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農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié)

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié)(精選5篇)

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié) 篇1

  根據(jù)上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:

  一、提高思想認識,明確“三資”清理的重要性

  堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設的目標,以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

  二、健全制度,加強管理

  按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務預決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務管理、財產(chǎn)清查、財務檔案等財務制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設項目和資產(chǎn)資源交易項目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展。

  三、明確責任,強化措施

  為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):

  1、召開專題會議,落實人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負責。

  2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間,對全村的資產(chǎn)進行全面核實,對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行分門別類的登記,使各類財產(chǎn)清晰可查。

  3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。

  我村高度重視,切實加強領(lǐng)導,取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié) 篇2

  太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導下,嚴格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領(lǐng)導責任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經(jīng)過前期準備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財務管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作總結(jié)如下:

  一、工作中在主要做法:

  (一)前期準備情況

  1、成立組織,加強領(lǐng)導

  為了確保清理工作取得實效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀委書記為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導小組,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調(diào)財政所專人辦公,具體負責組織實施工作。同時,鄉(xiāng)政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農(nóng)村會計委托代理服務中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀委、督查辦、財政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,組成兩個督導巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進行指導、督查。

  2、廣泛宣傳,動員部署

  我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關(guān)部門負責人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實際,制定實施方案,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導思想、目標原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。

  (二)清理整頓情況

  1、清查摸底

  一是各村自查自糾。總體上分兩步走,第一步是資金清查。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務進行認真清理登記,按照下發(fā)的表格,主要對項目工程、土地流轉(zhuǎn)、征地補償款使用、村集體收入和集體林地等重點內(nèi)容進行清理。查收入情況,看是否有收入未入賬和私設小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規(guī)、合理、合情;查專項資金使用情況,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱、承建單位、工程時間、付款、合同、預算等方面進行登記清查;查債權(quán)、債務;看債務化解和個人借用公款情況等。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務清查表。第二步是資產(chǎn)、資源清查。由村清查小組具體負責,在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項進行自查,重點是:(1)繪制全村的資產(chǎn)、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn)、資源都要在圖上標明。(2)對租賃資產(chǎn)進行一資一表登記。如實反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,附上合同備查。(3)對固定資產(chǎn)進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源登記表。

  二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。

  三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時,對村債權(quán)、債務及資產(chǎn)同步進行核實,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。

  2、核查整改

  由于7月上旬,縣紀委和財政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務在副鄉(xiāng)長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據(jù)、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證、帳實、表實是否相符。

  3、公示審核

  各村都通過村務公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺賬,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進行初始產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,以做到賬實相符。

  (三)建章立制情況

  我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,制定了農(nóng)村集體資金代理服務、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務和農(nóng)村集體資源代理服務三個服務流程圖,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,財務公開制度、財務開支審批制度、財務預決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等。

  二、取得的成效

  一是摸清了家底。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務制度規(guī)定設置固定資產(chǎn)總帳和明細帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進行登記、評估入帳。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加。

  二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點自查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續(xù)。

  三、存在的問題

  1、村里報賬不及時,未能按權(quán)責發(fā)生制記賬,賬務處理不規(guī)范,長時間不與鄉(xiāng)財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象。

  2、債權(quán)債務長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務。

  3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細。

  4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。

  四、下步工作打算

  為進一步規(guī)范三資代理服務工作,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟效益,創(chuàng)新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:

  1、成立監(jiān)督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。

  2、實施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務中心下步對各村資產(chǎn)資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,提高村集體經(jīng)濟收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階。

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié) 篇3

  根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導下,扎實工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:

  一、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導

  為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進行培訓。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財務管理制度及時進行補充修訂,并下發(fā)各村加強管理。

  二、深化創(chuàng)建,管理規(guī)范

  為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務中心標準化建設,創(chuàng)建成立“三資”管理服務中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準備于20xx年開展“三資”財務管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務管理的標準化、規(guī)范化,提高“三資”財務管理服務中心管理農(nóng)村財務的能力。

  三、明確責任、強化措施

  中心人員配備3人,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負債和所有者權(quán)益進行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進行清產(chǎn)核資,在確保全面準確的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務處理及時準確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,加強監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準確上報三資信息,使網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務中心要通過日常工作督查,運用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強財務管理標準化建設,要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機、掃描儀和復印機等辦公設施;設立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。

  我們立足本鄉(xiāng)實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設深入開展。

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié) 篇4

  按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經(jīng)過近幾個月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:

  一、組建專班,制定方案

  鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務副鎮(zhèn)長鄢池斌擔任領(lǐng)導小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應的領(lǐng)導小組。專班成立后,制定了實施方案。

  二、宣傳發(fā)動,營造氛圍

  鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責人進行業(yè)務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標語682條,廣播會23次。

  三、扎實摸底,不留死角

  按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據(jù)村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產(chǎn)、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室。

  四、反復核實,公示公告

  鎮(zhèn)三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。

農(nóng)村集體“三資”清理年終總結(jié) 篇5

  按照福清市紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:

  一、主要做法

  (一)成立機構(gòu),落實責任。按照福清市紀委有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組,紀委書記為組長,分管領(lǐng)導為副組長,成員為經(jīng)管站等相關(guān)部門負責組成。職責分工為:組長負責制,組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作,負責督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作,經(jīng)管站及相關(guān)部門業(yè)務人員負責各村清產(chǎn)核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作。從而做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對各村委會的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進行拉網(wǎng)式的盤查清理。

  (二)統(tǒng)一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關(guān)領(lǐng)導在會上做強調(diào)講話。財務經(jīng)管服務站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,對村主干和報賬員進行了業(yè)務培訓,強化他們的工作意識,提高他們的業(yè)務水平,為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎(chǔ)。

  (三)組織實施,全面清查。經(jīng)管人員深入各村進行指導、跟蹤、督查,各村自查的基礎(chǔ)上再進行清查核實。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督,防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有:

  一是摸清存量。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、其他資產(chǎn)情況,采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。

  二是明確權(quán)屬。村集體資產(chǎn)嚴格按照經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓、學校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn)。

  三是理順關(guān)系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關(guān)規(guī)定進行賬務處理。

  二、存在問題

  (一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定,工作開展難度較大。經(jīng)管工作面廣事雜人少,特別是基層經(jīng)管干部任務重、壓力大,造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動、借用頻繁,現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務。

  (二)經(jīng)費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經(jīng)費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。

  (三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現(xiàn)象,而這些問題只靠經(jīng)管部門力量,很難扭轉(zhuǎn)局面。

  (四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面。當前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上,主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管,尚未涉及集體的農(nóng)田基礎(chǔ)設施、公益設施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

  三、下一步工作計劃

  繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)評估工作。

  下一步側(cè)重點工作主要在于以下四個方面:

  一是進一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關(guān)村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產(chǎn)盤虧、報廢原因。

  二是清理各類經(jīng)濟合同。進一步清理核實各類經(jīng)濟合同的承包期、承包金、合同履行等情況,積極追繳部分未履行和未完全履行經(jīng)濟合同,對有違反或顯失公正的承包合同,通過法定程序予以變更、撤銷或解除;在清理規(guī)范合同的基礎(chǔ)上,建立合同管理檔案,監(jiān)督合同履行情況,為村挽回經(jīng)濟損失,對合同丟失或為簽訂合同的,督促各村補簽合同;

  三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟合同清理結(jié)果在村務公開欄上進行公開公示,接受群眾監(jiān)督;

  四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產(chǎn)同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。

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