教育局推進城鄉(xiāng)教育工作總結(jié)
武安市位于河北省南部,晉、冀、魯、豫四省交界處,總面積1806平方公里,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、502個行政村,72.8萬人,是典型的山區(qū)縣。全市現(xiàn)有各級各類學校348所,其中義務教育階段學校343所,高中4所,中等職業(yè)學校1所。
近年來,我市把加強學區(qū)建設(shè)作為落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,將其擺在更加突出的重要位置,強化領(lǐng)導,創(chuàng)新管理,整合資源,擴優(yōu)扶弱,促進了全市教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。我們的主要做法是:
一、科學規(guī)劃設(shè)置,切實把學區(qū)建設(shè)成促進均衡的有力抓手
實施學區(qū)建設(shè),不僅是深化義務教育“以縣為主”管理體制改革的需要,也是提升教育質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。為加快學區(qū)建設(shè),我市成立了市領(lǐng)導任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、財政、編制、審計等相關(guān)部門負責人為成員的“學區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導小組”,制訂了學區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口分布狀況、學校地理位置、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)資源輻射范圍等因素,打破行政區(qū)劃界線,在全市設(shè)立了12個學區(qū)。為把學區(qū)建設(shè)成推動區(qū)域教育均衡發(fā)展的管理中心,在硬件建設(shè)上,我們堅持鄉(xiāng)、村應承擔的教育責任不變、教育編制不變,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦,采取獨門獨院或掛靠學校的方式,統(tǒng)一標準,建設(shè)學區(qū)辦公室。在組織機構(gòu)上,每個學區(qū)設(shè)立一個中心校,統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的人、財、物和教育教學工作。每個中心校附設(shè)一個教研中心,具體負責學區(qū)的教學研究和教師培訓工作。采取競爭上崗的方式,配齊配強了學區(qū)領(lǐng)導班子和研訓室成員,構(gòu)建起完善的市、區(qū)、校三級教研網(wǎng)絡。在軟件建設(shè)上,進一步健全了各項規(guī)章制度,明確科室工作人員職責,形成了集辦學、管理、研訓為一體的管理運行機制。實現(xiàn)了學區(qū)建設(shè)“七有”(有辦公地點、有組織、有制度、有經(jīng)費、有教研中心、有特色、有成效)、“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一領(lǐng)導、課程設(shè)置、教研活動、資源、經(jīng)費、培訓、考核),構(gòu)建起以學區(qū)為單元的教育體系。
二、堅持以學區(qū)規(guī)劃為先導,推動標準化規(guī);k學
堅持學區(qū)建設(shè)與學校標準化建設(shè)、布局調(diào)整、信息化建設(shè)相結(jié)合,先規(guī)劃、后建設(shè)、再調(diào)整,提高資金使用效益。按照初中“8141”、小學“4138”標準,大力實施中小學標準化建設(shè),推進布局調(diào)整。啟動了午汲、駢山、清化等城區(qū)周邊初中建設(shè),推動初中向城區(qū)周邊和節(jié)點重鎮(zhèn)集中、小學向中心村集中。大同學區(qū)原有64所學校,現(xiàn)已合并為17所小學和3所初中。今年,又根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,投資1500萬元,新建了4軌制寄宿制小學 。管陶鄉(xiāng)位于我市西部山區(qū),轄38個行政村、108個自然村,學校布點多、規(guī)模小。對此,xx年年,我們投資800萬元,平整20多畝山地,新建了寄宿制管陶中心小學,輻射周邊15個村,40多平方公里,有效解決了山區(qū)孩子“上學遠”的問題。經(jīng)過幾年的不懈努力和攻堅,我市由xx年的534所學校調(diào)整為現(xiàn)在的348所,撤并“麻雀!186所,建成16所標準化學校和3個從學前到高中階段的十五年教育園區(qū) 。形成了農(nóng)村寄宿制小學、標準化初中、十五年教育園區(qū)“三種辦學模式”。到2011年,全市將形成121所小學、30所初中、5所高中的辦學格局,全面實現(xiàn)規(guī);、標準化辦學,構(gòu)建起完善的從學前到高中,職普并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域教育體系。
三、堅持以學區(qū)統(tǒng)籌為依托,促進資源共享和教師專業(yè)發(fā)展
著眼區(qū)域各校均衡發(fā)展,我們以整合師資為核心,創(chuàng)新管理機制體制,統(tǒng)籌配置區(qū)域教育資源,變“單位獨有”為“系統(tǒng)共享”,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)、校際間的師資均衡和學科崗位均衡。
一是積極推行學區(qū)一體化管理。學區(qū)中心校統(tǒng)一規(guī)劃安排各校課程設(shè)置,組織開展教育教學活動,共建共享基礎(chǔ)設(shè)施。在實現(xiàn)規(guī)模辦學的基礎(chǔ)上,實行小學分班制和分學科教學,推行緊缺學科教師“走教”制度,緊鄰學校的學生“同上一堂課”、共用一個操場、共做一個實驗,實現(xiàn)了資源效益最大化和教師任課專業(yè)化,確保了學校開全課程、開足課時,促進了教學質(zhì)量不斷提高。二是深入開展創(chuàng)建盟校活動。為最大限度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源帶動作用,我們打破學校區(qū)域界限,開展了強強聯(lián)合、對口幫扶、強弱聯(lián)盟“三項活動”,擴優(yōu)扶弱,協(xié)調(diào)發(fā)展。強強聯(lián)手,即強校與強校組合,組建起初中、小學強校聯(lián)盟體 。對口幫扶,即一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校對口聯(lián)系幫扶一所農(nóng)村學校,捆綁考核,堅持教學計劃、教研活動、管理制度、質(zhì)量考核“四統(tǒng)一”,幫扶校選派一名業(yè)務精湛的校領(lǐng)導和一定數(shù)量的教師駐到對口學校幫扶,直至轉(zhuǎn)化提高 。強弱聯(lián)盟,即每所薄弱校主動與一所優(yōu)質(zhì)校結(jié)為盟校,在名校引領(lǐng)中改進提高。三是持續(xù)推進城鄉(xiāng)教師、校長“雙向”交流。從1997年開始,我市實施城鄉(xiāng)教師雙向交流、定期輪崗、薄弱校校長到優(yōu)質(zhì)校掛職鍛煉、骨干教師巡回授課、優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)等制度 。每年選排200名教師下鄉(xiāng)支教,實行“人走關(guān)系動、支教?己恕,并加大督查力度,跟蹤問效問責,充分發(fā)揮支教教師的示范引領(lǐng)作用,切實解決農(nóng)村教師數(shù)量不足及整體水平不高的問題,使各校之間由教學質(zhì)量競爭變成辦學水平競爭,有效遏制了“進城熱”、“擇校熱”和農(nóng)村初中輟學率,輟學率控制在1%以內(nèi)。
四、堅持以學區(qū)研訓為平臺,促進全市研修一體化和優(yōu)質(zhì)化
堅持把校本研修作為改造薄弱學校、促進均衡發(fā)展的重要途徑,抓住學區(qū)學科中心組這個平臺,推進全市校本研修一體化,提升教研的第一生產(chǎn)力作用,促進了教育教學質(zhì)量提高。
一是“對下”發(fā)揮好引領(lǐng)作用,指導好各校教研活動。每個學區(qū)教科研中心,配備了4-5名專職教研員,指導區(qū)內(nèi)各校開展教研。實行教研員兼職制,組建起專家、教研員、骨干教師“三結(jié)合”的專業(yè)教研隊伍。依托中心校,定期分學科、分年級開展教研活動,構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的市、區(qū)、校三級教研網(wǎng),提高了教研的針對性和實效性。二是“橫向”發(fā)揮好紐帶作用,對接好各學區(qū)和先進地區(qū)。各學區(qū)和較大規(guī)模學校均建立了“校園網(wǎng)”,突破時間和空間限制,對接全國先進地區(qū)學校,共享優(yōu)質(zhì)資源。借助視頻直播公開課系統(tǒng),積極組織各學校聯(lián)合開展教研,全市任意兩所學校的師生“足不出!本涂梢悦鎸γ娴鼗咏涣,專家可以無障礙地參與學校聽、說、評課,促進了理論、研究、實踐“三結(jié)合”,實現(xiàn)了全市教研一體化。三是“對上”發(fā)揮好平臺作用,對接好市教研網(wǎng)。依托教育網(wǎng),我們創(chuàng)造性地實施了“雙領(lǐng)”教學改革,即“通案引領(lǐng)、優(yōu)課領(lǐng)先”。市、區(qū)、校層層成立學科中心備課組,組織各級骨干教師借助現(xiàn)代網(wǎng)絡整合相關(guān)資源進行備課,層層篩選,形成“通案”上掛教育網(wǎng)。同時,組織骨干教師上好示范課,形成優(yōu)課,提前兩周將“優(yōu)課”上傳教育網(wǎng)。學區(qū)學科中心組對市級“通案”進行優(yōu)化,并在每學期開學初下發(fā)至教師。教師結(jié)合實際“二次備課”,形成“個案”。使一節(jié)優(yōu)質(zhì)教案、優(yōu)質(zhì)課變成多節(jié)優(yōu)質(zhì)教案、優(yōu)質(zhì)課,有效解決了個別教師不會教、教不好的問題,使山區(qū)的孩子不出大山就能“享受名師教、上名! 。四是“高掛”發(fā)揮好引領(lǐng)作用,提升教師隊伍的研修力。我們大力實施開放辦學戰(zhàn)略,堅持高校聯(lián)姻,先后與東北師大、河北師大、北師大合作,實施了“教師素質(zhì)提高系統(tǒng)培訓工程”,每年選派100名教師校長到名校實習。每年舉辦寒暑假教師全員集中培訓,十多年從未間斷,先后邀請魏書生等80余名全國知名教育專家到我市講學,組織xx多名教師外出培訓,有120余名教師在全國教學比武、優(yōu)質(zhì)課大賽中獲獎。教師隊伍的綜合素質(zhì)在“走出去、請進來”中得到顯著提高。
五、堅持以集中管理為保障,推進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展
為確保入學機會均衡,我們本著“相對一體、統(tǒng)中有分”的原則,實施了“松散式十五年教育一體化管理”,高度關(guān)注弱勢群體,以均衡“高端”促進“低端”均衡。
一是“幼小一體化”管理,即小學一、二年級和學前教育集中辦學,按照整合初中發(fā)展小學、整合小學發(fā)展學前的工作思路,利用小學布局調(diào)整后富裕校舍和師資,舉辦規(guī)范化幼兒園。學前三年普及率達92.05%。二是“小初一體化”管理。在不改變原有小學、初中建制的情況下,把學區(qū)內(nèi)每所初中服務區(qū)視為一個整體,小學與初中統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學進度、統(tǒng)一教學評估,小學升初中免試就近入學,促進了小學、初中教育有效銜接。三是著力加強優(yōu)質(zhì)高中學校建設(shè)。幾年來,我市建成4所省級示范性高中和1所全國重點中等職業(yè)學校,年招生能力達1.2萬人,能滿足當年所有初中畢業(yè)生就讀優(yōu)質(zhì)高中的需求,率先在全省優(yōu)質(zhì)普及高中教育,高中入學率達86.2%。四是實施扶貧救助 。堅持財政為主、社會參與,不斷完善貧困生救助機制,擴大覆蓋面,構(gòu)建起從小學到大學完善的貧困生救助體系,不讓一個孩子因貧失學。四年來,我們累計拔款xx多萬元,使1200余名貧困生圓了大學夢。三類殘障兒童入學率達93.82% 。堅持同城同待遇,保障進城務工子女和外來務工子女平等就學。我市形成了以學區(qū)建設(shè)為總抓手,標準化建設(shè)、布局調(diào)整、教師支教、教育信息化、扶貧幫困“五措并舉”的均衡發(fā)展新機制,最大限度縮小了城鄉(xiāng)、校際間的辦學差距。
同時,我們堅持“三教統(tǒng)籌”,大力發(fā)展職成教育,依托市職教中心,積極開展新農(nóng)民培訓。xx年年,我市職教招生首次超過普通高中招生,職教在校生規(guī)模達1.2萬人,率先實現(xiàn)職普并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。
幾年來,我們在學區(qū)建設(shè)上,堅持邊建設(shè)、邊探索、邊研究,促進了學校標準化建設(shè),實現(xiàn)了教師專業(yè)化發(fā)展和研修一體,推進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,提高了教育教學質(zhì)量,全市各級各類教育呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的好局面。但與領(lǐng)導要求相比,與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求相比,與先進兄弟省市相比,我們還有很多工作要做。我們將以此次會議為契機,虛心向兄弟省市學習,繼續(xù)努力,把工作做得更好,不斷提升學區(qū)建設(shè)水平,推進我市教育均衡優(yōu)質(zhì)、持續(xù)快速發(fā)展。
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