組織部黨建工作思路
區(qū)委組織部認真學習貫徹黨的十七屆四中會精神,按照科學發(fā)展觀的要求,從選舉、表達、知情、監(jiān)督四個方面積極探索擴大基層社區(qū)黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式,進一步保障黨員民主權(quán)利,加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)。并將在2011年工作中做好以下幾個方面的工作。
一、改進基層選舉制度,保障黨員選擇權(quán)
改進社區(qū)黨組織候選人提名方式,建立黨員自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和黨組織推薦相結(jié)合的提名制度,擴大黨員群眾話語權(quán),推進候選人提名制度化、規(guī)范化。改進候選人介紹方式,采取組織介紹和自我介紹相結(jié)合的方式進行,重點把握候選人競選演講環(huán)節(jié),讓黨員或黨員代表對候選人的參選目的、動機、施政綱領(lǐng)有充分的了解。努力擴大直選范圍,在今年社區(qū)黨組織換屆全部實行“兩推一選”的基礎(chǔ)上,規(guī)定社區(qū)黨組織原則上實行“公推直選” 。嚴格規(guī)定今年換屆選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織班子在三年任期屆滿之前一般不得調(diào)整,充分尊重社區(qū)多數(shù)黨員確定的選舉結(jié)果。
二、完善意愿表達制度,保障黨員參與權(quán)
在成立社區(qū)黨委的東湖、燈星等5個社區(qū)開展試行社區(qū)黨代會常任制、黨代表任期制和黨代表提案制的前期調(diào)研工作,黨代表擬由社區(qū)黨員大會無記名投票差額直選產(chǎn)生,定期開展活動,征集意見建議為社區(qū)黨委決策提供參考。實行社區(qū)黨組織重大決策征求意見、黨內(nèi)議事決策、黨內(nèi)聽證、黨內(nèi)表決等4項制度,明確發(fā)展黨員、選拔社區(qū)后備干部、社區(qū)公益事業(yè)等22項內(nèi)容為重大決策事項,要求決策前必須事先征求全體黨員的意見,再由社區(qū)黨組織班子按照民主集中制原則無記名投票決定 。
三、健全黨務(wù)公開制度,保障黨員知情權(quán)
研究制定《中共豐澤區(qū)委關(guān)于在街道社區(qū)黨組織開展黨務(wù)公開工作的意見》,在公開內(nèi)容上從黨組織基本情況及班子成員的分工,黨組織任期目標、年度工作落實情況等16個方面進行規(guī)范,做到標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面。在公開程序上按“提出、審核、公開、反饋、存檔”五個程序辦理,確保嚴謹可行。在公開形式上除通過會議、文件、簡報、公開欄等一些傳統(tǒng)的公開形式外,注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播快、覆蓋廣的優(yōu)勢加以公開 。加強對黨務(wù)公開的監(jiān)督,探索建立由區(qū)紀委、組織部、民政局、社區(qū)辦、審計局組成的黨務(wù)公開監(jiān)督小組,對黨務(wù)公開進行審核,并對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
四、創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度,保障黨員監(jiān)督權(quán)
成立社區(qū)黨務(wù)監(jiān)督小組,負責對社區(qū)黨務(wù)決策過程和執(zhí)行過程情況進行監(jiān)督。其成員由社區(qū)黨員大會推選產(chǎn)生,一般由3-5人組成,并從中推選1人擔任組長,作為開展監(jiān)督工作的召集人 。社區(qū)黨組織班子成員及其配偶、近親不得擔任黨務(wù)監(jiān)督小組成員。黨務(wù)監(jiān)督小組任期與社區(qū)黨組織任期相同,若黨務(wù)監(jiān)督員不能履行職責可由社區(qū)黨代表大會表決更換補選 。加大普通黨員的日常監(jiān)督力度,通過暢通拓寬黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪渠道,完善黨員向黨組織和黨員領(lǐng)導詢問、質(zhì)詢制度,建立黨員監(jiān)督權(quán)行使保護機制等,切實保障黨員揭露和批評社區(qū)黨組織和領(lǐng)導班子工作中的缺點和錯誤的權(quán)利 。
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