出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法
第一章總則
第一條:根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理工作有關(guān)問(wèn)題的函》的要求,為使出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)工作健康有序的開(kāi)展,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱(chēng)出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)辦展)包括:
(一)在國(guó)外單獨(dú)舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、友好省市經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)和以商品展覽形式舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)舉辦單獨(dú)展);
(二)組織企業(yè)參加國(guó)外舉辦的國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)和博覽會(huì)。
第三條:中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貿(mào)促會(huì))負(fù)責(zé)出國(guó)辦展的審批和管理。
第四條:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)出國(guó)辦展的宏觀管理,對(duì)組展單位進(jìn)行資格審查,對(duì)出國(guó)辦展工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章組展單位
第五條:貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)以國(guó)家名義組織參加由國(guó)際展覽局登記或認(rèn)可的世界博覽會(huì),并代表國(guó)家出國(guó)辦展,可邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各地方人民政府組織各地方、各行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參展。
第六條:全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)和貿(mào)促會(huì)行業(yè)分會(huì)可出國(guó)辦展,但不得跨行業(yè)組展。
第七條:為配合地方政府間經(jīng)貿(mào)活動(dòng),需要以地方政府名義出國(guó)辦展,由各省市、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(含原計(jì)劃單列市)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)組織實(shí)施,但不得跨地區(qū)組展。
第八條:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(含原計(jì)劃單列市)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)貿(mào)促分會(huì)可出國(guó)辦展,但不得跨地區(qū)組展。
第九條:經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)展覽公司和其他有關(guān)單位,可按外經(jīng)貿(mào)部核定的組展范圍出國(guó)辦展。
第三章審批的權(quán)限
第十條:貿(mào)促會(huì)代表國(guó)家出國(guó)辦展計(jì)劃,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部、外交部和財(cái)政部會(huì)簽后,抱國(guó)務(wù)院審批,其他出國(guó)辦展計(jì)劃一律由貿(mào)促會(huì)審批。
第四章審批和備核的程序
第十一條:赴展覽會(huì)集中舉辦國(guó)和未建交國(guó)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批管理國(guó)家,名單詳見(jiàn)本辦法附件)辦展,實(shí)行審批管理;赴其他國(guó)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備核管理國(guó)家)辦展,實(shí)行備核管理。
第十二條:赴審批管理國(guó)家辦展,組展單位應(yīng)在每季度頭兩個(gè)月且不遲于展覽會(huì)開(kāi)幕前6個(gè)月向貿(mào)促會(huì)報(bào)送辦展計(jì)劃(計(jì)劃抄送外經(jīng)貿(mào)部),并填寫(xiě)出國(guó)辦展申請(qǐng)表。
第十三條:貿(mào)促會(huì)于每季度最后一個(gè)月對(duì)組展單位報(bào)送的辦展計(jì)劃進(jìn)行審批(原則上6月份集中審批第二年度上半的計(jì)劃,9月份集中審批第二年度下半的計(jì)劃,12月份審批補(bǔ)報(bào)的第二年度計(jì)劃,3月份審批當(dāng)年補(bǔ)報(bào)的計(jì)劃),并核發(fā)出國(guó)辦展批準(zhǔn)件 。無(wú)特殊情況,不增加審批次數(shù)。
第十四條:貿(mào)促會(huì)審批出國(guó)辦展計(jì)劃前,將擬審批同意的計(jì)劃送外經(jīng)貿(mào)部會(huì)簽。外經(jīng)貿(mào)部在收到該計(jì)劃后10個(gè)工作日內(nèi)予以會(huì)簽。赴未建交國(guó)家辦展計(jì)劃同時(shí)送外交部會(huì)簽。
第十五條:赴審批管理國(guó)家辦展,組展單位還應(yīng)在展覽會(huì)開(kāi)幕前3個(gè)月向貿(mào)促會(huì)報(bào)送參展人員復(fù)核申請(qǐng)表。
第十六條:赴備核管理國(guó)家辦展,組展單位應(yīng)至少于展覽會(huì)開(kāi)幕前3個(gè)月向貿(mào)促會(huì)報(bào)送辦展計(jì)劃,并填寫(xiě)出國(guó)辦展申請(qǐng)表。貿(mào)促會(huì)在收到該表后10個(gè)工作日內(nèi)予以備核,并核發(fā)出國(guó)辦展備核件 。備核件抄送外經(jīng)貿(mào)部。
第十七條:各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的出國(guó)辦展批準(zhǔn)件或出國(guó)辦展備核件,核發(fā)展品出境有關(guān)證件;各地海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的出國(guó)辦展批準(zhǔn)件或出國(guó)辦展備核件及展品出境有關(guān)證件,對(duì)展品實(shí)行查驗(yàn)放行;各級(jí)外匯管理部門(mén)和外匯指定銀行憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的出國(guó)辦展批準(zhǔn)件或出國(guó)辦展備核件辦理相關(guān)外匯使用及核銷(xiāo)手續(xù) 。
第十八條:各級(jí)外經(jīng)貿(mào)、外事、外匯管理部門(mén)和外匯指定銀行憑貿(mào)促會(huì)核發(fā)的參展人員復(fù)核件或出國(guó)辦展備核件,辦理參展人員出國(guó)、外匯使用及核銷(xiāo)手續(xù)。
第五章審批的依據(jù)和要求
第十九條:審批出國(guó)辦展的依據(jù)是:我國(guó)外交、外經(jīng)貿(mào)工作需要,赴展國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)情況,赴某一國(guó)家或地區(qū)辦展集中與否,展(博)覽會(huì)展出效果,組展單位辦展情況及企業(yè)參展情況,我駐赴展國(guó)使領(lǐng)館意見(jiàn)等。
第二十條:組展單位應(yīng)制定切實(shí)可行的年度出國(guó)辦展計(jì)劃,并須征得我駐赴展國(guó)使領(lǐng)館同意 。
第二十一條:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(含原計(jì)劃單列市)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)舉辦單獨(dú)展,一年內(nèi)一般不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)。
第二十二條:展團(tuán)人員原則上按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位(3×3平方米)2人計(jì)算,在外天數(shù)按實(shí)際展出天數(shù)前后最長(zhǎng)各加4天計(jì)算,不得擅自增加人員和延長(zhǎng)天數(shù)。
第二十三條:未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得組展和出國(guó)辦展;辦展計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意更改或取消;如有變動(dòng),組展單位須在展覽會(huì)開(kāi)幕前3個(gè)月通報(bào)審批部門(mén)和我有關(guān)駐外使領(lǐng)館。
第六章展覽團(tuán)的管理
第二十四條:組展單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)的法律、法規(guī),信守承諾,注重服務(wù),合理收費(fèi)。
第二十五條:組展單位應(yīng)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)選擇高新技術(shù)、高附加值和適銷(xiāo)對(duì)路的商品參加展出,嚴(yán)禁假冒偽劣、侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品展出。
第二十六條組展單位應(yīng)注重貿(mào)易成交效果,積極組織企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和貿(mào)易洽談。
第二十七條組展單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的管理,組織參戰(zhàn)人員進(jìn)行出國(guó)前外事紀(jì)律、保密制度、涉外禮儀等方面的學(xué)習(xí);嚴(yán)禁借出國(guó)辦展之機(jī)公費(fèi)旅游 。
第二十八條組展單位應(yīng)制定嚴(yán)格的展團(tuán)管理措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)展團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo);組織參展企業(yè)做好布展工作,注重展團(tuán)對(duì)外形象;展出期間,參展人員不得擅離職守。
第二十九條組展單位應(yīng)接受我赴展國(guó)使領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向使領(lǐng)館匯報(bào)辦展情況;嚴(yán)格遵守赴展國(guó)法律、法規(guī),尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,遵守展(博)覽會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定 。
第三十條對(duì)參加同一展(博)覽會(huì)且組展單位多、展出規(guī)模大的展覽團(tuán),貿(mào)促會(huì)視情況協(xié)調(diào)有關(guān)組展單位制定相應(yīng)規(guī)則予以管理。
第三十一條組展單位須在展覽會(huì)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將出國(guó)辦展情況調(diào)查表及總結(jié)報(bào)貿(mào)促會(huì)和外經(jīng)貿(mào)部。貿(mào)促會(huì)會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部于每年3月底前將上年度出國(guó)辦展情況報(bào)送國(guó)務(wù)院。
第三十二條組展單位有如下行為之一且情節(jié)較輕的,貿(mào)促會(huì)給予通報(bào)批評(píng):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),出國(guó)辦展:
(二)轉(zhuǎn)讓批件:
(三)借出國(guó)辦展名義公費(fèi)旅游;
(四)擅自增加展團(tuán)人數(shù)或延長(zhǎng)在外天數(shù);
(五)侵權(quán)參展企業(yè)利益;
(六)其他較輕的違規(guī)行為。
第三十三條組展單位在籌展過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的,貿(mào)促會(huì)可中止已批準(zhǔn)的出國(guó)辦展計(jì)劃。
第三十四條組展單位有如下行為之一的,貿(mào)促會(huì)暫停一年受理出國(guó)辦展計(jì)劃申請(qǐng):
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)辦展,造成嚴(yán)重后果;
(二)涂改、倒賣(mài)批準(zhǔn)或財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成不良影響;
(三)嚴(yán)重違反外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成不良影響;
(四)侵犯參展企業(yè)利益,屢遭投訴;
(五)其他情節(jié)較重的違規(guī)行為。
第三十五條組展單位有如下行為之一的,外經(jīng)貿(mào)部給予撤銷(xiāo)出國(guó)辦展資格的行政處罰;
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),多次出國(guó)辦展;
(二)偽造批件或多次涂改、倒賣(mài)批件;
(三)在外嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)對(duì)外形象;
(四)兩年內(nèi)多次受到貿(mào)促會(huì)處罰;
(五)其他嚴(yán)重違規(guī)行為。
第三十六條對(duì)在出國(guó)辦展中觸犯法律的有關(guān)人員,依法追究法律責(zé)任。
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。過(guò)去實(shí)行的出國(guó)辦展有關(guān)規(guī)定,與本辦法不一致的,一律按本辦法執(zhí)行。
第三十八條赴香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的辦展計(jì)劃,仍由外經(jīng)貿(mào)部審批。
附件:
出國(guó)辦展實(shí)行審批管理的國(guó)家
一、展覽會(huì)集中舉辦國(guó):德國(guó)、意大利、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、瑞士、俄羅斯、阿聯(lián)酋、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、埃及、南非、美國(guó)、巴西、澳大利亞。
二、未建交國(guó)家。
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