2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作工作總結
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作工作總結(通用26篇)
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作工作總結 篇1
一、加強領導 提高認識 組建機構 黨委、政府領導,充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領導。 1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[20xx]17號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入20xx年綜合目標考核,與經濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。 2、健全工作機構:成立了信訪工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調解室,構筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。 3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。 二、采取有力措施 加強防控 依法處置 鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。 1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據市上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。 2、認真開展信訪大接待活動:根據市上安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領導帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。 3、集中化解與平常解決相結合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。 4、加大力度,及時調解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村上調解無果或調解不服的,村委會出據書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調查處理。 三、著力構建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網絡建設 1、健全信息網絡建設:鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調解新模式。 2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。 3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。 4、堅持排查與排解,自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 四、存在的問題及建議 改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,特別是“5.12”地震后,經幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、更艱巨,特別是涉及到基礎設施的建設,以及農房重建和“六進村”工作,矛盾多難度大。 五、今后工作打算 一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經濟、社會穩(wěn)定。 20xx年上半年,xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級單位的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會精神,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實《中共、關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市、縣信訪工作會議精神,按照溫x總理“熱情、依法、負責、奉獻”的要求,堅持以人為本,在事要解決上下功夫,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,確保了在全國2會期間無人赴省進京上訪,為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展和社會全面進步作出了貢獻。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結如下: 一、強化組織領導,認真落實各項工作制度 一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,年初調整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,并配備了信訪專干,負責處理日常業(yè)務。二是實行領導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調查、早處理。五是堅持領導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時向上級匯報,做到早預防,早處理。 二、加強信訪信息工作,提高信息質量 一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網絡,健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。上半年通過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。 三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效查辦、督辦信訪案件 對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件,均已辦結,辦結率為100%;信訪室受理信訪舉報11件,其中來信3件,來訪8件,電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施,從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。對業(yè)務外信訪件,及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促其辦理,并反饋辦理結果,這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。 四、加強協(xié)調,充分發(fā)揮信訪職能作用 一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系,對一些重要的、疑難的信訪案件,及時進行溝通,爭取案件調查主動,比如楊樂基案,加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案,始終堅持“排查得早,發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,解決得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。 20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是基層深層次、高質量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。 鑒于上述情況,20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神,堅持科學發(fā)展觀,以構建和諧社會為目標,以解決群眾反映的問題為核心,進一步落實信訪工作責任制,暢通信訪渠道,加強督查督辦,提高基層就地化解問題的能力,提高群眾工作水平,切實維護人民群眾的合法權益,為建設“平安和諧”,推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想,將從以下工作著手,重點加強信訪工作。 一、工作目標 (一)堅持引導依法上訪,解決重點信訪,減少越級上訪,控制集體上訪。 (二)搞好服務,一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,二是服務廣大人民群眾。 (三)做好五項工作:一是搞好日常接訪,及時辦理來信;二是提高領導接待日批示件辦理質量,加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏,做到事事有著落,件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系,做到報表信息報送準確及時;四是快速反應,及時準確地調處集體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪,切實為信訪群眾排憂解難。 (四)堅持信訪工作制度:一是堅持領導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領導包案制度和責任追究制度。 二、工作措施 (一)進一步深化信訪認識,切實加強對信訪工作的領導。 1.黨政一把手是信訪工作的主體,親自抓,帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題,保證工作到位。3.對重大信訪案件,領導親自辦理,做到包調查、包協(xié)調、包處理落實、包穩(wěn)定。4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底!钡霓k法,主動加以解決。5.對信訪工作失職、瀆職行為,嚴格實行責任追究。 (二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調等工作的基礎上,拓寬信訪工作領域,突出抓好信訪案件的自查自辦,信訪的調查研究和信息綜合反映三個重點,使工作不斷地創(chuàng)新,不斷地發(fā)展。 (三)進一步強化分級負責,歸口辦理的原則。 (四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。 (五)進一步加強自身建設,努力學習,務實創(chuàng)新。 總之,今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,全面完成各項工作任務,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。 為做好新時期的人口和計劃生育信訪工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導下,深入貫徹落實《信訪條例》,始終從維護人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪,解決問題、化解矛盾,為構建良好的人口與計劃生育工作環(huán)境提供了保證,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報 一、加強領導,完善組織網絡 鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓,進一步完善信訪工作組織網絡。一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件,班子成員帶頭表率,明確村級組織責任,進一步加大部門之間的協(xié)調,形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪工作網絡,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調員,同時在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標考核中將信訪工作納入其中,實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導干部信訪值周和帶案下村活動,扎實推進矛盾排查調處工作。九是切實加強對發(fā)案單位的“九查”:既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權范圍內給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。 二、強化責任,狠抓制度建設 為努力做好新時期的信訪工作,我鄉(xiāng)計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來,進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》,建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》,增強信訪工作透明度,規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為,同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實,并通過加強法制宣傳和依法治訪,對上訪群眾進行法制教育,引導群眾依法、有序上訪,客觀公正地反映問題。通過制度的建設,有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計劃生育信訪工作,進一步促進了信訪工作的規(guī)范化、法制化。 三、錘煉素質,依法辦理信訪 組織鄉(xiāng)、村計生專干參加學習培訓活動,重點抓好信訪應知應會基礎業(yè)務知識的學習和培訓。在政治理論方面:重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論、黨的十x大會議精神。在業(yè)務知識方面:重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律,掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。 九、加大宣傳,規(guī)范信訪秩序 為使廣大群眾更深的了解《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內容,引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。7月份,借助計劃生育集中宣傳教育活動,發(fā)放宣傳品達800余份。二是廣泛開展宣傳咨詢活動。結合婦女“三.九”節(jié)、“9.25”協(xié)會日等活動,與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專干聯(lián)系和服務群眾信訪工作,要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾,發(fā)現(xiàn)群眾合法權益受到不法行為侵害時,有義務進行阻止,必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題,有義務對群眾進行解釋,并做好宣傳教育工作,特別是專干要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)群眾上訪時,專干要及時向鄉(xiāng)計生辦報告,將問題解決在萌芽狀態(tài)。 一年來,我鎮(zhèn)的信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,在上級主管部門的正確指導下,認真貫徹落實上級信訪工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,認真處理人民群眾的來信、來訪,及時為群眾排憂解難,有效地維護了社會穩(wěn)定。 一年來我鎮(zhèn)共受理信訪案件27批339人次,已妥善解決26宗,其余1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。網絡問政案件33宗,其中68宗是重復案件,共101宗,全部按程序辦理并及時回復。上級轉辦案件52宗,已全部按要求進行調處回復。 一、領導重視,職責落實 信訪工作領導的重視與否直接關系到信訪工作的成效,關系到信訪矛盾處理結果。我鎮(zhèn)領導高度重視信訪工作,一些案件的調處,黨政領導都是以身作則,親自組織調處。黨委書記組織黨政班子定期進行重大狀況和矛盾糾紛研究會,分析當前形勢及隱患并提出解決方法和措施。同時,為了落實職責、加強網絡建設,真正把信訪問題解決在當?shù),化解在萌芽狀態(tài),我們在各村成立了村級信訪調處組,并有一名村級信訪聯(lián)絡員。 鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際狀況,對信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導職責追究等都進行明確規(guī)定,同時,還對領導信訪日接待作了詳細安排,進一步落實了職責。 二、強化基層信訪工作,夯實工作基礎 基層是信訪的源頭和解決問題的主戰(zhàn)場,抓好基層信訪工作是歷年來我鎮(zhèn)信訪工作的重點。首先,深入基層同基層一齊處理“熱點、難點”問題。個性是在開展“大接訪、大下訪、大包案”活動中。全鎮(zhèn)干部多次深入“熱、難點”問題較多的村、組織開展工作,從而進一步增強了基層化解矛盾,處理問題的潛力,使超多的信訪問題在基層得到了妥善處理。 其次,為使基層信訪工作走上規(guī)范化軌道,鎮(zhèn)黨委、政府與各村委會要做到工作量化、細化,基層抓落實。再次,抓排查,提前知情早介入。鎮(zhèn)信訪辦督促各村委會按季度做好“熱、難點”問題的排查,定期分析全鎮(zhèn)信訪形勢,了解掌握基層信訪動態(tài),同時,進行跟蹤處置并及時將排查狀況報送信訪辦。 三、加強宣傳教育,擴大《條例》的浸透力 我鎮(zhèn)把對《xx省信訪條例》的宣傳教育工作作為20__全鎮(zhèn)普法宣傳的重點來抓,努力營造貫徹實施《條例》的良好社會氛圍。迅速制定了xx鎮(zhèn)學習貫徹《xx省信訪條例》,加大宣傳力度,透過開展懸掛宣傳標語、張貼海報、小冊子、宣傳片等形式。目前我鎮(zhèn)懸掛宣傳標語115條、發(fā)放小冊子5000份。 四、制度落實,出色完成任務 “群眾利益無小事”,對群眾反映的各類熱難點問題,我們一向高度重視,落實職責,使各種問題及時得以解決。 全鎮(zhèn)十四個村(社區(qū)),每個村由一名黨政領導牽頭,并設多名鎮(zhèn)包村干部,實行對所轄村“熱、難點”問題解決。針對反映上來的問題,對合法合理的,限期解決,對解決落實的重大問題、熱點及難點問題進行及時公布,給群眾一個明白。 對能辦理而未辦理的,對因個人失職造成問題不能得到及時解決的,要追究帶隊領導和相關職責人職責。對因超越職能范圍或其他原因無法一時解決的,做好解釋和思想穩(wěn)定工作,謹防越級訪、重復訪的出現(xiàn)。 五、各部門協(xié)同作戰(zhàn),提高信訪案件辦結率 信訪工作是一項系統(tǒng)工程,尤其是當前的熱點問題,面廣量大,滲透到社會各個方面,與黨和政府全局工作的關系異常密切,單靠信訪部門是不夠的。因此,鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)重大突出的問題作出決定,對出現(xiàn)的問題由各自分管的領導親自掛帥調處并寫出書面調處意見,取得了較好效果。 我們強化綜治意識,構成了在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,各部門共同參與、分工負責、整體聯(lián)動的工作格局,切實提高了信訪案件辦結率。 六、努力做好xx期間的信訪維穩(wěn)工作 為做好xx期間的信訪工作,我鎮(zhèn)按照上級要求,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,落實工作措施,主動深入基層、深入群眾,排查化解各類矛盾糾紛,切實加強xx期間值班應急工作,堅持24小時專人值班、領導帶班,確保聯(lián)絡暢通;實行信訪信息“零報告”制度。同時,結合我鎮(zhèn)實際狀況制訂具有針對性、實效性強的信訪維穩(wěn)工作應急預案。由于我鎮(zhèn)工作措施落實到位,職責到人,在xx期間轄區(qū)沒有發(fā)生群眾越級到省、市區(qū)上訪事件,較好地維護了社會的穩(wěn)定,有力地促進經濟社會全面發(fā)展。 七、用心組織開展領導下訪活動 我鎮(zhèn)在開展領導下訪活動中,黨政領導共接待群眾來訪15批192人次。已妥善解決14宗,其余1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。透過開展大接訪活動為干部與群眾搭建了溝通的平臺,透過“應對面接訪、心貼心交流、實打實解憂”,促進了信訪問題的解決,構成了抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的工作合力。 一年來,韓擺渡鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪局的精心指導下,認真貫徹市、區(qū)有關信訪工作會議精神,從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),大力整頓機關干部工作作風,切實維護群眾的根本利益,在全鎮(zhèn)范圍內深挖細排,及時梳理化解群眾與基層干部的矛盾,干部作風得到明顯轉變,群眾心平了,氣順了,使基層組織建設得到很好加強。由于黨委政府高度重視信訪工作,我鎮(zhèn)今年來信訪秩序良好,群眾的信訪活動得到有效理順。信訪工作的開展為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我們的主要做法是: 一、強化領導,認真落實信訪工作責任制 (一)制定工作目標。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視并不斷加強信訪工作,堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實。年初,把信訪工作納入黨委、政府年度工作目標,作為加強機關自身建設的一項重要內容,促進了信訪工作責任制的全面落實。鎮(zhèn)黨政領導班子成員堅持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,及時對信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。 (二)加強組織領導。為加強對信訪工作的領導,鎮(zhèn)上調整了信訪工作領導小組,重新調整了領導機構和工作人員,做到了有分管領導、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實行信訪工作領導責任制,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下聯(lián)動一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。為暢通信訪訴求渠道,成立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,15個村(居)設立了綜治維穩(wěn)信訪工作站,構筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局,做到了早發(fā)現(xiàn)、早準備、早化解。 (三)完善工作制度。進一步鞏固和完善了信訪接待、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查、來信來訪登記、信息報送、結案回訪等制度,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作有章可循,認真處理信訪問題,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。 二、突出來信來訪辦理為重點,切實維護社會穩(wěn)定 (一)認真辦理來信來訪。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,按照首問負責制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當場解決的,立即協(xié)調解決,一時解決不了的,耐心細致地做好說服解釋工作,明確答復處理的時限,并按時兌現(xiàn),做到取信于民。同時,注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。2023年,我鎮(zhèn)到區(qū)、市上訪事件明顯減少,未發(fā)生去省進京上訪事件,今年全年信訪總量同比去年下將20%以上,較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪形勢也有明顯的好轉,切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。全年共受理群眾來信來訪來電28件,辦結27件,辦結率達96%,其中上級交辦的均及時辦結上報。 (二)切實維護社會穩(wěn)定。為加強全國“兩會”以及xx屆五中全會期間信訪穩(wěn)定工作,認真落實了信訪工作零報告制度。我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)維工作主要涉及新農村建設、馬家庵市場建設、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程的實施、農民建房、砂石開發(fā)、老民師、越戰(zhàn)老兵等方面問題,針對民師、越戰(zhàn)老兵上訪共性問題,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。據統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有70余名老民師,越戰(zhàn)老兵8名,人員較多、分布又散、難以監(jiān)控。對此,我鎮(zhèn)包保責任人深入到每一個民師和越戰(zhàn)老兵家中,在宣講政策和法律的基礎上,制定了民師維穩(wěn)應急方案,實行鎮(zhèn)村干部包保制度,同時,一經掌握民師和越戰(zhàn)老兵上訪信息,就快速到其家中包保穩(wěn)控,與他們溝通思想,做疏導化解工作,由于方法得當,今年以來,我鎮(zhèn)已成功制止多次民師到上級上訪事件。關于馬家庵蔬菜批發(fā)綜合市場B9地塊拆遷戶金自明等人反映排污管道影響民俗、商鋪房內立柱過多等問題,對此鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時安排人員化解調處此事,截止目前已有13戶妥善化解,下剩3戶思想動態(tài)穩(wěn)定,正在化解之中,當前無上訪跡象。 三、采取有力措施,依法處置矛盾糾紛 我鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。 一是認真開展摸底排查。每月開展一次信訪案件摸底排查,加強信息情報的收集,密切關注鎮(zhèn)內信訪動態(tài),為及時化解矛盾提供線索。 二是加強業(yè)務培訓。以土地征用、馬家庵市場建設、農民建房、砂石開發(fā)、老民師等一系列信訪案件為重點,對信訪工作人員進行有針對性的業(yè)務培訓,組織學習《土地法》、《信訪條例》等相關法律法規(guī),著力提高信訪工作人員政策水平。 三是認真開展矛盾糾紛大排查活動。根據區(qū)里安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,于11月下旬至12月下旬認真開展重點信訪隱患大排查,大化解活動,通過近2個月的信訪大排查活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛,同時認真做好信訪接待工作,黨政班子成員親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障信訪工作順利進行。 四是集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。對報結的信訪案件,做到事實清楚,處理恰當,群眾滿意。 五是加大力度,及時調解民事糾紛。平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村級調解無果或調解不服的,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心、派出所以及司法所等聯(lián)合進行調查處理。 四、加強信訪信息網絡建設,著力構建長效工作機制 一要健全信息網絡建設。鞏固現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村(居)信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求。 二要進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。 三要認真做好集體訪、越級訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴息訪工作,維護正常信訪秩序。 四要堅持排查與調解,自查與自糾相結合。要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 總之,通過一年的工作,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,但信訪工作是個動態(tài)的、變化的工作,我們始終保持清醒的頭腦、高度戒備的狀態(tài)、隨時準備處置突發(fā)事件的心理準備。今后我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪局的精心指導下,更加注重工作方法、講究工作策略,把信訪維穩(wěn)工作做的更好、更出色,確保我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部,距縣城56公里,銅仁市70公里。鎮(zhèn)域面積19xxxx公里,耕地面積有2023xx,林地面積1x畝。轄2x村x居委會,22x村民組,812,3574。全鎮(zhèn)礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。 200x年,隨著全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展,各類社會矛盾交替出現(xiàn),信訪事項不斷上升,嚴重影響了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。為此,全鎮(zhèn)進一步加強信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領導體制和工作機制,完善機構和村級網絡建設,嚴格落實各項信訪工作責任制,切實提高了信訪工作效率,確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪,維護了社會穩(wěn)定,有力促進了全鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展。 一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。 1、調整充實了鎮(zhèn)信訪領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。 2、實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據農村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮(zhèn)領導與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。 3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。200x年主要領導聽取工作匯報,分管領導聽取信訪工作匯報,黨政班子會聽取或專題研究信訪工作,主要領導親自處理信訪案件。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災情搬遷問題,x村級換屆信訪工作等。 4、認真落實信訪工作責任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。 二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。 一是建立健全信訪工作網絡。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網絡,切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設立了專門的信訪接待室,購置相關的辦公設備,改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務培訓工作,全鎮(zhèn)每年組織二次培訓。 三、加大《信訪條例》宣傳力度,完善各項制度。 1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是以書寫標語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設備和各村遠教設備進行宣傳。 2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我鎮(zhèn)進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調聯(lián)動工作制等,使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利,更及時。 四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作。 1、進一步細化矛盾糾紛排查制度,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn),鎮(zhèn)信訪辦每月進行一次排查,并及時組織人力對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。 2、加大督查督辦力度,確保信訪問題得到及時的處理,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決。 總之,我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績,但也還存在著不足的地方,我們將繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx信訪工作推上一個新臺階,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會主義新農村建設搞好服務。 2023年我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要舉措,牢記服務宗旨,健全工作制度,認真解決群眾合理訴求,及時化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。 一、黨政重視,制度健全,形成合力 加強工作領導,充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領導小組,由黨委書記任組長,班子成員責任明確、層層落實,切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發(fā)展形勢的需要,調整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。 建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領導負責1-2個村,公開手機電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領導親自參加,向人民群眾通報思路、目標、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2 名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機關辦事走空路,每年的5000 我流動人口證和600戶建房手續(xù)及時送到村民手中。 對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡,大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經濟和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務院至XX市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金,是黨委政府的一種關注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。 二、牢記宗旨,認真接待,息訪息訴 我們牢記服務宗旨,切實履行職責。日常工作中要求機關干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關注群眾的思想動態(tài),做好群眾思想教育和引導工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實,不斷提高信訪工作質量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如 醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護秩序,引導教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,XX鎮(zhèn)黨委政府的作法是:一是沉著應對,迅速召開領導班子和干部職工會議。二是明確分工,由政法書記調處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊趕赴XX處置死者遺體。三是當機立斷,針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進一步闡明法律依據和程序,表明觀點和態(tài)度,同時進行慰問。五是公開真相,在相關村組、相關區(qū)域召集相關人員開會通報情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群眾事件,同時實現(xiàn)了事半功倍。 20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下XX縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻,F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下: 一、強化組織領導,認真落實各項工作制度 一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長,各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領導一包到底,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯(lián)絡員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網上信訪、引導群眾從網上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉交辦及辦理等工作,實現(xiàn)所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內流轉,實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。 二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。 1、堅持排查排解,自查自糾相結合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。 2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調處理信訪事項。 3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。20xx年,我鄉(xiāng)制定了《鄉(xiāng)20xx年信訪工作實施方案》《鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。 4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調解信訪案件中的作用。20xx年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調解機構15個,聘請調解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。 5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。20xx年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。 6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權益。 三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。 熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變群眾上訪為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活,及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網、電)23件,辦結23件,辦結率為100%;對縣領導批示XX縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報,辦結率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。 今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經濟社會健康發(fā)展保駕護航。 年來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持重發(fā)展、保穩(wěn)定為出發(fā)點,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪以及信訪走基層活動,及時有效解決了人民群眾反映的各類突出問題,同時還建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新機制,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛105起,化解100起,化解率為95%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生,現(xiàn)就全年的信訪工作總結如下: 一、強化領導明確責任 黨委、政府領導,充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領導。 1、制定工作目標:年初,黨委、政府以〔20xx〕9號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入20xx年綜合目標考核,與經濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。 2、健全工作機構:成立了信訪工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調解室,構筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。 3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。 二、強化舉措防控結合 鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。 1、以“百日矛盾糾紛排查化解活動”為契機,我鎮(zhèn)按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求, 堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、惠民政策、征地拆遷、農村財務、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;同時采取“三集中”(集中時間、集中人員、集中精力)辦法,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全鎮(zhèn)共排查出各類信訪案件件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理各類案件件,調處率100%。 2、認真開展信訪大接待活動:根據上級要求,結合我鎮(zhèn)工作實際,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,對排查出的一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,及時進行調處。設置了專職信訪接待室,有領導帶班,具體工作人員值班,明確每逢場天為領導群眾接待日,領導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。 3、集中化解與平常解決相結合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。 4、加大力度,及時調解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村上調解無果或調解不服的,村委會出據書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調查處理。 三、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。 1、堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。 2、是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件11件。 3、是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。 4、是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。 5、是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。 總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮(zhèn)村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。 一是加強對信訪穩(wěn)定工作的領導,努力做好新時期信訪工作; 二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道; 三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經濟、社會穩(wěn)定。 xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部,距縣城56公里,銅仁市70公里。鎮(zhèn)域面積19xxxx公里,耕地面積有2023xx,林地面積1x畝。轄2x村x居委會,22x村民組,812,3574。全鎮(zhèn)礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。 200x年,隨著全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展,各類社會矛盾交替出現(xiàn),信訪事項不斷上升,嚴重影響了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。為此,全鎮(zhèn)進一步加強信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領導體制和工作機制,完善機構和村級網絡建設,嚴格落實各項信訪工作責任制,切實提高了信訪工作效率,確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪,維護了社會穩(wěn)定,有力促進了全鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展。 一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。 1、調整充實了鎮(zhèn)信訪領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。 2、實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據農村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮(zhèn)領導與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。 3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。200x年主要領導聽取工作匯報,分管領導聽取信訪工作匯報,黨政班子會聽取或專題研究信訪工作,主要領導親自處理信訪案件。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災情搬遷問題,x村級換屆信訪工作等。 4、認真落實信訪工作責任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。 二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。 一是建立健全信訪工作網絡。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網絡,切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設立了專門的信訪接待室,購置相關的辦公設備,改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務培訓工作,全鎮(zhèn)每年組織二次培訓。 三、加大《信訪條例》宣傳力度,完善各項制度。 1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是以書寫標語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設備和各村遠教設備進行宣傳。 2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我鎮(zhèn)進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調聯(lián)動工作制等,使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利,更及時。 四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作。 1、進一步細化矛盾糾紛排查制度,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn),鎮(zhèn)信訪辦每月進行一次排查,并及時組織人力對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。 2、加大督查督辦力度,確保信訪問題得到及時的處理,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決。 總之,我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績,但也還存在著不足的地方,我們將繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx信訪工作推上一個新臺階,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會主義新農村建設搞好服務。 在縣委縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛68起,化解64起,化解率為94.1%。有效杜絕了重大群t性事件的發(fā)生,現(xiàn)就全年的信訪工作總結如下: 一、積極排查化解矛盾糾紛 開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照縣委縣政府關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、村兩委換屆選舉等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件68件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理各類案件64件,調處率92.1%。 二、狠抓信訪工作制度及長效運行機制建設 一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢三、六、九趕集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在逢三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調辦理的,由鎮(zhèn)信訪辦上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件12件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群t性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中央、省市縣各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。 三、依法辦事,維護良好的信訪工作秩序 解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處臵,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。 四、黨委書記、鎮(zhèn)長親自大接訪 縣上關于處理信訪突出問題及群t性事件聯(lián)席會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,多次組織召開班子成員會議,學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群t性事件聯(lián)席會議精神,全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作,確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪,其他領導參與,每天安排一位鎮(zhèn)上領導坐班接待上訪群眾,并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使鎮(zhèn)黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記何冬瓜、鎮(zhèn)長陳西瓜還多次帶領司法、派出所、城建、國土、水利、林業(yè)等相關負責人主動深入到振興街、新鋪、三友、三湖、石豐等村下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、糧食補貼、農村人畜飲水、村級財務等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。 五、以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,我鎮(zhèn)嚴格按照活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實活動的思路,經過反復討論研究制定了活動實施方案,以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容,提出了“創(chuàng)先爭優(yōu),化解矛盾糾紛,構建和諧”的實踐載體。 總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮(zhèn)村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)以“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機,使信訪工作再上新臺階。 20__年,我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領導下,在市信訪局的指導下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下,在鎮(zhèn)直機關和各村的大力支持下,緊緊圍繞社會穩(wěn)定,經濟快速發(fā)展的工作方針,切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層,以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年信訪工作總結如下: 一、落實信訪工作領導責任制 1、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領導聯(lián)席會議,專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領導聯(lián)席會議12次。 2、認真落實領導干部接訪、下訪和包案制度。 一是每月舉行一次領導干部大接訪活動。今年以來,我鎮(zhèn)領導干部大接訪、下訪活動12次,化解疑難信訪案件36件;二是黨政領導每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領導班子成員到信訪辦輪流值班,處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件。20__年,我鎮(zhèn)領導通過值班接訪、約訪、帶案下訪,化解給類信訪案件58件。 二、矛盾糾紛排查化解工作 為使矛盾糾紛排查化解工作經;⒅贫然,我們堅持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查,鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查,村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點和敏感時期,開展集中排查、排查要建立臺賬,明確責任單位,限期妥善化解。 對工作所掌握的重大,緊急信訪事項及時上報市信訪部門,并積極參與處置。今年以來,全鎮(zhèn)通過積極推進“三級例會”制度,全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件,網上信訪調解5起,突發(fā)事件10起,人民調解61起,村調解65起,調處成功率達98%,有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。 三、信訪積案化解 1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理,定期接待群眾,對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領導包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。20xx來以來,已實行鎮(zhèn)領導包案12次,包案化解疑難案件36件,已辦結32件 。 2、為了責任落實到基層,矛盾化解在當?shù),我們將一些可以由?居)和相關部門解決的信訪案件,按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,交辦到有權處理單位。 20__年以來,我們先后向下交辦各類信訪案件141件,截止目前已化解136件,還有5件已研究意見,正在落實和穩(wěn)控中。 3、對于中省交辦、轉辦件、市領導批示件以及市信訪局交辦、轉辦件的網上信訪件,我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復意見書、答復意見、辦結報告、審批表、附件)的要求辦理,20xx年以來,網上信訪案件5件。辦結回復率達到100%。 四、首訪責任制落實 按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”,“依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,落實首訪責任單位和首訪責任人的責任,按照登記、受理、辦理、受訪事項,并逐案建立臺賬檔案,首訪事項一次性辦結率不低于90%,本級重信重訪率不高于20%,我們研究出臺了《xx鎮(zhèn)信訪工作首訪責任制實施辦法》,明確規(guī)定,凡初信初訪,各地各部門接待人員要“一問到底”,責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領導要“一督到底”。 凡因初信訪處理不及時或處置不當,導致重信重訪或越級上訪的,要實行責任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件,其中一次性辦結136起,辦結率達98%。 五、規(guī)范信訪秩序和處置進京赴省來市非正常上訪 1、綜觀今年我鎮(zhèn)進京赴省來市上訪情況,我鎮(zhèn)因宅基地問題和因征地問題重復上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多,村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:宅基地問題;土地承包問題;醫(yī)療糾紛問題,多次重復來鎮(zhèn)上訪。 2、集體上訪頻繁。如:因征地問題;拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪,其規(guī)模之大。 六、基層基礎建設 一是健全信訪網絡, 1、我鎮(zhèn)除成立信訪領導小組外,還配備了2名專職信訪干部; 2、及時調整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡員; 3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調解員。 二是加強業(yè)務指導,為了提高信訪信息員的業(yè)務水平,今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓班。通過培訓使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務水平,取得了良好的培訓效果。 一年來,雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績,但距離上級領導的要求還有一定差距,因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善,依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,我們全力改正,爭取20__年的工作做得更好。 為做好新時期的人口和計劃生育信訪工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導下,深入貫徹落實《信訪條例》,始終從維護人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪,解決問題、化解矛盾,為構建良好的人口與計劃生育工作環(huán)境提供了保證,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報 一、加強領導,完善組織網絡 鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓,進一步完善信訪工作組織網絡。一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件,班子成員帶頭表率,明確村級組織責任,進一步加大部門之間的協(xié)調,形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪工作網絡,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調員,同時在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標考核中將信訪工作納入其中,實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導干部信訪值周和帶案下村活動,扎實推進矛盾排查調處工作。九是切實加強對發(fā)案單位的“九查”:既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權范圍內給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。 二、強化責任,狠抓制度建設 為努力做好新時期的信訪工作,我鄉(xiāng)計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來,進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》,建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》,增強信訪工作透明度,規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為,同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實,并通過加強法制宣傳和依法治訪,對上訪群眾進行法制教育,引導群眾依法、有序上訪,客觀公正地反映問題。通過制度的建設,有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計劃生育信訪工作,進一步促進了信訪工作的規(guī)范化、法制化。 三、錘煉素質,依法辦理信訪 組織鄉(xiāng)、村計生專干參加學習培訓活動,重點抓好信訪應知應會基礎業(yè)務知識的學習和培訓。在政治理論方面:重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論。在業(yè)務知識方面:重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律,掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。 九、加大宣傳,規(guī)范信訪秩序 為使廣大群眾更深的了解《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內容,引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。7月份,借助計劃生育集中宣傳教育活動,發(fā)放宣傳品達800余份。二是廣泛開展宣傳咨詢活動。結合婦女“三.九”節(jié)、“9.25”協(xié)會日等活動,與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專干聯(lián)系和服務群眾信訪工作,要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾,發(fā)現(xiàn)群眾合法權益受到不法行為侵害時,有義務進行阻止,必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題,有義務對群眾進行解釋,并做好宣傳教育工作,特別是專干要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)群眾上訪時,專干要及時向鄉(xiāng)計生辦報告,將問題解決在萌芽狀態(tài) 二0XX年,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在市信訪局的指導下,堅持信訪工作就是貫徹黨的群眾路線的重要組成部分,從強化領導、落實責任入手,牢牢把握信訪工作重心,加大信訪隱患排查和信訪事項調處力度,解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有效化解社會矛盾糾紛,促進了社會和諧穩(wěn)定。 一年來,我鎮(zhèn)信訪辦受理的信訪件7件,其中受理市局轉交辦2件,都有按時反饋;接待群眾來訪53人次,走訪信訪戶30戶,對群眾反映的問題,做到有著落、有處理結果。絕大多數(shù)的信訪問題都能解決在萌芽狀態(tài)。一年來,我鎮(zhèn)信訪工作主要做了以下幾方面: 一、加強領導、落實責任 鎮(zhèn)黨委、政府對信訪維穩(wěn)工作非常重視,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則”,將各項信訪維穩(wěn)工作內容細化以責任制的形式同各村各部門簽訂責任狀,各責任單位繳納責任押金,嚴格執(zhí)行責任追究制度,明確因工作不力出現(xiàn)信訪人越級上訪現(xiàn)象的單位,視情節(jié)給予“黃牌警告”或“重點管理”。同時還將鎮(zhèn)兩委成員按照一崗雙責的要求對所分管的部門及所掛點村的信訪維穩(wěn)工作統(tǒng)一納入年終績效考評,從而在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管的工作格局。 二、做好信訪事項排查工作 1、落實領導干部接訪制度 堅決貫徹落實《中共邵武市委辦公室、邵武市政府辦公室〈關于進一步貫徹落實領導干部接待群眾來訪制度的通知〉》精神,衛(wèi)閩鎮(zhèn)黨委、政府每日都安排領導干部在綜治信訪維穩(wěn)中心定點接訪,每月xx日上午書記或鎮(zhèn)長再忙都要到綜治信訪維穩(wěn)中心接訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心將鎮(zhèn)兩委領導所分管的工作公布上墻,為群眾辦事提供便捷的服務。 2、做好日常的信訪事項排查工作 按照鎮(zhèn)綜治委矛盾糾紛排查例會的要求,鎮(zhèn)信訪辦會同鎮(zhèn)綜治、司法、公安、安辦等部門定期召開一次矛盾糾紛排查例會,對影響我鎮(zhèn)的各類矛盾糾紛、信訪事項、安全隱患等各種不穩(wěn)定因素進行排查,達到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化的效果。同時鎮(zhèn)每周召開兩委會時,都要求兩委領導匯報所掛點村及所分管部門的信訪事項排查化解情況。 3、做好敏感時期的信訪事項排查工作 在春節(jié)、元旦、2會、國慶、xx大四中全會、APKE召開期間等敏感時期,鎮(zhèn)黨委、政府都要求黨政領導干部要把工作著力點放在“抓重點部位、抓關鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題”上來,對可能影響當前社會穩(wěn)定的矛盾糾紛、信訪事項和各種不穩(wěn)定因素要進行集中排查化解,對排查出來的重點問題,要切實做到有專人負責、有化解措施、有應急預案。對部分重點人員,要超前做好教育、疏導、穩(wěn)控工作,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,及時報告,采取果斷措施,予以妥善化解,堅決防止因發(fā)現(xiàn)不及時、化解不到位而引發(fā)大規(guī)模集體上訪、x體性事件和越級進京上訪。特別是2會期間和xx大四中全會期間,我鎮(zhèn)針對個別老上訪戶作了專門的穩(wěn)控預案,投入大量經費,組建兩支防控隊伍,分別成立領導組、赴京接訪勸返工作組和在邵武穩(wěn)近控組的信訪維穩(wěn)工作,實行24小時跟蹤管控。 三、做好信訪事項的調處化解工作 1、領導包案,落實責任。 實行領導包案責任制是調處化解突出信訪問題的重要舉措。衛(wèi)閩鎮(zhèn)對排查出的突出信訪問題實行領導包案,按照“一個案件、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,落實包案領導,做到“包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪”。 2、加大信訪事項督辦力度 根據“誰主管、誰負責”的原則,鎮(zhèn)信訪辦統(tǒng)一受理的信訪事項移交有關部門負責辦理,承辦單位出現(xiàn)畏難情緒,沒能按時辦結,鎮(zhèn)主要領導及分管領導主動介入,要求承辦單位匯報辦理情況,并要求承辦單位限時辦結。 3、領導重視信訪工作,部門齊抓共管做好歷史遺留疑難信訪問題。 鎮(zhèn)黨委、政府今年年初對全鎮(zhèn)信訪工作進行專題研究,向各村和各有關單位下達了《二0XX年衛(wèi)閩鎮(zhèn)信訪工作目標考評責任書》,明確了責任單位和目標責任,制定了獎懲辦法。同時進一步制定完善了《衛(wèi)閩鎮(zhèn)關于進一步加強掛村干部定期走訪民情民意聯(lián)系戶的工作意見》,掛村組領導干部每月入戶調查填寫矛盾隱患信訪問題排查情況表,每季度定期召開排查分析信訪工作會議,把信訪工作擺到鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。鎮(zhèn)黨委書記危宜斌親自解決熱點、難點信訪問題,今年來通過多方做工作,使2件歷史遺留疑難信訪問題妥善得到了解決和落實,很多老上訪戶息訴息訪。 華輝欠薪問題。去年因企業(yè)華輝竹木公司經營不善,發(fā)生企業(yè)欠薪,引發(fā)農民工信訪穩(wěn)定問題。鎮(zhèn)黨委、政府及時介入處置,安排分管信訪、企業(yè)和勞動保障的三位黨委政府領導具體負責協(xié)調解決,通過領導干部共同努力,在市司法局和勞動局領導支持幫助下,該農民工工資糾紛問題經司法途徑已于今年11月18日解決,農民工對鎮(zhèn)黨委、政府所作努力深表感謝。 外石村越戰(zhàn)人員鄭詩林要求提高補助問題。此問題已遺留多年,今年鎮(zhèn)黨委、政府把此信訪問題擺到重要議事日程。鎮(zhèn)黨委書記危宜斌同志親自抓。經多次分析研究,傾聽多方意見,多方做工作,于7月1日與鄭詩林簽定補助協(xié)議,達到息訴息訪。 四、工作中存在的問題 衛(wèi)閩的林業(yè)糾紛比較突出,在處理林業(yè)方面的信訪事項時有難度,特別是王溪口村的林業(yè)糾紛問題;另外還有一些如土地平整、舊村復墾、招投標等牽涉到有關政策待遇問題,我鎮(zhèn)無權處理。在個別重點對象穩(wěn)控方面也有一定的難度。 總之,一年來,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在市信訪局的指導下,牢牢把握信訪工作重心,加大信訪隱患排查和調處力度,有效化解社會矛盾糾紛,為我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定作了一定的貢獻,但離老百姓的要求還有一定的距離,我們要在新的一年里一切從零開始,做好本職工作,取得更大的成績。 今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起,化解82起,化解率為94.2%。有效杜絕了重大群*性事件的發(fā)生,現(xiàn)就全年的信訪工作總結如下: 一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標。 開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理各類案件82件,調處率92.4%。 二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。 一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調辦理的,由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群*性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。 三、堅持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序。 解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。 四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。 一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。9月初,鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實辦案人員,落實辦結時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。 我們**鎮(zhèn)黨委、政府認真總結xx年度信訪工作的經驗教訓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的觀念,全面提高做好信訪工作的認識,緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際,切實加強領導,以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口,采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措,加大工作力度,真抓實干,開創(chuàng)了信訪工作新局面。2023年度,我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”,確保了和諧穩(wěn)定,為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障;仡櫼荒陙淼男旁L工作,我們重點抓了以下三個方面: 一、加強信訪工作基層基礎建設 “基礎不實,地動山搖”,我們充分認識到維護社會穩(wěn)定,做好信訪工作,加強基礎建設的重要性和必要性。 一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍,并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓,提升了他們做好信訪工作的能力。去年,全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條,形成了信訪工作眾人拾柴的局面,使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領導,第一時間得到調解處置。 二是強化村級組織建設。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部,處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記,鎮(zhèn)黨委痛下決心,堅決給予調整,去年我鎮(zhèn)共調整了支部書記,占全鎮(zhèn)行政村的5,使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質有了明顯提高,村級組織建設得到明顯加強,有力地鞏固了信訪工作第一道防線,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。 三是強化對村級工作的系統(tǒng)性指導。我們抽調精干力量,選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關干部到1行政村擔任實職副書記,指導、幫助各村完善制度,強化管理,開展各項工作,促進了上級各項政策在各村的落實,并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里,為黨委、政府科學決策提供了依據。同時,到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解,有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力,避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產生,前移了信訪工作的關口。 二、加強信訪工作制度建設 創(chuàng)新制度,建立健全相關制度,是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。 去年,我們從實際出發(fā),在村級推行了四項制度,起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日,村干部聽取群眾意見、建議,調處化解矛盾問題,積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法,既促進了村級各項工作的開展,又服務群眾,更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付,村級一列實行零招待,從根本上杜絕了村與村之間相互請客,鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象,凈化了風氣,提高了村級集體資金的利用率,提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心,凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序,在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下,到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作,有效約制了村干部現(xiàn)象的產生。同時,我們制定出臺了新的村級財務管理制度,對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度,并進一步加強了財務公開化、透明化、規(guī)范化管理程度,避免了因村級財務管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序,擴大了議事的權限,凡村級重要決定、重要事項,500以上財務開支都要由村民代表討論表決,形成決議才能實施,強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督,取得了防患于未燃的效果。 在鎮(zhèn)機關內部,我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室,由分管領導帶班,每周到各村巡查,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調解之前,把調解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由上訪向下訪的轉變,由群眾找領導向領導找群眾的轉變,牢牢掌握了信訪工作的主動權,打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面,同時也進一步密切了干群關系,如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊,征用了30x畝土地,涉及多村多戶,由于信訪工作走在前面,沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度,提高信訪工作分數(shù)比重,并同年終獎金掛鉤,使信訪工作與個個單位有關,機關人人有責,不再單純是信訪辦的職責,而是全機關的職責。 三、積極探索信訪調處新辦法新途徑 由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn),不是沒有矛盾和問題,相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來,我們終結了等十余起老訪纏訪案件,清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題,調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件16,涉訪群眾37。在調處過程中,我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調會,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措,使16x信訪案件都得到終結,并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。 雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早化解的機制,但離區(qū)委區(qū)政府的要求,與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比,還有較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結經驗,完善措施,積極探索,努力工作,使信訪維穩(wěn)工作做得更好,為創(chuàng)建“平安”,構筑“和諧”作出新的貢獻! 今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解工作和領導干部大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。截止目前全鎮(zhèn)共調解各類矛盾糾紛39起,調解成功39起。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生,現(xiàn)就全年的信訪工作總結如下: 一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作。 我們按照排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求,堅持預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化的原則,全力排查化解可能引發(fā)的信訪問題;每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。 二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。 一是堅持領導信訪接待日制度。我鎮(zhèn)做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。二是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照一個信訪案件、一名領導、一抓到底的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。三是建立信訪工作目標責任制。按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政一把手負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。真正做到了一把手負總責、親自抓。 三、堅持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序。 依法按政策解決信訪問題,對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,取得群眾的信任。對提出的不合理要求要做好說服教育工作,兵將情況及時向領導匯報。 四、抓好重點時期的工作。 加大對全國兩會以及十八屆五中全會等重要時期的矛盾糾紛排查化解工作,對重點人員實行一天三見面,落實專人負責看管,一旦有情況組織專門工作組進行勸導,落實專人負責零報告制度。 總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮(zhèn)村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。 一年來,我鎮(zhèn)的信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,在上級主管部門的正確指導下,認真貫徹落實上級信訪工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,認真處理人民群眾的來信、來訪,及時為群眾排憂解難,有效地維護了社會穩(wěn)定。 一年來我鎮(zhèn)共受理信訪案件27批339人次,已妥善解決26宗,其余1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。網絡問政案件33宗,其中68宗是重復案件,共101宗,全部按程序辦理并及時回復。上級轉辦案件52宗,已全部按要求進行調處回復。 一、領導重視,職責落實 信訪工作領導的重視與否直接關系到信訪工作的成效,關系到信訪矛盾處理結果。我鎮(zhèn)領導高度重視信訪工作,一些案件的調處,黨政領導都是以身作則,親自組織調處。黨委書記組織黨政班子定期進行重大狀況和矛盾糾紛研究會,分析當前形勢及隱患并提出解決方法和措施。同時,為了落實職責、加強網絡建設,真正把信訪問題解決在當?shù),化解在萌芽狀態(tài),我們在各村成立了村級信訪調處組,并有一名村級信訪聯(lián)絡員。鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際狀況,對信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導職責追究等都進行明確規(guī)定,同時,還對領導信訪日接待作了詳細安排,進一步落實了職責。 二、強化基層信訪工作,夯實工作基礎 基層是信訪的源頭和解決問題的主戰(zhàn)場,抓好基層信訪工作是歷年來我鎮(zhèn)信訪工作的重點。首先,深入基層同基層一齊處理“熱點、難點”問題。個性是在開展“大接訪、大下訪、大包案”活動中。全鎮(zhèn)干部多次深入“熱、難點”問題較多的村、組織開展工作,從而進一步增強了基層化解矛盾,處理問題的潛力,使超多的信訪問題在基層得到了妥善處理。其次,為使基層信訪工作走上規(guī)范化軌道,鎮(zhèn)黨委、政府與各村委會要做到工作量化、細化,基層抓落實。再次,抓排查,提前知情早介入。鎮(zhèn)信訪辦督促各村委會按季度做好“熱、難點”問題的排查,定期分析全鎮(zhèn)信訪形勢,了解掌握基層信訪動態(tài),同時,進行跟蹤處置并及時將排查狀況報送信訪辦。 三、加強宣傳教育,擴大《條例》的浸透力 我鎮(zhèn)把對《廣東省信訪條例》的宣傳教育工作作為20xx全鎮(zhèn)普法宣傳的重點來抓,努力營造貫徹實施《條例》的良好社會氛圍。迅速制定了馬安鎮(zhèn)學習貫徹《廣東省信訪條例》,加大宣傳力度,透過開展懸掛宣傳標語、張貼海報、小冊子、宣傳片等形式。目前我鎮(zhèn)懸掛宣傳標語115條、發(fā)放小冊子5000份。 四、制度落實,出色完成任務 “群眾利益無小事”,對群眾反映的各類熱難點問題,我們一向高度重視,落實職責,使各種問題及時得以解決。全鎮(zhèn)十四個村(社區(qū)),每個村由一名黨政領導牽頭,并設多名鎮(zhèn)包村干部,實行對所轄村“熱、難點”問題解決。針對反映上來的問題,對合法合理的,限期解決,對解決落實的重大問題、熱點及難點問題進行及時公布,給群眾一個明白。對能辦理而未辦理的,對因個人失職造成問題不能得到及時解決的,要追究帶隊領導和相關職責人職責。對因超越職能范圍或其他原因無法一時解決的,做好解釋和思想穩(wěn)定工作,謹防越級訪、重復訪的出現(xiàn)。 五、各部門協(xié)同作戰(zhàn),提高信訪案件辦結率 信訪工作是一項系統(tǒng)工程,尤其是當前的熱點問題,面廣量大,滲透到社會各個方面,與黨和政府全局工作的關系異常密切,單靠信訪部門是不夠的。因此,鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)重大突出的問題作出決定,對出現(xiàn)的問題由各自分管的領導親自掛帥調處并寫出書面調處意見,取得了較好效果。我們強化綜治意識,構成了在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,各部門共同參與、分工負責、整體聯(lián)動的工作格局,切實提高了信訪案件辦結率。 六、努力做好xx屆四中全會期間的信訪維穩(wěn)工作 為做好xx屆四中全會期間的信訪工作,我鎮(zhèn)按照上級要求,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,落實工作措施,主動深入基層、深入群眾,排查化解各類矛盾糾紛,切實加強xx屆四中全會期間值班應急工作,堅持24小時專人值班、領導帶班,確保聯(lián)絡暢通;實行信訪信息“零報告”制度。同時,結合我鎮(zhèn)實際狀況制訂具有針對性、實效性強的信訪維穩(wěn)工作應急預案。由于我鎮(zhèn)工作措施落實到位,職責到人,在xx屆三中全會期間轄區(qū)沒有發(fā)生群眾越級到省、市區(qū)上訪事件,較好地維護了社會的穩(wěn)定,有力地促進經濟社會全面發(fā)展。 七、用心組織開展領導下訪活動 我鎮(zhèn)在開展領導下訪活動中,黨政領導共接待群眾來訪15批192人次。已妥善解決14宗,其余1宗也逐一落實了包案領導和職責單位。透過開展大接訪活動為干部與群眾搭建了溝通的平臺,透過“應對面接訪、心貼心交流、實打實解憂”,促進了信訪問題的解決,構成了抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的工作合力。 今年以來,我們以創(chuàng)新服務方式,加強村級信訪網絡建設為著眼點,嚴格落實各項信訪工作責任制,變群眾上訪為鎮(zhèn)干部主動下訪,全鎮(zhèn)信訪工作形成了黨委、政府齊抓共管的新格局。一年來,我們緊緊圍繞保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展,始終把信訪工作納入鎮(zhèn)村干部一崗雙責的考核范疇,主要做了以下五項工作: 一、加強組織領導,落實信訪責任。 今年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府采取定期或不定期聽取信訪工作專題匯報,定期分析信訪形勢,制定對策,明確責任。首先,建立和完善了鎮(zhèn)村領導干部一崗雙責工作責任制和信訪工作考核激勵機制,將信訪工作納入全鎮(zhèn)年度目標考核管理,明確信訪工作的責任,鎮(zhèn)領導干部包案化解突出信訪問題機制;其次,在鎮(zhèn)里設置了鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和鎮(zhèn)便民服務中心兩大服務平臺,并撥款信訪工作經費XX萬元,同時成立了由重點部門組成的專項工作小組,協(xié)調處理信訪事項,運用行政權力的組合行使,有效地整合了政治、經濟、輿論、道德、教育、司法、調解等社會資源參與重大、復雜、疑難信訪問題的處理,形成了權力集中、指揮有力、配合得力、齊心合力的良好局面,并在全鎮(zhèn)XX個行政村和XX個鎮(zhèn)直單位均配備了一名信訪信息員,信訪的專班做到了有辦公室、有工作經費、有領導分管。堅持實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度、領導信訪問題包案工作制、崗位責任追究制、各職能部門協(xié)調聯(lián)動工作制。 二、開展定期接訪,化解矛盾糾紛。 根據農村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,結假日還安排鎮(zhèn)主要領導定期接待。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定方案、定時間的“三定”責任制,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了各類矛盾糾紛的激化。全年全鎮(zhèn)共受理信訪件,目前已全部結案,結案率%,沒有出現(xiàn)一例赴京進省案件,無集體上訪,無重復上訪。特別在接訪活動中,多策并舉,采取領導包案、公開聽證、部門聯(lián)動、攜案下訪,對重點疑難信訪案件采取約訪和重點案件會審制等多種方法,綜合運用經濟、政治、法律等手段化解信訪問題,并按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作目標,依據政策、法律協(xié)商解決方案,妥善解決了群眾提出的問題。對生活確有困難的來訪群眾,幫助他們解決生活中的實際問題,使其息訴罷訪。同時也密切了干群關系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。 三、實行領導包案,化解信訪積案。 一年來,全鎮(zhèn)信訪工作按“一個信訪案件、一名包案領導、一個責任單位、一套工作方案”開展“一對一”包案化解。全鎮(zhèn)信訪工作基本實現(xiàn)了一月一排查,一月一臺賬,一月一例會,一月一交辦,一月一督辦的“五個一”管理目標,收到了較好的效果。 四、夯實基礎工作,構筑信訪網絡。 根據信訪問題的季節(jié)性特點,通過對往年社會熱點問題進行分析,從中找出規(guī)律,梳理出可能出現(xiàn)的問題,向鎮(zhèn)有關職能部門及時發(fā)出預防預警信息,增強了信訪工作的前瞻性、主動性。在信訪案件化解過程中,網絡全鎮(zhèn)的信訪信息員以基層基礎工作機制健全為抓手,狠抓信訪工作的規(guī)范化、程序化和科學化,完善工作制度。全鎮(zhèn)信訪工作做到了上有領導主管、下有專人負責、有事提前介入、及時穩(wěn)妥化解。 五、完善各項機制,提升管理水平。 首先,整合人民調解、行政調解、司法調解三股力量,建立了“三調聯(lián)動”工作機制,多渠道化解信訪案件;其次,注重源頭治理,建立了重大項目及重大決策出臺前信訪風險評估機制,對重大項目進行信訪風險評估,重要決策和具體行政行為實施前進行社會意見征詢、公示、公開評議,減少信訪問題發(fā)生的機率。還堅持開展經常性的矛盾糾紛月排查制度。把信訪工作從事后處理轉移到事前預防和排查上來,做到及時化解和穩(wěn)控。全鎮(zhèn)各單位各職能部門均建立和完善了預防和妥善處置群體的事件機制。年初,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定了群體的事件應急預案。一旦發(fā)生群體的事件,立即啟動鎮(zhèn)應急預案,果斷采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。與此同時,我們還大膽探索化解突出、疑難信訪問題的新方法、新途徑。聚合政治、經濟、輿論、道德、教育、司法、調解等社會資源參與突出、疑難信訪問題的處理。今年對……事件、……的賠償糾紛都已得到及時處理,做到了案結事了人和,全鎮(zhèn)信訪形勢趨于好轉,基本達到了“教育一人,解決一片,感化一群,警示一批”的目的,取得良好社會效果。 總之,我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中做了一些工作,但也還存在著不足的地方,我們將在今后的實踐中積極探索信訪工作的新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把新一輪信訪工作推上一個新臺階,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會主義新農村建設搞好服務。 三 一年來,我鄉(xiāng)信訪工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,在縣信訪局的具體指導下,認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,牢固樹立“守土有責”、“第一要務求發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”的思想,強化責任意識,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護群眾合法權益,確保社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了信訪工作“一控制、兩下降、三沒有”目標,為加快建設生態(tài)富裕文明和諧新雙河奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。全年共接待受理群眾來訪38件,涉及土地糾紛10件、民政救濟14件、民事糾紛5件、其他9件。落實相關領導包案處理38件,按期辦結率達到了100%;黨政領導下訪75人次,深入農村基層為群眾解決信訪熱難點問題78件,有效維護了群眾的合法權益和社會大局和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將一年來的信訪工作總結如下: 一、加強領導,落實信訪工作責任機制 鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領導及相關單位負責人為成員,下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,其它領導“一崗雙責”,相關單位各司其責,形成上下聯(lián)動,左右協(xié)調的信訪工作格局。 二、排查矛盾,落實信訪隱患排查機制 針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網絡抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負其責,密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織,配備村級信訪調解員17人,村小組調處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,通過了解社情民意,積極排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領導和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與集體、越級上訪。 三、化解矛盾,落實基層矛盾調處機制 在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上,超前做好信訪預案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。一是充分發(fā)揮村級組織的作用,特別是村級調解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調解工作有機結合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。二是健全綜合協(xié)調機制。有些信訪問題的解決涉及到多個單位、多個行政村,甚至涉及到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門,我們注重協(xié)調,合理配置資源,明確直接責任人,賦予相關職權,限時辦理;三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,積極化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾歡迎。 四、規(guī)范工作,落實信訪工作長效機制 我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度,做到有信必復,有訪必接、有案必處。二是建立信訪工作領導責任制,嚴格實行責任追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作責任書》,并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標,與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關規(guī)定追究相應責任。三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭,派出所、司法所等相關單位負責人員參與,協(xié)調互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情況進行督促檢查。 五、改進作風,落實處理問題效率機制 大力加強領導干部作風建設,一是認真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果,不留尾巴,不留后遺癥,務求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。二是將信訪“關口前移”,變群眾上訪為領導干部“下訪”,在日常工作中經常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。三是變信訪辦理為信訪服務,把信訪工作與為民辦實事結合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導相結合的原則,嚴格按照有關法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導工作,從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。 xx鎮(zhèn)位于xx縣城西南部,距縣城xx公里,xx市xx公里。鎮(zhèn)域面積xx平方公里,耕地面積有xx畝,林地面積萬畝。轄xx個村x個居委會,xx個村民組,xx戶,xx人。全鎮(zhèn)礦產資源、森林資源和旅游資源十公豐富。 xx年,隨著全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展,各類社會矛盾交替出現(xiàn),信訪事項不斷上升,嚴重影響了經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。為此,全鎮(zhèn)進一步加強信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領導體制和工作機制,完善機構和村級網絡建設,嚴格落實各項信訪工作責任制,切實提高了信訪工作效率,確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪,維護了社會穩(wěn)定,有力促進了全鎮(zhèn)經濟社會的快速發(fā)展。下面,我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結報告如下: 一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。 1、調整充實了鎮(zhèn)信訪領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。 2、實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據農村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鎮(zhèn)領導與人民群眾的聯(lián)系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。 3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。xx年主要領導聽取工作匯報x次,分管領導聽取信訪工作匯報x次,黨政班子會聽取或專題研究信訪工作x次,主要領導親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理災情搬遷問題,xx村級換屆信訪工作等。 4、認真落實信訪工作責任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。 二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。 一是建立健全信訪工作網絡。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員,實行信訪信息直報、月報等制度,建立起了上下貫通,左右銜接的信息網絡,切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入,設立了專門的信訪接待室,購置相關的辦公設備,改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務培訓工作,全鎮(zhèn)每年組織二次培訓。 三、加大《信訪條例》宣傳力度,完善各項制度。 1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是以書寫標語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進行宣傳;四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳;五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設備和各村遠教設備進行宣傳。 2、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我鎮(zhèn)進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調聯(lián)動工作制等,使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利,更及時。 四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作,做好下半年工作計劃。 1、進一步細化矛盾糾紛排查制度,為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn),鎮(zhèn)信訪辦每月進行一次排查,并及時組織人力對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。 2、加大督查督辦力度,確保信訪問題得到及時的處理,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決。 總之,我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績,但也還存在著不足的地方,我們將繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把信訪工作推上一個新臺階,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會主義新農村建設搞好服務。 20xx年,我鄉(xiāng)的信訪工作以xx大精神為指導,在縣信訪局的大力支持幫助下,堅持圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,堅持以經濟建設為中心,推進災后重建,以維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定為出發(fā)點。切實把抓好信訪工作、推進災后重建、促進社會穩(wěn)定作為當前工作的重中之重來抓。認真處理群眾來信來訪,妥善處理人民內部矛盾,為維護安定團結、促進改革開放,振興全鄉(xiāng)經濟發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將20xx年度信訪工作總結如下: 一、提高認識,落實責任,全鄉(xiāng)上下形成了齊抓共管的新格局 一是加強對信訪工作的領導。信訪工作采取領導負責制,落實專人接待上訪者,落實各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作例會制度;二是每月召開一次信訪領導小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責任制;三是制定了信訪工作考核辦法,實行“一崗雙制”責任制;四是設定信訪接待窗口,落實專人負責接待,轉辦辦結。 二、整合力量加強建設,量化標準,推進信訪工作 紫石鄉(xiāng)整合了全鄉(xiāng)維穩(wěn)、綜治、安全等工作部門,制定了工作制度,落實信訪接待窗口,信訪工作統(tǒng)一了標準,在處理來信來訪方面采取辦結制度,一年來,全鄉(xiāng)共受理群眾來信來訪31件,其中接受上級轉辦信訪案件11起,本級收受信訪案件20起,按期處辦結率100%以上,按期處結率100%。 三、突出重點,強化措施,抓好“三訪”的控制工作 一是超前防范,做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機制,各村設有接訪室,信息員,定期排查不安定因素。二是狠抓農村基層干部素質的提高和作風的轉變。三是規(guī)范村級財務管理。四是抓本治源,夯實基礎,大力實施民心工程,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。五是嚴格落實信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為,增強基層化解集體上訪矛盾工作。 四、加大力度,狠抓信訪案件的查辦和督查工作 今年以來,狠抓了信訪大案的查處,重點排查和控制了可能越級、惡劣上訪人員,保證了節(jié)日期間我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定,特別是在高速公路、鍋浪蹺電站建設、國道318線工作推進中創(chuàng)造性實行了信訪進企業(yè),有效的解決了重點工程推進過程的信訪問題,保證了重點工程的順利推進。建立了信訪督查工作制度,查辦質量和效率均取得了明顯效果,為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。 五、加大信訪法規(guī)的宣傳教育力度,教育公民依法信訪 通過走村入戶,召開戶主會、發(fā)放宣傳資料、點對點進行政策解釋等方式,我鄉(xiāng)使廣大村民懂得信訪人的權利和義務,從而維護了正常的信訪秩序,使全鄉(xiāng)的信訪工作納入了法制化軌道。 六、信訪工作成績顯著 今年以來,我鄉(xiāng)在信訪工作中始終堅持預防與化解相結合、疏導與教育相結合的原則,嚴格按照《信訪條例》要求,不斷建立健全信訪工作機制,完善信訪工作制度,切實維護信訪人的合法權益。順利處結我鄉(xiāng)受理的信訪案件,妥善處理人民矛盾,推進了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點工程建設,使我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和工作推進取得良好成效。 20xx年,我鄉(xiāng)信訪工作順利推進,在取得了很大成績的同時,也存在一些可能影響工作繼續(xù)推進的問題:主要表現(xiàn)是組織機構不健全,信訪服務隊伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質較低等問題,對于這些障礙,我鄉(xiāng)將在20xx年信訪工作中加以克服,保證信訪工作的順利推進。 今年以來,正路鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起(其中鄉(xiāng)上4起,村上0起),結案率達到100%,共排查矛盾糾紛33件,化解32件。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體訪,越級訪案件,維護了社會的穩(wěn)定。 一、加強信訪工作的領導,強化責任意識 鄉(xiāng)黨委抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鄉(xiāng)黨委成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,由政府鄉(xiāng)長和主管信訪的紀委書記為副組長,具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作千分考核內容,按指標完成,制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。其次,實行鄉(xiāng)領導班子成員每日值勤接待制。鄉(xiāng)黨委根據信訪工作突發(fā)性的特點,對鄉(xiāng)領導班子成員實行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,按期解決,避免了矛盾的激化。第三,進一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。 二、健全信訪各項工作制度,強化制度約束 為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯(lián)絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。 三、建立健全信訪工作網絡,細化矛盾排查 為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設立鄉(xiāng)專職信訪監(jiān)督員和村級信訪信息員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。 四、建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理 第一,鄉(xiāng)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權引發(fā)矛盾的案件,由鄉(xiāng)長李自科親自出面調解在照顧雙方利益的基礎上達成諒解協(xié)議,使這一矛盾糾紛得到解決。 第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉(xiāng)信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。半年來,共派駐工作組進村調查2次,使問題得到較好的解決。 第三,強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導力度,鄉(xiāng)上每周召開一次信訪工作調度會,由主管信訪的紀委書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。 當前信訪形勢的分析: 對當前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:今年是村委會換屆年,許多村班子被調整,隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭,再加上我鄉(xiāng)是干旱地區(qū),群眾經濟條件不太好,反映民政救濟方面的問題比較多,主要表現(xiàn)是: 一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構成影響,據統(tǒng)計今年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升15%。 二、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。 三、反映救濟款物發(fā)放不公也占一定比例。 對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。 一年來,*鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪局的精心指導下,認真貫徹市、區(qū)有關信訪工作會議精神,從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),大力整頓機關干部工作作風,切實維護群眾的根本利益,在全鎮(zhèn)范圍內深挖細排,及時梳理化解群眾與基層干部的矛盾,干部作風得到明顯轉變,群眾心平了,氣順了,使基層組織建設得到很好加強。由于黨委政府高度重視信訪工作,我鎮(zhèn)今年來信訪秩序良好,群眾的信訪活動得到有效理順。信訪工作的開展為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我們的主要做法是: 一、強化領導,認真落實信訪工作責任制 (一)制定工作目標。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視并不斷加強信訪工作,堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到有計劃、有安排、有要求,工作有措施、有督查、有落實。年初,把信訪工作納入黨委、政府年度工作目標,作為加強機關自身建設的一項重要內容,促進了信訪工作責任制的全面落實。鎮(zhèn)黨政領導班子成員堅持不定期研究信訪工作,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,及時對信訪工作提出具體要求,探討解決問題的辦法,有效地開展信訪工作。 (二)加強組織領導。為加強對信訪工作的領導,鎮(zhèn)上調整了信訪工作領導小組,重新調整了領導機構和工作人員,做到了有分管領導、有專職信訪干部、有信訪制度。具體工作實行信訪工作領導責任制,主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下聯(lián)動一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。為暢通信訪訴求渠道,成立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心,15個村(居)設立了綜治維穩(wěn)信訪工作站,構筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局,做到了早發(fā)現(xiàn)、早準備、早化解。 (三)完善工作制度。進一步鞏固和完善了信訪接待、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查、來信來訪登記、信息報送、結案回訪等制度,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作有章可循,認真處理信訪問題,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。 二、突出來信來訪辦理為重點,切實維護社會穩(wěn)定 (一)認真辦理來信來訪。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求,按照首問負責制的規(guī)定,誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的,全部解決,部分合理,部分解決;能當場解決的,立即協(xié)調解決,一時解決不了的,耐心細致地做好說服解釋工作,明確答復處理的時限,并按時兌現(xiàn),做到取信于民。同時,注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題,要及時提出意見和建議,將問題化解在萌芽之中。,我鎮(zhèn)到區(qū)、市上訪事件明顯減少,未發(fā)生去省進京上訪事件,今年全年信訪總量同比去年下將20%以上,較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪形勢也有明顯的好轉,切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。全年共受理群眾來信來訪來電28件,辦結27件,辦結率達96%,其中上級交辦的均及時辦結上報。 (二)切實維護社會穩(wěn)定。為加強全國 “2會”以及xx屆五中全會期間信訪穩(wěn)定工作,認真落實了信訪工作零報告制度。我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)維工作主要涉及新農村建設、馬家庵市場建設、美好鄉(xiāng)村建設、民生工程的實施、農民建房、砂石開發(fā)、老民師、越戰(zhàn)老兵等方面問題,針對民師、越戰(zhàn)老兵上訪共性問題,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。據統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有70余名老民師,越戰(zhàn)老兵8名,人員較多、分布又散、難以監(jiān)控。對此,我鎮(zhèn)包保責任人深入到每一個民師和越戰(zhàn)老兵家中,在宣講政策和法律的基礎上,制定了民師維穩(wěn)應急方案,實行鎮(zhèn)村干部包保制度,同時,一經掌握民師和越戰(zhàn)老兵上訪信息,就快速到其家中包保穩(wěn)控,與他們溝通思想,做疏導化解工作,由于方法得當,今年以來,我鎮(zhèn)已成功制止多次民師到上級上訪事件。關于馬家庵蔬菜批發(fā)綜合市場B9地塊拆遷戶金自明等人反映排污管道影響民俗、商鋪房內立柱過多等問題,對此鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時安排人員化解調處此事,截止目前已有13戶妥善化解,下剩3戶思想動態(tài)穩(wěn)定,正在化解之中,當前無上訪跡象。 三、采取有力措施,依法處置矛盾糾紛 我鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。 一是認真開展摸底排查。每月開展一次信訪案件摸底排查,加強信息情報的收集,密切關注鎮(zhèn)內信訪動態(tài),為及時化解矛盾提供線索。 二是加強業(yè)務培訓。以土地征用、馬家庵市場建設、農民建房、砂石開發(fā)、老民師等一系列信訪案件為重點,對信訪工作人員進行有針對性的業(yè)務培訓,組織學習《土地法》、《信訪條例》等相關法律法規(guī),著力提高信訪工作人員政策水平。 三是認真開展矛盾糾紛大排查活動。根據區(qū)里安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,于11月下旬至12月下旬認真開展重點信訪隱患大排查,大化解活動,通過近2個月的信訪大排查活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛,同時認真做好信訪接待工作,黨政班子成員親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障信訪工作順利進行。 四是集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。對報結的信訪案件,做到事實清楚,處理恰當,群眾滿意。 五是加大力度,及時調解民事糾紛。平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村級調解無果或調解不服的,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心、派出所以及司法所等聯(lián)合進行調查處理。 四、加強信訪信息網絡建設,著力構建長效工作機制 一要健全信息網絡建設。鞏固現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村(居)信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求。 二要進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。 三要認真做好集體訪、越級訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴息訪工作,維護正常信訪秩序。 四要堅持排查與調解,自查與自糾相結合。要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 總之,通過一年的工作,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,但信訪工作是個動態(tài)的、變化的工作,我們始終保持清醒的頭腦、高度戒備的狀態(tài)、隨時準備處置突發(fā)事件的心理準備。今后我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪局的精心指導下,更加注重工作方法、講究工作策略,把信訪維穩(wěn)工作做的更好、更出色,確保我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 一、加強領導提高認識組建機構 黨委、政府領導,充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感,進一步加大了對信訪工作的領導。 1、制定工作目標:年初,黨委、政府以[x]17號文件精神,明確全年的信訪工作目標,并將信訪工作納入x年綜合目標考核,與經濟工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)的原則。 2、健全工作機構:成立了信訪工作領導小組,組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調解室,構筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。 3、完善工作制度:進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領導包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。 二、采取有力措施加強防控依法處置 鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。 1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據市上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進行集中排查,認真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。 2、認真開展信訪大接待活動:根據市上安排,結合我鎮(zhèn)實際情況,認真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設置了專職信訪接待室,有領導帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領導親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進行。 3、集中化解與平常解決相結合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。 4、加大力度,及時調解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理,村上調解無果或調解不服的,村委會出據書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進行調查處理。 三、著力構建信訪穩(wěn)定工作長效機制,加強信訪信息網絡建設 1、健全信息網絡建設:鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進一步適應新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調解新模式。 2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道,讓老百姓說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。 3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在事要解決上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。 4、堅持排查與排解,自查與自糾相結合。實行一排二查三穩(wěn)四化的工作思想,要排得出、穩(wěn)得住、化得了,按照人要回來、事要解決的原則,建立平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解的長效管理機制,堅持小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。 四、存在的問題及建議 改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,特別是5.12地震后,經幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、 更艱巨,特別是涉及到基礎設施的建設,以及農房重建和六進村工作,矛盾多難度大。 2023年,**鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下、在縣信訪局的正確指導下,緊緊圍繞農民增收、鎮(zhèn)村穩(wěn)定兩件事關全局的大事,始終把做好信訪工作作為維護鎮(zhèn)村穩(wěn)定的一項重要工作來抓,加強領導,加大力度,正確處理人民內部矛盾,及時穩(wěn)妥地解決群眾的熱點難點問題,實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),為進一步加快經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個安定祥和的社會環(huán)境。今年以來,共接訪群眾來信來訪20起(其中網上來信7起),160余人次,全部辦結。現(xiàn)就我鎮(zhèn)信訪工作的幾點做法作如下總結: 一、加強領導,健全網絡,形成大信訪格局 鎮(zhèn)黨委、政府從建立大信訪格局出發(fā),始終把信訪工作牢牢抓在手上。一是成立了以黨委書記任組長,政法委書記任副組長,綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、民政辦、財政分局等部門負責人為成員的信訪工作領導小組,切實把信訪工作當成事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈,列入重要議事日程。二是完善了一整套工作制度。為切實做好信訪工作,我們先后建立健全了《領導干部定期接訪制度》、《重要信訪案件督查制度》、《信訪案件回訪制度》、《信訪案件調查研究制度》、《**鎮(zhèn)信訪代理工作實施意見》等,形成了依法管理信訪工作的格局。三是健全信訪網絡。鎮(zhèn)黨委政府制定了《關于建立健全信訪網絡暨落實信訪責任制實施意見》,建立了信訪接待中心,中心下設辦公室,由一名干部擔任辦公室主任,并為辦公室配備了政治素質高、熱心為群眾辦事的專職信訪人員2名;制定了領導接訪制度和公開接訪日制度,各村建立了信訪工作站,負責接訪和群眾的信訪代理工作。 重點工程的平安建設,是我鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要的工作。鎮(zhèn)黨委和政府成立了重點工程平安創(chuàng)建領導小組,制定了工作方案、應急預案。同時以調處中心為依托,每月進行一次矛盾糾紛排查,并制定重點矛盾糾紛排查化解責任表,做到每個重點矛盾糾紛事件都有黨政領導負責,落實黨政領導包案制度和帶案下訪制度。變領導接訪和群眾上訪為領導帶案下訪和群眾互訪,將調處中心關口前移到村、組及群眾家中, 2023年調處矛盾糾紛100多起,調處率為98%以上。同時,對一些可能引起上訪的問題,我們在做好維穩(wěn)工作的同時,及時向上級有關部門報送相關信息,2023年共報送有價值信息28條,為上級做好相關工作提供了極大的幫助,維護了社會穩(wěn)定。 在征地、拆遷工作中,我鎮(zhèn)加大了補償政策和有關法律、法規(guī)的宣傳力度。針對被征地農民最關心的土地款分配問題,鎮(zhèn)黨、政領導直接參加村民小組的群眾分配討論會議,幫助擬定分配方案,解答群眾的疑難問題,把矛盾糾紛直接在觸發(fā)地的最前沿解決好,確保了重點工程的順利進行。同時,為強化信訪網絡,在各村的黨員、干部中選聘政治責任心強、熱心為群眾辦事的同志作為村級信訪信息員,及時反饋民情信息,從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管,縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。 二、 釜底抽薪,正本清源,減少上訪因素 在信訪工作中我們認為,群眾信訪大部分發(fā)生在基層,反映的問題絕大多數(shù)可以在基層解決。為此,一是抓調研,時時心系群眾。我們立足鎮(zhèn)情,開展了“四大”活動,深入到村到戶,開展了廣泛深入的調查研究,掌握群眾期盼的是什么,最需要的是什么。工作中凡出臺的每一項決策 ,都通過自下而上、自上而下的反復論證,使群眾由疑惑到理解,由理解到擁護,由擁護到行動。二是抓教育,提高干部素質。通過培訓等形式,教育干部成為上懂法律政策,下解村情民意,具有原則性和靈活性的“信訪員”。三是抓基層,夯實信訪基礎。每年底,鎮(zhèn)黨委抽調機關干部,由黨政領導帶隊,分赴全鎮(zhèn)6個村4個社區(qū)對每個支部班子進行全面考核,適時配齊配強黨支部班子,提高了村(社區(qū))班子的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。四是抓熱點,給群眾一個明白。針對群眾對村級財務關注的現(xiàn)狀,我們實行了村財鎮(zhèn)管,做到陽光村務,從多方位接受群眾監(jiān)督。五是抓難點,切實把好事辦在群眾心坎上,針對難點問題,爭取多級會診的形式,動用多種力量,予以明確。 三、超前介入、快速反應,抓住信訪工作主動權 2023年,我們繼續(xù)開展好黨政領導干部開門接訪,帶案下訪活動,將黨政領導干部開門接訪工作落到實處,制定了領導接訪值班安排表,除節(jié)假日和休息日外,每天都安排一名領導和兩位部門負責人。信訪工作難度大,特別是一些老上訪戶多年上訪,雖經多次教育仍不停止上訪。對此,我們認真落實信訪條例,堅持疏導教育,不急不燥,爭取不讓其越級上訪及重復訪,保持和諧穩(wěn)定。2023年,黨政領導共接訪240余次,化解鎮(zhèn)五七大隊、城東泉水組、北湖整治等大小新舊案件10多件,收到了良好的社會效果。為貫徹落實信訪工作責任制,進一步提高我鎮(zhèn)信訪工作者的服務意識、創(chuàng)新意識,切實解決群眾困難,維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,我們還對各村、社區(qū)信訪工作開展情況進行專項督察指導,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。 由于我鎮(zhèn)地處城區(qū),來信來訪較多,如不及時處理,極易造成集體上訪和越級上訪。因此,在日常工作中,我們注重提高辦事效率,對來信來訪案件能當天處理的即刻處理答復,能在規(guī)定時間處理的我們總是提前答復處理,從不拖延。2023年,共接轉信訪件20件(其中網上來信7起),處理20件,到期辦結率達到100%,去市赴省上訪案件按期結案率也達到100%。另外,我們還十分注重和上級部門特別是與縣信訪局溝通協(xié)調,認真落實上級交辦工作。對一些重信重訪問題,我們依照信訪程序進行依法辦理,并做好解釋說明工作,指導其通過合法途徑去解決。此外,我們還十分重視網上信訪問題,隨時關注有關我鎮(zhèn)的網上信訪問題,2023年,我們共處理人民網、中安在線、銅陵市民論壇等網上信訪7起。 總之,2023年,我鎮(zhèn)信訪工作取得一定的成績,這些成績的取得與上級部門的正確領導是分不開的,與信訪工作者的努力是分不開的,但是,與上級領導的要求存在一定差距的,2023年,我們將揚長避短做好以下幾個方面的工作: 一、繼續(xù)抓好《信訪條例》宣傳工作,加強對各部門信訪工作人員的培訓,提高信訪工作者的業(yè)務素質; 二、以矛盾糾紛排查調處中心為依托,強化鎮(zhèn)信訪代理中心和村社區(qū)代理工作站建設。加大矛盾糾紛排查調處力度,進一步推行信訪代理工作力度,力爭解決一大批與群眾利益密切相關的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定; 三、繼續(xù)認真做好群眾來信來訪工作和黨政領導接待日工作; 四、開展好崗位大練兵活動和“三無”村(社區(qū))評選活動; 五、抓好重點人員的穩(wěn)控工作,確保重點時段的社會穩(wěn)定; 六、深入開展“四大四進四送”活動,進一步掌握社情民意,將矛盾糾紛隱患排除在基層,切實做到,發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好。 一、提高認識,堅定做好信訪工作的信心 信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我 深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,突出對人民群眾 講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映 群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關系人民群眾切 身利益,屬于人民內部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群 眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利 益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學習和實踐,堅定了 我做好信訪工作的信心。 二、認真學習,盡快進入工作角色 要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要加強自身 學習,熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學習,我放棄了平時自己的 愛好,利用業(yè)余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》《 省信訪條例》和其它相關法律法規(guī)。 、 在學習中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短 時間內便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等 區(qū)幾個影響較大的群 體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情況復雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認 真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關政策,協(xié)調相關部門領導認真處理,確保 了事件沒有進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中 駕馭工作的能力,使我受益匪淺。 三、真誠接待,切實解決來訪群眾實際問題 信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規(guī)定幫助群眾解決群 眾生產生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā), 針對來訪群眾的思想認識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群 眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉,我還是信訪 工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經濟社會的穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。一位 88 歲老人,因家庭 贍養(yǎng)矛盾,多次上訪沒有解決,我熱心接待,記錄好情況后,并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥?耐心細致地做他們的工作,最后全家達成一致,老人也非常滿意。 街 等 戶因 問題多次上訪,而且情緒 非常激動,我認真傾聽他們反映的問題,入情入理地進行疏導,使他們情緒穩(wěn)定下來。同時我又積極協(xié)調 自來水和街工委等相關單位,在很短時間內使他們反映的問題得到解決,得到群眾贊譽。 在信訪工作中, 我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多 很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的 橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之; 聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢, 直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,我自學了心理學,根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策 略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別 有用心型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。 四、愛崗敬業(yè),嚴格要求自己 我十分珍惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡 職盡責,認真干好,不分份內份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時 間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風, 在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認真執(zhí)行中央有關廉政 的各項規(guī)定,珍惜手中的權力,深感肩上的責任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。 通過這段時 間掛職鍛煉,收獲很多:做為一個黨員干部,不但要認真學習“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工 作中要積極踐行,時刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權為民所用,情為民所 系,利為民所謀,樹立正確的權力觀、政績觀,做到決策、謀事符合人民的根本利益。 通過鍛煉,增強了 我的公仆意識,提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調能力得到提高,更加 融洽了與上級領導和相關部門的工作關系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉 和提高,但是按照黨和人民的要求還有很大差距,主要感覺到理論功底不厚,領導工作經驗不足,這些都 是我今后應該加以改進和提高的,我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務實,開拓創(chuàng)新,把全部身心投入到做 好本職工作中。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作工作總結 篇2
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