今天小編就為大家分享一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換過程中干部工作方式問題的思考，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗保壘，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是執(zhí)行黨和國家各項路線、方針、政策的最前沿的一支干部隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞，直接關(guān)系到國家政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和小康建設(shè)的步伐。隨著我國農(nóng)村稅費改革的不斷深入和中央一號文件精神的貫徹落實，以及《行政許可法》的實施，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和干部工作機制已很難適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設(shè)的要求。
一、當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，民主法制化建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)村稅費改革等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，一些突出的矛盾凸顯，主要表現(xiàn)在：一是富余人員增多，人浮于事，干部隊伍龐大。計劃生育主體水平和質(zhì)量的提高，以及《計劃生育法》的實施計劃生育工作逐步走向正規(guī)。計劃生育工作已由過去的全體干部一起抓變?yōu)橛嬘�辦人員常年抓。農(nóng)村稅費改革后，財稅所干部就成了在家開票的稅務(wù)人員。其它業(yè)務(wù)上劃單位的干部也一樣，全部富余出來不知到干什么？二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，難以維持政府的正常運轉(zhuǎn)

愿天下有情人終成眷屬，前生注定，喜結(jié)良緣。新婚大喜！百年好合！

。農(nóng)業(yè)稅的降點、林特產(chǎn)品稅的取消，以及其它一系列政策的出臺，本來就十分困難的鄉(xiāng)級財政更是促禁見肘，債務(wù)進一步加大，不僅無力償還債務(wù)，而且難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資和最基本的運轉(zhuǎn)支出

學而不思則罔，思而不學則殆�！�—孔子

。三是政府職能消弱。事權(quán)、責任無限增大，～、財權(quán)不斷弱化。通俗的說“有油水”的事上邊都收回去了。但收回去的只是～、財權(quán)，事權(quán)、責任仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有了成績是上邊業(yè)務(wù)單位的、有了問題永遠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。如安全生產(chǎn)、計劃生育、林業(yè)、土管、綜合治理等。四是干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，從年齡角度看，目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的年齡偏大，加之近年來實行“逢進必考”，大部分年輕干部被市、縣部門招錄，更加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡的差異。從文化結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化程度普遍偏低，其中第一學歷有大專畢業(yè)的，有中專畢業(yè)的，有高中畢業(yè)的，有初中畢業(yè)的，更多的是部隊退伍軍人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念陳舊，思想不解放，缺乏創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。從專業(yè)技術(shù)角度看，技術(shù)型干部少，真正從農(nóng)、林、水專業(yè)院校畢業(yè)的干部不多，嚴重制約著新技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之干部培訓(xùn)和外出學習機會少，知識更新慢，為農(nóng)民群眾服務(wù)本領(lǐng)亟待提高。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到底怎樣干？近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了機制改革，取消了“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村”機制，實行村民自治。轉(zhuǎn)換而來的是各種專業(yè)服務(wù)隊或辦公室或服務(wù)組等，名稱不盡一致，而內(nèi)容一樣，由于沒有一個有效的管理機制，雖然變換了名稱而內(nèi)容沒有變，這種“換湯不換藥”的做法甚至還不如以前包片聯(lián)村辦法有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了鄉(xiāng)村的“通訊員”、“傳話筒”。有的干部名為到村服務(wù)，實不到村，對群眾疾苦不聞不問，能推就推，能避就避。由于沒有一定的“利益”關(guān)系來約束，單憑一腔政治熱情，單憑干部的自身素質(zhì)，他們深入不下去，也辦不了事，也不知到怎么干？
二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，建立新工作模式的主要做法
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，創(chuàng)新工作模式，勢在必行。新形勢下如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨這些突出問題和矛盾？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的性質(zhì)和職能本質(zhì)是服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展。在新的歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府如何服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收和增加財政收入？農(nóng)民群眾需要政府怎樣服務(wù)于他們？稅改后，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)貙嶋H情況，政府應(yīng)形成怎樣的工作模式？我們認為在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民主要希望，一是政府“多予”，即希望多給政策，指明方向；多給資金，積極扶持；多給技術(shù)，提高本領(lǐng)；多給信息，加強引導(dǎo)。二是希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極創(chuàng)造加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭，帶領(lǐng)農(nóng)民多業(yè)發(fā)展。通過調(diào)查和不斷探索，我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能應(yīng)由“抓事務(wù)、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)，抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，將“利益導(dǎo)向加激勵機制”引入干部管理中。應(yīng)該從四大方面下功夫

可您只休息了兩個星期，不顧醫(yī)生和家人的勸阻，毅然來到學校給我們上課，有好幾次都疼得掉眼淚了，

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1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求科學合理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)重點，按照“精簡、便民、
效能”的原則，著力構(gòu)建為民服務(wù)的新機構(gòu)。對過去重復(fù)設(shè)置、職能不清和工作越位錯位的機構(gòu)進行撤消；對業(yè)務(wù)工作相近，工作性質(zhì)相似的機構(gòu)進行合并；對業(yè)務(wù)單一，工作量相對小的機構(gòu)進行掛靠。就我鄉(xiāng)而言，現(xiàn)有黨政綜合辦公室、社會事務(wù)辦公室、農(nóng)牧蠶桑辦公室、林業(yè)辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施辦公室、財政稅收辦公室、計劃生育辦公室等7個辦公室，機構(gòu)相對臃腫，有人浮于事的現(xiàn)象，應(yīng)重新整合干部力量，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，建立黨政綜合辦公室、農(nóng)林牧水蠶桑技術(shù)服務(wù)辦公室、社會事務(wù)綜合管理辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施辦公室、財稅辦公室等5個辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向，圍繞經(jīng)濟發(fā)展靈活設(shè)置一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊；為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，幫助農(nóng)民依靠資源發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
2、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為方式。在市場條件下，農(nóng)民群眾所愿接受的工作方式不希望是行政命令和空洞說教，而是幫他們尋找致富門路，傳授致富的技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，大膽探索。隨著退耕還林政策的實施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力增多，而農(nóng)民想的是致富，難的是技術(shù)，缺的是資金，缺的服務(wù)，靠的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

其實不然，這里可藏著大學問哩，就看你怎么去看待它們。

。目前，農(nóng)村廣大農(nóng)民不僅缺乏技術(shù)、資金，而且更難承擔投資帶來的風險，為什么說？農(nóng)民接受新鮮事物的能
力差，新技術(shù)、新產(chǎn)品在我縣農(nóng)村推廣慢，其主要原因是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、承擔投資風險能力低，因此左顧右盼，是可以理解的。白河提出“帶著群眾干，干給群眾看”，我理解為，就是要改變現(xiàn)在干部工作方式，大膽將干部管理推向市場，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營或與當?shù)貜S礦企業(yè)合作入股。其具體操作方式是，一項產(chǎn)業(yè)或一個項目，將干部工資的30%-50%與農(nóng)村大戶“捆綁”，干部出資金，農(nóng)民出土地、資源、勞力，成功了干部、農(nóng)民雙受益，比例則應(yīng)是4︰6為好，失敗了損失則應(yīng)是8︰2為好，總之，無論是什么崗位的干部將“利益導(dǎo)向”引入管理中，一

些頭痛問題，迎刃而解，現(xiàn)行的干部管理方法，周一開會，周二至周五干部都下村去了，是下村去了嗎？誰也不知道，假若他在村上投入幾千元資金與農(nóng)民共同發(fā)展一個項目，我想，你一定會看到他真心實意的在為農(nóng)民服務(wù)，你不用去管他，他的自覺性、主動性都出來了，這就是“利益導(dǎo)向”的作用。因此，要發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民有機結(jié)合起來，構(gòu)建項目、共同經(jīng)營、共同發(fā)展、共同謀利。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民形成共同的利益體，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正體會到農(nóng)民群眾的事情就是自己的事情

經(jīng)過了一個星期難得的及時雨，天一放晴，白日的太陽越發(fā)發(fā)威了，明晃晃的像個火球，遠山越發(fā)顯得青綠了。

。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。如我鄉(xiāng)雙河村三組，有一戶走“敞養(yǎng)圈養(yǎng)”相結(jié)合的養(yǎng)殖大戶徐德金，截止目前，羊飼養(yǎng)量120只，牛飼養(yǎng)量13頭，豬飼養(yǎng)量11頭，馬飼養(yǎng)量3匹，騾子飼養(yǎng)量2匹雞飼養(yǎng)量80只，據(jù)徐德金介紹，任畜牧養(yǎng)殖業(yè)一項年純收入40000多元。根據(jù)現(xiàn)在的市場，徐德金還想將養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大，再引進名特優(yōu)新品種，徐德金更希望干部與他共同經(jīng)營，投入一定股份，為他全方位的提供養(yǎng)殖技術(shù)和市場信息

她那布滿皺紋的額頭更加凌亂，像是一道道雜亂無章線條…

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3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民素質(zhì)。做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的前提是要不斷的做好提～部素質(zhì)工作。首先，提～部素質(zhì)應(yīng)著重提～部三個方面的素質(zhì)：一是政策理論水平的專業(yè)技術(shù)知識。加強政治理論，科技市場經(jīng)濟知識的學習培訓(xùn)和實踐鍛煉，加強農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在市場經(jīng)濟條件下搞好農(nóng)村工作的政策水平和專業(yè)技能。二是群眾工作能力。進一步加強黨的群眾路線教育，增強干部的宗旨意識，學會用說服、教育和示范等方法，做好群眾工作。三是依法行政能力。加強政策、法律法規(guī)的學習和培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自覺用法律約束行政行為，用政策來指導(dǎo)各項工作。其次是教育農(nóng)民提高素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，請專家開展短期技能培訓(xùn)班，科技知識講座等，同時把培育有文化、有紀律、有道德、有理想、講誠信、懂法律、會技術(shù)，能致富新型農(nóng)民作為農(nóng)村工作的一件大事來抓，要通過教育、引導(dǎo)、帶典型農(nóng)民外出考察等方式提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
4、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度。健全干部管理制度是激發(fā)干部工作積極性和工作效益的關(guān)鍵所在，一是對改革中崗位發(fā)生變化的干部，實行“三變?nèi)�不變”的�?yōu)惠政策，即“變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變原職務(wù)職級；變分配方式，不變開支渠道”。二是建立合理的考核制度。要改革過去數(shù)量考核，建立數(shù)量考核和質(zhì)量考核并重制度，堅持以業(yè)績?yōu)槊袢∠�，以～為根本，不以票�?shù)定格次。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合理考核是激勵干部為民服務(wù)的關(guān)鍵，基層條件艱苦，生活單調(diào)，一些干部干了二三十年還是個科員，加之工資和職務(wù)又低，長期以來干部失去了上進心，對未來失去了信心。有些年輕干部安于現(xiàn)狀，得過且過，沒有動力來做工作。因此對引導(dǎo)農(nóng)民增收、財政增長做出貢獻的干部，實行重獎，并進行評優(yōu)和職務(wù)晉升，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心為民所想，力為民所出。對連續(xù)三年考核不合格的予以辭退。三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部社會保障制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房政策等福利待遇落到實處，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女上學可享受與市、縣機關(guān)干部子女上學同等待遇。領(lǐng)導(dǎo)要對工作不努力的干部批評教育，對工作遇到困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要主動幫助解決

月滿人齊全，家國兩團圓，花好月圓佳節(jié)夜，思念千里夢甜甜。祝福你中秋佳節(jié)快樂，合家團聚，月圓人更圓。

。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，解除后顧之憂，真正全心全意為民服務(wù)、為民增收、兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形成一個真正受群眾歡迎、干部擁護、上級認可的工作模式

做到重來不和同事紅臉。下半年，我將更加勤懇，為更好的努力工作，也一如既往的遵守公司制度，

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總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作模式是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)必經(jīng)之路。目前尚處于摸索階段，還沒有形成的“樣本”可以參照。因此，我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，堅持科學的發(fā)展觀、以人為本、充分發(fā)揚民主、大膽創(chuàng)新、積極探索，走各具特色之路

這幾字，在唇齒間反復(fù)斟酌，而后心中一片釋然，唇角不可自制地上揚。是了，消失是一種未知，也是一種必然，我們無能為力，

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