血防辦工作總結(jié)及下一年工作要點(diǎn)
一、2010年工作總結(jié)
2010年,省血防辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省疫區(qū)以行政村為單位達(dá)到國(guó)家血吸蟲(chóng)病疫情控制目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的方針,遵循“全面規(guī)劃、綜合治理、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入開(kāi)展《湖南省血吸蟲(chóng)病防治條例》和血吸蟲(chóng)病防治知識(shí)宣傳。新修訂的《湖南省血吸蟲(chóng)病防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)2月1日正式實(shí)施 。年初,在全省血防辦主任、基層血防站長(zhǎng)會(huì)議上,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作做了全面部署,要求各地結(jié)合“五五普法”教育,掀起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。同時(shí),在湖南日?qǐng)?bào)、湖南人民廣播電臺(tái)、湖南電視臺(tái)開(kāi)辟了《條例》專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題,印制《條例》10萬(wàn)本、《條例釋義》5000本、寫(xiě)真掛圖6000張、《健康必讀—<條例>宣傳專(zhuān)輯》1萬(wàn)冊(cè)下發(fā)疫區(qū)各地。疫區(qū)各地迅速行動(dòng),利用會(huì)議、培訓(xùn)班、媒體宣傳等形式,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和疫區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛深入的血吸蟲(chóng)病防治(以下簡(jiǎn)稱(chēng)血防)知識(shí)健康教育,進(jìn)一步提高了干部群眾的血防意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省在重疫區(qū)村放映血防《條例》宣傳片共80多場(chǎng)次,制作永久性標(biāo)語(yǔ)3000多處,發(fā)放《條例》宣傳資料11萬(wàn)多份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1600多幅,發(fā)放傳單80多萬(wàn)份,電視宣傳3000多篇次 。經(jīng)抽樣調(diào)查,疫區(qū)居民、中小學(xué)生血防知識(shí)知曉率分別達(dá)95%、100%,到疫區(qū)游泳戲水等行為改變率超過(guò)95%。
(二)全面開(kāi)展血吸蟲(chóng)病疫情控制達(dá)標(biāo)活動(dòng)。2010年是全國(guó)血吸蟲(chóng)病疫情控制達(dá)標(biāo)年,省血防領(lǐng)導(dǎo)小組于8月中旬召開(kāi)了全省電視電話(huà)會(huì)議,省人民政府副省長(zhǎng)郭開(kāi)朗作了重要講話(huà),省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張健,省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、省畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)曹英華代表衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估工作進(jìn)行了具體部署 。制定了《湖南省2010年血吸蟲(chóng)病疫情控制達(dá)標(biāo)考核評(píng)估方案》,舉辦了檢驗(yàn)技術(shù)競(jìng)賽和檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)班、血防預(yù)防骨干人員培訓(xùn)班,做好了以村為單位血防資料準(zhǔn)備,先后三次組織專(zhuān)家進(jìn)行督導(dǎo)和暗訪,并于8月下旬對(duì)21個(gè)重點(diǎn)疫區(qū)縣市區(qū)進(jìn)行了省級(jí)自查。9月下旬由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部組織專(zhuān)家組抽查沅江市、岳陽(yáng)縣、澧縣,人畜感染率分別在5%以下,全省以村為單位達(dá)到了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《血吸蟲(chóng)病控制和消滅標(biāo)準(zhǔn)》(gb15976-xx)所規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn) 。經(jīng)省級(jí)考核驗(yàn)收,長(zhǎng)沙市望城縣、常德市桃源縣和益陽(yáng)市赫山區(qū)達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn),株洲市以市為單位達(dá)到了傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實(shí)施以傳染源控制為主的綜合防治策略。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好血吸蟲(chóng)病傳染源控制工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔xx年〕44號(hào))精神,全方位地開(kāi)展了傳染源控制工作 。一是全省疫區(qū)采取以機(jī)代牛,舍飼轉(zhuǎn)產(chǎn),封洲禁牧,圍欄封洲開(kāi)發(fā)有螺洲灘,建立安全牧場(chǎng)以及家畜圈養(yǎng)等方法,有效控制傳染源。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省疫區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕代牛,舍飼牛羊萬(wàn)余頭轉(zhuǎn)為養(yǎng)禽30多萬(wàn)羽,圈養(yǎng)牛羊4000多頭,建立安全牧場(chǎng)6000多畝,圍欄封洲開(kāi)發(fā)有螺洲灘營(yíng)造防病林、種植蘆葦數(shù)萬(wàn)畝。二是綜合治理控制傳染源。按照《條例》的規(guī)定,協(xié)調(diào)各部門(mén)積極履行各自的職責(zé),綜合治理措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳在審批血防項(xiàng)目、安排血防資金等方面,堅(jiān)持向血吸蟲(chóng)病重流行區(qū)傾斜。省國(guó)土資源廳安排國(guó)土整治項(xiàng)目4萬(wàn)多畝,消滅釘螺面積1000余畝。省水利廳認(rèn)真落實(shí)水利血防項(xiàng)目,湘江(長(zhǎng)沙岳陽(yáng)段)、汨羅江重點(diǎn)河流整治項(xiàng)目全面開(kāi)工。省農(nóng)業(yè)廳堅(jiān)持人畜同步查治,治療和擴(kuò)大化療家畜13萬(wàn)頭次 。省林業(yè)廳在18個(gè)重疫區(qū)縣市區(qū)營(yíng)造抑螺防病林18萬(wàn)畝。省衛(wèi)生廳認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生血防項(xiàng)目,全省垸內(nèi)查螺27.7萬(wàn)畝,藥物滅螺18萬(wàn)畝次,化療病人41.39萬(wàn)人次,均超額完成任務(wù)。省血防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)都根據(jù)各自的職責(zé)在血吸蟲(chóng)病健康教育、傳染源控制管理、基層血防機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、晚期血吸蟲(chóng)病患者的救治、流動(dòng)人口的血防工作等方面做出了積極的努力。
(四)大力防控急性血吸蟲(chóng)病。嚴(yán)格執(zhí)行急性血吸蟲(chóng)。ㄒ韵潞(jiǎn)稱(chēng)急血)防控預(yù)警和報(bào)告制度,狠抓重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的防控工作。一年來(lái),完善了急血防控預(yù)案,層層簽訂了急血防控合同,進(jìn)一步明確了防控責(zé)任。疫區(qū)各地加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的物資、藥品儲(chǔ)備,組建了應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),開(kāi)展了實(shí)戰(zhàn)演練。組織對(duì)16個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)和145個(gè)抽樣村的工作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制管理和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)完成了資料收集、整理和分析。在疫區(qū)江湖大堤和漁船集中?奎c(diǎn)以及輪渡碼頭、水上工程建設(shè)工地建立防護(hù)哨卡130多個(gè),對(duì)下湖接觸疫水人員進(jìn)行勸阻,逐一登記造冊(cè),并發(fā)放防護(hù)藥膏3萬(wàn)多支,回訪詢(xún)檢和血檢40多萬(wàn)人次,對(duì)血檢陽(yáng)性者給予預(yù)防性服藥 20多萬(wàn)人次;對(duì)已發(fā)急血病例及時(shí)進(jìn)行了救治和進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查分析,對(duì)同時(shí)接觸疫水人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤巡診,并做好疫點(diǎn)的處理和易感人群的預(yù)防。堅(jiān)持血吸蟲(chóng)病健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和疫區(qū)居民血防知識(shí)教育,在疫區(qū)xx多所中小學(xué)校上血防課,疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)600多場(chǎng)次,受教育的群眾達(dá)百萬(wàn)。全省2010年共報(bào)告急血病例14例,未發(fā)生暴發(fā)疫情。
(五)確保晚期血吸蟲(chóng)病患者得到及時(shí)救治。牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持廣覆蓋、優(yōu)服務(wù)、低費(fèi)用原則,積極抓好晚期血吸蟲(chóng)病(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晚血)救治工作。實(shí)現(xiàn)了晚血救治工作管理的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化,并組織專(zhuān)業(yè)人員將全省歷年來(lái)晚血救治技術(shù)制作成dvd光碟,發(fā)放各級(jí)血防專(zhuān)科醫(yī)院作為示教課件,同時(shí)與兄弟省交流。為使符合救治條件的晚血患者都能得到及時(shí)救治,各級(jí)血防部門(mén)和晚血救治定點(diǎn)醫(yī)院在疫區(qū)出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行政策宣傳,并將晚血救治有關(guān)政策印制成傳單,投放到疫區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)。為進(jìn)一步規(guī)范全省晚血救治工作的管理,在《晚血病人救助信息管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上,建立起功能更加齊全、管理更為方便的信息處理平臺(tái),組織疫區(qū)市縣區(qū)場(chǎng)血防辦主任和晚血救助定點(diǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員進(jìn)行信息管理培訓(xùn),還舉辦了晚血病人治療救助b超診斷技術(shù)等培訓(xùn)班。為使晚血救治經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,使晚血病人真正得到實(shí)惠,全年組織專(zhuān)家對(duì)全省晚血定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了4次督查和多次暗訪,使晚血救治工作更加規(guī)范化,救治質(zhì)量明顯提高。全年共救治晚血患者2642人次,其中外科手術(shù)救治116例,沒(méi)有發(fā)生一例醫(yī)療事故。
(六)確保聯(lián)防聯(lián)控落到實(shí)處。按照“湖區(qū)五省”血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作的要求,制定了我省與湖北省聯(lián)防聯(lián)控工作計(jì)劃,安鄉(xiāng)縣、華容縣、澧縣、臨湘市等有聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)的縣市經(jīng)國(guó)家兩次督導(dǎo)評(píng)估考核,全面完成了工作任務(wù)。聯(lián)防區(qū)查螺3791.78萬(wàn)m2,滅螺865.15萬(wàn)m2,人群查病33714人次,化療21653人次,救治晚血病人136人次。耕牛查病5212頭,耕牛治療6951頭,無(wú)一例急血發(fā)生。一是完善各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控組織,將聯(lián)防聯(lián)控血防工作納入“雙文明”建設(shè)范疇,把血防工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并簽訂責(zé)任書(shū);二是召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控片區(qū)聯(lián)席會(huì)議。臨湘市與湖北省赤壁市,澧縣、安鄉(xiāng)縣與湖北省公安縣,華容縣與湖北省石首市等三個(gè)聯(lián)防片區(qū)召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議,簽訂了聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,明確聯(lián)防聯(lián)控工作任務(wù),制定了聯(lián)防聯(lián)控措施;三是建立完善了聯(lián)防聯(lián)控制度。各有關(guān)縣市區(qū)主動(dòng)與湖北省毗鄰縣市聯(lián)系,共同研究、制定聯(lián)防聯(lián)控工作和考核評(píng)估的方案,建立健全信息交流、輪流值班等工作制度,建立起毗鄰縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,制訂了省際聯(lián)防區(qū)域的防控目標(biāo)和具體措施;四是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控教育宣傳,有聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)的縣市積極開(kāi)展血防宣傳月、宣傳周活動(dòng),中小學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),還采取舉辦中小學(xué)校校長(zhǎng)、校醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)骨干血防知識(shí)培訓(xùn)班以及張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送傳單等方式,充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與配合聯(lián)防聯(lián)控工作的積極性。
(七)協(xié)調(diào)增加血防經(jīng)費(fèi)投入,爭(zhēng)取血防科研上臺(tái)階。為使血防工作順利開(kāi)展,在中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和省財(cái)政血防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)省血防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位支持各聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬(wàn)元用于安全牧場(chǎng)建設(shè)、溝渠硬化、改水改廁、沼氣池建設(shè)等,有力推進(jìn)了重疫區(qū)縣的血防工作。還協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取到德國(guó)政府貸款400萬(wàn)歐元用于血防項(xiàng)目,其中200萬(wàn)歐元用于岳陽(yáng)市血防專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè),150萬(wàn)歐元用于岳陽(yáng)樓區(qū)、君山區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境改造,50萬(wàn)歐元作為人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部、科技部和省衛(wèi)生廳、省科技廳的支持,洞庭湖區(qū)血防綜合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家部級(jí)評(píng)審。協(xié)助省血吸蟲(chóng)病防所與中南大學(xué)聯(lián)合申報(bào)的“血吸蟲(chóng)病免疫與傳播控制湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”得到批準(zhǔn) 。支持省血吸蟲(chóng)病防治所申報(bào)的7項(xiàng)科研課題全部中標(biāo),其中國(guó)外科研課題2項(xiàng),國(guó)家科技部重點(diǎn)科研課題1項(xiàng),省重大科研課題子項(xiàng)目1項(xiàng)已立項(xiàng),同時(shí)申報(bào)了5項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利。
二、2010年工作要點(diǎn)
2010年血防工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照《全國(guó)預(yù)防控制血吸蟲(chóng)病中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(xx-2015年)》的要求,繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的方針,完善管理機(jī)制,健全血吸蟲(chóng)病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),實(shí)施以控制傳染源為主的綜合防治策略,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)的防控工作,為如期實(shí)現(xiàn)血防工作長(zhǎng)期目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《條例》,強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。加大貫徹實(shí)施《條例》力度,將《條例》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)普及到各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾,使血防工作進(jìn)入法制化的軌道 。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把血防責(zé)任分解到各級(jí)各部門(mén),形成齊抓共管的局面,并采取多渠道、多途徑、多形式籌措血防經(jīng)費(fèi)。
(二)進(jìn)一步解放思想,把血防工作融入大衛(wèi)生之中。集中精力研究血防的方針、政策,加強(qiáng)基層血防站和市、縣、省級(jí)血防專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),力爭(zhēng)各類(lèi)血防機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)、房屋改造、設(shè)備添置等納入國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。
(三)進(jìn)一步協(xié)調(diào)同步實(shí)施血防項(xiàng)目 。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)、
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