實(shí)施,調(diào)動(dòng)了全局技術(shù)骨干,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗組織、現(xiàn)場實(shí)施和檢查驗(yàn)收,層層把關(guān)。局長、分管副局長經(jīng)常深入第一線,和生產(chǎn)技術(shù)人員一起加班奮戰(zhàn),終于順利完成了2萬畝人工林營造任務(wù)。其中,6000畝竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)更是項(xiàng)目建設(shè)的靚點(diǎn)。
——退耕還林工程
為確保我市退耕還林工程建設(shè)的成效,鞏固已實(shí)施的7萬畝退耕還林和4.6萬畝荒山造林成果,我局著重加強(qiáng)工程的檢查力度,今年2月由林業(yè)局會(huì)同各相關(guān)單位對退耕還林工程進(jìn)行了縣級自查,對退耕面積、苗木存活率和保存率及錢糧兌付情況進(jìn)行了深入的核查,確保了退耕質(zhì)量,造林成活率達(dá)85%以上,保存率達(dá)到80%以上。在省級復(fù)查中,我市的退耕還林工作得到了省級復(fù)查驗(yàn)收組的充分肯定和好評;4月,針對省復(fù)查提出的部份退耕地存在復(fù)耕現(xiàn)象進(jìn)行整改;5月份對退耕還林國家政策錢糧兌付情況進(jìn)行復(fù)查,執(zhí)行情況較好。為了建立退耕還林?jǐn)?shù)據(jù)庫,我局還在川農(nóng)大借調(diào)8位應(yīng)屆畢業(yè)生組成專門隊(duì)伍,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2002-2003年退耕還林進(jìn)行了一次詳查。今年我市新增退耕還林計(jì)劃5000畝,現(xiàn)已完成造林任務(wù)。
——天然林資源保護(hù)工程
我局嚴(yán)格按照"嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先"的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施,及時(shí)足額完成了2004年度天保公益林建設(shè)和森林管護(hù)任務(wù),有效保護(hù)了我市現(xiàn)有天然林資源。一是認(rèn)真搞好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,確保新造林的成活率,共補(bǔ)植苗木5萬株;二是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,將103萬畝的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭,落實(shí)到山頭地塊,確保了天然林資源的安全;三是加強(qiáng)管護(hù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高管護(hù)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平;四是開展封山育林巡護(hù)成效檢查,確保封山育林的各項(xiàng)措施到位;五是加強(qiáng)宣傳力度,建立了具有現(xiàn)代理念的公益林公示牌20個(gè)

年輕就是一種希望,現(xiàn)在我所擁有的這些可能不夠,但是正因?yàn)槲夷贻p,所以我有充足的時(shí)間去吸收新的養(yǎng)分,

。
——自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)
龍溪-虹口國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)又取得重大突破,由原來的保護(hù)區(qū)管理處升級為全額財(cái)政撥款的正局級事業(yè)單位。并對保護(hù)區(qū)頒發(fā)林權(quán)證,將原來由國營林場管理的一些林地劃歸保護(hù)區(qū)管理。在保護(hù)管理方面進(jìn)一步完善了巡護(hù)監(jiān)測制度、內(nèi)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度,保護(hù)站的建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。今年6月,深溪溝保護(hù)站在接受國家局和省廳檢查過程中被國家林業(yè)局劉永范司長稱為"四川第一站"。
(五)加強(qiáng)森林資源管理,確保生態(tài)安全
1、強(qiáng)化依法治林、全面加強(qiáng)森林資源管理
一年來,我局著重強(qiáng)化依法治林,全面加強(qiáng)森林資源管理。一是組織實(shí)施并完成全市森林資源二類調(diào)查,摸清了"家底";二是認(rèn)真搞好林權(quán)證頒發(fā)工作;三是建立健全了木竹材來源合法登記建檔制度、合法運(yùn)輸消減運(yùn)輸制度,實(shí)施規(guī)范管理。同時(shí),舉辦了木竹加工企業(yè)業(yè)主培訓(xùn)班,促進(jìn)木竹生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營,達(dá)到了從源頭制止亂砍濫伐、亂收亂購的效果;四是按照消耗量低于生產(chǎn)量的原則,將采伐控制在成都市林業(yè)局下達(dá)的范圍內(nèi)。今年成都市下達(dá)的計(jì)劃為12322立方米,實(shí)際采伐1461.8立方米,占采伐限額農(nóng)民自用材計(jì)劃的11.86%。竹材采伐250.5噸,占限額的31%;五是認(rèn)真開展林地征占用清理,及時(shí)查處2宗違法征占用林地,完成5宗林地征占用上報(bào),共計(jì)2212.91畝;六是抓好"三大工程"實(shí)施中執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步完善工程實(shí)施定期通報(bào)機(jī)制。
2、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為
今年,我局圍繞加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高辦案質(zhì)量,確保依法行政等方面做了一系列工作。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)行提高法律素質(zhì)。全年共組織執(zhí)法專題學(xué)習(xí)10次,考試10次,使執(zhí)法人員的執(zhí)法實(shí)務(wù)能力有較大提高;二是推行標(biāo)準(zhǔn)化文書格式,要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照成都市林業(yè)局制定的《林業(yè)行政執(zhí)法文書規(guī)范化應(yīng)用》的標(biāo)準(zhǔn)填寫,目前己收到較好的效果;三是各執(zhí)法部門明確分工、密切配合,初步建立行之有效的林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),使林業(yè)行政執(zhí)法的整體合力得到進(jìn)一步增強(qiáng);四是認(rèn)真開展專項(xiàng)打擊活動(dòng),達(dá)到震懾違法犯罪的效果。4月啟動(dòng)的"候鳥二號(hào)"行動(dòng)和10月啟動(dòng)的野生動(dòng)物保護(hù)月專項(xiàng)整治活動(dòng),在都江堰報(bào)社和電視臺(tái)的配合下取得了巨大成功,社會(huì)反響強(qiáng)烈。全年,受理處理行政處罰案件167起。其中:無證運(yùn)輸、偷運(yùn)和超運(yùn)木材129起,偷運(yùn)活立木23起,非法收購木材1起,濫伐林木12起,亂捕濫獵野生動(dòng)物1起,非法收購出售野生動(dòng)物1起,查處收繳活體鳥類650余只、青蛙500余只、烏龜4只(已全部放歸大自然),野生動(dòng)物肉30公斤,查處非法收購出售國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的窩點(diǎn)3個(gè)。以上共補(bǔ)收育林金更改金2.3萬,擋獲收繳木材51立方米,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失17萬余元。
(六)狠抓森林防火、確保森林資源安全
2004年,我局狠抓了護(hù)林防火各項(xiàng)工作的落實(shí),首先進(jìn)一步完善森林防火區(qū)域行政首長負(fù)責(zé)制和法人權(quán)屬責(zé)任制,特別是市護(hù)林防火指揮部年初要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門與市政府簽訂護(hù)林防火責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與林區(qū)各單位簽訂林區(qū)護(hù)林防火責(zé)任書,層層落實(shí)了責(zé)任制。二是加強(qiáng)督促檢查,特別是風(fēng)景旅游區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)的檢查,在春節(jié)期間、清明前后、晚秋時(shí)節(jié)以及進(jìn)入防火警戒期后等關(guān)鍵時(shí)期都安排了全市范圍內(nèi)的護(hù)林防火檢查監(jiān)督,對存在的隱患及時(shí)排除,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位存在的問題得到了及時(shí)整改,做到了警鐘長鳴,確保安全。三是多種形式開展了森林防火教育,加強(qiáng)了火源管理和監(jiān)督檢查。全年進(jìn)行了大型宣傳6次,出動(dòng)宣傳車19輛次,發(fā)送宣傳資料10000多份。四是配齊設(shè)施、完善預(yù)案,全年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府和林業(yè)部門三級投入425萬元修建和完善了消防蓄水池,建設(shè)視頻監(jiān)視系統(tǒng),防火器材庫房等護(hù)林防火設(shè)施,購置、配備了2號(hào)工具包、滅火器、風(fēng)力滅火機(jī)等防火器材,做到了有備無患。通過上述措施的落實(shí),確保了我市連續(xù)18年無森林火災(zāi)。
在森林病蟲害方面,著重抓了預(yù)測預(yù)報(bào)、適時(shí)巡護(hù)檢查、及時(shí)防治三個(gè)環(huán)節(jié),全年實(shí)施森林病蟲害防治面積6.07萬畝,杜絕了病蟲鼠災(zāi)害的發(fā)生;
(七)狠抓財(cái)務(wù)管理,加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度
今年,我局進(jìn)入財(cái)政支付中心統(tǒng)一支付后,工作經(jīng)費(fèi)及日常開支異常緊張。面對這一具體問題,主要作了以下工作:一是厲行節(jié)約,壓縮開支。如:紙張必須雙面使用,培訓(xùn)、考試用的資料自己復(fù)印,來客一般在職工食堂接待;二是在資金管理上制定了一系列管理措施,實(shí)行"一支筆"審簽制度,項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行"會(huì)簽制",從報(bào)賬單位提供的票據(jù)手續(xù)到報(bào)帳審核 9個(gè)程序嚴(yán)格把關(guān);三是加強(qiáng)"兩大"工程資金的規(guī)范管理,嚴(yán)格做到?顚S谩Mㄟ^這一系列的措施,確保了我局在資金緊張的情況下各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(八)做好幫護(hù)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成為民辦實(shí)事目標(biāo)
為民辦實(shí)事是我局今年的重要目標(biāo)任務(wù)之一,按照成都市2004年度計(jì)生"三結(jié)合"幫扶任務(wù)的要求,我局在都江堰市石羊鎮(zhèn)新增幫扶戶3戶,聯(lián)系6戶,幫帶戶12戶。并認(rèn)真搞好科技扶貧工作,組織科室人員下鄉(xiāng)進(jìn)行科技指導(dǎo)共計(jì)11次,發(fā)放宣傳資料1000余份,投入2400元資金為45戶幫扶戶種植筍用竹,又對特別貧困戶重點(diǎn)幫扶,幫扶資金累計(jì)50000元,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了年初制定的為民辦實(shí)事目標(biāo)。
(九)抓好黨建和精神文明建設(shè),確保黨員干部職工隊(duì)伍的純潔
一年來,我局黨建和精神文明建設(shè)主要做了以下工作:一是抓好日常黨建工作。開展了"創(chuàng)四好班子"、"樹高效廉潔機(jī)關(guān),創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境"、"黨員干部幫困扶貧"、"示范黨組織、黨員示范崗"、"機(jī)關(guān)黨建進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)"、"雙深入調(diào)研活動(dòng)"等形式多樣的活動(dòng),建設(shè)出了規(guī)范化黨支部,使黨組織成為了貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者;二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),新成立了龍溪-虹口國家級自然保護(hù)區(qū)黨支部;三是認(rèn)真開展精神文明建設(shè)工作,組織學(xué)習(xí)的同時(shí)開展了送溫暖工程、獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)

心底的祝福是為了你的壽辰,但愛卻整年伴隨你左右!

。通過以上工作,我局精神文明單位稱號(hào)經(jīng)市文明辦11月復(fù)查合格;四是開展了"四項(xiàng)糾正、三項(xiàng)清理"工作,經(jīng)認(rèn)真清理,我局無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(十)認(rèn)真做好“兩大”工程執(zhí)法監(jiān)察工作,確保牽頭目標(biāo)任務(wù)順利完成
今年以來,“兩大”工程執(zhí)法監(jiān)察工作在成都市林業(yè)局的具體指導(dǎo)下,我市新一屆黨委、政府高度重視兩大工程建設(shè),狠抓兩大工程執(zhí)法監(jiān)察工作。在我市天保及退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,林業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、糧食、公安等部門密切配合,齊抓共管,積極開展自查自糾,確保了兩大工程政策兌現(xiàn)和責(zé)任落實(shí)。特別是經(jīng)過去年5月接受省林業(yè)廳審計(jì)處對我市兩大工程資金審計(jì)后,市委、市政府結(jié)合兩大工程存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行深刻的總結(jié)和分析,林業(yè)局積極進(jìn)行全面自查自糾,確保了兩大工程的健康開展。具體工作開展如下:一是切實(shí)履行兩大工程監(jiān)法監(jiān)察工作的牽頭職能,認(rèn)真人落實(shí)了責(zé)任制,建立健全了各項(xiàng)制度,確保了全年無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生;二是市委、市政府高度重視兩大工程執(zhí)法監(jiān)察工作,為“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察工作召開了專題會(huì)議兩次,確保了政策和制度的落實(shí);三是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,提高兩大工程政策的透明度。組織人員深入到退耕農(nóng)戶家中政策,印制、發(fā)放宣傳資料3萬余份,切實(shí)把天保、退耕還林的相關(guān)政策交給了群眾;并高度重視信訪工作,對群眾來信、來訪及時(shí)處理、回復(fù),做到了“事事有落實(shí)、件件有回音”,先后接待群眾來信、來訪23件,處理23件,群眾滿意率100%;四是堅(jiān)持兩大工程的公示制度。在退耕還林方面,從規(guī)劃到檢查、錢糧兌現(xiàn)前后等相關(guān)環(huán)節(jié)都要以村、組為單位,對每一退耕農(nóng)戶的退耕面積、位置、檢查驗(yàn)收情況及應(yīng)兌現(xiàn)的錢、糧數(shù)額等在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,從而最大限度地防止了謊報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)退耕還林面積、騙取國家政策的行為。在天保工程方面,將天保管護(hù)人員的姓名、聯(lián)絡(luò)方式管護(hù)區(qū)域及面積等上墻公示,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),提高了天保管護(hù)的效率;五是認(rèn)真搞好種苗的招投標(biāo)工作,確保種苗質(zhì)量,降低了購買成本,為兩大工程節(jié)約了資金,提高了工程建設(shè)的透明度;六是與監(jiān)察、財(cái)政、糧食、公安、審計(jì)等部門密切配合,積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。全年共開展大型檢查9次,其中退耕還林檢查5次,天保工程檢查4次,確保了錢糧及時(shí)兌付和工程的順利實(shí)施。
三、2005年工作思路
2005年,是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神重要的一年,也是我市林業(yè)工作再上臺(tái)階的一年。做好明年林業(yè)的各項(xiàng)工作,對加快我市林業(yè)跨越式發(fā)展、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的意義。2005年我市林業(yè)工作的總體思路是:按照建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的要求,緊緊圍繞市委、市政府提出的"兩最、兩強(qiáng)"奮斗目標(biāo),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,以保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境為核心,加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法和基層林業(yè)服務(wù)體系建設(shè),使我市林業(yè)事業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。?
主要奮斗目標(biāo)是:
1、完成2005年度世行貸款人工林營造計(jì)劃1.8萬畝,其中,推廣筍用竹0.4萬畝;
2、實(shí)施天然林管護(hù)103萬畝;
3、開展林權(quán)證換發(fā)工作,完成換發(fā)總面積50%任務(wù)。完成2004年度0.5萬畝退耕還林林權(quán)證的審核、填制發(fā)放工作;
4、完成片區(qū)林業(yè)站建設(shè),完善林業(yè)基層管理和服務(wù)體系;
5、認(rèn)真實(shí)施好林業(yè)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作;
6、繼續(xù)完善"三防體系"建設(shè),實(shí)現(xiàn)全年無森林火災(zāi)、無重大亂砍濫伐、無森林病蟲災(zāi)害的目標(biāo),達(dá)到林業(yè)行政案件的查案率、結(jié)案率均在95%以上;
7、加大林業(yè)招商引資工作,擬引進(jìn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1-2個(gè),引進(jìn)資金300萬元;
8、積極貫徹9號(hào)文件精神,大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導(dǎo)組建2-3個(gè)非公有制林業(yè)示范企業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高行政管理水平
首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工深入學(xué)十六屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,學(xué)習(xí)都江堰市委、市政府關(guān)于建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感;二是加強(qiáng)林業(yè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,分時(shí)段、有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,計(jì)劃全年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦培訓(xùn)班10次以上,每位干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)不得少于80學(xué)時(shí)。特別是行政執(zhí)法人員,要進(jìn)行嚴(yán)格的考試,提高執(zhí)法水平;三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使每位干部職工都能做到一專多能,適應(yīng)不同崗位的需要。
二、全面實(shí)行規(guī)范化管理,繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的相關(guān)制度;進(jìn)一步理順和暢通信息反饋渠道,及時(shí)、快速辦理群眾來信來訪,加大調(diào)查研究力度,切實(shí)做到"權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀";繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),面向廣大林農(nóng)和業(yè)主進(jìn)行示范種植、科技扶持等定期、對口服務(wù),使我市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),全面提高執(zhí)法水平
我局己被四川省林業(yè)廳列為三個(gè)林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位之一。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,提高林業(yè)行政執(zhí)法的能力和效率,增強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。明年,我局將在執(zhí)法力量的整合、執(zhí)法程序的規(guī)范、執(zhí)法措施的完善等方面開展深入的探索和實(shí)踐,全面提高我市的林業(yè)執(zhí)法水平,確保森林資源安全,切實(shí)維護(hù)廣大林農(nóng)和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)片區(qū)林業(yè)工作站建設(shè),強(qiáng)化管理和服務(wù)職能
按照省、成都市加強(qiáng)林業(yè)基層工作站建設(shè)的要求和我市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的部署,認(rèn)真完成7個(gè)片區(qū)林業(yè)工作站建設(shè),林業(yè)基層工作建設(shè)是2005年林業(yè)基層服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)。我局要以基層林業(yè)站建設(shè)為契機(jī),將管理和服務(wù)重心下移,進(jìn)一步強(qiáng)化管理和服務(wù)職能,推動(dòng)我市林業(yè)事業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
五、進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2005年,要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè),進(jìn)一步鞏固天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和世行貸款項(xiàng)目的建設(shè)成效。特別是抓好萬畝竹產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)與推廣,盡快形成竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)效益、農(nóng)民的實(shí)惠和業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理
(一)規(guī)范租賃荒山造林,嚴(yán)格實(shí)行逐級審批監(jiān)理制度,加強(qiáng)對全市宜林荒山的造林審批制度建設(shè),做到有規(guī)劃、有計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施,杜絕毀林開荒造林事件的發(fā)生;加大監(jiān)管力度,對違規(guī)開荒造林破壞生態(tài)環(huán)境的行為,堅(jiān)決查處,絕不姑息;嚴(yán)格林業(yè)用地管理,杜絕違法征占用林地事件發(fā)生。
(二)認(rèn)真搞好森林火災(zāi)、森林病蟲害的預(yù)防、防治工作。進(jìn)一步完善防火責(zé)任制,檢查督促制度,充實(shí)森林防火庫房、裝備等,切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理,力爭實(shí)現(xiàn)連續(xù)19年無森林火災(zāi)的奮斗目標(biāo)。
加強(qiáng)省、市級森林病蟲站建設(shè)工作,確保森林病蟲監(jiān)測效果,抓好病蟲害的防治、森林植物檢疫工作,杜絕“無煙森林火災(zāi)”發(fā)生,使全市森林病蟲害發(fā)生率控制在20%以內(nèi),病蟲防治率達(dá)到92%以上

通過安全教育,不斷增強(qiáng)小區(qū)業(yè)主和員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,為小區(qū)創(chuàng)作一個(gè)安全、舒適的環(huán)境。


(三)加強(qiáng)林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營加工戶的管理。嚴(yán)格限額采伐管理,加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理,對違規(guī)采伐、違規(guī)運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決打擊。
2005年,我局全體干部職工將在成都市林業(yè)局和都江堰市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹十六屆四中全會(huì)精神為契機(jī),鼓足干勁、增添措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成既定目標(biāo),為林業(yè)跨越式發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附件:1、完成上級部門交辦事項(xiàng);
2、2004年獲獎(jiǎng)情況;
3、2004年突出貢獻(xiàn);
4、2004年目標(biāo)督查管理工作總結(jié)。
二○○五年一月二十一日

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