2023年人大信訪工作總結(jié)
2023年人大信訪工作總結(jié)(精選16篇)
2023年人大信訪工作總結(jié) 篇1
**市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導(dǎo),不斷強化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況匯報如下:
一、基本情況 二0xx年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7、4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。 二、今年信訪的主要特點是“五多一少” 一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34、4%、27、1%。 二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。 三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37、6%。 四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46、1%。 五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。 六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。 三、來信來訪反映的主要問題 1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。 2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10、6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。 3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7、6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。 四、存在上述問題的原因 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。 五、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強信訪工作做到六到位 **市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。 一是認識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。 二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。 三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。 四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。 五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。 六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。 六、今后工作打算 1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系?v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。 2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。 3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。 今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。 市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下: 一、基本情況 市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。 二、今年信訪的主要特點是“五多一少” 一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。 二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。 三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。 四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。 五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。 六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。 三、來信來訪反映的主要問題 1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。 2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。 3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。 四、存在上述問題的原因 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。 七、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強信訪工作做到六到位 **市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。一是認識到位。 市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。 八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”,切實為民服務(wù) 人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費一直未予補償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務(wù)費。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔(dān),上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。 市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應(yīng)予以取消,以維護市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務(wù)費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如XX鄉(xiāng)王田村村民鄭、熊兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)XX鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,XX鎮(zhèn)黃龍村村民王上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到X南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟損失。王多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及張X護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照XX市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。 九、注重信訪信息,為常委會履職服務(wù) 信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,X川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權(quán)證發(fā)放問題要到XX市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。 信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅持圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進和諧的重要工作來抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權(quán)益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 一、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作格局 州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。 二、增強責(zé)任,帶著深厚感情處理信訪問題 州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責(zé)的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權(quán)利,維護其合法利益的目的。 三、完善機制,增強信訪工作實效 州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責(zé)制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現(xiàn)場進行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負責(zé)人到現(xiàn)場與當(dāng)事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會議制度,明確各個部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強大合力。 四、強化督辦,提高信訪工作水平 人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決,將會嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會注重根據(jù)實際情況,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時機,有針對性地進行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項,按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復(fù)雜,需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結(jié)。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理,增強“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進依法辦案、公正司法,切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題,實行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調(diào)查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。 五、狠抓落實,樹立良好形象和權(quán)威 隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、經(jīng)濟合同糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權(quán)益,樹立人大機關(guān)的良好形象和權(quán)威。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過調(diào)查研究,通過人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項目經(jīng)理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯(lián)席會議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。 當(dāng)前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權(quán)意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。 **市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導(dǎo),不斷強化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下: 一、基本情況 2023年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。 二、今年信訪的主要特點是“五多一少” 一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。 二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。 三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。 四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。 五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。 六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。 三、來信來訪反映的主要問題 1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。 2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。 3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。 四、存在上述問題的原因 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。 五、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強信訪工作做到六到位 **市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。 一是認識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。 二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。 三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。 四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。 五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。 六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。 六、今后工作打算 1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。 2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。 3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。 今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。 20xx年6月,我榮幸的成為了同興鎮(zhèn)政府信訪辦的一名工作人員,在同興鎮(zhèn)政府這個大集體中開啟了我工作生涯的一個嶄新的篇章。在同興鎮(zhèn)黨委、政府各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷和幫助下,我認真的工作,愉快的生活,半年多得時間轉(zhuǎn)眼便過。在同興鎮(zhèn)工作這半年多得時間里,我的工作在不斷的進步,集體榮譽感不斷增強,逐漸的的適應(yīng)了新的工作崗位的同時也真正的融入到了同興鎮(zhèn)黨委、政府這個優(yōu)秀的集體中。總結(jié)半年多的工作,主要有以下三點感受: 第一、認真做好本職工作,為民解困,為政府分憂。作為基層信訪工作人員,為有困難的群眾解決問題,引導(dǎo)情緒激動的群眾走正確的上訪渠道,防止出現(xiàn)惡性非法上訪事件,維護國家和社會的正常秩序是我們的責(zé)任,也是我們的本職工作。所以做好信訪本職工作既是為民服務(wù),又是為政府分憂。從事信訪工作半年多的時間,我參與辦理了大大小小十多起信訪案件,從工作中我深刻的體會到,要做好基層信訪工作須具備這樣三種品質(zhì):一是有為人民服務(wù)的熱心。信訪工作是一項為民解困服務(wù)于民的工作,能否得到群眾的認可,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和地位。所以信訪工作者,時刻心懷一顆為民服務(wù)的熱心是最重要的。作為一名信訪工作人員,時刻想群眾之所想,急群眾之所急,把群眾的冷暖放在心上,把群眾的訴求當(dāng)做大事來辦,這樣才能拉近與群眾的距離,密切與群眾的關(guān)系,促進我們的工作。二是時刻保持清醒頭腦,明辨是非,臨危不亂。信訪工作經(jīng)常面對一些矛盾尖銳的案件,在處理這樣的案件的時候,擁有一顆明辨是非、臨危不亂的頭腦尤為重要。只有做到遇事冷靜分析利害,分清黑白才能在矛盾錯綜復(fù)雜的案件中保持公正,站對立場,維護人民群眾和國家的利益。否則,很容易在復(fù)雜的問題面前搞錯方向,危機的事件面前頭腦發(fā)熱,犯下無法挽回的錯誤。三是注意保持工作態(tài)度,認真傾聽,耐心解答。信訪工作難免會遇到情緒激動的上訪群眾,面對這樣的上訪者,我們需要的是保持良好的工作態(tài)度,認真去傾聽他們的訴求,根據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)耐心解答。絕不可以用強硬的態(tài)度來激化矛盾。有的群眾對信訪工作不理解、有怨言。面對這些我們更要保持平和的心態(tài),做好安撫和解釋工作。要相信,既然群眾能夠想到找信訪解決問題,就說明信訪部門在群眾的心中還是有地位的,不理解只是一時的。 第二、積極融入集體,團結(jié)同事,互幫互助在集體中工作,除了認真做好本職工作以外,和諧的工作環(huán)境也是必須要具備的。自從到同興鎮(zhèn)工作,我便被單位的團結(jié)向上、朝氣蓬勃的氣氛包圍著。在這樣的氛圍下工作,我的身心很愉快,適應(yīng)環(huán)境和開展工作很順利。我為我能夠在這樣的集體中工作和生活感到榮幸和自豪。為了讓自己更快的融入集體,我積極的參與到單位舉行和參加的各項活動中。先后參加了“振安區(qū)慶祝建黨90周年文藝演出”“同、興鎮(zhèn)慶祝建黨90周年大合唱”、“全民健身日長跑活動”、“振安區(qū)國防知識競賽”“丹東市文明使者在行動”“黨員活動、站毽球比賽”等活動,在活動中努力為集體爭取榮譽的同時,積極與同事交流,培養(yǎng)了自己的集體榮譽感和歸屬感。 第三、服從總之安排,積極工作,不講條件作為一名黨員,首先要講黨性,個人服從組織。作為一名公務(wù)員,首先要有上下級觀念,下級服從上級。已經(jīng)成為一名黨員干部的我,深刻的理解和認識到這一點。無論是在之前的工作單位還是在現(xiàn)在的工作崗位,我都把服從組織的安排,貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖放在工作的重要位置。組織和領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù),不論困難有多大,都要認真的去做,努力去完成。要相信,組織和領(lǐng)導(dǎo)既然把任務(wù)非配給我,就說明組織和領(lǐng)導(dǎo)相信我能勝任,體現(xiàn)出組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。能夠在為組織出力,為領(lǐng)導(dǎo)分憂的過程中鍛煉自己,提高自己,這是我最大的收獲。半年多的時間很快就過去了,在總結(jié)20xx年工作的同時我也對即將到來的20xx年的工作有以下計劃:一、努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高專業(yè)技能。信訪工作是一項比較系統(tǒng)的工作,涉及到的專業(yè)知識也比較多,尤其是各個相關(guān)部門的法律法規(guī)。接下來我準(zhǔn)備在這方面加緊學(xué)習(xí),多多了解相關(guān)知識為以后的工作打好基礎(chǔ)。二、深入村屯,了解民情、扎根基層。作為一名基層工作者,深入到自己所服務(wù)的群體,了解最基層的民情就是我們工作的根。下一步我準(zhǔn)備找機會逐步深入到全鎮(zhèn)的各個村屯,全面了解各村的基本情況,為自己今后的工作扎好根。 信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅持圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進和諧的重要工作來抓, 不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權(quán)益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 一、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管工作格局 州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。 二、增強責(zé)任,帶著深厚感情處理信訪問題 州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責(zé)的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權(quán)利,維護其合法利益的目的。 三、完善機制,增強信訪工作實效 州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責(zé)制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現(xiàn)場進行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負責(zé)人到現(xiàn)場與當(dāng)事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會議制度,明確各個部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強大合力。 四、強化督辦,提高信訪工作水平 人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決,將會嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會注重根據(jù)實際情況,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時機,有針對性地進行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項,按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復(fù)雜,需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結(jié)。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理,增強“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進依法辦案、公正司法,切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題,實行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任 會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調(diào)查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。 五、狠抓落實,樹立良好形象和權(quán)威 隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、經(jīng)濟合同糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權(quán)益,樹立人大機關(guān)的良好形象和權(quán)威。,州人大常委會積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿(mào)總公司信訪問題。由于此案件歷時時間長,通過行政訴訟、司法程序都未能解決,處理難度大。常委會領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地,了解真實情況,提出解決問題的思路,找準(zhǔn)了開展工作的突破口,通過深入細致的工作,麻栗坡縣原商貿(mào)總公司職工上訪問題得到較好的解決,上訪職工非常滿意,向常委會贈送了“領(lǐng)導(dǎo)下訪解民憂,多年積案終化解”、“人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心困難企業(yè),共產(chǎn)黨人辦事公平公正”的錦旗和感謝信。州建設(shè)局所屬州質(zhì)監(jiān)站退休干部曾國明要求落實其身份、工資待遇問題,反映了多年都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示建設(shè)、人事等有關(guān)部門認真調(diào)查核實,通過信訪督辦,其反映的問題得到解決,曾國明夫婦非常感動,向州人大常委會贈送了“立黨為公,執(zhí)政為民”牌匾。,玉溪市玉門縣楊萍反映,在事業(yè)單位招聘工作人員過程中,人事部門按照考試成績決定錄用其本人,并開具了行政及工資介紹,但衛(wèi)生部門不予認可,楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映,均未得到滿意答復(fù),后到州人大反映,分管領(lǐng)導(dǎo)及時作了批示,州人大當(dāng)天發(fā)出督辦函件,經(jīng)過催辦,衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作,楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋溢的感謝信。縣平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問題,其早年曾參加解放軍,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意傷害罪被判刑兩年,滿釋放后回原籍,生產(chǎn)隊以沒有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開除公職為由拒絕給予落戶,成為 “黑人黑戶” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決,其本人因戶口問題導(dǎo)致夫妻矛盾激化,父子成仇,親朋遠離,生活困難,隨著年齡的增長,生活困難,度日如年。州人大常委會接訪后,分管領(lǐng)導(dǎo)要求相關(guān)部門按照政策妥善處理好此事,切實解決問題,維護社會穩(wěn)定,保護上訪人員的合法權(quán)益。在州人大常委會的督促下,王玉恒反映的戶口問題得到解決,現(xiàn)已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口),并按政策規(guī)定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過調(diào)查研究,通過人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴。,州交通建筑工程公司項目經(jīng)理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負責(zé)人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯(lián)席會議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。 當(dāng)前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權(quán)意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。 人大信訪工作是人大常委會機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來,在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權(quán)益,宣傳人民代表大會制度建設(shè),推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2023年受理來信642件,接待來訪553人次),有關(guān)情況總結(jié)匯報如下: 一、基本情況 一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領(lǐng)導(dǎo)到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領(lǐng)導(dǎo)做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。 二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領(lǐng)導(dǎo),謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應(yīng)當(dāng)處理好的。 三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關(guān)當(dāng)作行政部門來對待,“權(quán)力機關(guān)”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。 二、主要工作成績 一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關(guān)的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領(lǐng)導(dǎo)報告的信件,我們及時呈報給領(lǐng)導(dǎo),有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領(lǐng)導(dǎo)的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。 二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。 三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領(lǐng)導(dǎo)和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。 四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴(yán)格按照省人大提出的要求和辦結(jié)時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結(jié)工作。 五是努力完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)布置的其他任務(wù)。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務(wù),我們已完成了全年的任務(wù)。今年9月份機關(guān)搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務(wù),為人大機關(guān)順利進住新大樓做出了自己的一份努力。 三、存在的主要問題 一是自身建設(shè)薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構(gòu)、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。 二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關(guān)、檢察機關(guān)獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。 四、明年工作打算 一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。 二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。 三是加強信訪信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。 四是制定和完善市人大信訪工作制度。 五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。 20xx年,在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各委室的支持配合下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),在推動“平安開縣”建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應(yīng)有的貢獻。 一、 信訪工作基本情況 (一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦,信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理,通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。 (二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。 二、主要工作成績 (一)強化機構(gòu)建設(shè),健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,強化了信訪機構(gòu)建設(shè),充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責(zé)任,構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標(biāo),保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。 (二)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展“市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學(xué)會換位思考,進行友情操作,設(shè)身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當(dāng)事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理。縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關(guān)接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。 (三)加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調(diào)配合,切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章,實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位?h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位?h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。 三、 201x年工作思路 (一)加強學(xué)習(xí)研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。 (二)加強信訪分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯(lián)系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。 (三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作,引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。 20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。現(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下: 一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實各項工作制度 一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負責(zé)人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是堅持信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴(yán)格落實上級文件精神,完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責(zé)系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。 二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴(yán)格控制非正常上訪。 1、堅持排查排解,自查自糾相結(jié)合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。 2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關(guān)制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。 3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。2023年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2023年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標(biāo)管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。 4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。2023年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)15個,聘請調(diào)解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。 5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2023年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群體性的事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。 6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關(guān)介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權(quán)益。 三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。 熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件,辦結(jié)23件,辦結(jié)率為100%;對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。 今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。 2023人大信訪工作總結(jié)匯報三 時光如梭,歲月蹉跎,回首翹盼,20xx年已經(jīng)悄然走過。我來到了鎮(zhèn)信訪辦進行學(xué)習(xí)鍛煉。掐指一算已經(jīng)整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學(xué)習(xí),讓我深深地了解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到了至關(guān)重要的作用。對于剛走出大學(xué)校門的我來說,時間雖短,但收獲頗多:我接觸了很多人,經(jīng)歷了很多事,學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作,更是鍛煉了我,磨礪了我,讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結(jié)如下: 一、工作完成情況 1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復(fù)工作,推進信訪信息化建設(shè)。主要任務(wù)就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關(guān)信息錄入信息庫,送領(lǐng)導(dǎo)批閱。實習(xí)鍛煉期間,共辦理回復(fù)綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。2、負責(zé)信訪辦每周的、每月的工作總結(jié),定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關(guān)部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關(guān)重點情況、領(lǐng)導(dǎo)成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關(guān)活動的信息、重要時期各村矛盾排查情況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結(jié)及相關(guān)部門組織活動的書面材料等等。 3、負責(zé)撰寫群眾反映問題的相關(guān)情況說明20批次,主要有:4、實習(xí)鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟問題;北辛莊村因?qū)O子土地權(quán)未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務(wù)村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務(wù)村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導(dǎo)致院墻倒塌等。5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送信息。截止到目前為止報送信息45篇,鎮(zhèn)網(wǎng)站與大興區(qū)信息網(wǎng)同時引用8篇信息。6、編制20xx年7月到12月領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班表,自20xx年7月1日實行“每周一領(lǐng)導(dǎo)接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務(wù)是每天提醒領(lǐng)導(dǎo)和科長接訪值班,填寫領(lǐng)導(dǎo)和科長接待日登記表,并存檔。 二、收獲和體會 信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習(xí)鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學(xué)習(xí)以外,還認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī),自身工作能力得到了很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作角色。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯(lián)、村干部、律師及法庭的幫助下,解開了信訪人的心結(jié),避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務(wù)工人員寧夏周海工程隊討要勞務(wù)費的上訪,在信訪辦、社保科的共同努力下,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務(wù)村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當(dāng)天到天安門上訪的經(jīng)歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,更多的是學(xué)到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權(quán)奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經(jīng)過是:權(quán)奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現(xiàn)后立刻前去勸說。面對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原來是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數(shù)大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經(jīng)過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當(dāng)提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔(dān)心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔(dān)憂也產(chǎn)生了不良的影響,滿臉的愧疚取代了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間應(yīng)該謙讓,俗話說遠親不如近鄰。我在實習(xí)鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當(dāng)“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴(yán)。參與每周二“大調(diào)解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產(chǎn)繼承、婚后財產(chǎn)分配、相鄰關(guān)系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫助,可以從更專業(yè)的角度提供服務(wù)。在“大調(diào)解”活動中除了學(xué)到知識外,還學(xué)習(xí)到律師、庭長在提供咨詢者服務(wù)時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學(xué)習(xí)到了他們良好的工作作風(fēng)。在桂杰主任的指導(dǎo)與幫助下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構(gòu)建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結(jié),對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”積極的化解矛盾。楊濤哥雷厲風(fēng)行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確積極的引導(dǎo),筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任積極探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經(jīng)驗與方法,幫助我以最短的時間適應(yīng)工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設(shè)平安、和諧長子營的重要意義;認識到了基層工作的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn),F(xiàn)實工作要求我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實踐中提高自己的工作能力。 三、存在的不足 1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。通過參與領(lǐng)導(dǎo)、桂杰主任的接訪,我總結(jié)出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。3、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。但通過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定一定的基礎(chǔ)。 四、今后的努力方向 1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2、積極主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。 今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。1——12月份,全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次,較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,來信8件,較去年同期的10件下降20;單個訪214人次,較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次,較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪占信訪總量的80。去市上訪4批97人次,沒有發(fā)生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件,現(xiàn)已辦結(jié)上報,縣立案件67件,辦結(jié)65件,結(jié)案率為97,一般信訪問題的查處率達90以上,信訪總體形勢明顯好轉(zhuǎn),F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下: 一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo) 開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責(zé)人300多人參加的全縣維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學(xué)習(xí)傳達了全市關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。 我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復(fù)退軍人、退耕還林、城鎮(zhèn)“女子戶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調(diào)處理了部分征地補償、城鎮(zhèn)拆遷改造等一大批重點信訪案件。 二、健全完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制 一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項,并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時間、地點,通知相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項,以紀(jì)要形式下發(fā)落實,按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實責(zé)任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。全年,縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結(jié)85件。 二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調(diào)處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復(fù)訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯(lián)席會議12次,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。 三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案部門的責(zé)任,限期辦結(jié)上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務(wù)。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”負責(zé)制,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門年度工作目標(biāo)進行考核管理。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人,對信訪工作負總責(zé)、親自抓,真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。 三、堅持依法按政策處理信訪問題,建立了良好的信訪工作秩序 解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。 四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實做到信訪問題“案結(jié)事了” 一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣,為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是加強重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。3月初,縣信訪聯(lián)席會議組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出××等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領(lǐng)導(dǎo),落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結(jié)時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前,以上6個重訪問題,已經(jīng)全部得到解決。 五、扎實開展縣委書記、縣長大接訪活動,切實推動信訪問題的解決 6月28日,××關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學(xué)習(xí)傳達中、省、市關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)參與,每天安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領(lǐng)法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門主要負責(zé)人主動深入到化子坪鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)、縣城建局、街道辦城南社區(qū)下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現(xiàn)場答復(fù)12件,不予支持5件,立案53件,現(xiàn)已辦結(jié)51件,未到期正在辦理2件。 六、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面 開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了信訪局支部學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧××”的實踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支部組織黨員干部集中時間學(xué)習(xí)黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,××市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目,人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,撰寫心得體會5篇以上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調(diào)研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,引導(dǎo)信訪干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神等內(nèi)容,要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。 總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經(jīng)過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學(xué)化和民主化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。 一、加強領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入重要工作議程 為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪納入全局重要工作議程。 (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了以人為本新理念,及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,紀(jì)委書記任副組長,局各科、室、負責(zé)人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運之年,我局還專門成立了奧運期間信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,從奧運會開幕之際到殘奧會結(jié)束之時,每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機關(guān)工作人員也都參加了奧運每日值班制度。 (二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。 (三)信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。 (四)加強人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。 (五)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。我局信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-接到電話投訴后,要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范。 二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平 信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立群眾利益無小事的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了件件有著落,事事有回音,信訪工作質(zhì)量明顯提升。 (一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事的錯誤認識,持之以恒地開展開門接訪;二是在行為上確定六心要求。根據(jù)信訪工作的特點,我局在服務(wù)公開承諾基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的六心要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到三個一,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。 (二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。 (三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人尊重、理解、關(guān)心、解難、高效的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為奧運期間信訪工作先進單位。 XX年我局的計劃和目標(biāo)是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。 20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責(zé),解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項,作出相關(guān)決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。 一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),做好人大工作的自覺性 堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行法定職責(zé),努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。 一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排,及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一?h委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求!耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。 二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。 三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來,任命國家機關(guān)人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。 二、不斷強化監(jiān)督工作實效 縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。 一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平?h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式,推進全縣學(xué)法用法活動,進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀(jì)念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時,加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度?h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持“一府兩院”依法辦事,促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。 二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設(shè),完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調(diào)查,及時向有關(guān)部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助 XX人大網(wǎng)消息五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權(quán)益作為重要工作擺上突出位置。認真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經(jīng)濟建設(shè),構(gòu)建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將五年來的工作情況匯報如下: 一、基本情況 五年來,共接待人民群眾來信來訪來電4808件/批,其中來信來電3530件,接待來訪1278批4860人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件1430件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦271件,辦結(jié)263件,辦結(jié)率97%;召開10次全市人大信訪工作會議及“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會;召開20次重點信訪案件專題研究會;編報60期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研2次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研5次,我市開展“貫徹落實中發(fā)[2023]5號文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研”、“加強人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)”等專題調(diào)研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 二、主要做法 (一)加強領(lǐng)導(dǎo) 建立完善的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經(jīng)常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪工作匯報,及時調(diào)整充實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成職責(zé)清晰、各委辦室配合、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。 (二)健全機構(gòu) 人大常委會高度重視信訪部門的隊伍建設(shè),積極爭取同級黨委的支持和理解,從人員配置、辦公條件等方面得到很大改善,做到“人員、經(jīng)費、場所”三到位。2023年10月,市委編委和市人大常委會兩辦關(guān)于機構(gòu)改革聯(lián)合發(fā)文,批復(fù)市人大常委會信訪機構(gòu)升格為副處級,全市9個縣(市、區(qū))信訪機構(gòu)升格為副科級。同時辦公條件也得到很大改善,如擴大信訪接待場所,配備電腦,建立信訪檔案,運作省信訪微機管理軟件,為與省信訪微機管理聯(lián)網(wǎng)接軌做準(zhǔn)備。為做好人大信訪工作充實了硬件基礎(chǔ)也不斷創(chuàng)造良好工作環(huán) (三)健全制度 認真貫徹落實中央9號文件精神,在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督辦的原則和“四個百分百”的要求,結(jié)合市人大常委會原有的信訪人員遵守的紀(jì)律、市人大常委會受理信訪事項、信訪工作人員守則、《市人大常委會關(guān)于加強人大信訪工作的意見》、市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會議制度、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關(guān)信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)等做了進一步規(guī)范,重新制定XX市人大常委會機關(guān)信訪工作制度,根據(jù)工作實際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。 (四)加強監(jiān)督 圍繞中心,服務(wù)大局,把提高信訪工作實效作為衡量做好人大信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,在抓信訪督辦中,把信訪工作與法律監(jiān)督有機結(jié)合。出臺了《關(guān)于開展對幾個信訪案件實施跟蹤督辦的工作意見》、《關(guān)于開展對司法機關(guān)幾個重點案件實施監(jiān)督的工作意見》等措施,并提出實施監(jiān)督的方法既:一是建議市人大常委會主任會議聽取該項工作意見的匯報;二是由分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)司委、信訪科聽取承辦機關(guān)對案件辦理情況的匯報;三是根據(jù)案件辦理的進展情況,如有需要請人大主任會議聽取案件辦理情況的匯報。在聯(lián)席會議的指導(dǎo)下開展工作,可合可分,即不越位但不缺位。以各種大信訪活動為契機,積極參與信訪督導(dǎo)工作,與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同商討解決信訪問題的辦法,深挖內(nèi)力,廣爭外援,暢通渠道,解決了許多多年難以解決的信訪難題,使人大常委會監(jiān)督工作在信訪工作實效中得到體現(xiàn)。落實“反映與解決雙向暢道”和“排查與督辦”機制,雖然不搞個案監(jiān)督,但改進方式,把共性難點問題作為信訪督辦工作融入執(zhí)法檢查,納入重點監(jiān)督,達到“監(jiān)督一案,解決一片”的成效。同時把人大信訪工作與人大監(jiān)督工作緊密結(jié)合,特別是能以人大常委會開展的各項能讓信訪工作沾邊的專項調(diào)研為契機,把一年來應(yīng)解決而仍未解決的信訪件作為重點督辦件融入專項調(diào)研工作,取得很好的效果。如2023年人大常委會開展的關(guān)于法院執(zhí)行工作的專項調(diào)研工作,信訪工作及時切入,從五年42件反映法院執(zhí)行難問題中篩出10件(即:石愛妃與謝邦端交通事故損害賠償糾紛一案、張華其與張嚇永運輸合同糾紛一案、高冬峰與陳言程股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案、倪文晨與中國銀行分行勞動爭議執(zhí)行一案、廖日成、甘氏章與韓春有等人故意傷害附民賠償一案等10件)久拖不決反映執(zhí)行問題的信訪件作為調(diào)研工作中的重點督辦件,逐件聽取法院辦理情況匯報,事后進行全程跟蹤,目前正逐件辦結(jié),收到很好的效果 (五)突出重點 結(jié)合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關(guān)責(zé)任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會,必要時成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現(xiàn)在解決問題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯(lián)動,多家聯(lián)合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調(diào)查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開一次全市人大信訪工作會議、6至7次“一府兩院”相關(guān)職能部門信訪工作案例分析研究會以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報會,每年至少解決5至6件久拖不決重點信訪件。如“江平情訴與XX市拍賣行財產(chǎn)所有權(quán)糾紛一案”、“倪文振與中國銀行分行勞動爭議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題”、“XX縣菜農(nóng)反映因花菜種子問題導(dǎo)致“無心苗”受災(zāi)問題”、“XX縣大橋鎮(zhèn)村民聯(lián)名反映污染問題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復(fù)雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現(xiàn)人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴(yán)也樹立了人大在地方群眾中的威信。 (六)加強聯(lián)動 這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構(gòu)建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò),營造“大信訪”格局?v向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網(wǎng)絡(luò);橫向到邊:既抓好各級人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網(wǎng)絡(luò)。如與市委市政府信訪部門聯(lián)合排查信訪問題,做好風(fēng)險評估預(yù)案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導(dǎo)渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以“信訪聯(lián)席會議”為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復(fù)疑難的信訪案件。同時采取“請進來和走出去”的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關(guān)責(zé)任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關(guān)職能部門成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策。由此各部門各負其責(zé),各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團體配合”,實現(xiàn)三向聯(lián)動,即:上下聯(lián)動、左右聯(lián)動和內(nèi)部聯(lián)動。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。 (七)強化基層 群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關(guān)鍵,為夯實基礎(chǔ),把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯(lián)系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。以“五員活動”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設(shè)立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開展“四下基層,四解四促”活動以來,總結(jié)了以古田平湖“百姓問題化解團”為典型的模式和XX縣“千名干部訪萬戶,四下基層促和諧”的霞浦經(jīng)驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領(lǐng)導(dǎo)更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調(diào)研工作,現(xiàn)場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權(quán)問題。五年中,開展了“貫徹落實中發(fā)[2023]5號文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研”、“加強人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)”等專題調(diào)研工作,其中在2023年參加的“XX省地方人大制度建設(shè)”研討論文活動中,調(diào)研文章“新形勢下加強人大信訪工作制度建設(shè)之思考”獲得二等獎。 (八)增強服務(wù) 根據(jù)監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務(wù),即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎(chǔ)上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃,特別是根據(jù)常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內(nèi)容,加強對相關(guān)信訪內(nèi)容的綜合分析,提出相應(yīng)的工作建議。在某階段發(fā)現(xiàn)群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和“一府兩院”,為常委會及各辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)加強監(jiān)督工作服務(wù),同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。也是展現(xiàn)我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現(xiàn)。 三、存在問題 1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結(jié)提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。 2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。 3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。 4、人大系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡(luò)未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。 四、建議 1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展“網(wǎng)上信訪”,構(gòu)建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯(lián)網(wǎng),完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。 2、人大信訪工作應(yīng)在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結(jié)合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開展重復(fù)信訪問題專項治理、“信訪積案化解年”活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關(guān)執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。 3、深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,學(xué)習(xí)外省人大信訪工作好的做法和經(jīng)驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。加強人大信訪信息綜合分析評估培訓(xùn)工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務(wù)功能。 4、進一步增強綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作聯(lián)席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構(gòu)筑積極參與社會管理服務(wù)的平臺,也提升社會管理服務(wù)的能力。 一、基本情況 2023年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信 256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。 二、今年信訪的主要特點是“五多一少” 一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。 二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。 三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。 四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。 五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。 六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。 三、來信來訪反映的主要問題 1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。 2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。 3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。 四、存在上述問題的原因 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。 20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責(zé),解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議一府兩院工作匯報20項,作出相關(guān)決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。 一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),做好人大工作的自覺性 堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行法定職責(zé),努力把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。 一是自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排,及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求。一府兩院自覺接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。 二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。 三是努力提*部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院提請任免的干部人選,嚴(yán)格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。今年以來,任命國家機關(guān)人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。 二、不斷強化監(jiān)督工作實效 縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。 一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平?h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式,推進全縣學(xué)法用法活動,進一步增強了國家機關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會制度有關(guān)知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀(jì)念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時,加大對一府兩院執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度?h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的和尊嚴(yán)。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結(jié)合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持一府兩院依法辦事,促進我縣國家機關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。 二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權(quán)益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設(shè),完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權(quán)益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調(diào)查,及時向有關(guān)部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助。 20xx年,在縣人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各委室的支持配合下,我們堅持以*理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,為縣人大常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維*律尊嚴(yán)、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),在推動平安開縣建設(shè)和促進全縣社會穩(wěn)定常態(tài)化等方面做出了應(yīng)有的貢獻。 一、信訪工作基本情況 (一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數(shù)下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦,信訪案件辦結(jié)率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關(guān)于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術(shù)交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經(jīng)縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人*工委及時督促縣法院辦理,通過做好當(dāng)事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。 (二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務(wù)員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。 二、主要工作成績 (一)強化機構(gòu)建設(shè),健全信訪網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,強化了信訪機構(gòu)建設(shè),充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結(jié)果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責(zé)任,構(gòu)建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的信訪工作目標(biāo),保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。 (二)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)會同相關(guān)部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展市管領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責(zé)任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學(xué)會換位思考,進行友情操作,設(shè)身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當(dāng)事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領(lǐng)導(dǎo)都做到親自閱批并協(xié)調(diào)處理。縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據(jù)統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關(guān)接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。 (三)加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三個到位。結(jié)合人大常委會審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調(diào)配合,切實做好全縣的安全穩(wěn)定大文章,實現(xiàn)了三個到位。一是認識到位?h人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人大信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的主業(yè)抓緊抓好。二是措施到位?h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現(xiàn)了息訴罷訪、定紛止?fàn)幍募榷繕?biāo)。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現(xiàn)場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。 三、201x年工作思路 (一)加強學(xué)習(xí)研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《監(jiān)督法》和xx大提出的關(guān)于構(gòu)建和諧社會的精神內(nèi)涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關(guān)于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。 (二)加強信訪分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮旁L量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉(zhuǎn)辦交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)上和被動應(yīng)付日常事務(wù)性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產(chǎn)生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設(shè)性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質(zhì)詢等內(nèi)容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與一府兩院的溝通和聯(lián)系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉(zhuǎn)。 (三)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作,引導(dǎo)上訪群眾依法依程序解決信訪問題。2023年人大信訪工作總結(jié) 篇2
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