2023上半年招標(biāo)工作總結(jié)范本參考

　　20xx年上半年，區(qū)公共資源交易中心(招投標(biāo)中心，以下簡(jiǎn)稱“中心”)在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)公共資源交管辦直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、綜合實(shí)力躋身全國(guó)‘第一方陣’”戰(zhàn)略部署，全力服務(wù)“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”的建設(shè)，在提升招投標(biāo)工作效能，規(guī)范招投標(biāo)管理秩序，加強(qiáng)招投標(biāo)信息化交易，推進(jìn)招投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方面求突破，著力打造“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信、廉潔高效、利民便民”的陽(yáng)光交易平臺(tái)，取得了一定實(shí)效。截止6月底，中心累計(jì)辦理進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目717宗，實(shí)現(xiàn)交易總額60.84億元，增效節(jié)資3.81億元，增效節(jié)資率達(dá)5.89%。

　　一、抓住重心，突出重點(diǎn)，促進(jìn)公共資源交易工作效能提升

　　2023年上半年，中心按照“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，主動(dòng)融入“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)公共資源交易項(xiàng)目做到“主動(dòng)辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，建立完善重點(diǎn)工程、民生工程項(xiàng)目“綠色通道”制度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易和順利完成。一是服務(wù)重大項(xiàng)目招投標(biāo)有了新舉措。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合原則，主動(dòng)為梅山保稅港區(qū)、濱海新城、濱江新城、中提升區(qū)塊、六大產(chǎn)業(yè)基地、梅山水道，以及區(qū)建筑工務(wù)局、水利局、交通局、大港公司和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等招標(biāo)人提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案確定工作，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況，制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，使重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)得以順利推進(jìn)。截止6月底按上述服務(wù)承諾已完成143個(gè)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。二是服務(wù)民營(yíng)投資項(xiàng)目招投標(biāo)有了新突破。針對(duì)15個(gè)民營(yíng)投資項(xiàng)目的“形式招標(biāo)”的實(shí)際情況，實(shí)行民營(yíng)投資項(xiàng)目招標(biāo)人“自主確定招投標(biāo)周期”新舉措，配合招標(biāo)人做好公告發(fā)布、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地安排、評(píng)標(biāo)專家抽選、評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織等全方位“保姆式”服務(wù)。對(duì)于42項(xiàng)直接發(fā)包項(xiàng)目，實(shí)行邊施工邊完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)進(jìn)展“零時(shí)間”。三是進(jìn)場(chǎng)交易類別有了新拓展。在中心原承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置進(jìn)場(chǎng)交易管理細(xì)則(試行)》(侖政財(cái)企[2023]8號(hào))、《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))行政事業(yè)單位公有房屋公開招租和處置操作規(guī)程(試行)》(侖政財(cái)企[2023]9號(hào))要求，組織力量起草制定了《公有房屋招租文件(范本)》和公有房屋招租活動(dòng)的各種工作表單，梳理了競(jìng)租保證金的收、退程序，制定了《競(jìng)租保證金退款須知》，努力為順利開展公有房屋招租活動(dòng)做好相關(guān)準(zhǔn)備;牽頭組織區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局和交管辦對(duì)報(bào)名參與北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))行政事業(yè)單位公有房屋公開招租租金和處置底價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)征集的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)選，選定了評(píng)估機(jī)構(gòu)、約定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、確定了評(píng)估業(yè)務(wù)安排原則、明確了開展對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的辦法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)書面競(jìng)價(jià)產(chǎn)生最終競(jìng)得人，完成了區(qū)工人文化宮管理、區(qū)影劇院管理的6處公用住房公開招租工作，房屋租金總額為214.70萬(wàn)元，首開北侖區(qū)公房公開招租的先河，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，提高我區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租和處置交易活動(dòng)的透明度。四是保守投標(biāo)人信息有了新方法。研發(fā)全省首個(gè)公共資源交易投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)子系統(tǒng)與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的無(wú)縫銜接，建立和完善投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、虛擬子賬戶項(xiàng)目管理、基本賬戶核對(duì)、本息自動(dòng)退還等功能，將投標(biāo)人信息保密工作由“人管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)控”，從“臺(tái)前”搬到了“幕后”，保證所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目在開標(biāo)一小時(shí)前，投標(biāo)人信息處于封閉狀態(tài)，降低了投標(biāo)單位信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。上半年，安全收退投標(biāo)保證金4381筆。

　　二、創(chuàng)新機(jī)制，彰顯特色，促進(jìn)公共資源交易管理水平提升

　　2023年上半年， 中心按照法定規(guī)則和操作程序，努力營(yíng)造執(zhí)行快速、管理到位、服務(wù)高效、保障有力的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目“倒排制”、“并聯(lián)式”、“加減法”等創(chuàng)新做法，為各類重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的招投標(biāo)交易服務(wù)。一是實(shí)行交易時(shí)間倒排機(jī)制。對(duì)每一招投標(biāo)項(xiàng)目中心都明確具體責(zé)任人，對(duì)其所負(fù)責(zé)招標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再量化、再責(zé)任化，對(duì)每一個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)、每一具體工作都有具體的工作任務(wù)，堅(jiān)持每個(gè)交易環(huán)節(jié)有人把關(guān)，每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息群發(fā)平臺(tái)、電子郵件、傳真及有關(guān)通信手段，及時(shí)告知或提醒所有潛在投標(biāo)人關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的日常安排及相關(guān)信息，加強(qiáng)投標(biāo)人的有效引導(dǎo)，保證20個(gè)日歷天內(nèi)完成所有進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，全力促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。為保證梅山水道清淤、造地工程等11項(xiàng)目重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作按時(shí)順利進(jìn)行，中心克服人手緊、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地負(fù)荷滿的客觀情況，做到倒排時(shí)間、在眾多排定招標(biāo)工作計(jì)劃中見縫插針，擠人手、擠時(shí)間、擠場(chǎng)地，實(shí)行“5+2”、“8+n”工作機(jī)制，利用星期日開標(biāo)和中午、晚上下班后休息時(shí)間組織評(píng)標(biāo)工作，由于組織嚴(yán)密、保障有力，至少為這些工程項(xiàng)目在招標(biāo)工作階段節(jié)省5至7天時(shí)間。二是實(shí)行交易流程并聯(lián)機(jī)制。對(duì)應(yīng)急項(xiàng)目所涉及的土地審批、規(guī)劃審批、預(yù)算評(píng)審等全部審批環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理并與招標(biāo)環(huán)節(jié)合并和投標(biāo)報(bào)名與公告發(fā)布時(shí)間進(jìn)行重疊，變傳統(tǒng)“串聯(lián)式”審批(即項(xiàng)目建設(shè)所有手續(xù)辦理結(jié)束后再進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié))為招投標(biāo)同時(shí)進(jìn)行的“并聯(lián)式”審批，使這些建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)階段至少贏得10天時(shí)間。同時(shí)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生的項(xiàng)目，推行“模擬招投標(biāo)作業(yè)法”，將招投標(biāo)時(shí)間提前到項(xiàng)目主體取得土地使用權(quán)之前，一旦取得土地使用權(quán)后即可開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速100%。三是實(shí)行交易環(huán)節(jié)“加減法”機(jī)制。為促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序進(jìn)行，中心在公共資源交易過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，去繁為簡(jiǎn)提高工作效率。所謂“加法”即加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，在行業(yè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、全程錄音錄像和遠(yuǎn)程監(jiān)管基礎(chǔ)上，區(qū)監(jiān)察局在5類交易項(xiàng)目的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理、公告發(fā)布、評(píng)委組成、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示等主要環(huán)節(jié)設(shè)置36監(jiān)察點(diǎn)，保證全程對(duì)交易活動(dòng)行為進(jìn)行事前、事中、事后全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，還可以對(duì)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的服務(wù)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，在電子監(jiān)察下辦理的交易業(yè)務(wù)，截止目前未發(fā)生因中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任而受到“黃牌”或“紅牌”警告。所謂“減法”即取消報(bào)名環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)下載招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和工程理清單，投標(biāo)人在招標(biāo)文件約定時(shí)間前網(wǎng)上提交投標(biāo)保證金后，直接參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);取消資格預(yù)審，將投標(biāo)人的投標(biāo)資格審查后移至評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行，避免了投標(biāo)報(bào)名情況的泄漏，有效預(yù)防串標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象;取消集中答疑和現(xiàn)場(chǎng)勘察，實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑并查看答疑，由投標(biāo)人自行安排或由招標(biāo)人分批組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察。

　　三、立足科技，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源交易信息水平提升

　　2023年上半年，中心以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊抓住全國(guó)范圍內(nèi)公共資源交易工作改革的機(jī)遇，以全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議為動(dòng)力，以“電子招標(biāo)投標(biāo)辦法”為依據(jù)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從大處著眼，從細(xì)處入手，進(jìn)一步優(yōu)化、修改和完善公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)管理系統(tǒng)整體功能，全力打造“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流”的公共資源交易中心，積極推動(dòng)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平公正、高效廉潔的公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全市科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)跑者、示范者，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的目標(biāo)。一是對(duì)預(yù)選承包商招標(biāo)、單純的資格預(yù)審、工程勘察或設(shè)計(jì)或勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，開發(fā)相應(yīng)專業(yè)類別功能模塊;將上述新開發(fā)單純的資格預(yù)審功能模塊與原公開招標(biāo)系統(tǒng)模塊實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，形成更為順暢的資格預(yù)審公開招標(biāo)系統(tǒng)模塊;對(duì)接受聯(lián)合體投標(biāo)的法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息輸入在網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行更為合理的設(shè)置，使之在網(wǎng)上投標(biāo)、受(開)標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中信息反映更為全面。二是按照《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)》和〈北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(試行)》要求，在原網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，再設(shè)計(jì)開發(fā)按規(guī)定各自涉及技術(shù)標(biāo)或資信標(biāo)或商務(wù)標(biāo)的“合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法、排序法、記名投票法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合性價(jià)比法”等10種評(píng)標(biāo)系統(tǒng)專用模塊，充分?jǐn)U展網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的電子評(píng)標(biāo)能力。三是按照《電子(遠(yuǎn)程)投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)方案》要求，委托開發(fā)商開發(fā)電子投標(biāo)文件制作及遞交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件自動(dòng)制作和遠(yuǎn)程遞交功能，全面實(shí)行電子化、無(wú)紙化，改變長(zhǎng)期以來(lái)采用的紙制投標(biāo)模式，使投標(biāo)文件更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找;并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)建設(shè)工程中的工程量清單進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，減少評(píng)標(biāo)專家的工作量，防止惡意不平衡報(bào)價(jià)和專家主觀臆斷，篩選出標(biāo)書中的異常，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)效率和評(píng)標(biāo)質(zhì)量。 四是按照《關(guān)于建立全市統(tǒng)一的公共資源交易統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通知》(甬資交管辦[2023]7號(hào))要求，結(jié)合北侖實(shí)際，開發(fā)公共資源交易業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、查詢系統(tǒng)專用模塊和招投標(biāo)交易成果簡(jiǎn)報(bào)系統(tǒng)專用模塊，實(shí)現(xiàn)分時(shí)間段、招標(biāo)方式、區(qū)域范圍、投資性質(zhì)及優(yōu)惠增值等標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計(jì)、查詢或模糊查詢，從而為公共資源交易服務(wù)政策的制訂和操作提供統(tǒng)一全面的公共資源交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。五是繼續(xù)優(yōu)化中心門戶網(wǎng)站美觀度和實(shí)用性，對(duì)工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開、政策法規(guī)、辦事指南、下載專區(qū)等各個(gè)板塊進(jìn)行全面梳理、充實(shí)、調(diào)整和完善，力求分類合理、邏輯清晰、便于閱讀、利于查詢，給受眾以更強(qiáng)的視覺(jué)沖擊和更新的視覺(jué)體驗(yàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的專業(yè)性、時(shí)效性、可讀性、吸引力和親和力;將政務(wù)公開、政策法規(guī)、辦事指南等欄目與候標(biāo)區(qū)的觸摸屏實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，方便招投標(biāo)當(dāng)事人及有關(guān)各方的現(xiàn)場(chǎng)查詢，使中心門戶網(wǎng)站成為宣傳招投標(biāo)工作的主陣地，成為交易信息的發(fā)布臺(tái)、政策法規(guī)的查閱臺(tái)、業(yè)務(wù)知識(shí)的咨詢臺(tái)、質(zhì)疑投訴的受理臺(tái)、違紀(jì)違規(guī)行為的曝光臺(tái)。

　　四、盡心盡力，精益求精，促進(jìn)公共資源交易誠(chéng)信能力提升

　　為公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，提升招投標(biāo)工作效率，維護(hù)招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，在不斷強(qiáng)化對(duì)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，中心注重推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極營(yíng)造公共資源交易市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，形成了“守信得益，失信受懲、無(wú)信獲憂”的公共資源交易市場(chǎng)氛圍。一是建章立制，規(guī)范市場(chǎng)秩序。制定出臺(tái)全省首個(gè)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))公共資源交易中心從事項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)評(píng)價(jià)暫行辦法》，實(shí)行一標(biāo)一考核、一標(biāo)一建檔機(jī)制。上半年對(duì)18招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理159個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后服務(wù)行為進(jìn)行綜合考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)最高為95.71分，最低為78.24分，并按季度將評(píng)價(jià)結(jié)果在區(qū)招投標(biāo)中心網(wǎng)“信用專欄”的“服務(wù)評(píng)價(jià)”欄目中進(jìn)行公示，為行業(yè)主管部門和招標(biāo)人擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供參與。二是保守秘密，杜絕暗箱操作。推行資格后審、取消現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，把厚厚的紙質(zhì)招標(biāo)文件電子化，投標(biāo)人只需登錄投標(biāo)系統(tǒng)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可通過(guò)系統(tǒng)具有的無(wú)地域限制、全天候24小時(shí)不間斷進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，免費(fèi)下載招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等資料，免去投標(biāo)人與投標(biāo)人、招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)和交易中心工作人員之間的接觸和系統(tǒng)屏蔽投標(biāo)人報(bào)名信息，開標(biāo)前一小時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)解鎖，期間所有投標(biāo)人信息及投標(biāo)響應(yīng)情況始終處于封閉狀態(tài)。投標(biāo)人只知自身投標(biāo)信息，防止投標(biāo)單位信息泄露，避免圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借質(zhì)陪標(biāo)等違規(guī)行為發(fā)生。三是部門聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。與區(qū)檢察院合作，在全省率先建立公共資源交易“黑名單”評(píng)標(biāo)即時(shí)查詢機(jī)制，對(duì)被查處年份和行賄人的單位、性質(zhì)進(jìn)行分類，建立公共資源交易領(lǐng)域行賄人“資料庫(kù)”，將部分情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的行賄者劃入“黑名單”，依法、依規(guī)作出“扣除一定的信譽(yù)分、取消本項(xiàng)目投標(biāo)資格、限制其3年內(nèi)不得進(jìn)入我區(qū)公共資源交易市場(chǎng)資格”，迫使一些投標(biāo)人在公共資源交易過(guò)程中不得不考慮行賄的后果，從而在一定程度預(yù)防了官員職務(wù)犯罪，凈化了公共資源交易市場(chǎng)。目前共完成1153個(gè)項(xiàng)目13285家(次)投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的查詢，未發(fā)現(xiàn)一起因投標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理有行賄記錄被取消投標(biāo)資格。

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