鎮(zhèn)組織工作思路
指導(dǎo)思想:2011年我鎮(zhèn)組織工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和任務(wù),服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,解放思想,改進(jìn)作風(fēng),開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),扎實(shí)加快農(nóng)村基層組織建設(shè),建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村干部隊(duì)伍,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
總體工作思路:抓好一個(gè)龍頭,即切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);抓好二支隊(duì)伍,即干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍;搞好三項(xiàng)建設(shè),即村級(jí)組織建設(shè)、企業(yè)黨組織建設(shè)和組工自身建設(shè)。
一、抓好一個(gè)龍頭
切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是深化理論學(xué)習(xí),不斷提高班子成員思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神。采取中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)班、安排專題自學(xué)等形式,不斷充實(shí)和完善自己,并做到學(xué)有計(jì)劃、學(xué)有筆記、學(xué)有記錄、學(xué)有質(zhì)量,防止流于形式 。二是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)政能力。始終把加強(qiáng)宗旨教育,強(qiáng)化群眾觀念,樹(shù)立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終。深入村莊農(nóng)戶,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)調(diào)查研究,提高各級(jí)干部用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問(wèn)題、促進(jìn)新發(fā)展的能力。三是堅(jiān)持和健全民主集中制,充分發(fā)揮班子整體效能。在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上,不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度,保證班子整體效能的發(fā)揮。三是全力維護(hù)團(tuán)結(jié),把思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)放在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。在班子成員中努力形成互相尊重,互相諒解,互相支持,互相提醒,大事講原則,小事講風(fēng)格的良好局面,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是突出約束力規(guī)范,樹(shù)立班子成員廉潔自律的良好形象。不斷強(qiáng)化制度約束,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等各項(xiàng)規(guī)定。五是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),把思想政治建設(shè)的落腳點(diǎn)放在代表最廣大人民群眾的根本利益上。
二、抓好二支隊(duì)伍
(一)努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、建立完善干部隊(duì)伍建設(shè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度。一是干部能上能下制度。推進(jìn)干部能上能下關(guān)鍵是加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)、任人唯賢的原則,嚴(yán)格執(zhí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、中層干部任期制和任前公示制,同時(shí),建立以德、能、勤、績(jī)、廉為主要內(nèi)容的考核體系,明確制定干部“下”的標(biāo)準(zhǔn),使干部“下”有據(jù)可依。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。利用周二下村和住鎮(zhèn)的有利條件,每周二舉行學(xué)習(xí)會(huì),并在單位局域網(wǎng)上公布每周學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。各個(gè)科室舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)能力。三是后備干部培養(yǎng)制度。盡量給一些年輕干部多壓擔(dān)子,提高獨(dú)立工作的能力,使干部形成一個(gè)梯隊(duì)。
2、建立完善嚴(yán)格的檢查、考核、獎(jiǎng)懲體系。對(duì)全體鎮(zhèn)干部實(shí)行嚴(yán)格的考查獎(jiǎng)懲制度。一是檢查。對(duì)于重點(diǎn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查,并及時(shí)把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。檢查由定時(shí)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合,事后檢查和事前、事中檢查相結(jié)合,分項(xiàng)檢查和多頭檢查相結(jié)合,形成一個(gè)綜合統(tǒng)一檢查體系。二是考核 。分綜合考核、專項(xiàng)考核和相關(guān)考核。綜合考核,全年中按每項(xiàng)工作完成的情況進(jìn)行考核打分,最終由黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定;專項(xiàng)考核,對(duì)縣委、縣政府的中心工作進(jìn)行專門考核,對(duì)工作的完成情況每星期一匯報(bào)、一通報(bào);相關(guān)考核,對(duì)和鎮(zhèn)干部相關(guān)聯(lián)的工作進(jìn)行考核,如村里的哪項(xiàng)工作沒(méi)做好,村干部扣分的同時(shí),相關(guān)鎮(zhèn)干部也要承擔(dān)責(zé)任。三是獎(jiǎng)懲?己说慕Y(jié)果和各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比結(jié)合起來(lái),和年終獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái),征求大家和本人的意見(jiàn),最后作出獎(jiǎng)懲決定。
3、建立完善各部門聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。一是建立一套抓落實(shí)的機(jī)制,分為任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開(kāi)通報(bào)和考評(píng)獎(jiǎng)懲等五項(xiàng)制度。黨政班子在周一上午召開(kāi)總結(jié)分析會(huì),明確職責(zé)和任務(wù),誰(shuí)出了問(wèn)題,就追究誰(shuí)的責(zé)任。二是建立一個(gè)抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)。主要是配強(qiáng)村干部和聯(lián)村干部,對(duì)一些重點(diǎn)工作建立專門的工作人員網(wǎng)絡(luò)。三是建立起一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),村民聯(lián)動(dòng),有關(guān)部門和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),相互之間形成一種反應(yīng)及時(shí),溝通合作的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
(二)不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。
1、嚴(yán)把“進(jìn)門”關(guān),慎重發(fā)展、保證質(zhì)量,認(rèn)真做好新行勢(shì)下黨員的發(fā)展工作。對(duì)9個(gè)行政村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行排查,建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作預(yù)警機(jī)制,對(duì)三年以上沒(méi)有發(fā)展黨員和60歲以上黨員超過(guò)三分之一的村進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)管理,限期轉(zhuǎn)化,適當(dāng)調(diào)整黨員年齡結(jié)構(gòu)。
2、進(jìn)一步健全黨員學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)作用,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加大對(duì)農(nóng)村基層干部特別是村黨支部書記的培訓(xùn)力度,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮學(xué)習(xí)骨干作用。
3、進(jìn)一步規(guī)范黨員管理。把黨員日常管理同民主評(píng)議、妥善處置不合格黨員結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展黨員政策宣傳、科技推廣、小康建設(shè)、村務(wù)監(jiān)督、治安調(diào)解、扶貧幫困等黨員示范崗等活動(dòng),為黨員發(fā)揮作用提供廣闊的舞臺(tái)。
三、搞好三項(xiàng)建設(shè)
(一)村級(jí)組織建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)“四型”村創(chuàng)建。
(1)著眼于更新觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力,培育“學(xué)習(xí)型”村級(jí)黨組織。把村干部、黨員、村民(社員)代表等的學(xué)習(xí)教育納入經(jīng)常性、正規(guī)化渠道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)基地建設(shè),充分利用鎮(zhèn)黨校、成人學(xué)校和村黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等教育陣地,分批對(duì)村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。采用集中上課輔導(dǎo)講座、分散自學(xué)、觀看電教片、實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)心得交流等多種形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。
(2)著眼于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、奉獻(xiàn)群眾,培育“服務(wù)型”村級(jí)黨組織。實(shí)行村黨組織書記約談制,推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制。積極開(kāi)展農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)、聯(lián)系村務(wù)”活動(dòng),以“黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾”等“三幫”為內(nèi)容,切實(shí)解決一批貧困村黨組織、黨員和村民生產(chǎn)、生活困難。積極推行“為民全程代辦服務(wù)”,幫助村民全程辦理有關(guān)審批事務(wù)。
(3)著眼于強(qiáng)化核心、精干隊(duì)伍、完善機(jī)制,培育“活力型”村級(jí)黨組織。調(diào)整充實(shí)一批群眾信任度一般、實(shí)績(jī)不明顯的村班子,集中教育一批軟、弱、散的村班子。規(guī)范黨員隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展“推優(yōu)選優(yōu)”活動(dòng),從優(yōu)秀村民(社員)代表、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、專業(yè)戶等人員中物色后備干部和入黨積極分子,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。
(4)著眼于強(qiáng)村、富民、興業(yè),培育“實(shí)力型”村級(jí)黨組織 。強(qiáng)化對(duì)示范村、特色村、潛力村的管理協(xié)調(diào),促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)村企結(jié)對(duì)工作,解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的工作思路和措施,增強(qiáng)其自身“造血”功能。
2、大力開(kāi)展“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng) 。
一是科學(xué)規(guī)劃,明確任務(wù)。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)建工作班子,并根據(jù)各村實(shí)際,要制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和創(chuàng)建規(guī)劃。二是突出重點(diǎn),分類指導(dǎo) 。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)行政村,進(jìn)行分類指導(dǎo):對(duì)先進(jìn)村,指導(dǎo)他們從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)造新的特色,力爭(zhēng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村示范村;對(duì)中間村,指導(dǎo)他們圍繞薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破,盡快跨入“五星級(jí)”村黨支部行列;對(duì)后進(jìn)村,從整頓班子入手,指導(dǎo)他們?cè)鲂巧?jí),盡快改變落后面貌。三是嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委制定獎(jiǎng)罰措施,年底對(duì)村創(chuàng)建情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 。于年底召開(kāi)一次農(nóng)村基層組織建設(shè)表彰大會(huì),對(duì)“爭(zhēng)升創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),把考核結(jié)果與調(diào)配班子與村干部工資報(bào)酬掛鉤。
3、全面推進(jìn)和落實(shí)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。
一是規(guī)范村級(jí)干部管理。建章立制,對(duì)村干部的職責(zé)、評(píng)議方式和村級(jí)議事規(guī)則等進(jìn)行規(guī)范,推進(jìn)村級(jí)工作的民主化和程序化。進(jìn)一步深化和規(guī)范“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開(kāi)制度、“三會(huì)決策”制度、村干部承諾制、審計(jì)制度、村級(jí)干部的考核和評(píng)議制度 。二是規(guī)范集體資產(chǎn)管理。由村支部書記、村委會(huì)主任、部分黨員代表和村民代表組成集體資產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)管理。嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度,充分發(fā)揮村民議事小組、民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組作用,強(qiáng)化監(jiān)督職能。三是規(guī)范村民管理 。依法修訂《村規(guī)民約》,促進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。四是加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)。首先要建立一個(gè)活動(dòng)陣地。設(shè)置了服務(wù)中心辦公室、黨員培訓(xùn)基地、會(huì)議室、圖書閱覽室、活動(dòng)室;配備了電化教育設(shè)備和上網(wǎng)查詢?cè)O(shè)備及其它教育活動(dòng)設(shè)施;訂購(gòu)了黨報(bào)黨刊、有關(guān)黨的基本理論、基本知識(shí)及基層黨建工作規(guī)范等學(xué)習(xí)書籍。其次要設(shè)置一套服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)設(shè)了接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,黨務(wù)工作政策咨詢,代理承辦服務(wù),教育培訓(xùn)服務(wù),網(wǎng)上瀏覽零距離溝通與心理調(diào)適等服務(wù)項(xiàng)目。
(二)企業(yè)黨組織建設(shè)
1、重視制度建設(shè),健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。逐步建立完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎(jiǎng)懲等制度。
2、重視素質(zhì)能力建設(shè),提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置,采取有效措施,努力提高執(zhí)行政策的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、黨建創(chuàng)新能力。
3、重視活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體創(chuàng)新,打造黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。在組織活動(dòng)時(shí),做到四個(gè)圍繞,即:圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng),圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)組織活動(dòng),圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動(dòng),圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng)。在杰友升、好德、佳何彩印、海馬電子等公司開(kāi)展“達(dá)規(guī)范,創(chuàng)五好”活動(dòng)。一是開(kāi)展“三培兩帶”活動(dòng)。著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員,提倡黨員帶頭提高自身素質(zhì)、帶頭促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是開(kāi)展“三有三無(wú)”活動(dòng)。充分利用黨員優(yōu)勢(shì),在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門樹(shù)立黨員旗幟,真正做到了“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員;黨員身邊無(wú)事故、黨員身邊無(wú)次品、黨員身邊無(wú)浪費(fèi)”。三是設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”,進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)攻關(guān);咀龅搅嗣恳粛徫欢加悬h員,充分發(fā)揮黨員作用積極為企業(yè)排憂解難。
(三)加強(qiáng)組工自身建設(shè)
1、提高學(xué)以致用的能力。把學(xué)習(xí)作為一種信仰、責(zé)任和境界,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,又要深入學(xué)習(xí)組織工作的業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化、法律、現(xiàn)代科技等知識(shí),武裝頭腦,開(kāi)闊眼界,提高素質(zhì)。要堅(jiān)持學(xué)以致用,學(xué)用相長(zhǎng),善于把學(xué)到的東西運(yùn)用于本職工作中,指導(dǎo)實(shí)踐,推進(jìn)工作,使組織工作不斷汲取新的理論成果,緊跟時(shí)代步伐。
2、推進(jìn)調(diào)查研究工作,提高政策運(yùn)用的能力。多下基層、常下基層,定期交流,了解情況、征求意見(jiàn),探索解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的最佳途徑和辦法。積極撰寫信息和調(diào)研文章,進(jìn)一步提高組工干部“寫的能力”,通過(guò)幫助基層黨組織查漏補(bǔ)缺等實(shí)踐鍛煉,提高業(yè)務(wù)工作能力。
3、提高創(chuàng)新能力,開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面。不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),主動(dòng)研究新事物、接受新觀念、形成新思維,以跟上形勢(shì)的發(fā)展;不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性,把管理學(xué)、人才學(xué)等現(xiàn)代知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到組織工作中去,積極推進(jìn)組織工作的手段創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面 。
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