小康要全面  健身要全民
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì),就是要建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。人的身體健康、體質(zhì)強(qiáng)壯便是題中之義,更是前提條件,因?yàn)槿耸且磺猩鐣?huì)關(guān)系的總和,人的身體是“載知識(shí)之車,寓道德之舍”,只有人擁有了健康,才能擁有萬(wàn)物,反之,將失去一切 。過(guò)去的幾年里,我縣在“開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),提高全民健康水平”工作中,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》,作了積極有益的嘗試和探索,并取得了顯著的成績(jī),2000年被國(guó)家體育總局命名為全國(guó)體育先進(jìn)縣,有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)鄉(xiāng)榮獲省體育特色鄉(xiāng)稱號(hào),一批基層單位和個(gè)人被評(píng)為全國(guó)、省、市先進(jìn)集體和個(gè)人,體育人口不斷增加,群眾體育意識(shí)有效提高,全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展,群眾性體育比賽熱熱鬧鬧,競(jìng)技體育水平大幅躍進(jìn),向國(guó)家和省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)、學(xué)校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內(nèi)的一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
一、實(shí)施“五搞”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展
我縣作為全國(guó)體育先進(jìn)縣和寧波市全國(guó)城運(yùn)會(huì)體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)得主的支點(diǎn)在哪里?41%的體育人口,雄厚的群眾體育基礎(chǔ)。目前,我縣人民群眾健康第一、生命在于運(yùn)動(dòng)等觀念深入人心,在清晨參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加的同時(shí),利用晚間、日間參與體育健身運(yùn)動(dòng)的人數(shù)在不斷增長(zhǎng),鍛煉的對(duì)象也日趨全面,有由老人和孩子向中青年人群發(fā)展的趨勢(shì)。去年是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年,由于年初非典的影響,群眾體育活動(dòng)受到一定影響,但廣大群眾的健身意識(shí)也因非典而空前高漲。去年至今,我縣在社會(huì)各界的熱心支持下,以縣體育行政管理部門(mén)為核心,縣體育中心和13個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)為依托,舉辦形式各異的大小群眾體育活動(dòng)140余次,參與群眾人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)人次 。各類群體活動(dòng)的開(kāi)展,極大營(yíng)造了全民參與體育健身的氛圍,創(chuàng)造了全民參與體育健身的機(jī)會(huì),同時(shí)豐富了全縣群眾業(yè)余文體生活。
群眾體育的目的是實(shí)現(xiàn)全民健身,群眾體育要體現(xiàn)在群眾性、廣泛性上,力求全方位地啟動(dòng)、全社會(huì)地鋪開(kāi),爭(zhēng)取全民的介入?yún)⑴c。但仍憑體育行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的力量,仍用習(xí)慣的“包辦”、“獨(dú)辦”的方法,是難以開(kāi)拓和拓展體育工作新局面的,也難以滿足廣大人民群眾對(duì)體育的需求。為此,必須堅(jiān)決堅(jiān)定地實(shí)踐體育社會(huì)化的路子 。為廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng),推進(jìn)全民健身,我們著力采取了“五搞”戰(zhàn)略:一是縣級(jí)以上大型體育比賽依托社會(huì)來(lái)搞。采用“體育搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的做法,不僅緩解了體育部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾,而且企業(yè)通過(guò)出資取得冠名權(quán)或廣告權(quán),各得其所,實(shí)現(xiàn)雙贏,從而推進(jìn)了縣級(jí)以上體育活動(dòng)大張旗鼓地開(kāi)展;二是單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事依托協(xié)會(huì)來(lái)搞。為滿足不同體育項(xiàng)目愛(ài)好人群的需求,我們對(duì)各類體育單項(xiàng)組織提出了“活動(dòng)要都搞和多搞,每年至少開(kāi)展4次以上單項(xiàng)性體育賽事”的要求,充分發(fā)揮已有13個(gè)協(xié)會(huì)的助手、橋梁作用,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)“人才庫(kù)”優(yōu)勢(shì),激發(fā)他們的熱情及興趣,利用他們各顯神通的社會(huì)活動(dòng)能量,搞活單項(xiàng)基礎(chǔ)體育賽事;三是基層農(nóng)村體育活動(dòng)依托基層單位來(lái)搞。對(duì)于基層農(nóng)村體育活動(dòng),我們充分發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位的文化站、體協(xié)、工會(huì)、團(tuán)組織,利用空閑時(shí)節(jié),采用小型多樣、簡(jiǎn)單易行、人們樂(lè)于參加的方式廣泛開(kāi)展;四是節(jié)假日體育活動(dòng)依托部門(mén)攜手搞。豐富節(jié)慶日群眾業(yè)余生活是我們政府體育部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),為此,我們緊緊抓住傳統(tǒng)節(jié)假日契機(jī),發(fā)動(dòng)各級(jí)、各個(gè)體育部門(mén)和單位,一起攜手開(kāi)展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風(fēng)風(fēng)火火的節(jié)慶體育活動(dòng),營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍;五是個(gè)體體育健身活動(dòng)依托政府搞 。對(duì)個(gè)體的體育健身活動(dòng),我們充分利用政府行政手段,加強(qiáng)體育宣傳,提高全民健身意識(shí),設(shè)立晨、晚健身點(diǎn),培訓(xùn)社會(huì)指導(dǎo)員,安裝健身路徑器材,促使更多的人們參與進(jìn)來(lái)、活動(dòng)起來(lái)、鍛煉起來(lái),使全民健身運(yùn)動(dòng)在我縣得到有效開(kāi)展和不斷普及。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),正確理解貫徹《綱要》的重要意義
為了更廣泛地開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì),推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,國(guó)務(wù)院于1995年6月20日頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)!毒V要》共有5個(gè)部分26條,分別就“面臨的形勢(shì)”、“目標(biāo)和任務(wù)”、“對(duì)象和重點(diǎn)”、“對(duì)策和措施”、“實(shí)施步驟”作了闡述和明確。在當(dāng)前認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”要求、開(kāi)展“兩型”和相關(guān)效能建設(shè)的背景下,貫徹實(shí)施《綱要》,推進(jìn)全民健身具有更為現(xiàn)實(shí)和積極的意義,可以從以下四個(gè)方面看:
第一,貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要!叭齻(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量,是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,是我們?cè)谛碌臍v史條件下繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”光輝題詞精神,保持體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要思想保證,是保證體育事業(yè)在新世界健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。而貫徹《綱要》,推進(jìn)全民健身,提高全民族的健康水平,是關(guān)系億萬(wàn)人民健康的大事,也是培養(yǎng)和造就體魂強(qiáng)健的高素質(zhì)的勞動(dòng)者,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供不竭動(dòng)力的根本保障。增強(qiáng)人民體質(zhì),提高國(guó)民素質(zhì),又是我們黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的迫切需求。因?yàn)橐粋(gè)健康的、充滿生機(jī)活力的民族,才是一個(gè)有希望的民族,一個(gè)能自立于世界民族之林的民族。
第二,貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是履行政府部門(mén)職責(zé)的需要 。體育行政管理部門(mén)作為縣政府的重要職能部門(mén),它承擔(dān)著貫徹黨的體育工作方針、政策和縣委、縣府確定的工作任務(wù),實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要、廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),組織縣級(jí)以上大型體育賽事、安排節(jié)假日體育競(jìng)賽,努力提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平、積極組隊(duì)參加省、市各項(xiàng)體育比賽等一系列職責(zé)任務(wù)。貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是其中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。而政府的本質(zhì)是為人民服務(wù),人民利益高于一切是政府行為的起點(diǎn)和歸宿。在當(dāng)前全市上下深入開(kāi)展“兩型”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的形勢(shì)下,以全民健身為目標(biāo),廣泛開(kāi)展體育活動(dòng),不斷提高包括身體素質(zhì)在內(nèi)的國(guó)民素質(zhì)顯得尤為重要。
第三,貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是全面繁榮體育事業(yè)的需要 。我們所說(shuō)的體育,既包括群眾體育,也包括競(jìng)技體育 。體育事業(yè)的全面繁榮,不應(yīng)是也不會(huì)是群眾體育或競(jìng)技體育的單方面繁榮,因?yàn)槿罕婓w育和競(jìng)技體育是辯證的統(tǒng)一,各有特點(diǎn),互相滲透,互相促進(jìn),互相轉(zhuǎn)化。單方面繁榮只會(huì)導(dǎo)致相互的不協(xié)調(diào)和發(fā)展步伐的不一致。而貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是群眾工作的重要內(nèi)容,也是完成“開(kāi)展全民健身活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”這個(gè)體育工作根本任務(wù)的主要方法和途徑。
第四,貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,是滿足人民群眾自身需求的需要。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人民生活水平的提高,人民群眾已經(jīng)不單單追求物質(zhì)的要求,也注重精神的需求,更渴望身體的健康。因?yàn)橐粋(gè)健康的、充滿生機(jī)活力的人,才能更好地服務(wù)于社會(huì),才能充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿意廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就必然會(huì)越強(qiáng)烈。從而會(huì)變體育健身為自覺(jué)行為,把參與體育鍛煉當(dāng)作日常生活必不可少的一部分。從某種角度講,貫徹《綱要》、推進(jìn)全民健身,也是生活福裕了的人們?cè)鰪?qiáng)體質(zhì)、延年益壽的不自覺(jué)行為。
三、建立“五大”平臺(tái),確保全民健身計(jì)劃有效實(shí)施
下一步,我們將以健全和完善推進(jìn)全民健身開(kāi)展的組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)、活動(dòng)推動(dòng)、群眾參與鍛煉、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等五大平臺(tái)為重點(diǎn),確保全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施,提高全民健康水平,從而為我縣提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè),建立組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。以體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)為主要形式的各類體育社團(tuán)是人民群眾開(kāi)展體育活動(dòng)的橋梁和紐帶。我縣十分重視體育社團(tuán)建設(shè),至今已建立了釣魚(yú)協(xié)會(huì)、老年體協(xié)、門(mén)球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、太極拳社、籃球協(xié)會(huì)、健身協(xié)會(huì)等13個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì),會(huì)員3000余人 。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人民生活水平的不斷提高,群眾對(duì)體育需求也隨之不斷增長(zhǎng),參加體育的意識(shí)與日俱增。為了滿足不同體育愛(ài)好人群的需求,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。一是根據(jù)群眾呼聲和實(shí)際需求,按照自愿的原則,計(jì)劃組建競(jìng)技麻將協(xié)會(huì)和中老年人比較喜愛(ài)的健身球、操協(xié)會(huì),擴(kuò)大體育社團(tuán)(協(xié)會(huì))數(shù)量和范圍。二是積極響應(yīng)“農(nóng)村體育年”號(hào)召,在全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的分會(huì),延伸觸角,健全農(nóng)村體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,“十五”期未全部建立。三是在各協(xié)會(huì)已設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上,逐步建立協(xié)會(huì)黨支部,加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保協(xié)會(huì)活動(dòng)文明、健康、合法、有序開(kāi)展。四是按照各協(xié)會(huì)組織章程,及時(shí)進(jìn)行改選,不斷“吐故納新”,把社會(huì)上熱心體育、愛(ài)好體育且經(jīng)濟(jì)上有一定實(shí)力的人員充實(shí)到協(xié)會(huì)班子里來(lái),促使各協(xié)會(huì)、各社團(tuán)充滿生機(jī)活力。
2、壯大體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,建立技術(shù)輔導(dǎo)平臺(tái)。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是帶動(dòng)、輔導(dǎo)、普及全民健身活動(dòng)的一股支柱力量,在倡導(dǎo)文明、科學(xué)、安全健身中發(fā)揮著重要的作用。目前,通過(guò)參加省、市、縣組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核,我縣有三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員220名,其中榮譽(yù)國(guó)家級(jí)2名,一級(jí)6名,二級(jí)8名。為進(jìn)一步壯大體育指導(dǎo)隊(duì)伍,發(fā)揮他們的技術(shù)輔導(dǎo)作用,我們將努力做好以下工作:一是繼續(xù)大力舉辦縣級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,計(jì)劃每年舉辦2—3期,力爭(zhēng)在2005年末達(dá)到每千人配備一名社會(huì)體育指導(dǎo)員的目標(biāo);二是加強(qiáng)已取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書(shū)的人員“充電”工作,深化業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),同時(shí)通過(guò)“送出去”培訓(xùn)的辦法,增加一、二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的比重,進(jìn)一步完善比例結(jié)構(gòu),以更好地服務(wù)于全民健身開(kāi)展;三是建立體育指導(dǎo)員定期聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,加強(qiáng)交流,互通信息,共同提高;四是把體育指導(dǎo)員有計(jì)劃地選派、送入到全縣各個(gè)晨、晚健身點(diǎn),尤其是要注重街道社區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)的選配力度,使社會(huì)體育指導(dǎo)員真正發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用 。目前全縣共有30余個(gè)晨、晚健身點(diǎn),至2005年末,我們將力爭(zhēng)使每個(gè)點(diǎn)配備2—3名指導(dǎo)員,指導(dǎo)、輔導(dǎo)群眾的健身鍛煉,培養(yǎng)體育興趣,促使更多的人參與其中。
3、開(kāi)展各類體育競(jìng)賽,建立活動(dòng)推動(dòng)平臺(tái)。體育的生命在于“賽”、在于“動(dòng)”。比賽可以吸引更多的人參與,激發(fā)人們對(duì)體育的興趣。賽多了,必然會(huì)形成一種濃郁的體育氛圍,增強(qiáng)全民體育健身意識(shí),起到“杠桿”作用。為最大限度地發(fā)揮體育競(jìng)賽“杠桿”作用,我們將充分利用社會(huì)力量來(lái)開(kāi)展各類活動(dòng)賽事,充分發(fā)揮各體育社團(tuán)(協(xié)會(huì))開(kāi)展單項(xiàng)性基礎(chǔ)賽事,充分結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施和條件,引進(jìn)高檔次、上規(guī)模的體育賽事,起到示范、引導(dǎo)作用,每年計(jì)劃舉辦國(guó)家級(jí)賽事2次,省級(jí)賽事2次。各類體育活動(dòng),要以“小康體育”、“小康社會(huì)”建設(shè)為主題;要重視搞一些小型多樣,群眾樂(lè)于參加又易于普及的體育活動(dòng);要積極引導(dǎo)、督促各部門(mén)(系統(tǒng))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、企事業(yè)單位在傳統(tǒng)節(jié)假日大力開(kāi)展體育活動(dòng),營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。通過(guò)每年舉辦100次以上的大小各類體育活動(dòng)賽事,推動(dòng)全民健身活動(dòng)在我縣蓬蓬勃勃地開(kāi)展。
4、大量安裝健身路徑器材,建立群眾參與鍛煉平臺(tái)。按照寧波市體育局“1154”健身工程部署,我縣從2001年始至2003年底共投入200余萬(wàn)元在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安裝了健身路徑器材56套(處),此項(xiàng)工程深受當(dāng)?shù)乩习傩盏臍g迎,被稱譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。全民健身路徑器材的安裝,不僅為群眾置設(shè)了活動(dòng)場(chǎng)地,而且創(chuàng)造了鍛煉環(huán)境,群眾參與鍛煉的人數(shù)不斷增加,全民健身活動(dòng)日益普及,體育人口快速增長(zhǎng),效果十分明顯。為了更好地普及全民健身,推動(dòng)各項(xiàng)體育活動(dòng)開(kāi)展,我們將繼續(xù)大量置建全民健身路徑器材,根據(jù)財(cái)力安排,今年計(jì)劃投放50套,近三年內(nèi)做到逐年增加,投入重點(diǎn)確定為街道社區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)、漁村。爭(zhēng)取在2010年前,我縣每一個(gè)社區(qū)和70%以上自然村都有一套以上健身器材。
5、健全完善考核評(píng)比機(jī)制,建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)平臺(tái)。我們?cè)趯?duì)競(jìng)技體育業(yè)訓(xùn)教練員和運(yùn)動(dòng)員按照成績(jī)大小、貢獻(xiàn)多少給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,將對(duì)在群眾體育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體(指單位或社團(tuán)協(xié)會(huì)組織)、標(biāo)兵(指社會(huì)體育指導(dǎo)員等),對(duì)在推動(dòng)全民健身中確有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),建立先進(jìn)津貼制度,提高他們的積極性。與此同時(shí),縣體育總會(huì)和體育管理部門(mén)要逐步探索對(duì)各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的辦法措施,不斷強(qiáng)化對(duì)他們的管理,強(qiáng)化對(duì)他們的激勵(lì)機(jī)制建設(shè),共同深入推行全民健身計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng),更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
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