2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃
??“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期 。為了充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和和諧社會建設(shè)中的職能作用,根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,結(jié)合審計工作實際,制定本規(guī)劃。
??一、今后五年審計工作的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法、效益,在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用 。
??二、今后五年審計工作的總體目標是,以審計創(chuàng)新為動力,以提升審計成果質(zhì)量為核心,以加強審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ),以“人、法、技”建設(shè)為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督模式 。
??三、今后五年審計工作的主要任務(wù)是,認真落實修訂后的審計法,全面加強審計監(jiān)督 。
??——繼續(xù)堅持以真實性為基礎(chǔ),嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪,治理商業(yè)賄賂,懲治腐敗,促進廉政建設(shè) 。
??——全面推進效益審計,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
??——充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議,促進深化改革,加強宏觀管理。
??四、在審計內(nèi)容和審計方式上堅持“兩個并重”:
??——堅持財政財務(wù)收支的真實合法審計與效益審計并重,每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調(diào)查為主要方式,以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為重點,以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標,全面推進效益審計,到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系 。
??——堅持審計與專項審計調(diào)查并重,每年開展的專項審計調(diào)查項目占整個項目的一半左右。重點調(diào)查國家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況,關(guān)注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題,促進國家相關(guān)政策制度的落實和完善 。
??五、繼續(xù)著力加強三項基礎(chǔ)工作:
??——實行科學(xué)的審計管理,不斷創(chuàng)新審計管理方式和方法,整合審計資源,促進提高審計工作層次和水平。
??——著力完善審計質(zhì)量控制體系,進一步規(guī)范審計行為,防范審計風(fēng)險 。
??——進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式,大力開展計算機審計,積極推廣先進的審計技術(shù)方法,促進提高審計工作效率和質(zhì)量。
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