工程招標年終工作個人總結(jié)
工程招標年終工作個人總結(jié)(精選5篇)
工程招標年終工作個人總結(jié) 篇1
20__年,我廠招標辦按照《招標投標法》、《中心章程》等規(guī)定,依照廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全廠招標重點項目建設(shè)會議提出的目標和任務(wù),以“強化管理、規(guī)范運作、搞好服務(wù)”為宗旨,積極開展招標工作,將開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全面貫徹實施《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標活動若干意見》為契機,深化招投標管理改革,針對當(dāng)前我廠招投標監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題,努力探索和實踐新的管理措施方法。以熱忱服務(wù)、嚴格監(jiān)管、規(guī)范管理為宗旨,積極主動開展工作,實現(xiàn)了預(yù)期目標,具體重點強力推進了以下工作:
一、招標辦1至8月份招標工作開展情況
(一)加強思想建設(shè)
認真學(xué)習(xí)xx大會議精神,按照黨中央、國務(wù)院治理商業(yè)賄賂專項工作提出反腐倡廉的新精神、新要求,從政治思想上提高中心全體人員的理論水平和道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、價值觀,增強中心工作人員自覺抵御腐蝕的能力和全心全意做好服務(wù)的意識;多次開展業(yè)務(wù)探討活動,以提高中心工作人員業(yè)務(wù)水平;熱情、積極與來訪申辦招標核準事項的投標單位交流探討;同時針對招標采購中的一些具體問題召開專題座談會、研討會,不斷探索招標采購工作新思路、新方法。
(二)做好宣傳和培訓(xùn)工作
一是利用報刊、專欄等形式大力宣傳招標相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,宣傳招標采購業(yè)務(wù)操作規(guī)程和相關(guān)知識等;二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展評審專家培訓(xùn)會,宣傳講解招標法律法規(guī)知識,提高評審質(zhì)量,加強“兩庫”建設(shè),取得了較好的效果;三是編印發(fā)送《廠招標動態(tài)》簡報12期,全面宣傳我辦的各項工作。
(三)做好服務(wù)工作
在平時的工作中,招標辦始終貫徹加強宣傳力度、嚴把核準關(guān)卡、熱情搞好服務(wù)的基本思想,對來申辦招標核準事項的投標單位,耐心地做好服務(wù)工作,向他們詳細地講述操作規(guī)程,操作應(yīng)注意的事項等等,工作細致入微,讓投標單位非常滿意。
二、主要工作
(一)完善制度,規(guī)范運作。
1、加強制度化管理。一是完善制度上,圍繞依法做好招投標工作,堅決貫徹執(zhí)行《《中華人民共和國招標投標法》、《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合我廠實際,明確了相關(guān)部門職責(zé),我辦也制定了《靖邊采油廠招標管理辦法》、《靖邊采油廠招標工作監(jiān)督管理暫行辦法》等一系列嚴格管理制度和招標辦主要職責(zé)、招標辦公室主任職責(zé)、招標工作制度、招標采購服務(wù)承諾制、招標流程及招標規(guī)定、招標辦公室工作人員行為準則、招標辦工作人員服務(wù)規(guī)范和標準、招標辦公室工作人員規(guī)范化服務(wù)標準、評委工作紀律、開標現(xiàn)場工作人員職責(zé)及紀律、檔案管理制度、招標辦公室保密規(guī)定等12項制度和職責(zé),不斷強化招標采購各重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理,進一步完善了運行環(huán)節(jié),加強了監(jiān)督管理,做到堵塞漏洞,并成立了詢價組、質(zhì)量技術(shù)組、法律事務(wù)組、監(jiān)督組四個招標職能組,并明確分配了各職能組的主要職責(zé),依法規(guī)范了招標采購流程,;二是在操作上,在操作中嚴格按制度、程序辦理,圍繞內(nèi)部運行的各項制度,每個環(huán)節(jié)必須規(guī)范依法,并有制度作為保障,從資料審查、發(fā)布公告、編制招標文件、投標報名、資格審查、發(fā)售招標文件、開標到組織評標等各個環(huán)節(jié)均由中心管委辦、派駐部門跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督,做到公開、透明操作;三是在管理上,招標辦加強招標采購過程中的管理監(jiān)督,包括對受理項目進行審查,確定采購方式,對信息發(fā)布、招標文件編制、專家抽取、中標等均要審核把關(guān),確保程序合法。
2、抓好規(guī)范性建設(shè)。建立并不斷完善了招標采購供應(yīng)商庫的管理,進一步加強業(yè)務(wù)操作程序的規(guī)范性,結(jié)合本地供應(yīng)商的實際特點,完善招標采購工作流程,對于物資采購活動根據(jù)實際情況單獨舉行,以避免延誤生產(chǎn),就是這種靈活而有序的管理,為招標采購提供優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商,簡化了招標采購程序,提升了招標工作的效率和質(zhì)量,并配合財務(wù)、審計加大了對采購資金的監(jiān)管力度,使采購活動變得更為快捷節(jié)約了采購成本,為提高單位經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。
3、認真做好質(zhì)疑投訴工作。我辦對于每項招標采購項目辦理都嚴格實行中標公示制度,凡認為可能有損自己利益的投標人都可按規(guī)定進行質(zhì)疑和投訴,對每項質(zhì)疑和投訴,我辦都高度重視,及時安排相關(guān)人員進行查實了解,并給予相應(yīng)答復(fù),為招標采購項目的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
4、努力做好與各方面的溝通和協(xié)調(diào)。切實做好與采購單位的協(xié)調(diào),確保招標采購項目得以順利實施,尤其是每項工程招標或重要采購項目,都實行事先聯(lián)席會商制度,共同研究有關(guān)具體問題;做好與采購供應(yīng)商的協(xié)調(diào),保障供應(yīng)商按期、按質(zhì)履約,讓采購單位滿意;做好與各監(jiān)督部門的協(xié)調(diào),共同抓好招標采購管理工作。
(二)擴大范圍,開拓創(chuàng)新。
在不斷規(guī)范政府采購管理的同時,“中心”克服人手少、任務(wù)重的困難,積極主動,進一步強化招標采購信息的規(guī)范化管理,保障信息發(fā)布的及時、廣泛;科學(xué)合理地選擇采購方式,加大對招標文件的編制研究;出臺了招標文件范本;積極探索工程招標評標方式辦法,科學(xué)理解和運用“合理低價法”、“綜合評分法”和“二次平均法”等辦法,努力防范人為因素對評審項目的不公正影響;堅決打擊“掛靠”行為,加強標后監(jiān)管,通過各種方法不斷降低采購成本,提高采購效益。
我廠招標辦參照有關(guān)法律政策和油田公司招標管理規(guī)定采用邀請招標,遵照以上標準,在20__年1至8月份期間,共進行了7次招標會議,通過各種招標會議共招標業(yè)務(wù)67宗,招標累積金額為51593748.25元,其中各類材料采購招標業(yè)務(wù)55宗,金額為46216518.89元,工程建設(shè)招標業(yè)務(wù)12宗,金額為5377229.36元,取得了可喜的成績,但并不因為突出的成績而止步前進,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,我辦及時糾正,確保了招標項目招投標工作的順利開展。
三、存在的問題
招標工作涉及范圍較廣,工作量相對較大,在實際工作中也存在一些問題。我辦爭取在以后的時間里逐漸克服,并將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,并繼續(xù)加強優(yōu)勢建設(shè)。
一是招標辦與上級主管部門需要進一步加強聯(lián)系,要主動勤于向上級匯報,爭取獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視,提高招標各項指標的完成率,為進一步發(fā)展取得先機
二是具體事務(wù)的實行辦法需進一步規(guī)范健全。招標投標工作中的各種工作程序,如公開招標、邀請招標、競爭性談判采購及詢價采購等的具體操作程序需要進一步總結(jié)完善,這樣才能形成一套適用于自身,能夠提高我廠經(jīng)濟效益,降低管理成本的操作流程。
三是建立和啟動靖邊采油廠招標信息管理系統(tǒng)。對日常招標采購的活動進行系統(tǒng)化規(guī)范管理可以提高我廠招標管理工作的效率,使管理更為方便快捷。
四是繼續(xù)完善自身建設(shè)工作。理論學(xué)習(xí)仍有提升的需要,雖然今年廠上安排出去參加了兩次招標業(yè)務(wù)培訓(xùn),但還需進一步加強自身學(xué)習(xí),提高招標業(yè)務(wù)及管理素質(zhì);其次招投標辦現(xiàn)今只有二個人,業(yè)務(wù)量相對較大,人力資源明顯不夠,請求增加1-2名工作人員。(按照企管科的編制是4個人)
五是嚴格規(guī)定招標人資格審查及入圍條件,規(guī)定投資項目的有效投標人不得少于3家,技術(shù)標書執(zhí)行暗標評審法,在評標中增加對投標項目經(jīng)理提問考評的程序,并根據(jù)不同的事跡情況靈活使用,預(yù)防招標失信等行為,能有效地提升單位的公信力,為我廠贏得良好的口碑,為進一步發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
對于這些在工作中出現(xiàn)的問題,我們會在以后達到工作中盡快改善并找到最佳的方法加以解決。相信在廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、各部門的大力配合下,通過招標辦的努力,一定可以在以后的日子的讓工作更上一個臺階。
工程招標年終工作個人總結(jié) 篇2
我接觸工作已經(jīng)一周了。一周的時間的很短,我還是有了不少的體會,雖然很少,但我相信良好的開頭會讓以后再公司可以做的更好。
回顧這一周以來的工作,我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下,嚴格要求自己,基本上了解了自己的本職工作。在此,我對公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心的感謝,感謝你們的不吝賜教,感謝你們對我工作的支持和幫助。雖然我接觸工作的時間不長,但是我在這段時間里學(xué)到了與以前工作很多細節(jié)上不一樣的東西。另外在工作中也在慢慢學(xué)著與同事相處,慢慢融入到海天這個大家庭中來,F(xiàn)將這一周的工作情況作如下匯報:
工作內(nèi)容如下:
一、學(xué)習(xí)河南省政府采購法規(guī),真人民共和國工程招標法,熟悉施工工程招標與以前所學(xué)融入一起。
二、寫了改凱利名家消防工程施工招標文件。
三、參加了同樂苑住房工程的開標。
四、熟悉交易中心辦事流程。
總結(jié)一周以來的工作,盡管之前有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗,但是在很多方面還是存在著不足。尤其在采購法規(guī)與項目流程,開標過程上有很多地方需要改進,這都有待于在今后的工作中加以改進和完善。
總之,我會努力將自己的所學(xué)的知識和公司的具體情況相結(jié)合,利用自己經(jīng)驗、接受能力強的優(yōu)勢努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技術(shù),為公司的發(fā)展盡我綿薄之力。再次感謝領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助,我會繼續(xù)努力,不斷提高自己的專業(yè)水平,虛心向大家學(xué)習(xí),不斷努力,爭取更上一個新臺階。
工程招標年終工作個人總結(jié) 篇3
____年度,我辦以“機關(guān)效能”建設(shè)為契機,積極開展政府采購和工程招投標的深化改革。一年來,采購規(guī)模增長迅速,工程招投標工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。政府采購和工程招投標的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發(fā)揮,招投標監(jiān)管的力度逐步加強,腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計政府采購共322次,預(yù)算金額5.50億元,實際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元,節(jié)約資金1.17億元,節(jié)資率達21.27%;完成工程招投標項目413項551個標的,預(yù)算造價31.4億元,中標價23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項合計共節(jié)約政府投資資金8.74億元。
一、20____年度主要工作如下:
(一)強化機關(guān)效能建設(shè),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能。
認真貫徹落實《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》精神,嚴格執(zhí)行“四條禁令”,以強化效能建設(shè),提高辦事效率為契機,增強服務(wù)意識,公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件,強化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實經(jīng)辦人責(zé)任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時間,對招標公告、招標文件備案、直接發(fā)包確認、中標通知書核備等手續(xù)實行即時辦結(jié)制,將招投標法規(guī)規(guī)定的23個步驟壓縮合并為14個,大大縮短了招投標周期。
(二)及時調(diào)整工作思路,改進監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為。
經(jīng)過一年半左右的探索和實踐,我市的招投標秩序已日趨規(guī)范,一個“公開、公平、公正”、健康有序的招投標環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時調(diào)整工作思路,把工作重心從建立招投標秩序向切實履行監(jiān)管職責(zé),重點查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月,我辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府采購和工程招投標辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標資格預(yù)審、評標專家(供應(yīng)商)抽取、開標、評標的現(xiàn)場監(jiān)督,主要對政府采購和工程招投標雙方、中介代理機構(gòu)在招投標過程中的違法違規(guī)行為以及招投標過程中的投訴舉報情況進行查處。
采取日常監(jiān)督檢查與重點檢查相結(jié)合的方式,對鎮(zhèn)街購買的消防車、20____年度部分協(xié)議供貨項目進行了專項檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應(yīng)商4家,分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進義烏政府采購市場投標的處罰;工程招標人規(guī)避招標或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時糾正,查處投標人弄虛作假行為55起,取消投標資格55例,取消中標資格2例,其中2項工程進行了重新招投標。
(三)進一步健全和完善各項規(guī)章制度。
采招監(jiān)管辦成立以來,經(jīng)過一年半左右的運作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標監(jiān)管規(guī)章體系,對招投標活動從發(fā)布信息到投標、開標、評標、定標每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標活動依法有序進行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,針對目前招標文件中對評標辦法制定存在問題較多的實際情況,出臺了《政府招標采購評標辦法補充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標細則(試行)》,統(tǒng)一評標標準,減少了評標人員的人為影響。同時針對投標企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯、投標報價高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強對評審法施工招標項目招投標管理的通知》,采用工程量清單招標,規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報價。
下半年在全省實行新的《計價規(guī)則》的形勢下,與財政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會紀要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商報名和資格審查有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于加強義烏市建設(shè)工程招標公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》、《評審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評標夯實了基礎(chǔ)。
(四)進一步深化政府采購和工程招投標計算機系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)。
今年以來,進一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計劃申報、資金審核、招標文件至合同備案等各環(huán)節(jié),工程項目(包括直接發(fā)包項目)信息以及投標企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進行管理,減少人為管理漏洞;實現(xiàn)了投標報名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標企業(yè),杜絕了投標報名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實行招標公告、開評標通知、政策法規(guī)、中標結(jié)果公示、網(wǎng)上報名等信息公開發(fā)布,為招投標各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺。
(五)進一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度。
年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強宣傳。一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標》內(nèi)刊,發(fā)放《政府采購和招投標管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標工作,宣傳政府采購和招投標的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標人、采購人及供應(yīng)商代表座談會,利用網(wǎng)站、報紙、電臺等多種媒介系統(tǒng),介紹政府采購和工程招投標的工作動態(tài)、操作程序!吨袊o檢監(jiān)察報》、《中國財經(jīng)報》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗。
(六)堅持合理低價中標,積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標,引導(dǎo)企業(yè)合理報價。
嚴格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評標原則,堅持合理低價中標,推行工程量清單招標,規(guī)范企業(yè)報價行為,引導(dǎo)企業(yè)合理報價。為防止串標、抬標、圍標等違法違規(guī)現(xiàn)象,政府投資工程一律設(shè)置投標上限,超過上限的報價均為無效標;同時為防止企業(yè)以低于成本價等不正當(dāng)競爭,根據(jù)工程性質(zhì)和投標情況,設(shè)立工程成本底限,低于成本底限的報價視為無效報價。到目前為止,已有9家投標企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報價底限,被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范,積極穩(wěn)妥推行工程量清單計價,逐步糾正投標企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項、漏項、差錯較多,投標報價不規(guī)范等現(xiàn)象,進一步規(guī)范招標人和投標人的計價行為,合理確定工程造價,確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.
(七)加強對招標人(采購人)的管理,規(guī)范招標(采購)行為。
今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標招標人(采購人)不良行為認定和處理辦法(暫行)》,加強對招標人(采購人)的管理,懲處規(guī)避招標、暗箱操作等違法違規(guī)行為,推進廉政建設(shè),對招標人(采購人)三十種違反招投標有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束,并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎金掛鉤,對招投標實行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎(chǔ)上,從11月下旬至12月上旬,與監(jiān)察、財政聯(lián)合組成檢查小組,重點對各鎮(zhèn)、街等24個采購人的《政府采購法》執(zhí)行情況進行了檢查。
(八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理,從嚴管理招標代理機構(gòu)。
采招監(jiān)管辦成立一年多時間,招標代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家,市外2家),從事工程招標代理業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3家,市外7家),根據(jù)我辦下發(fā)的招標代理管理制度,建立了代理機構(gòu)和專職人員的記分考核制度,對違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實行扣分考核,對累計扣分達到一定數(shù)額的代理機構(gòu)或?qū)B毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機構(gòu)的7人次受到了通報批評和扣分處罰。
(九)進一步開放招投標市場,嚴格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為。
到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家,其中市內(nèi)企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對進入義烏招投標市場的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標身份識別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。
(十)加強對評標專家的管理,規(guī)范專家評標行為。
今年下半年,我市政府采購和工程招投標評標專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿,評標專家經(jīng)過嚴格的審核把關(guān),實行培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理,對在評標工作中有不公正評標、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,取消評標專家資格,并依法從嚴處理。制定《評審專家抽取管理辦法》,評標專家采取計算機隨機抽取方式,嚴格實行封閉評標,加強評標保密管理,進入評標區(qū)均憑證出入,除評標委員會人員之外,其他人不得隨意出入,對泄露專家情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評標專家要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的程序和招標文件載明的評標辦法進行評標,評標工作應(yīng)嚴謹、客觀、準確,并達到應(yīng)有的深度。對投標人提供的投標文件要認真核查,全面評審,評標中提出的扣分情況告知投標人扣分的分值和依據(jù),避免無端猜疑,提高評標環(huán)節(jié)的透明度。
二、存在的主要問題
(一)評標專家缺乏,影響和制約評標質(zhì)量的進一步提高。評標專家是政府采購和工程招投標活動的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標活動的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評標專家?guī),但義烏政府采購和招投標工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個領(lǐng)域;評標深度要求和難度不斷增加,所以對評標專家需求不僅專業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量,很難滿足專家“隨機抽取,高質(zhì)量評標”的要求。我辦正著手擴大評標專家?guī),積極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評標專家評標綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。
(二)一些采購單位對政府采購認識不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規(guī)定。更有個別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。
(三)采購預(yù)算的準確性有待加強。目前因采購人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標失敗的現(xiàn)象時有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高,如某些采購項目預(yù)算價比實際采購價超出50%以上。
(四)投標企業(yè)的素質(zhì)有待進一步提高,誠信意識有待進一步加強國家推行工程量清單計價規(guī)范,實行經(jīng)評審最低投標價法招標,由企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實力自主報價。多數(shù)企業(yè)長期依賴定額編制投標預(yù)算,對新的計價規(guī)范不能適應(yīng),同時,“合理低價中標”使得中標價趨低,企業(yè)利潤空間減少,風(fēng)險增大,尤其在目前材料價格變動幅度大的形勢下,企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機制,公司管理部門和項目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規(guī)則的要素階段,企業(yè)對風(fēng)險預(yù)測能力和綜合競爭能力有待提高。
(五)有形市場的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機制須進一步完善。交易中心從招標辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識仍停留在以往管理者的交易機構(gòu)的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機制,為政府采購和工程招投標各方提供一個良好的平臺和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、下一步工作思路與計劃
(一)進一步加強宣傳。政府采購和招投標監(jiān)管是一項新生事物,要發(fā)展,必須宣傳,要在宣傳中落實法規(guī)制度。我辦將通過更豐富、更新穎的方式,進一步加大宣傳力度、努力營造政府采購和招投標工作的良好氛圍。
(二)加強督查,嚴格執(zhí)法。加大對政府采購和工程招投標違法違規(guī)行為的查處力度,做好供應(yīng)商、投標人的投訴舉報受理和調(diào)查處理工作。進一步加強標后履約情況的監(jiān)督檢查,解決投標承諾與履約過程脫節(jié)的問題,對嚴重違約或由于低價奪標導(dǎo)致質(zhì)量差、進度慢的中標單位,依規(guī)處理,公開曝光,嚴格執(zhí)行黑名單制度,確保各項招投標工作在公開、公平、公正的法制環(huán)境中健康運行。
(三)進一步完善“兩庫”建設(shè),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過公告、發(fā)函、座談會等多種形式,充分發(fā)揮社會各界專業(yè)技術(shù)人才力量,進一步擴大評標專家范圍,加強評標專家的培訓(xùn)和考核工作,為科學(xué)的評標打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)建立計算機評標系統(tǒng),改進評標辦法,減少人為因素影響。20____年將進一步開展計算機評標的調(diào)研工作,為建立統(tǒng)一的、合理的計算機評標系統(tǒng),盡可能避免人為因素的影響,提高評標的準確率和評標效率,提高評標的透明度和公證性創(chuàng)造條件。
(五)積極做好招標人(采購人)分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購聯(lián)絡(luò)員、招標經(jīng)辦人員和投標企業(yè)負責(zé)人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購和招投標業(yè)務(wù)常識、觀念不斷深入人心,為下一步深入開展招投標和政府采購工作創(chuàng)造條件。
(六)繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機,加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標與開拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系,促使我市政府采購和工程招投標工作更上一個新臺階。
(七)加強隊伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì),防止腐敗行為的產(chǎn)生,加強輪崗、換崗,防止舞弊行為的發(fā)生。
(八)做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進場交易的準備工作。
工程招標年終工作個人總結(jié) 篇4
人近期參與了一個______項目的投標,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,以及整個團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經(jīng)由五進二,進入了最后一輪,取得了階段性的成績。以下,我從投標啟動,設(shè)計與設(shè)計管理,團隊建設(shè),標書準備,報價管理幾方面,談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標啟動
1.在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的,那么,我們的關(guān)系應(yīng)做到項目執(zhí)行的最高層,否則,難以成功。
2.拿到標書后,用兩天時間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同條件,設(shè)計要求,投標要求,參考文件分類;如果是英文招標文件,應(yīng)同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃,勾勒出重要節(jié)點,指明方向,并對團隊形成壓力。
4.將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關(guān)責(zé)任人,要求每個責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標文件;投標負責(zé)人和設(shè)計負責(zé)人,尤其是投標負責(zé)人應(yīng)全盤了解招標文件所有內(nèi)容,并隨時將相關(guān)補充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。
5. 請合作單位負責(zé)人配合做好安撫,動員及推動工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書,通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作,總體上我們的線路清晰,目標清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點問題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導(dǎo)致設(shè)計師在對標書理解不透徹地情況下,倉促開始,設(shè)計建議方向把握不準,迷失重點;所以,在以后的項目投標中,應(yīng)在拿到標書的第一時間,將關(guān)于設(shè)計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件
所有內(nèi)容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時,在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類,并通知相關(guān)責(zé)任人。
2.設(shè)計與設(shè)計管理
i.設(shè)計功能
設(shè)計方案應(yīng)實現(xiàn)兩大功能:一、設(shè)計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡稱第一功能);二、設(shè)計方案能夠?qū)崿F(xiàn)項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。
首先,我說一說我們在設(shè)計過程中,實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標文件經(jīng)過梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計不一樣的是,客戶沒有提供大致的平面圖,所有的信息都來自于招標文件中的:
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以,本次設(shè)計工作的主要挑戰(zhàn)來自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規(guī)定數(shù)量停車位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計,并保證客戶招標文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%,這是一個艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計剛開始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時輕重不分,重點不突出。應(yīng)該說,我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車位,能夠囊括rfp(招標文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒能得到保障,這種面面俱到來自于設(shè)計第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時,我們對rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒有足夠重視。這兩個失誤導(dǎo)致了方向性錯誤和邏輯錯誤。所以說,我們最初的建筑方案,沒能很好地實現(xiàn)第一功能。后來,通過與客戶的溝通,及時改正了這兩個錯誤。通過這件事,我們在以后的______項目設(shè)計中,應(yīng)該注意如下要點:
a)廠房的第一要務(wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動;
b)客戶招標文件中,對于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應(yīng)仔細研究,并盡可能滿足要求。
其次,再講講在設(shè)計過程中,實現(xiàn)第二功能時產(chǎn)生的問題。
對于______項目的設(shè)計方案的優(yōu)劣,除了對第一功能的考察外,還有對第二功能的考察,對這兩個功能
共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計方案性價比的高低。專業(yè)而又公正的客戶應(yīng)選擇性價比高的方案。
應(yīng)該說,我們第一輪的設(shè)計方案,總體比較合理,只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問題。在這兩個系統(tǒng)中,合作團隊選用的部分設(shè)備和材料超過了客戶的要求;對于本次施工的范圍,在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計的區(qū)域上,也超出了客戶要求的范圍。后來公司決定,由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計,經(jīng)過我們空調(diào)和工藝團隊的努力,糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計過頭的錯誤。
ii.設(shè)計步驟
設(shè)計工作主要分為如下幾個步驟:
1. 投標負責(zé)人,設(shè)計經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標文件的建筑設(shè)計要求,將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息,完成建筑的平面設(shè)計;
2.內(nèi)部檢討建筑方案,并完成修改;將招標文件的要求與建規(guī)的矛盾,招標文件中設(shè)計條件的相互矛盾,以及對文件中難以理解的問題一一列出,公文提交客戶,以求回復(fù);并將客戶的官方回復(fù)作為附錄,包含在回標文件中;
3. 參加客戶主持的設(shè)計澄清會,糾偏設(shè)計方向;并將設(shè)計澄清會的記錄歸檔為招標補遺或附錄,包含在回標文件中;
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng),公用工程和給排水消防的設(shè)備布置;并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計師;
5. 根據(jù)招標要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統(tǒng)設(shè)計;
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標要求和機電專業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計;
7. 根據(jù)招標文件與中電四
的投標策略,確定圖幅與圖框形式;
8. 按照招標要求編寫設(shè)計說明。
iii.設(shè)計管理
第一輪設(shè)計中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題:
a) 盡管時間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項目要求改變作息制度;而且設(shè)計人員在其本公司設(shè)計,信息傳遞慢
,溝通不順暢;最終導(dǎo)致了機電估價表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專業(yè)人員,填補這兩個專業(yè)的人員空白,做到在以后的設(shè)計中,可以獨立完成項目的完整設(shè)計,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b)中電四設(shè)計團隊也要加強力量,依靠合作單位做設(shè)計配合實在是無奈之舉。舉例來說,生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計中的重點,合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置,具有很強的邏輯性,設(shè)備的布置與大小,直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒有專業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c) 設(shè)計經(jīng)理,應(yīng)既要精于設(shè)計,更要強于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項目的設(shè)計經(jīng)理,應(yīng)該更合理。
d) 劃分設(shè)計范圍要清晰,否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團隊建設(shè)
該項目是公司的第一個______投標項目,由于人力資源相對不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標團隊就是一個“多國部隊”。該項目投標團隊的組成為:
n 建筑,結(jié)構(gòu),電氣和給排水消防的設(shè)計建議書(包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調(diào)系統(tǒng),公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計建議書(包括設(shè)計圖紙和設(shè)計說明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門作為該項目的投標人,負責(zé)設(shè)計管理以及標書整體編制。
在一個需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對不足的情況下,這樣的團隊組成總體來說,還是比較合理的。也可以說,為了特殊項目,偶爾組成大兵團的作戰(zhàn)聯(lián)合,是一個壯舉。想補充的是,在選擇團隊時,還應(yīng)該考慮以下問題:
1. 選擇技術(shù)熟練的隊伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
2. 選擇有巨大熱情,功能互補的隊伍,是真誠合作的關(guān)鍵;
3. 選擇隊伍與客戶是否有良好關(guān)系,是奪得項目的保障;
4. 選擇隊伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價格戰(zhàn)略,是投標成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了______項目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長遠看,我們需要一個能夠代替“多國部隊”聯(lián)合投標的人力資源儲備。聯(lián)合投標,有眾多弊端,所以在該項目的第二輪投標中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴重不足,總承包部的設(shè)計人員不得已,在原本滿載
的繁忙工作中,抽身進入該項目。不得不說,在本次投標過程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動,設(shè)計人員非常優(yōu)秀,72小時不下火線是常有的事。當(dāng)然,在遇到攻堅戰(zhàn)時,我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰(zhàn)必攻堅,就是一種傷害,因而會影響團隊的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團隊建設(shè)也是積極的、專業(yè)的,那么,我們付出的代價就會轉(zhuǎn)化為新的,動力強勁的生產(chǎn)力。
4.標書準備
在招標文件中,一般會明確規(guī)定回標文件的順序與格式,該項目也是如此。一般來講,回標文件與客戶要求不一致,是非常糟糕的,會讓客戶非常反感,會出現(xiàn)因此而廢標的風(fēng)險,所以,我們在做回標文件時,應(yīng)嚴格按照客戶要求的目錄與次序編寫。
回標文件包括很多內(nèi)容,讓一個人準備回標文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標文件后,應(yīng)將回標文件分門別類,分配到相關(guān)責(zé)任人,由專業(yè)的人完成專業(yè)的事情,也要列出時間表,讓每個文件在規(guī)定時間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫回標文件時,我們除了借鑒歷史文檔外,更應(yīng)關(guān)注文件的針對性,這份文件是否能夠切實可靠地為這個項目服務(wù),是需要化時間,動腦筋的事情。本次項目的標書準備過程中,在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下,既參考了其他項目的投標文件,又增加了大量為該項目量身定做的內(nèi)容,使文件有血有肉,很飽滿,很靠譜。收集并匯編回標文件是一個系統(tǒng)工作,這項工作上,我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗和專業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報價管理
報價階段是我們整個投標工作的決戰(zhàn)階段,先前我們準備的設(shè)計方案合理與否,直接影響報價的質(zhì)量。我們共準備了兩次程序完整的報價,對于這兩次報價,我分別介紹:
i. 第一輪報價:(五進三)
第一輪報價的組織工作,有點混亂。由于我們自身沒有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對自己的設(shè)計工作,完成扒量并報價,很明顯該合作單位有自己的小算盤,結(jié)果設(shè)備材料單價明顯高于市場面價,部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節(jié)骨眼上,才發(fā)現(xiàn)弓拉折了,箭沒出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報價,事實上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。
第一輪投標,價格上,我們是“標王”。我們有四個失誤:
a)忽視了評估業(yè)主可能的投資預(yù)算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計超高;空調(diào)與工藝設(shè)備的報價太高;
c)空調(diào)與工藝的設(shè)計方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過,不再贅述;
d)對客戶非官方信息缺少過濾篩選,結(jié)果當(dāng)然是,方案冒好,價格冒高。
我們有個專業(yè)的費控團隊,為了出價工作,他們每每通宵達旦,全力配合,付出了艱辛的勞動。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗,對土建的定價相對顯得不是很有把握,所以,我們在土建價格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗。
ii. 第二輪報價與第三輪報價
第二輪報價,是三進二的報價,我們根據(jù)客戶新的招標要求,重新修改了設(shè)計方案,我們的設(shè)計方案依然是最合理的,價格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進一的報價,在不修改設(shè)計方案的前提下,提供新的折扣價,現(xiàn)報價已提交,結(jié)果尚須等待。
iii. 報價的藝術(shù)
我們的部分報價太老實,比如在混凝土等大宗材料的單價上,我們用了市場價,材料數(shù)量也基本屬實。假如我們提高單價,相應(yīng)降低材料數(shù)量后,保持總價不變。一旦中標,是不是會對我們將來的變更產(chǎn)生好處?
該項目對于公司是一個戰(zhàn)略性的工程,所以,公司領(lǐng)導(dǎo)很重視,在領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)下,投標進入最后一輪,取得了階段性成績。不管投標結(jié)果的成與敗,這個項目的投標過程,將成為我們的寶貴經(jīng)驗,并為以后的______項目的投標工作,起到指導(dǎo)作用。
工程招標年終工作個人總結(jié) 篇5
在市委市府的高度重視和采招領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以“xx大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分
離、政事分開、強化監(jiān)管、透明高效,運轉(zhuǎn)有序”的總體目標,努力建好政府采購和工程招投標統(tǒng)一交易平臺,工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計,1-12月份政府采購共658次,預(yù)算金額4.34億元,實際采購金額3.32億元,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標共461項586個標的,預(yù)算總造價34.42億元,實際中標價26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機構(gòu)成立后共計多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。
今年的主要工作
(一)切實改革機構(gòu)運行機制,實行“管”、“辦”分離。在市委市府及采招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負責(zé)監(jiān)管,不再承擔(dān)具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負責(zé)制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實施監(jiān)管這樣一種全新的運行機制。改變了過去“裁判員”和“運動員”集于一身的運行模式,進一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。
(二)完善制度、切實轉(zhuǎn)換職能。
1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施以及部門改革的推進,過去的有些制度已不適應(yīng)現(xiàn)實工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實際,先后起草制定了《政府采購和招投標工作機構(gòu)職責(zé)》等一系列規(guī)章制度11個(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項管理辦法13個(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標前、標中、標后的整個過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實現(xiàn)了有力監(jiān)管。
2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標工作一律實行備案制度!皹饲氨O(jiān)督”,首先通過對招標條件、招標方法進行嚴格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項目備案,要求采購代理機構(gòu)編制的招標文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評標方法嚴密合理細化;評委組成達到專業(yè)性。并對開標時間進行統(tǒng)籌安排,對性質(zhì)相同、時間不沖突的項目盡量安排在同一天開標,做到“效率”二字當(dāng)頭、“用最少的時間,辦更多的事情”。工程招投標方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標報名和資格審查有關(guān)事項的通知》,嚴格投標報名和資格審查行為,把資格預(yù)審、招標文件、評標定標方法等文本備案作為把關(guān)重點,預(yù)防各種違規(guī)行為的發(fā)生。
“標中監(jiān)督”:嚴格按照有關(guān)操作規(guī)定和細則要求,加強對招投標過程的監(jiān)督。一是派專人對資格預(yù)審、開標、評標過程進行全程監(jiān)督,明確評標委員會的權(quán)利、義務(wù)和紀律,并對評標專家實行考核。評標結(jié)束后,按評標專家推薦的中標候選人依序確定中標人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標通知。二是通過對中標(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強對中標結(jié)果公示、合同簽定的管理。
“標后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強對供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機抽查、重點檢查等多種形式,對中標單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時進行跟蹤檢查。工程招投標方面:在完成招標工作后,及時聽取社會各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和改進,自覺接受社會各界的監(jiān)督,同時強化標后管理,加強對五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。
通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報備制度已基本建立,政府采購和工程招投標各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強化,取得了明顯的成效。
(三)不斷創(chuàng)新,切實改進工作方法
政府采購制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。
針對義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便”、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的原則,今年上半年,針對義烏市常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準備,召集教育局等采購人代表、供應(yīng)商等進行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對20__年度空調(diào)、打印機、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機、電腦試點成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標評標再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應(yīng)”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財政資金;另一方面,也減少了供應(yīng)商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復(fù)雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個采購更透明、更規(guī)范。同時也有利于采購監(jiān)督管理部門對中標供應(yīng)商的售后服務(wù)進行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實處。
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