煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文
煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文(精選5篇)
煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文 篇1
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實(shí)xx大精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導(dǎo)思想,狠抓初信初訪、有力維護(hù)群眾利益、穩(wěn)步推進(jìn)老戶治理、深入開展信訪培訓(xùn)、不斷健全工作機(jī)制,全國“兩會”工作得到上級肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機(jī)制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
一、20xx年主要開展的工作 根據(jù)年初的工作計(jì)劃,圍繞省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和市“信訪制度建設(shè)年”活動,全局有條不紊地推動信訪各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 (一)強(qiáng)化政治責(zé)任,勝利完成政治任務(wù)。從區(qū)、市、省“兩會”到全國“兩會”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級“兩會”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開,各項(xiàng)工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng);8骷“兩會”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀(jì)委書記接待群眾,共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關(guān)于在“兩會”期間各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場當(dāng)考場,把信訪群眾當(dāng)考官,把信訪事項(xiàng)當(dāng)考題,把群眾滿意當(dāng)答案。”鎮(zhèn)(街道)一級每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾*批*人次,現(xiàn)場解決信訪事項(xiàng)271件。二是矛盾排查化解日;T“兩會”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查,排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶,并進(jìn)行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊(duì)會同紀(jì)委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進(jìn)行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項(xiàng),重點(diǎn)約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴(yán)格化。由區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“兩會”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。 (二)細(xì)化具體措施,老戶治理逐步推進(jìn)。日前,經(jīng)過細(xì)致排查梳理,全區(qū)還有*件信訪積案,涉及*名信訪老戶,涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復(fù)商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費(fèi)了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應(yīng)很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽。已經(jīng)對 開展了無理認(rèn)定程序。再如開展了終結(jié)法,對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復(fù)查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實(shí)行包案制度,落實(shí)一套工作班子、一批專案經(jīng)費(fèi)、一套化解處置預(yù)案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進(jìn)京非訪的反彈勢頭得到了堅(jiān)決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。 (三)堅(jiān)持法治思維,集中開展處置非訪活動。全區(qū)認(rèn)真開展“進(jìn)京非正常上訪集中處置化解年”活動,超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領(lǐng)導(dǎo),組織進(jìn)京重復(fù)非訪的重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議,加強(qiáng)部署,深化落實(shí)。5月25日,區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報(bào),并提出年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)。明確指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能,對符合政策的信訪事項(xiàng),堅(jiān)持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動,從7月30日至8月8日,對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進(jìn)行了有效排查。并將區(qū)政府有關(guān)提高福利的標(biāo)準(zhǔn)及時宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項(xiàng)。二是強(qiáng)化包案,工作機(jī)制配套完整。對全區(qū)進(jìn)京非訪人員及其他信訪老戶全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)“三個一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套專項(xiàng)的解決預(yù)案。在包案工作中明確四個“到位”,即預(yù)警機(jī)制到位、聯(lián)控機(jī)制到位、幫教機(jī)制到位、督查機(jī)制到位。全區(qū)每一位重點(diǎn)老戶都有幫教工作小組,責(zé)任、方案都落實(shí)到人。三是突出法治,信訪秩序嚴(yán)格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動,大力宣傳國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶,堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,嚴(yán)格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅(jiān)決打擊處理到位。目前,每兩周將全區(qū)重點(diǎn)老戶情況向全區(qū)進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任意識和壓力傳遞。 (四)加強(qiáng)能力提升,信訪培訓(xùn)深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實(shí)力,增強(qiáng)全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓(xùn)班活動。培訓(xùn)分兩批進(jìn)行,第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共*名,第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級機(jī)關(guān)信訪負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共 *名。在課程設(shè)置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復(fù)查復(fù)核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動主題,深刻分析當(dāng)前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作等方面深入展開。培訓(xùn)期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務(wù)書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關(guān)于依法維護(hù)政府機(jī)關(guān)信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2.1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓(xùn)工作,普遍反映較好,開闊了知識面,對做好信訪工作的責(zé)任心和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。 (五)勇于創(chuàng)新突破,信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎(chǔ)上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機(jī)制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級為“連心家園”,創(chuàng)設(shè)“831”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標(biāo),在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實(shí)踐性高、操作性強(qiáng)、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當(dāng)好政策宣傳員、理論講解員、工作指導(dǎo)員、心靈導(dǎo)向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡(luò)員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應(yīng)不遺余力,跟進(jìn)服務(wù)與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務(wù)。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報(bào)刊登推介。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)接待制度。吳中區(qū)認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實(shí)施二十多年的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾制度(每月10號),在暢通信訪渠道,維護(hù)群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領(lǐng)導(dǎo)接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號接待日調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動了信訪三級終結(jié)程序,對其進(jìn)行書面答復(fù),但不同意填寫復(fù)查意見申請書,未能進(jìn)入復(fù)查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀(jì)檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進(jìn)行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。 (三)認(rèn)真組織調(diào)研,號準(zhǔn)全區(qū)信訪工作脈絡(luò)。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動的要求,6月13日,全局召開辦公會議,就調(diào)研活動進(jìn)行部署。一是及時成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動,將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為組員的調(diào)研專項(xiàng)工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結(jié)合實(shí)際確定課題。圍繞12個方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實(shí)際,基于吳中區(qū)在及時化解信訪問題方面有一定的好機(jī)制和好做法,夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關(guān)于及時就地解決信訪問題”和“關(guān)于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊(duì)各科室已經(jīng)開始行動起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、走進(jìn)群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進(jìn)行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道),30個村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法,收集了對信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動群眾路線主題活動,全局就貫徹黨的群眾路線工作進(jìn)行了細(xì)化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)真消化體會,并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認(rèn)真執(zhí)行貫徹到位。 二、當(dāng)前面臨的形勢和分析 (一)信訪總量高位運(yùn)行。存在的主要特點(diǎn)。1.個別群體問題突出,上訪活躍。一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會,不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績效工資的全面實(shí)行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對買斷工齡人員給予恢復(fù)事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟(jì)損失。2.信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關(guān)部門按照有關(guān)政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。3.進(jìn)京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。前幾年,我們下大力氣化解了一批進(jìn)京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“兩會”以來,進(jìn)京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團(tuán)進(jìn)京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進(jìn)京上訪。 (二)重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析。1.改制遺留問題。主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。2x年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企改制時,職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進(jìn)行分流安置,上述人員的退休費(fèi)均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)保”人員屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。2x年,蘇州市對“提前退休”人員退休費(fèi)改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)保”人員的獨(dú)特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財(cái)政等部門請示蘇州市相關(guān)部門并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)保”人員的計(jì)發(fā)調(diào)整退休費(fèi)改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)保”,要求參照享受事業(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級集訪向?qū)俚卣〾骸?.規(guī)劃建設(shè)問題。一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20米深)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認(rèn)為居住的房屋存在安全隱患;堅(jiān)決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認(rèn)為他們的日常采光將嚴(yán)重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設(shè)符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅(jiān)決不答應(yīng)并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。3.編制待遇問題。全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人【20xx】19號文件精神,對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關(guān)細(xì)則,吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關(guān)部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺處理意見。4.房地產(chǎn)投資糾紛問題。主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項(xiàng)目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題。“世界綢都”項(xiàng)目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處,約有3.5萬平方米的商業(yè)用房。20xxx年7月始,該公司啟用“商鋪?zhàn)赓U集中管理經(jīng)營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪?zhàn)赓U合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達(dá)投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項(xiàng)目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護(hù)其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。5.拆遷安置問題。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅(jiān)持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅(jiān)決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進(jìn)程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強(qiáng)烈反感和對抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機(jī)關(guān)查明作案人追究責(zé)任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣〾,可以說,不穩(wěn)定因素 “潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達(dá)成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認(rèn)為自己的安置待遇及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,不斷越級上訪,要求政府給予補(bǔ)差等。實(shí)際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。 三、20xx年的工作設(shè)想 按照上級要求,根據(jù)當(dāng)前面臨的信訪形勢,結(jié)合明年的工作任務(wù),20xx年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會議,健全聽取群眾意見、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾問題的工作機(jī)制,鞏固暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,完善預(yù)防和減少信訪問題的綜合體系,加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)?偟墓ぷ饕笫牵簣(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為載體,組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾,著力加強(qiáng)源頭預(yù)防,著力解決突出問題,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新信訪機(jī)制,著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點(diǎn)人員,堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題,確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作: 一是狠抓各項(xiàng)舉措,做好重大活動時期穩(wěn)控工作。做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。新年之后,國家、省、市、區(qū)“兩會”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關(guān)于做好重大節(jié)假日和各級“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識,按照通知要求,開展過細(xì)工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點(diǎn)人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務(wù)圓滿完成。 二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。認(rèn)真貫徹中辦 〔20xx〕3號文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預(yù)防推移的重要舉措。年關(guān)將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關(guān)部門一起提前做好預(yù)案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強(qiáng)化源頭預(yù)防,做到定期排查、隨時化解,完善信訪日報(bào)制度,堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。 三是完善接訪機(jī)制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作。近年來,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機(jī)制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)約訪機(jī)制的優(yōu)越性,著重解決一些難點(diǎn)熱點(diǎn)的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準(zhǔn)確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。 四是嚴(yán)格規(guī)范秩序,認(rèn)真做好依法治訪推進(jìn)工作。全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對非訪人員,嚴(yán)格依據(jù)市信訪局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴(yán)從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強(qiáng)信訪積案動態(tài)化管理,對纏訪、鬧訪,組織煽動上訪的人員和進(jìn)京非訪的無理人員,加強(qiáng)法制教育,在思想上疏導(dǎo)、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。 五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。按照上級要求,駐京駐寧進(jìn)行信訪值班仍是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進(jìn)京上訪的基礎(chǔ)上,幫助重點(diǎn)地區(qū)一道認(rèn)真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點(diǎn)區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置,堅(jiān)決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強(qiáng)與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時匯報(bào)情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級訪數(shù)量控制下來。 六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),持續(xù)開展干部能力建設(shè)活動。全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報(bào)告中對信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責(zé)定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標(biāo)桿,培育典型,進(jìn)一步推進(jìn)“五有五能”標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè),積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強(qiáng)與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。 20xx年,白臘坪信訪辦在達(dá)竹公司信訪辦、礦黨委高度重視及正確領(lǐng)導(dǎo)下,川煤達(dá)竹公司白臘坪煤礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),一絲不茍調(diào)處和解決好每一件信訪件,信訪工作。圍繞20xx年信訪穩(wěn)定工作的安排意見,緊緊圍繞礦區(qū)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。20xx年信訪工作非常穩(wěn)定。 一、以健全的組織機(jī)構(gòu)建立信訪穩(wěn)定工作體系 公司根據(jù)信訪工作需要,作出了《關(guān)于調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(白司發(fā)[20xx]30號)決定,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由公司經(jīng)營礦長任組長,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室,辦公室主任分管信訪工作,并設(shè)置了專人負(fù)責(zé)信訪日常工作,設(shè)立了專門的信訪辦公場地,辦公室有明顯的“信訪辦公室”標(biāo)志牌,配備了必要的辦公設(shè)施及設(shè)備,墻上懸掛有《關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》等宣傳資料 信訪工作關(guān)系到穩(wěn)定發(fā)展的大局。公司出臺文件,規(guī)范了信訪工作有關(guān)事宜,形成了穩(wěn)定的信訪工作體系。信訪工作首先堅(jiān)持了責(zé)任到位,即堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對信訪辦公室和涉及信訪的責(zé)任部門進(jìn)行了職責(zé)分工;其次對信訪接待處理程序進(jìn)行了規(guī)范;最后落實(shí)了信訪工作責(zé)任制,確保信訪工作件件有著落,事事有回音,有效地防止矛盾激化和擴(kuò)大。 二、以完善的制度規(guī)范信訪穩(wěn)定工作 信訪工作關(guān)系到黨和人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到穩(wěn)定發(fā)展的大局。礦黨政充分認(rèn)識到信訪工作的重要性,督促建立健全了信訪穩(wěn)定重大決策風(fēng)險評估機(jī)制、職工群眾訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、扶貧幫困長效機(jī)制、信訪穩(wěn)定工作快速反應(yīng)和突發(fā)事件處置機(jī)制、基層連隊(duì)信訪代理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部閱批職工群眾來信機(jī)制、信訪穩(wěn)定工作信息匯集分析、督查督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制、信訪工作聯(lián)合辦案機(jī)制、信訪穩(wěn)定工作例會機(jī)制等十一項(xiàng)制度。使礦信訪工作更加制度化、規(guī)范化。 三、以宣傳學(xué)習(xí)抓好群眾教育工作 礦召開了信訪工作例會,會上組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)信訪條規(guī)、黨的政策、法律法規(guī),總結(jié)、通報(bào)、分析近期職工思想動態(tài)和信訪工作重點(diǎn);利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)自動化辦公平臺、黑板報(bào)、政工例會等形式對上級有關(guān)的政策進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣傳,采取多種形式對xx屆四中精神、全國兩會精神以及信訪工作的法律、政策、規(guī)定等進(jìn)行了宣傳,使更多的參加到這方面的學(xué)習(xí)行列中來,這也是確保職工群眾信訪穩(wěn)定、控制上訪率的有效途徑。積極組織信訪工作人員參加上級信訪部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和送外培訓(xùn)。 四、以扎實(shí)的基礎(chǔ)工作促進(jìn)信訪穩(wěn)定 礦信訪辦建立了專門的信訪原始資料,內(nèi)容包括職工群眾來訪登記臺帳、處理臺帳、矛盾糾紛排查調(diào)處活動情況登記臺帳、基層信訪信息工作人員登記表、上訪老戶情況登記表、到上級接訪情況登記表、信訪工作政策學(xué)習(xí)宣傳登記表、職工群眾來信處理箋、來電、來訪處理箋。這些都做了相應(yīng)的管理。以此保證了每一次信訪均按照正規(guī)信訪處理秩序,有登記、審批、處理、回復(fù)等。 注重源頭治理,防范信訪隱患。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),每月排查上報(bào)制度,采取逐級匯總上報(bào)矛盾糾紛排查、化解情況,重大節(jié)日和敏感時期實(shí)行24小時值班制度和零報(bào)告制度,對排查出的各類矛盾糾紛,根據(jù)矛盾種類、發(fā)生時間逐項(xiàng)進(jìn)行明細(xì)分類,建立規(guī)范化臺帳,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實(shí)、各科室負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢。 五、以穩(wěn)定的工作實(shí)現(xiàn)信訪新篇章 2x年信訪工作取得到的成效,關(guān)注民生,改善民生生活環(huán)境條件,礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及住房都十分干凈,從三叉路到井口都進(jìn)行了綠化,亮化工程做得也到位,還為職工家屬提供了鍛煉身體的地方。企業(yè)民主管理制度也非常得民心,每個月為區(qū)隊(duì)評選出了星級員工,精細(xì)化考核公示、工資公開化。礦區(qū)的輔助幫困也明顯得到了降低,他們都認(rèn)清了要靠雙手努力創(chuàng)造才是長遠(yuǎn)利益。治安管理也非常到位,現(xiàn)在很少聽到偷、盜行為。與地方政府關(guān)系要好,比如這次人口普查與渡市政府的協(xié)助下圓滿完成了工作。 今年來,經(jīng)過x年所有信訪職能部門和全體信訪工作者的共同努力,信訪辦目前共接待來電3件,來訪4批次、12人,來訪人數(shù)10批22人次,并對這些問題進(jìn)行了排查與解決。無上級接訪記錄,無進(jìn)京、赴省及到市集體上訪。總體來說,較去年的34批38人次下降了10%,當(dāng)然這里面不包含其他涉及信訪的業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)接待數(shù)量,信訪問題的下降主要?dú)w功于企業(yè)在各項(xiàng)政策上的公開透明和民主管理,同時,也反映了信訪辦在信訪穩(wěn)定工作上的不足,未采取積極有效的措施,控制好職工群眾不通過信訪辦而直接找領(lǐng)導(dǎo)訴求的問題。 2x年,我們將進(jìn)一步努力做好信訪穩(wěn)定工作,為礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 姚橋煤礦六項(xiàng)措施強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作姚橋煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)公司信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持把穩(wěn)定放在第一責(zé)任的突出位置來抓,按照“重視民生、執(zhí)行政策、統(tǒng)籌兼顧、打擊蓄意”的16字工作方針,一手抓安全生產(chǎn),一手抓和諧穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施,全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作。 一是加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。礦專門成立了以黨委書記、礦長為組長,分管穩(wěn)定、生活、地區(qū)等礦領(lǐng)導(dǎo)為副組長,礦辦、黨委工作科、地區(qū)保衛(wèi)科、生活服務(wù)科、派出所等13個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組把“零”越級上訪作為今年的信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo),圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),制定了專門的制度,下發(fā)了文件,明確了信訪穩(wěn)定工作的原則、工作體系和工作責(zé)任,確保不發(fā)生到公司機(jī)關(guān)及以上單位上訪和10人及以上到礦集體上訪事件。 二是層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管人、管事與管穩(wěn)定”相結(jié)合的原則,與基層單位層層簽訂穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各單位維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行考核。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)要求的單位,取消單位和主要責(zé)任人當(dāng)年的評優(yōu)、評先資格;嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作月度考核,凡當(dāng)月因工作不負(fù)責(zé)任,造成不穩(wěn)定事件的,視情節(jié)輕重與單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月績效工資掛鉤,并追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。 三是建立健全信訪穩(wěn)定制度。認(rèn)真總結(jié)以往信訪穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了月度不穩(wěn)定因素排查處理機(jī)制、月度職工思想動態(tài)分析機(jī)制、月度職工關(guān)注熱點(diǎn)問題解答機(jī)制、穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制、不穩(wěn)定事件處置機(jī)制和與地方政府溝通協(xié)商機(jī)制的信訪穩(wěn)定工作六項(xiàng)長效機(jī)制。制定了突發(fā)事件處置工作預(yù)案,成立了3個應(yīng)急小組和100多人的護(hù)礦隊(duì),提高了快速處置突發(fā)事件的反應(yīng)能力,對個別無理取鬧、纏訪鬧訪人員,將依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。 四是實(shí)行陽光信訪、敞開門接訪。將每月的16號和28號定為領(lǐng)導(dǎo)干部信訪民主接待日,敞開門進(jìn)行接訪。延伸信訪接待,除礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、信訪辦日常接待外,要求各基層單位和機(jī)關(guān)科室將每月的8日前作為信訪民主接待日,做好初信初訪工作,10日前將信訪接待情況匯總報(bào)黨委工作科,把問題解決在基層單位。推行信訪“首問負(fù)責(zé)制”,要求信訪工作做到誰接待誰負(fù)責(zé),對職工反映的問題必須要有答復(fù),職工對答復(fù)不滿意的,可以邀請公司相關(guān)部門人員前來解釋或帶著信訪人到公司去咨詢,盡最大努力讓信訪人滿意。 五是及時掌握職工思想動態(tài)。建立了黨支部書記思想政治工作聯(lián)系卡、思想政治工作調(diào)研等制度,基層黨支部每月上報(bào)職工思想動態(tài),黨委工作科和工會每月到基層調(diào)研,對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采用編發(fā)專門的宣傳材料、在電視上開辟《今日視點(diǎn)》欄目、在局域網(wǎng)上設(shè)立職工問題解答欄目、召開支部書記例會、礦領(lǐng)導(dǎo)到包點(diǎn)單位宣講等形式,統(tǒng)一口徑,及時解答,讓正面宣傳占領(lǐng)陣地,讓小道消息失去市場,及時消除職工的疑問。 六是積極處理歷史遺留的信訪老案。啟動三級處置程序,實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些處理難度大、時間跨度長的歷史遺留信訪案件,組織相關(guān)部門搜集證據(jù),與信訪人積極協(xié)商,盡最大努力解決這些歷史遺留的信訪老案。做好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)的穩(wěn)控工作。把春節(jié)、兩會、國慶節(jié)等時段作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)時段,對重點(diǎn)不穩(wěn)定人員,采取24小時值班、明暗兩條線監(jiān)控、分片包干、零匯報(bào)等制度,強(qiáng)化穩(wěn)控工作,確保重點(diǎn)人員在重點(diǎn)時段不發(fā)生越級上訪行為。 20xx年,十礦在集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司信訪、退管部門領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,圍繞“三百萬、管理年、增效益、促發(fā)展”的工作目標(biāo),以創(chuàng)建和諧礦區(qū)為宗旨,以辦事公心、與人交心、為離退休人員和貧困職工獻(xiàn)愛心為基本工作思路,深入扎實(shí)地開展了信訪穩(wěn)定工作,鞏固了穩(wěn)定形勢,促進(jìn)了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營各項(xiàng)工作的順利開展,創(chuàng)出了產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤、人均收入、瓦斯治理等十項(xiàng)歷史新水平,圓滿完成了公司黨政交派的各項(xiàng)任務(wù),為平煤挺進(jìn)全國工業(yè)百強(qiáng),建設(shè)和諧小康礦區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)。 一、 落實(shí)政策,讓執(zhí)行政策的人辦事公心 我們把穩(wěn)定工作的對象劃分為三個群體,一是職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,二是離退休人員的穩(wěn)定,三是弱勢群體(貧困職工及家屬)的穩(wěn)定。解決這三個群體的穩(wěn)定工作有一個共同的辦法就是要“公”。“不患貧,就患不公”講的就是這個道理,基于這種理解和認(rèn)識,我們采取了三項(xiàng)措施,糾正了錯誤,減少了矛盾,為穩(wěn)定工作打下了一個好的基礎(chǔ)。 學(xué)習(xí)政策,讓執(zhí)行政策的人正確用權(quán)。在職職工的工資分配、離退休人員的待遇、弱勢群體的救濟(jì)等公平與否是引發(fā)不穩(wěn)定的主要因素。我們針對部分區(qū)隊(duì)載留職工工資、工資分配不公的問題,組織隊(duì)長、書記、工會主席、辦事員學(xué)習(xí)礦出臺的崗效工資分配辦法,健全了工資分配隊(duì)長、書記、工會主席三人匯簽、工資部門審核把關(guān)與紀(jì)律監(jiān)督檢查制度,使16起違紀(jì)問題得到糾正。針對落實(shí)離退休人員待遇過程中的個別人利用職權(quán)厚此薄彼,亂承諾,亂辦事,政策得不到有效落實(shí),引發(fā)諸多不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)長期告狀,長期上訪的專業(yè)戶的實(shí)際,我們組織礦隊(duì)兩級中心組成員和離退休管理中心人員先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了執(zhí)行有爭議的有關(guān)文件。針對文件精神對全礦離退人員的工資待遇進(jìn)行疏理和排查,查出400多 條問題全部給予糾錯,對本人有反映,但檔案記載不祥的問題,我們組織人員赴北京、上遼寧等省市外調(diào),后經(jīng)省勞動廳批示,給予了糾錯和答復(fù)。針對救濟(jì)弱勢群體過程中存在憑感情、靠感覺所產(chǎn)生的“不公”問題,出臺了救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),貧困職工對號入座,是哪一檔就享受哪一檔的救濟(jì),建立了平臺,減少了爭議,實(shí)現(xiàn)了初步的公平、公正和公開。 宣傳政策,讓享受政策待遇的人放心。我們利用墻報(bào)、板報(bào)、報(bào)紙和印發(fā)宣傳材料等形式,宣傳礦上的工資分配辦法,宣傳對貧困職工的救助辦法,宣傳有關(guān)離退休人員的待遇政策。把宣傳活動深入到社區(qū),深入到離退休人員家中。我們建立了離退休人員情況登記表,對全礦離退休人員的照片、住址、電話、身份證號、家庭狀況等信息逐一登記,逐一輸入微機(jī)。建立了離退休人員待遇變更明白卡,每一位離退休人員從離退休的第一天起對其待遇核對填卡。制作明白卡2900多份,讓每一位離退休人員去掉心中的疑惑,放心、安心地生活。 執(zhí)行政策,增強(qiáng)干部職工搞好穩(wěn)定工作的責(zé)任心。為了建立一個嚴(yán)格執(zhí)行政策的長效機(jī)制,我們成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了片長、樓長、工作組長“三長合一”的穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),明確了任務(wù),劃分了責(zé)任,簽訂了責(zé)任書,實(shí)施了穩(wěn)定抵押措施,建立了信息匯報(bào),定期家訪,季度獎懲,信訪科及退管中心人員24小時手機(jī)開機(jī),接通知半個小時之內(nèi)趕回礦等一整套的措施和制度,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任心和緊迫感,初步形成了有效的工作機(jī)制。 二、 換位思考,和離退休人員、貧困職工交心 在長期的穩(wěn)定工作中,部分奮戰(zhàn)在穩(wěn)定一線的礦隊(duì)兩級干部和業(yè)務(wù)管理部門的同志,對個別離退休人員及貧困職工家屬動輒就大喊大吵大罵,動輒就越級上訪的舉動產(chǎn)生了厭惡抵觸情緒。針對這種情況,我們及時召開會議,提倡“三要三不要”的工作姿態(tài):要擺正心態(tài),不要有怨氣;要換位思考,不要總認(rèn)為別人不對;要和離退休及困難職工家屬交朋友,不要居高臨下,盛氣凌人。為了暢通信息渠道,廣交朋友,我們對離退休人員的“頭面”人物和貧困職工及家屬進(jìn)行摸底排查,礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)每人包戶到人,誠心誠意地和他們交朋友,與他們屈膝談心,問寒問暖,舍身處地的為他們著想。對他們提出的各類問題和要求,政策允許的能滿足就滿足,政策不允許的不厭其煩地做好耐心細(xì)致的思想工作。為許照讓解決了兒子就業(yè)難的問題,為常孝勤解決了兒子上學(xué)等實(shí)際困難,為二十二位老同志子女安排了臨時性工作,對36位年高體弱、長期患病的老同志及部分職工遺孀等需要幫扶的對象進(jìn)行了重點(diǎn)扶持。對房改中提出有嚴(yán)重質(zhì)量問題的十四棟樓房進(jìn)行質(zhì)量鑒定,對何莊家屬區(qū)十多年無水吃等熱難點(diǎn)問題進(jìn)行了解決。 同時,我們千方百計(jì)地提高職工的工資收入水平,改善職工及家屬的生活環(huán)境。落實(shí)十礦七屆三次職代會和礦工作會議提出的為職工辦實(shí)事的承諾。文化廣場、一號文明小區(qū)已建成投入使用;三棟單身職工標(biāo)準(zhǔn)化宿舍樓改造、職工澡堂一期工程和離退休人員活動中心樓已經(jīng)完工;一號井、何莊家屬區(qū)修建了排水泵房,安裝了供水管道,解決了多年來沒有解決的吃水難問題;何莊、西大門、工人鎮(zhèn)、南樓四座旱廁改造完成;南樓路東家屬區(qū)主干道投入使用;實(shí)現(xiàn)了十礦發(fā)展與十礦人富裕相協(xié)調(diào)的好局面。 通過這些工作,深深地感動了他們,感受到組織上是真心實(shí)意在關(guān)心他們,實(shí)實(shí)在在為他們解決困難,認(rèn)識到礦區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展與他們息息相關(guān),他們變原來聚眾上訪的積極組織者為現(xiàn)在的維護(hù)穩(wěn)定提供信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策者。去年四、五月份我們及時地分赴鄭州、許昌、漯河、寶豐市、平頂山火車站、新城區(qū)等準(zhǔn)確地勸阻違規(guī)進(jìn)京、赴省上訪人員62人次。七、八月份部分退離休人員圍堵公司大門,張貼標(biāo)語,打出橫幅,后來發(fā)展為毆打公司工作人員的治安事件。在這一事件中我礦離退休人員中,沒有組織者,沒有挑頭人。這些成績的取得,都與我礦離退休人員提供準(zhǔn)確的信息和合理化建議有著密切的聯(lián)系。去年6月份,我礦房改工作重新啟動,雖然加大了政策的宣傳力度,對房改工作做了周密安排,但仍有部分退離休人員及死亡遺屬多次到礦上訪,我們在及時組織人員逐戶上門宣傳政策,查找相關(guān)資料,逐戶反復(fù)比較政策測算,解疑釋惑,講明利弊,多次邀請市房產(chǎn)局、公司房管中心主管領(lǐng)導(dǎo)到十礦參加房改代表座談會,與職工面對面的宣解房改政策,搞好政策交底的同時,組織了幾位過去有名的上訪戶去挨門做工作,讓他們講對房改的認(rèn)識,講房改給自己帶來的好處,講不參加房改給十礦給本人帶來的不利后果,收到了事半功倍的效果。使許多職工家屬理解了組織的關(guān)懷,認(rèn)識了房改政策給自己帶來的諸多實(shí)惠。一些坐等觀望的職工很快轉(zhuǎn)變了思想,個別“釘子戶”也改變了主意,主動要求房改,房改工作實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展,目前,已收到2683戶房改申請,占房改戶的85%,在上級業(yè)務(wù)部門的支持下完成三審合格的1891戶。 三、 關(guān)心照顧,為離退休人員及貧困職工家屬獻(xiàn)愛心 關(guān)愛生活,讓每一位困難離退休人員及貧因職工貧有所養(yǎng)。我們承諾不讓一戶職工看不起病,不讓一戶職工過不去年,不讓一戶職工的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。對因病、因上學(xué)、因天災(zāi)人禍而生活困難的職工和離退休人員及家屬采取救濟(jì)、組織捐款,爭取政策支持等多種形式解決其困難。20xx年度,我們結(jié)成了39個幫扶對子,救濟(jì)2236人次,日常救濟(jì)金額197647元,春節(jié)救濟(jì)金額達(dá)55.547萬元。 落實(shí)待遇,讓離退休人員老有所樂。我們?yōu)?2名離休干部、退休副處級以上干部、高級職稱人員訂閱了《人民日報(bào)》、《河南日報(bào)》、《平頂山日報(bào)》、《老人春秋》、《求是》等報(bào)刊雜志,為260名退休干部、退休工作組長訂閱了《平頂山日報(bào)》、《平頂山礦工報(bào)》,科級以上干部電話費(fèi)每月隨養(yǎng)老金一并發(fā)放。節(jié)假日老干部活動室正常開放,為離退人員提供了良好的娛樂休閑場所。每逢重要節(jié)日我們都邀請離退休人員代表來礦參加座談會,中秋節(jié)、春節(jié)我們都把慰問信、慰問金及禮品送到家中。先后組織三批離退休干部65人赴西安、新疆等地觀光學(xué)習(xí),組織三批退休勞模、工傷退休人員20人到汝州溫泉療養(yǎng)。 開展活動,讓離退休人員老有所為。我們?yōu)榱俗岆x退休人員排除寂寞和孤獨(dú),使他們有事作,發(fā)揮余熱,老有所為。我們聘請了一批懂安全、會技術(shù)、善管理的離退休人員組成老師儲備庫,根據(jù)職工培訓(xùn)需要,不定時地請他們到礦講課。我們每出臺一項(xiàng)大的改革舉措,每一大的工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前,都要請離退休的副總以上領(lǐng)導(dǎo)來建言獻(xiàn)策,提出真知灼見。精心組織了老年鑼鼓秧歌隊(duì)、太極拳表演隊(duì)、門球隊(duì),舉辦參加了各項(xiàng)比賽活動,榮獲平頂山市全民健身大賽團(tuán)體第一名、平頂 山市武術(shù)太極拳邀請賽團(tuán)體第二名、河南省“夕陽放歌”詩歌大賽優(yōu)秀獎等26個獎項(xiàng)。使廣大離退休人員人老志不衰,人老事竟成,實(shí)現(xiàn)了自身的人生價值。 我們的工作得到了廣大職工、離退休人員及貧困職工家屬的認(rèn)可,每辦一件好事,他們都要敲鑼打鼓送賀信、送錦旗,以示感激之情。截止目前,已收到離退休人員及貧困職工家屬呈送錦旗五面,賀信、感謝信36封。 在信訪穩(wěn)定的工作實(shí)踐中,我們得出以了三點(diǎn)體會和啟示: 1、抓穩(wěn)定也是發(fā)展生產(chǎn)力。過去對信訪穩(wěn)定工作重視不夠,力度不強(qiáng),穩(wěn)定出了問題,分散了抓安全、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營的時間和精力。往年一到雙節(jié)期間工亡家屬、貧困戶就找礦領(lǐng)導(dǎo)批條子要救濟(jì)。今年過節(jié)沒有一個人找,沒有一個人上訪鬧事。為我們抓安全、抓生產(chǎn)經(jīng)營贏得了時間。 2、要像抓安全那樣抓好信訪穩(wěn)定工作。做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,考核嚴(yán)格,獎懲兌現(xiàn),按需投入,這樣才能確保信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處,產(chǎn)生良好效果。 3、要齊抓共管,形成合力,建立長效機(jī)制。這樣,我們的穩(wěn)定工作才能抓出成效,我們才能長治久安。 我們十礦在20xx年度做了一些工作,取得了一些成績,但與先進(jìn)的兄弟單位相比,與集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的期望相比,還有很大差距,我們決心進(jìn)一步踐行“職工是第一牽掛、穩(wěn)定是第一需要”的理念,更加公心地辦事,更加誠心地交朋友,把厚重而深情的愛奉獻(xiàn)給職工,奉獻(xiàn)給離退休人員,奉獻(xiàn)給貧困的職工家屬。為平煤挺進(jìn)全國工業(yè)百強(qiáng),建設(shè)和諧小康礦區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。 姚橋煤礦六項(xiàng)措施強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作姚橋煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)公司信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持把穩(wěn)定放在第一責(zé)任的突出位置來抓,按照“重視民生、執(zhí)行政策、統(tǒng)籌兼顧、打擊蓄意”的16字工作方針,一手抓安全生產(chǎn),一手抓和諧穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施,全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作。 一是加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。礦專門成立了以黨委書記、礦長為組長,分管穩(wěn)定、生活、地區(qū)等礦領(lǐng)導(dǎo)為副組長,礦辦、黨委工作科、地區(qū)保衛(wèi)科、生活服務(wù)科、派出所等13個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組把“零”越級上訪作為今年的信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo),圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),制定了專門的制度,下發(fā)了文件,明確了信訪穩(wěn)定工作的原則、工作體系和工作責(zé)任,確保不發(fā)生到公司機(jī)關(guān)及以上單位上訪和10人及以上到礦集體上訪事件。 二是層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管人、管事與管穩(wěn)定”相結(jié)合的原則,與基層單位層層簽訂穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各單位維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行考核。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)要求的單位,取消單位和主要責(zé)任人當(dāng)年的評優(yōu)、評先資格;嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作月度考核,凡當(dāng)月因工作不負(fù)責(zé)任,造成不穩(wěn)定事件的,視情節(jié)輕重與單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月績效工資掛鉤,并追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。 三是建立健全信訪穩(wěn)定制度。認(rèn)真總結(jié)以往信訪穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了月度不穩(wěn)定因素排查處理機(jī)制、月度職工思想動態(tài)分析機(jī)制、月度職工關(guān)注熱點(diǎn)問題解答機(jī)制、穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制、不穩(wěn)定事件處置機(jī)制和與地方政府溝通協(xié)商機(jī)制的信訪穩(wěn)定工作六項(xiàng)長效機(jī)制。制定了突發(fā)事件處置工作預(yù)案,成立了3個應(yīng)急小組和100多人的護(hù)礦隊(duì),提高了快速處置突發(fā)事件的反應(yīng)能力,對個別無理取鬧、纏訪鬧訪人員,將依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。 四是實(shí)行陽光信訪、敞開門接訪。將每月的16號和28號定為領(lǐng)導(dǎo)干部信訪民主接待日,敞開門進(jìn)行接訪。延伸信訪接待,除礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待、信訪辦日常接待外,要求各基層單位和機(jī)關(guān)科室將每月的8日前作為信訪民主接待日,做好初信初訪工作,10日前將信訪接待情況匯總報(bào)黨委工作科,把問題解決在基層單位。推行信訪“首問負(fù)責(zé)制”,要求信訪工作做到誰接待誰負(fù)責(zé),對職工反映的問題必須要有答復(fù),職工對答復(fù)不滿意的,可以邀請公司相關(guān)部門人員前來解釋或帶著信訪人到公司去咨詢,盡最大努力讓信訪人滿意。 五是及時掌握職工思想動態(tài)。建立了黨支部書記思想政治工作聯(lián)系卡、思想政治工作調(diào)研等制度,基層黨支部每月上報(bào)職工思想動態(tài),黨委工作科和工會每月到基層調(diào)研,對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采用編發(fā)專門的宣傳材料、在電視上開辟《今日視點(diǎn)》欄目、在局域網(wǎng)上設(shè)立職工問題解答欄目、召開支部書記例會、礦領(lǐng)導(dǎo)到包點(diǎn)單位宣講等形式,統(tǒng)一口徑,及時解答,讓正面宣傳占領(lǐng)陣地,讓小道消息失去市場,及時消除職工的疑問。 六是積極處理歷史遺留的信訪老案。啟動三級處置程序,實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些處理難度大、時間跨度長的歷史遺留信訪案件,組織相關(guān)部門搜集證據(jù),與信訪人積極協(xié)商,盡最大努力解決這些歷史遺留的信訪老案。做好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)的穩(wěn)控工作。把春節(jié)、兩會、國慶節(jié)等時段作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)時段,對重點(diǎn)不穩(wěn)定人員,采取24小時值班、明暗兩條線監(jiān)控、分片包干、零匯報(bào)等制度,強(qiáng)化穩(wěn)控工作,確保重點(diǎn)人員在重點(diǎn)時段不發(fā)生越級上訪行為。煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文 篇2
煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文 篇3
煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文 篇4
煤礦企業(yè)信訪年度工作總結(jié)范文 篇5
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