2023國土資源局信訪工作總結(jié)
2023國土資源局信訪工作總結(jié)（通用28篇）
2023國土資源局信訪工作總結(jié) 篇1
2023年我局信訪工作，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩(wěn)控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支持，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，2023年共收到傳真、文件、轉(zhuǎn)辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉(zhuǎn)辦單4件，階段性活動如：2023年1月12日縣政府召開信訪問題聯(lián)席會議，關(guān)于交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發(fā)、鐵嶺國土資源信訪[2023]2號，關(guān)于落實《全市“解難題，促和諧，保穩(wěn)定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群*性事件，聯(lián)席會議辦公室，關(guān)于做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據(jù)上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩(wěn)控工作，做出承諾，并立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)我縣實際，我局還安排領(lǐng)導(dǎo)大接訪和干部下訪等活動，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀從領(lǐng)導(dǎo)到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部親自到成平鄉(xiāng)調(diào)查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關(guān)心愛護。
為了穩(wěn)定社會秩序，構(gòu)建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策咨詢21起，66人次，縣信訪轉(zhuǎn)辦3件，市局轉(zhuǎn)辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結(jié)案率達95%，息訪率達90%。通過努力和扎實工作，尤其是在排查期間全局總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩(wěn)控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，安排部署工作。 在全年排查和國慶節(jié)布控工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，朝前指揮，召開全局干部大會，調(diào)動了全局廣大干部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發(fā)案件應(yīng)急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發(fā)生。 從2023年2月25日至10月10日我局領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員，接待來局咨詢?nèi)藛T200人次，主要咨詢農(nóng)村土地征占和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，并對他們提出的問題做出解答。 在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經(jīng)常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學(xué)文件，使他們能息訪、罷訪。 二、主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，暢通信訪渠道。 2023年3月份，接到縣信訪辦文件精神，一把手接訪，干部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神后，我局根據(jù)市、縣的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)做了工作安排，并根據(jù)我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員下訪日。按領(lǐng)導(dǎo)工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，了解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，了解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和文件要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、了解到、體會到黨和政府對信訪人關(guān)心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。 1、主要領(lǐng)導(dǎo)接訪時間：每周一。 2、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員下訪：每周二、四、五。 三、信訪組織建設(shè)。 2023年，根據(jù)信訪工作量的增多和各種應(yīng)急情況突發(fā)，我局建立了系統(tǒng)的信訪工作機制。規(guī)范信訪專業(yè)化，建立網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，與全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，各項信訪制度公開、上墻，增加透明度，接待設(shè)施齊全，實行了信訪制度(有文件、有措施、有考核、有網(wǎng)絡(luò))，有基層信息員(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所長)，檔案規(guī)范，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信訪工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統(tǒng)計制度，快捷把握了上訪動向和信息，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構(gòu)，隨時可以應(yīng)對各種情況。 四、認真學(xué)習(xí)，抓好新形勢下信訪工作。 一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關(guān)心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規(guī)范來信、來訪程序。2023年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯(lián)席會議經(jīng)常召開，尤其是在國慶節(jié)期間和領(lǐng)導(dǎo)大接訪，干部下訪活動中，更是對信訪干部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關(guān)心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現(xiàn)出一個信訪干部，在實踐中所起的重要作用。 新形勢下的信訪工作，不但要做好群眾工作，同時也要掌握各種應(yīng)急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規(guī)，隨時隨地把學(xué)習(xí)到東西，運用到工作的實踐中去。 今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的一年，是繼續(xù)奪取全面建設(shè)小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續(xù)努力，把我局信訪工作做的更好。 根據(jù)省廳《關(guān)于集中處理國土資源信訪突出問題及群*性事件工作方案》文件精神和要求，結(jié)合我縣國土資源信訪工作情況匯報如下： 一、加強領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實 為切實維護社會穩(wěn)定，針對當前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群*性事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負責人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群*性事件領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股)，具體承擔領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，同時根據(jù)各股室的業(yè)務(wù)性質(zhì)，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協(xié)調(diào)配合，形成處理信訪突出問題及群*性事件的整體合辦。 二、分析問題妥善處理 近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)也不斷的擴大，加上個私企業(yè)的發(fā)展，相繼出現(xiàn)私下租用和征用農(nóng)民集體土地興辦企業(yè)的違法現(xiàn)象驟然增多，從而導(dǎo)致農(nóng)民與集體、農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與土地補償之間的問題上出現(xiàn)了磨擦和矛盾，特別在征地補償費過低問題上，我局上訪和咨詢的人次與往年相比較多。 為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬一管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實工作職責，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，對來信來訪當事人及時書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策咨詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導(dǎo)，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復(fù)上訪和集體上訪的問題。 三、建章立制依法行政 為維護社會穩(wěn)定，加強行政執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，保證各項法律、法規(guī)的正確實施，保障群眾的合法權(quán)益，我局根據(jù)我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，并在局域網(wǎng)站中進行公布，以便群眾監(jiān)督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，并將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。 四、今后信訪工作思路 1、認真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規(guī)宣傳教育活動，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關(guān)于國土資源管理和基本農(nóng)田保護方針政策，土地市場建設(shè)和土地執(zhí)法監(jiān)察情況以及經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛的規(guī)定等。結(jié)合普法活動的開展，把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業(yè)宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。 2、加大國土資源動態(tài)巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當場發(fā)現(xiàn)的信訪問題，就地依法解決。對不按照程序?qū)徟恋亍㈦S意侵占群眾利益的，認真查處，依法制止。 3、認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答復(fù)，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪的事件發(fā)生。 4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。 在上級國土資源局和團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，八十七團國土分局全面貫徹黨的會議會議精神，深入落實兵團、師國土資源工作會議精神，以貫徹落實土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點，堅持依法行政、清正廉潔、狠抓落實，堅持立足團場實際，加強土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時有效遏制土地違法違規(guī)行為，努力做到了保護資源更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護權(quán)益更加切實有效、服務(wù)團場更加全面優(yōu)質(zhì)，為團場發(fā)展營造了一個良好的土地利用環(huán)境。 現(xiàn)將本年度土地執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下。 一、完善機制、加強土地執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 分局年初制定了土地執(zhí)法監(jiān)察工作計劃和巡查計劃，在轄區(qū)的土地管理工作中全面按照各項國土資源管理法律、法規(guī)依法管理，全面落實執(zhí)法監(jiān)察長效機制，建立“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，按照計劃層層推進執(zhí)法監(jiān)察工作。全年共對87團團部地區(qū)、匯河地區(qū)和草場進行動態(tài)巡查 30次，每次巡查都認真填寫了巡查記錄和臺帳。在巡查中發(fā)現(xiàn)1宗違法違規(guī)用地行為，分局及時下達了停止土地違法行為通知書，并與團領(lǐng)導(dǎo)、師執(zhí)法大隊做了匯報，對此違法行為做了相應(yīng)處理。 二、加強巡查力度和項目監(jiān)管，嚴格落實耕地保護 1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領(lǐng)導(dǎo)的責任與義務(wù)，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農(nóng)田，避免破壞耕地行為發(fā)生。 2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯(lián)合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執(zhí)法關(guān)口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止”，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區(qū)內(nèi)耕地的巡查，特別是基本農(nóng)田的巡查，在巡查過程中沒有發(fā)現(xiàn)亂占耕地毀壞基本農(nóng)田的現(xiàn)象。 3、分局在年初積極參與了團場各建設(shè)項目用地規(guī)劃選址的前期工作，所有項目均按照有關(guān)規(guī)定報批并一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址項目，面積5.8572公頃，即環(huán)團公路建設(shè)項目。已經(jīng)師審批的項目用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設(shè)施農(nóng)用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的項目主要用于交通運輸、公共設(shè)施、商服、民生項目工程、招商引資以及設(shè)施農(nóng)用地等。 對上述建設(shè)項目分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、后期的全程跟蹤管理，并且在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上進行監(jiān)測，沒有出現(xiàn)未批先占、未批先用、批少占多等違法用地行為。 三、積極開展國土資源法制宣傳活動 在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯(lián)合團司法辦、新聞中心在八十七團農(nóng)貿(mào)集市進行了宣傳咨詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發(fā)放了宣傳材料300余份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳咨詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，并在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發(fā)放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。 通過宣傳引導(dǎo)廣大職工干部進一步關(guān)心、支持和參與國土資源的保護和合理利用。 四、8月，分局扎實了開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，組織有關(guān)人員對在八十七團范圍內(nèi)的一個疑問圖斑進行了內(nèi)、外業(yè)核查，將實際范圍與疑問圖斑范圍進行對比，并認真填寫了20xx年度衛(wèi)片圖斑項目用地情況摸底表。 五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經(jīng)查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發(fā)項目信息一致。在今年所報的環(huán)團公路建設(shè)項目中，經(jīng)兵團批準占用耕地0.8622公頃，根據(jù)國家耕地占補平衡相關(guān)要求，及時從八十七團六連耕地占補平衡儲備庫中按占一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態(tài)平衡。 六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經(jīng)查，沒有新建和擴建的辦公用房。 七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對20xx年以來的新開工建設(shè)項目用地征地情況進行了征地清查，并按文件的要求填寫了征地清查表。共清查建設(shè)項目1宗，所發(fā)生的土地補償及安置補助全部到位。 八、按照師局要求，我分局均按時參加執(zhí)法例會，及時匯報轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法動態(tài)，按時上交土地執(zhí)法月報表、季報表、建設(shè)項目跟蹤表及違法違規(guī)研判報告等，無拖沓延誤現(xiàn)象。 九、分局在繼續(xù)抓好各項制度的落實工作同時，除認真學(xué)習(xí)和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態(tài)巡查工作制度、土地監(jiān)察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，并按制度執(zhí)行落實。 總之，20xx年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)，分局將再接再厲，總結(jié)工作中的不足，努力將明年的執(zhí)法監(jiān)察工作做好做細。 二、加強巡查力度和項目監(jiān)管，嚴格落實耕地保護 1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領(lǐng)導(dǎo)的責任與義務(wù)，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農(nóng)田，避免破壞耕地行為發(fā)生。 2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯(lián)合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執(zhí)法關(guān)口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止”，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區(qū)內(nèi)耕地的巡查，特別是基本農(nóng)田的巡查，在巡查過程中沒有發(fā)現(xiàn)亂占耕地毀壞基本農(nóng)田的現(xiàn)象。 3、分局在年初積極參與了團場各建設(shè)項目用地規(guī)劃選址的前期工作，所有項目均按照有關(guān)規(guī)定報批并一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址項目，面積5.8572公頃，即環(huán)團公路建設(shè)項目。已經(jīng)師審批的項目用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設(shè)施農(nóng)用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的項目主要用于交通運輸、公共設(shè)施、商服、民生項目工程、招商引資以及設(shè)施農(nóng)用地等。 對上述建設(shè)項目分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、后期的全程跟蹤管理，并且在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上進行監(jiān)測，沒有出現(xiàn)未批先占、未批先用、批少占多等違法用地行為。 三、積極開展國土資源法制宣傳活動 在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯(lián)合團司法辦、新聞中心在八十七團農(nóng)貿(mào)集市進行了宣傳咨詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發(fā)放了宣傳材料300余份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳咨詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，并在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發(fā)放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。 通過宣傳引導(dǎo)廣大職工干部進一步關(guān)心、支持和參與國土資源的保護和合理利用。 四、8月，分局扎實了開展2023年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，組織有關(guān)人員對在八十七團范圍內(nèi)的一個疑問圖斑進行了內(nèi)、外業(yè)核查，將實際范圍與疑問圖斑范圍進行對比，并認真填寫了2023年度衛(wèi)片圖斑項目用地情況摸底表。 五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經(jīng)查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發(fā)項目信息一致。在今年所報的環(huán)團公路建設(shè)項目中，經(jīng)兵團批準占用耕地0.8622公頃，根據(jù)國家耕地占補平衡相關(guān)要求，及時從八十七團六連耕地占補平衡儲備庫中按占一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態(tài)平衡。 六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經(jīng)查，沒有新建和擴建的辦公用房。 七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對2023年以來的新開工建設(shè)項目用地征地情況進行了征地清查，并按文件的要求填寫了征地清查表。共清查建設(shè)項目1宗，所發(fā)生的土地補償及安置補助全部到位。 八、按照師局要求，我分局均按時參加執(zhí)法例會，及時匯報轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法動態(tài)，按時上交土地執(zhí)法月報表、季報表、建設(shè)項目跟蹤表及違法違規(guī)研判報告等，無拖沓延誤現(xiàn)象。 九、分局在繼續(xù)抓好各項制度的落實工作同時，除認真學(xué)習(xí)和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態(tài)巡查工作制度、土地監(jiān)察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，并按制度執(zhí)行落實。 總之，2023年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)，分局將再接再厲，總結(jié)工作中的不足，努力將明年的執(zhí)法監(jiān)察工作做好做細。 2023年以來,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞目標任務(wù)開展工作。現(xiàn)將一年來開展的工作情況總結(jié)匯報如下: 一、 主要工作及成效 一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體幫助指導(dǎo)下積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,始終堅持以鄧小平理論、 重要思想，xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞上級下達的目標任務(wù)開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是: (一)認真抓好國土資源法律法規(guī)政策的宣傳工作 緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，采取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個村委會，970個自然村，4個礦區(qū)，發(fā)放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設(shè)立街頭咨詢臺14次。 (二)認真開展排查矛盾糾紛化解工作 一年來,在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪局的大力支持配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關(guān)會議和文件的要求,始終堅持 “嚴防跨地區(qū)串聯(lián)聚會、嚴防突發(fā)大規(guī)模群*性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出事件”為目標,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經(jīng)過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。 (三)積極做好復(fù)議聽證以及行政案件的應(yīng)訴工作 一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現(xiàn)場制止18件，立案調(diào)查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結(jié)案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。 二、經(jīng)驗和體會 經(jīng)過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經(jīng)驗和體會有如下幾點: 認真學(xué)習(xí)和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高業(yè)務(wù)水平和提升能力是做好法規(guī)、群眾來信來訪工作的基礎(chǔ);嚴格依法、按程序辦事,認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,這是做好工作的有效途徑;領(lǐng)導(dǎo)重視法規(guī)、群眾來信來訪工作,是搞好法規(guī)、宣傳、教育以及來信來訪工作的關(guān)鍵;勤學(xué)好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法是做好法規(guī)、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。 三、存在的困難和問題 一年來,在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業(yè)務(wù)部門的要求還有差距,主要是: (一)個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項; (二)由于我縣人民群眾文化素質(zhì)較低,溝通不便,給法律法規(guī)宣傳帶來了一定的困難。 四、今后的工作意見 積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規(guī)章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。 為了認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》，全面落實“預(yù)防為主、事前防范與事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察方針，進一步加強監(jiān)督、檢查天北新區(qū)各單位的土地利用情況，我局以“三個代表”“會議”精神重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實行土地動態(tài)監(jiān)察，依法行政，嚴格遵循師土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡察制度，按照七師國土資源局20xx年執(zhí)法監(jiān)察工作要點。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極主動作為，嚴格規(guī)范管理�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、堅持土地管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷夯實分局執(zhí)法監(jiān)察工 作人員的土地管理法律法規(guī)知識，為加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度和效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。 二、結(jié)合分局工作實際情況，合理安排土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，堅持秋冬際每個月不少于一次動態(tài)巡查，春夏季每月不少于5次動態(tài)巡查的巡查標準。巡查中對容易發(fā)生違法行為的區(qū)域進行重點巡查，對一般區(qū)域堅持走到看到問到，有效預(yù)防了土地違法違規(guī)案件發(fā)生。每次巡查，安排2人以上巡查人員進行，巡查區(qū)域范圍也達到了上級的要求，截止目前，分局已進行動態(tài)巡查52次。 三、充分利用天北新區(qū)兩級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在巡查中要堅持與連隊領(lǐng)導(dǎo)和國土資源局協(xié)管員聯(lián)系溝通，聽取他們的工作匯報和工作建議，為他們傳達新的土地管理政策，隨時掌握天北新區(qū)土地管理利用情況，有效預(yù)防土地違法違規(guī)行為發(fā)生。 四、安排專人負責土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查業(yè)務(wù)工作，做到第一時間實事求是，記錄土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查結(jié)果，向上級作巡查結(jié)果匯報。 每個月按時上報土地執(zhí)法監(jiān)察報表，每季度進行土地違法違規(guī)形勢分析。定期查看群眾舉報箱，接受職工群眾的咨詢和舉報，根據(jù)實際情況予以登記并向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報，將土地糾紛等在基層圓滿解救，全年沒有土地違法違規(guī)案件和群眾因土地問題上訪的事件發(fā)生。 五、堅持土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查與建設(shè)用地跟蹤管理相結(jié)合，提高工作效率，加大建設(shè)項目用地跟蹤管理的力度。 今年的土地執(zhí)法監(jiān)察工作形勢雖然比較好，但土地執(zhí)法監(jiān)察是分局工作的一個重點，任何時間都切不可馬虎大意，在今后的工作中，分局將一如既往，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強同其他分局交流，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗，繼續(xù)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，爭取更大的勝利。 20xx年，在縣委、縣政府及XX市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以會議精神為指針，認真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認真謀劃，銳意進取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。 一、20xx年重點工作完成情況 (一)堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。 1. 有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進城市發(fā)展力度，20xx年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護航;二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強省、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，20xx年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，XX縣20xx年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，XX縣20xx年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電電廠2×60萬千瓦級機組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成XX縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、XX縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、XX縣三塘風電場項目、中國石油化工集團新型能源化工基地暨一期項目、XX省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。 2.全力推進土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，XX縣貓場鎮(zhèn)川洞村20xx年度省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審?fù)ㄟ^，資金文件已下達;三是，20xx年上報獲批的XX縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進行施工招投標。(總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元);四是，20xx年申報的五個市級高標準基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤項目，XX縣20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進行施工工作準備。 3.做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“XX縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過XX縣土地礦權(quán)收儲中心平臺20xx年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃20xx年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進行拆遷安置事宜。 (二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。 1. 加強地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由XX省地礦局115地質(zhì)大隊、XX省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《XX縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《清鎮(zhèn)-XX地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《X地區(qū)磷(稀土)整裝勘查》、《五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負責聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進勘查工作。于20xx年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。 2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由XX省地礦局115地質(zhì)大隊、XX省地礦局105地質(zhì)大隊、117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔單位。在20xx年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進行實測(即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。 3.加強探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了20xx年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))43個臨時采石場進行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個(應(yīng)參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應(yīng)參加年檢的18個)，已全部報檢�？h級頒證的有95個(應(yīng)參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。 (三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 1. 落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局20xx年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開采23起;對全縣有證礦山加強監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米;查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。 2. 圓滿完成了20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認識此項工作的重要性，充當主力軍，全力以赴，各負其責，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織的視頻培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行了認真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認真負責的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進一步確認，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。 3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《XX縣20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦„20xx‟78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校6575名師生生命安全(其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。 4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。20xx年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。20xx年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目;城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;自強鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。 (四)積極開展宣傳工作，加強干部隊伍建設(shè)。 1. 認真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標語50余條;小標語700余條;接受群眾咨詢800余人次。 2.批評、自我批評，整治“四風”一是作風建設(shè)上，集中對干部職工進行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是以整風精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀進行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。 (五)引進技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務(wù)能力。 1.為名服務(wù)為宗旨，提高機關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標切實加強政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642 件，其中即辦件181 件，當場辦結(jié)率100%，限時辦結(jié)件461件，時限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%;由于工作責任心和服務(wù)意識的明顯加強，我局窗口工作實現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，樹立了國土資源局主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對外形象; 2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認真落實工作職責，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。 3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標準聽證;2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標準聽證;1個國電XX縣發(fā)電有限公司用地補償標準聽證;1個煤化工建設(shè)用地補償標準聽證;1個一個國電XX縣發(fā)電有限公司安置點用地補償標準聽證。 二、20xx年亮點跟進情況 1.XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進狀態(tài)。20xx年XX省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目(XX省XX縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目)已經(jīng)立項。 2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20xx年啟動的XX縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標準梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當?shù)卮迕褚庖�，相繼提出了《XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發(fā)項目協(xié)議書》。XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村;土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，項目預(yù)計總投資596.52萬元，由中城能源有限責任公司出資。 三、問題與不足 在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是耕地后備資源嚴重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強;五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認真加以解決。 四、201x年工作打算 (一)積極主動作為，保障重點項目用地 一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。 (二)堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序 鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。 (三)加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為 在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。 (四)進一步加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度 在大力實施好土地開發(fā)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。 (五)加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風建設(shè);堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的干部隊伍。 上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點工作任務(wù)，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發(fā)展為己任，以“保發(fā)展保紅線”為動力，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，各項工作都穩(wěn)步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端�，F(xiàn)將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下： 一、主要做法及成效 (一)保障發(fā)展與保護資源得到進一步提升 一是保障用地需求，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。堅持服務(wù)大局，合理安排用地計劃，在嚴把項目用地預(yù)審關(guān)口的同時，積極主動作為，全力保障發(fā)展建設(shè)用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、__縣祥正加油站、__縣丫多河水庫工程項目、35kV愛春輸變電工程建設(shè)項目用地初(預(yù))審報件共_件，面積_公頃。其中通過預(yù)審并批復(fù)_件，面積_公頃;云南省“三個一百”重點項目即__縣丫多河水庫工程預(yù)審報件已上報省國土廳進入窗口審查中。完成__大坪至金平金水河邊防公路改造工程項目規(guī)劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20__年供地計劃，云南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和片區(qū)綜合地價補償標準修訂前期工作穩(wěn)步推進，為我縣的各項建設(shè)用地報批打下了堅實的基礎(chǔ)。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉(xiāng)、村責任書，明確了耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立健全了基本農(nóng)田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農(nóng)田保護法律法規(guī)的宣傳力度，設(shè)立基本農(nóng)田永久性保護標志牌5塊，建立基本農(nóng)田保護臺帳，全民基本農(nóng)田保護意識進一步提高。加大監(jiān)督管理，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)管體系，明確職責任務(wù)，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查信息上報制度，切實做好事前預(yù)防工作。嚴格建設(shè)項目用地審查，認真履行建設(shè)項目用地預(yù)審職責，切實抓好用地選址環(huán)節(jié)，按照土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，對不符合規(guī)劃的建設(shè)項目堅決不予報批，從源頭上防止占用基本農(nóng)田現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”，嚴厲打擊各種占用基本農(nóng)田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規(guī)范化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農(nóng)田保護面積4.26萬公頃不減少、質(zhì)量不下降。三是扎實推進土地開發(fā)整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發(fā)整理項目的組織推進工作。_城鄉(xiāng)風口山土地開發(fā)(占補平衡)項目現(xiàn)已通過終驗，_鄉(xiāng)_寨、_嶺鄉(xiāng)_村土地整理項目已通過州級初驗，并按要求整改落實到位，爭取年內(nèi)通過終驗;總建設(shè)規(guī)模為_公頃、總投資_萬元、可新增耕地_公頃的__縣20__年4個二調(diào)州級新增耕地土地整理開發(fā)(補充耕地)項目扎實推進，目前，外業(yè)工程量已全部完成，待內(nèi)業(yè)工作完成后，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理項目的爭取與儲備工作，一是20__年省級投資土地整理項目概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的沙拉托鄉(xiāng)項目申報，已通過州級專家評審轉(zhuǎn)報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20__年省級投資土地整理項目概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的小新街鄉(xiāng)土地整治項目可研報告和項目區(qū)實測成果現(xiàn)已上報州級待評審;三是20__年州級投資土地開發(fā)(占補平衡)項目概算總投資_萬元的黃茅嶺鄉(xiāng)土地芭蕉寨項目現(xiàn)已委托技術(shù)作業(yè)單位開展可研報告編制和項目區(qū)實測等工作。四是加強用地報批和土地供應(yīng)管理，確保重點項目及民生項目用地。1—6月，共上報項目用地報件_個，面積_公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設(shè)項目用地_公頃，逢春嶺二級水電站建設(shè)項目用地_公頃，麻栗寨一級水電站建設(shè)項目用地_公頃。20__年度第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件已上報州局審查，用地面積_公頃。五是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，土地收儲工作扎實推進。南沙鎮(zhèn)菱角塘片區(qū)土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次征地范圍內(nèi)所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘涂7.595畝。六是保障科學(xué)發(fā)展，大力推進山地城鎮(zhèn)建設(shè)。 以加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展完善土地利用總體規(guī)劃(20__—20__年)編制工作和保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作為契機，認真做好土地利用總體規(guī)劃完善工作，用足用活規(guī)劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用項目實施方案編制，全力保障重點建設(shè)項目用地，大力推進山地城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，已委托中介作業(yè)單位完成項目區(qū)1：20__地形圖實測及相關(guān)材料的收集，項目區(qū)土地開發(fā)利用實施方案正在編制中。 (二)礦業(yè)開發(fā)與管理得到進一步規(guī)范 一是加大整治力度。全力維護全縣礦業(yè)秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。同時，調(diào)整充實大坪礦產(chǎn)秩序整治工作組人員并加強重點礦點巡察監(jiān)守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態(tài)巡查75次，協(xié)助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執(zhí)法人員727人次，出動車輛175輛次，炸毀氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器設(shè)備104臺，排除毒氣污染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚_間，遣散非法從業(yè)人員_人次，下發(fā)《責令停止國土資源違法行為通知書》_份。二是規(guī)范礦政管理。認真落實《礦業(yè)權(quán)行政管理合同》和礦業(yè)權(quán)人勘查(開采)承諾制，共簽訂《礦業(yè)權(quán)行政管理合同》和承諾書各_份。規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批程序，編制二、三類礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權(quán)_個、州級掛牌出讓采礦權(quán)_個、縣級掛牌出讓采礦權(quán)手續(xù)2個。強化礦產(chǎn)資源補償費和有償使用費清繳的征收管理，做到各種規(guī)費應(yīng)收盡收。三是做好企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)助__縣華西黃金有限公司等企業(yè)做好采礦權(quán)證延期換證、擴大采礦權(quán)范圍辦證等手續(xù)，積極配合云錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區(qū)整合工作，芭蕉嶺礦區(qū)歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。1—6月，全縣預(yù)計實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值_萬元，預(yù)計實現(xiàn)稅收_萬元。 (三)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步加強 一是切實做好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查工作。為確保各項地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關(guān)于認真做好20__年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(紅國土資發(fā)電〔20__〕28號)文件，我縣制定下發(fā)了《__縣人民政府辦公室關(guān)于做好20__年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(元府辦發(fā)電〔20__〕55號)、《關(guān)于加強當前持續(xù)降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(元地災(zāi)字〔20__〕3號)等，組織全縣_個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級有關(guān)部門對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行認真細致的排查和檢查工作，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害點_個，并根據(jù)排查結(jié)果及時制定隱患點防御預(yù)案和救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期地災(zāi)防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《__縣20__年地質(zhì)災(zāi)害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預(yù)案、四個制度，以元政辦發(fā)〔20__〕96號、元政辦發(fā)〔20__〕103號、元政辦發(fā)〔20__〕104號下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門。不斷加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度，增強全民防護意識，印發(fā)宣傳材料200份，發(fā)放避險明白卡3567份，發(fā)放工作明白卡320份，為我縣全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是全面抓好地災(zāi)工程治理項目。新街鎮(zhèn)箐口泥石流、__一小、柵子外、工商局_個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，在各方的通力協(xié)作下，于5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資_萬元的黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目和投資_萬元逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會羅家寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目穩(wěn)步推進，黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目已完成全部工程量，逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會羅家寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目進村道路和地基平整已全部完成，預(yù)計年內(nèi)完成全部工程量。嘎娘鄉(xiāng)政府駐地滑坡已委托云南省地質(zhì)工程勘查設(shè)計研究院開展勘查設(shè)計和可研報告編制，牛角寨中學(xué)滑坡治理項目可研報告已通過省廳專家組評審，__縣地質(zhì)災(zāi)害防治十年規(guī)劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉(xiāng)風口山村委會印楝村滑坡防范和監(jiān)測工作。上新城鄉(xiāng)風口山村委會印楝村出現(xiàn)滑坡險情后，縣地災(zāi)辦和縣國土資源局立即采取有力措施，切實做好預(yù)警監(jiān)測和相關(guān)防范工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區(qū)沿線內(nèi)受威脅村寨的每一戶村民發(fā)放了“兩卡”和建議撤離的《__縣地質(zhì)災(zāi)害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區(qū)域，設(shè)立了警示標志，制定單點應(yīng)急預(yù)案，采取了相應(yīng)的補救防范措施。積極配合上級部門和地災(zāi)專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉(xiāng)政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。 (四)國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大 一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4?22地球日”、土地礦產(chǎn)巡查、在掛鉤聯(lián)系點開展“四群”教育等有利時機，采取張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展街頭咨詢等多種形式，深入農(nóng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)等，廣泛開展國土資源法律法規(guī)和政策宣傳，進一步提高了干部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳材料_余份、張貼宣傳標語_余條、宣傳手冊_余本、設(shè)立街頭咨詢點_次。二是加大巡查和執(zhí)法力度。認真貫徹“預(yù)防為主”工作方針和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強土地規(guī)范管理的意見》(元發(fā)〔20__〕7號)文件精神，進一步加大巡查和執(zhí)法監(jiān)察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態(tài)巡查_次，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為_起，涉及土地面積_畝。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為都及時進行了制止，制止率_%。三是認真開展衛(wèi)片核實整改工作。超前謀劃，提前布置，全力做好20__年遙感監(jiān)測圖斑變更調(diào)查和20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核實整改工作。__縣20__年度涉及_個變更調(diào)查圖斑(面積_畝)，已按整改要求做好變更工作。 (五)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作得到進一步夯實 一是加快信息化建設(shè)步伐。州、縣國土資源內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運用不斷加強，門戶網(wǎng)站政務(wù)信息更新發(fā)布和社會服務(wù)工作顯著提高，在國土資源門戶網(wǎng)站發(fā)布信息_條，在政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布_條。編輯印發(fā)《__國土信息》7期，發(fā)布信息_篇，被《_周訊》、《__信息》、《__政情》等采用_條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作穩(wěn)步推進，完善土地利用總體規(guī)劃成果顯著。按照保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)、三個規(guī)劃調(diào)整完善審查工作有關(guān)要求，認真組織完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作，按時編制完成“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接說明書、圖件，并通過了省政府聯(lián)合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規(guī)劃編制工作，__縣完善土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫于4月11日通過審查，于4月17日通過數(shù)據(jù)庫成果復(fù)核并提交備案。于6月25日完成了__縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫審查備案工作。三是規(guī)范地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴格履行土地登記程序，確保土地登記無誤，維護權(quán)利人合法權(quán)益。1—6月，共辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證_宗，其中：國有土地使用證登記_宗，設(shè)定初始登記_宗，變更登記_宗，土地他項權(quán)利登記_宗，個人已購住房土地使用權(quán)登記_宗，集體土地使用證登記1_宗。切實做好二調(diào)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫省級匯總工作，按省級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調(diào)辦進行省級匯總。積極開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，在逢春嶺鄉(xiāng)開展集體土地所有權(quán)調(diào)查試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉(xiāng)、小新街鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、嘎娘鄉(xiāng)所有權(quán)外業(yè)調(diào)查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發(fā)，認真分析新情況，研究把握新規(guī)律，強化工作措施，創(chuàng)新工作機制，暢通信訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪_批次(含州國土資源局轉(zhuǎn)辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結(jié)率_%。國土資源統(tǒng)計分析逐步規(guī)范，社會治安綜合治理、創(chuàng)安、消防、安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步推進。 (六)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)進一步增強 一是廉政建設(shè)得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設(shè)工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，結(jié)合實際對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進行排查，查找風險點，分析風險存在形式，制定防范措施，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，有效規(guī)范了權(quán)力運行工作。堅持開展經(jīng)常性警示教育和反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，以國土資源系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等活動，并采取“以會代訓(xùn)”等方式，組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設(shè)重要精神。通過正面教育、典型示范、警示教育及黨風廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)教育，有效提高了全體干部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設(shè)得以加強。局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、科學(xué)決策水平、總攬全局能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，強化民主集中制建設(shè)，切實改進思想作風和工作作風，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺以發(fā)展為己任，從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。在領(lǐng)導(dǎo)的配備上得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級干部，實現(xiàn)了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是隊伍建設(shè)得以加強。嚴格落實干部職工教育培訓(xùn)計劃，積極參加省、州、縣相關(guān)部門舉辦的各類知識培訓(xùn)，干部職工依法行政和綜合服務(wù)水平進一步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾活動，全局黨員干部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈_萬元，支持馬街鄉(xiāng)政府水泥_噸、南沙鎮(zhèn)石頭寨村委會八組_噸、逢春嶺鄉(xiāng)巖子腳村委會團坡村_噸、嘎娘鄉(xiāng)龍克村委會_噸用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全系統(tǒng)干部職工的工作方式和服務(wù)方式不斷改進，大局意識、服務(wù)意識和進取意識得以增強。今年，__縣事業(yè)單位招考__縣土地開發(fā)整理中心已批準招考_人，進一步加強全縣土地開發(fā)整理工作，干部隊伍不斷壯大。 二、存在的困難和問題 上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務(wù)的變化，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保障與保護難。“十二五”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務(wù)重，建設(shè)用地指標少，維護農(nóng)民權(quán)益難，如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅(qū)使，非法盜采頻繁，點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件惡劣，礦區(qū)維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務(wù)艱巨，礦產(chǎn)資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質(zhì)災(zāi)害防治難。__縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)條件等滯后，防治監(jiān)測任務(wù)重、防治難。四是執(zhí)法監(jiān)察難。違法違規(guī)使用國土資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，從衛(wèi)片執(zhí)法檢查中反映出，有的地區(qū)違法用地比較嚴重，宗數(shù)多、單宗違法用地面積大。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，有的違法用地還在繼續(xù)施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執(zhí)法形勢依然嚴峻，行政執(zhí)法監(jiān)察力度和機制有待進一步加強和創(chuàng)新，需要形成多方聯(lián)動的立體執(zhí)法機制。 今年上半年，在省廳、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣委、縣政府的重視支持下，全局上下以“打造實力板塊、拼爭全國百強、建設(shè)昌西明珠”、以實現(xiàn)“四個強起來”為根本目標，攻堅克難,較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。 一、上半年工作回顧 堅持“發(fā)展經(jīng)濟、保護資源、服務(wù)大局”為出發(fā)點，認真履職，主動謀劃、主動作為、主動服務(wù)，有序推動全縣國土資源各項工作。 一是用地報批有序開展。完成用地材料上報2個批次，面積402.3555畝，解決墎墩墓、潤田水廠、市政公用集團二期等項目用地;正在組卷上報2個批次，面積1588.707畝，解決低丘緩坡、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等用地。同時完成12個用地項目聽證、社保等工作。此外，對新增建設(shè)用地指標實行統(tǒng)籌管理。截至目前，共使用縣級新增建設(shè)用地指標110.6805畝;使用低丘緩坡項目專項指標863.706畝;爭取使用省級指標648.75畝(省財政廳項目用地)。 二是土地供應(yīng)穩(wěn)步推進。已供地1186.8524畝，其中劃撥112.6985畝，出讓724.402畝，轉(zhuǎn)讓349.7519畝。出讓土地10宗，總價款29859.558萬元。其中經(jīng)營性用地6宗，面積317.012畝，成交價款24727.558萬元;工業(yè)用地4宗，面積407.39畝，成交價款5132萬元。 三是示范項目全部完成。松湖鎮(zhèn)三埂村土地整治項目今年5月完成驗收整改，流湖鄉(xiāng)紅星村等三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十四個村土地整治(開發(fā))項目今年4月通過省級終驗，新增耕地面積1466.391畝，其中水田502.551畝。伴隨著上述2個項目順利通過驗收，我縣土地整治示范建設(shè)任務(wù)全面完成。20xx年8月，我縣與省財政廳、省國土廳、市政府簽訂了江西省整體推進農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工作責任書，明確我縣20xx年-20xx年農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目整治任務(wù)40000畝。在縣政府的大力支持和強力推動下，通過三年來的努力，共完成8個示范建設(shè)項目的實施和驗收，整治規(guī)模40539.29畝，新增耕地2085.35畝，圓滿地完成了建設(shè)任務(wù)。 四是耕地保護切實加強。第一，44個土地開發(fā)項目順利通過終驗，共新增耕地3134.052畝，占全年補充耕地任務(wù)的98%。其中，小面積開發(fā)43個，新增耕地1667.661畝，其中水田525.642畝;流湖鄉(xiāng)紅星村等三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十四個村土地整治(開發(fā))項目1個。第二，20xx年度2個增減掛鉤土地復(fù)墾項目通過縣級初驗，新增耕地面積908.33畝，其中水田890.90畝;20xx年度3個增減掛項目于去年12月通過縣級初驗，新增耕地1451.823畝，其中水田1232.652畝;20xx年度3個增減掛項目正在進行拆舊區(qū)拆遷和土地復(fù)墾工程招投標。第三，完成新建縣區(qū)域范圍內(nèi)的南昌市中心城區(qū)永久基本農(nóng)田4119畝劃定任務(wù)的舉證工作，取證率100%。第四，查處違法用地11宗，總面積199.79畝(耕地152.39畝)。除滬昆鐵路基站、昌樟高速互通半圓高架橋等2宗重點工程未處理外，其余9宗全部立案查處。 五是土地收儲保障有力。共收儲土地8宗，面積334畝，確保了我縣房地產(chǎn)和各種產(chǎn)業(yè)用地的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。此外，已初步完成全縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準及區(qū)片綜合地價調(diào)整工作，成果已通過省廳組織的專家評審。 六是二調(diào)通過省級驗收。我縣第二次土地調(diào)查工作成果已順利通過省級驗收。調(diào)查總面積2159.73平方公里，其中，農(nóng)用地196.8561萬畝，建設(shè)用地38.4094萬畝，未利用地88.694萬畝。全面查清了全縣土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。 七是耕地后備資源摸清。我縣耕地后備資源調(diào)查評價工作順利通過市局復(fù)檢，并已報省廳驗收。符合宜耕條件的耕地后備資源圖斑個數(shù)593個，面積20xx6.3畝。通過調(diào)查評價工作，全面掌握了全縣耕地后備資源現(xiàn)狀，摸清了全縣耕地后備資源的總量，為今后耕地后備資源的合理有序利用和未利用地開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 八是集約利用評價工作。開展了江西新建長堎工業(yè)園區(qū)土地集約利用評價成果更新工作，成果即將報省國土資源廳備案。該成果將為完善工業(yè)園區(qū)土地管理政策措施提供依據(jù);為工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)審核，動態(tài)監(jiān)控提供技術(shù)支持。 九是群眾權(quán)益保障到位。第一，有序開展確權(quán)登記發(fā)證。我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果已順利通過省級驗收，農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證權(quán)屬調(diào)查正持續(xù)開展;第二，有序開展信訪維穩(wěn)工作。受理當事人舉報、上級交辦的信訪件共5起，均已組織人員進行調(diào)查、核實、調(diào)解;第三，有序開展土地登記工作。國有土地使用權(quán)登記發(fā)證53宗、集體土地登記1件，面積1032.75畝。國有土地使用權(quán)抵押登記24宗,面積920.44畝。城鎮(zhèn)住房分割登記共辦理了5個單位11棟房產(chǎn)等2292件。按時辦結(jié)率100%。在辦理過程中嚴格做到權(quán)屬來源合法，界址清楚、面積準確，登記規(guī)范，實行節(jié)假日預(yù)約登記，極大方便群眾辦事;第四，有序開展批后征收工作。對已取得建設(shè)用地批復(fù)的項目及時進行批后集體土地的征地公告、征收土地協(xié)議的簽訂、集體土地征地補償款發(fā)放等批后征收工作。第五，有序開展地災(zāi)防治工作。上半年，共發(fā)放宣傳冊300余份，明白卡21份，張貼宣傳畫10張，設(shè)立咨詢點1處，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)70人。全局參與值班，確保汛期汛息的上傳下達。目前我縣未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員財產(chǎn)損失。 十是業(yè)務(wù)作風兩抓兩提。一手抓業(yè)務(wù)知識。5月，通過精心組織部署，順利舉辦了全縣國土資源管理業(yè)務(wù)知識考試，全系統(tǒng)共122人參加了考試，評出團體、個人一二三等獎，極大提升廣大干部職工的業(yè)務(wù)知識水平;一手抓日常管理。編制印發(fā)《新建縣國土資源局作風效能建設(shè)實施意見》、《新建縣國土資源局紀檢組“三查”工作制度》，對機關(guān)作風、貫徹落實上級及本級工作部署、會議決定事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等進行了巡查督查。進一步增強了紀律約束性，提高了工作質(zhì)量和辦事效率。 二、存在問題 雖然我局各項工作都有序開展，但總體來說，特色、亮點不多，還有許多難題急需破解，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一)新增用地難題 為建設(shè)“昌西明珠”“拼爭百強縣”，建設(shè)用地需求量增長速度不斷加快，然而新增建設(shè)用地指標逐年減少，供需矛盾日益突出。 (二)農(nóng)田建設(shè)難題 今年是省下達給我縣43.45萬畝(三年)高標準基本農(nóng)田建設(shè)的收官之年，市局下達我縣23.27萬畝的建設(shè)任務(wù)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民積極性不高，建設(shè)壓力相當大。據(jù)統(tǒng)計，我縣已立項(或已評審)未實施項目有15個，建設(shè)規(guī)模12.1699萬畝;已下達計劃未立項6個，面積2.58萬畝，共14.7499萬畝。在未計入農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開辦的項目的情況下，缺額仍有8.5201萬畝。 (三)閑置處置難題 去年共清理閑置土地8宗，面積523.91畝，其中已置換土地1宗，面積120畝;已收回土地1宗，面積284.03畝。但仍有6宗閑置土地無法有效處置，造成土地資源的極大浪費。 (四)凈地出讓難題 由于眾多歷史原因，近幾年我縣出讓的土地中部分土地未達到“凈地”出讓要求，非“凈地”出讓既不符合國土資源部的相關(guān)規(guī)定，也容易引發(fā)矛盾和糾紛。 (五)違法用地難題 一是由于項目用地審批周期較長，許多項目就采取先開工的方式，造成未批先用的違法用地事實，被衛(wèi)片拍到;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房秩序管理不到位，致使時有農(nóng)民違規(guī)建房;三是新增建設(shè)用地指標逐年減少，未批先建等違法用地管控難度隨之加大。 另外，礦山復(fù)綠停留在方案上，未付諸行動，信息化建設(shè)速度慢、增減掛項目和旱改水項目實施進展緩慢等問題依然突出。 三、下半年工作打算 抓好三大中心工作，即抓好“服務(wù)發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益”三大中心工作 (一)把保障發(fā)展作為第一要務(wù)，提升建設(shè)用地保障能力 一要多途徑獲取建設(shè)用地指標。一是會同發(fā)改委、工信委、開放辦、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門，建立項目從包裝到列入省市重點一條龍的聯(lián)動機制，爭取更多的建設(shè)用地指標;二是做好無證磚瓦廠的前期調(diào)查與摸底工作，力爭將一批實施條件好、群眾積極性高的無證磚瓦廠納入省廳20xx年度增減掛申報項目范圍;三是年底在全省低丘緩坡試點項目指標下達后，力爭取得1900余畝用地指標。 二要節(jié)約集約用地。一是嚴格控制用地規(guī)模，促進批而未用土地利用，切實提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盤活存量建設(shè)用地，按照“控制總量、用好增量、盤活存量”的總思路，對存量建設(shè)用地處置盤活進行全面系統(tǒng)的部署安排;三是努力加快地下空間利用步伐。合理開發(fā)利用地下空間，解決地上空間擁擠問題;四是加快處置利用閑置土地。推進閑置及低效用地的“二次”開發(fā)。 三要加大土地報批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服務(wù)，不斷縮短報批周期，全力協(xié)助項目單位及時完成征地報批的準備工作，促使項目用地及時獲得批準。 四要強力推進收儲工作。優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量用地以及征收儲備新增建設(shè)用地。 五要做好土地供應(yīng)工作。全面了解供應(yīng)需求，科學(xué)研判市場動態(tài)，適時加大供應(yīng)力度，爭取下半年完成年初所定目標。 (二)以保護資源為第一責任，大力推進生態(tài)文明建設(shè) 一是強化耕地保護管控力度。落實最嚴格的耕地保護制度，層層簽訂責任狀，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”政策。二是保持國土違法行為查處的高壓態(tài)勢。及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和嚴肅查處各類涉土、涉礦違法行為，維護全縣國土資源管理秩序。確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查實現(xiàn)“零約談”、“零問責”的“雙零”目標。三是做好永久基本農(nóng)田劃定和高標準農(nóng)田建設(shè)工作。繼續(xù)做好中心城區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作，并于7月份啟動村鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定工作;進一步加快已申報項目立項進度，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開辦部門，共同做好我縣高標準農(nóng)田建設(shè)。四是加快土地開發(fā)項目推進速度。做好45個已驗收土地開發(fā)項目的報部備案工作，并加快實施新申報的1555畝任務(wù)，緩解耕地占補平衡壓力。五是加大低效林地的改造和旱改水項目申報、立項力度。加快新申報旱改水項目2584畝的推進速度。六是做好增減掛項目后續(xù)工作。盡快完成20xx和20xx年度5個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項目初驗整改和內(nèi)業(yè)資料編制完善工作，爭取通過市局終驗。同時做好已驗收項目的后期管護，嚴控拋荒現(xiàn)象。七是加快市級土地整理項目立項與驗收進程。主要完成恒湖墾殖場和金橋鄉(xiāng)兩個土地整理項目終驗;做好20xx已評審的10個面積8.2867萬畝市級投資整理項目立項工作;加快6個已批準計劃未立項的市級投資整理項目的測量、設(shè)計工作。 (三)以維護群眾權(quán)益為出發(fā)點，切實做好群眾工作 一是加快三權(quán)登記發(fā)證步伐，力爭20xx年底前全面完成宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證工作;二是做好被征地群眾的權(quán)益維護工作，推進征地拆遷信息公開，推動我縣全面落實被征地農(nóng)民的社會保障;三是切實保障征地補償款及時發(fā)放到位，保障群眾合法權(quán)益;四是做好土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作，避免引發(fā)重大涉土、涉礦案件的發(fā)生;五是做好地災(zāi)防治工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保“零事故率”。 抓好三個基礎(chǔ)性工作，即“一張圖”建設(shè)、不動產(chǎn)登記局組建及“三查、一辦、兩加強”監(jiān)管機制 一是建立以“一張圖”為核心的土地全程監(jiān)管機制。實現(xiàn)“一張圖管地”，建立“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺。 二是盡快啟動不動產(chǎn)登記工作。將盡快研究不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置、責任分工、人員配備、工作制度等，爭取下半年啟動該項工作。 三是認真履行紀檢監(jiān)察職責。履行好紀檢監(jiān)察“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”職責，認真執(zhí)行“三查”制度，堅持作風建設(shè)常抓不懈。 據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮(zhèn)鞏王村結(jié)對幫扶,全局上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,扎實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農(nóng)民的實際困難,維護和促進全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。 一、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保結(jié)對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結(jié)對幫扶工作進行研究部署,統(tǒng)一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,教育大家從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),從密切黨群干群關(guān)系的高度出發(fā),努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓責任落實,黨員干部參與的幫扶工作責任制,并下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)干部與低收入家庭結(jié)對幫扶工作的通知》(東國土資〔20xx〕43號),就結(jié)對幫扶人員、目標、形式、內(nèi)容及工作要求進行明確,為有序開展好結(jié)對幫扶活動打下了堅實的基礎(chǔ)。 二、密切聯(lián)系,掌握實際情況 為準確、真實、客觀掌握結(jié)對幫扶的基本情況,我局組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入大豫鎮(zhèn)鞏王村,詳細了解該村面積、人口、農(nóng)村社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及目前經(jīng)濟發(fā)展制約因素、村民生產(chǎn)生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎(chǔ)。針對結(jié)對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,并逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送信息、送服務(wù)。“理”:即理思想、出點子、謀發(fā)展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即項目扶持、介紹就業(yè)。 三、精心組織,全面開展工作 為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節(jié)、“七·一”、“八·一”等節(jié)日,為農(nóng)村特困戶和老黨員送去現(xiàn)金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經(jīng)常性的走訪慰問,不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)致富;三是夯實基礎(chǔ),加強基層建設(shè),在繼續(xù)指導(dǎo)村部建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助抓好鞏王村解決現(xiàn)實困難和具體問題,年內(nèi)化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地權(quán)限問題1起;四是利用職能優(yōu)勢,扶持大豫鎮(zhèn)積極申報20xx年掛鉤復(fù)墾項目2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,項目總投資3.25萬元,預(yù)計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。 一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內(nèi)道路硬化基本完畢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到改善,黨群干群關(guān)系和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,虛心學(xué)習(xí)先進單位的寶貴經(jīng)驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經(jīng)濟快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。 20__年，在縣委、縣政府及__市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以會議精神為指針，認真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認真謀劃，銳意進取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。 一、20__年重點工作完成情況 (一)堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。 1. 有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進城市發(fā)展力度，20__年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護航;二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強省、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，20__年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，__縣20__年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，__縣20__年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電____電廠2_60萬千瓦級機組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成__縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、__縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、__縣三塘風電場項目、中國石油化工集團____新型能源化工基地暨一期項目、__省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。 2.全力推進土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，__縣貓場鎮(zhèn)川洞村20__年度省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審?fù)ㄟ^，資金文件已下達;三是，20__年上報獲批的__縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進行施工招投標。(總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元);四是，20__年申報的五個市級高標準基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤項目，__縣20__年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進行施工工作準備。 3.做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“__縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過__縣土地礦權(quán)收儲中心平臺20__年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃20__年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進行拆遷安置事宜。 (二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。 1. 加強地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由__省地礦局115地質(zhì)大隊、__省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《__縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《__清鎮(zhèn)-__地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《____地區(qū)磷(稀土)整裝勘查》、《__五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負責聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進勘查工作。于20__年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。 2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由__省地礦局115地質(zhì)大隊、__省地礦局105地質(zhì)大隊、117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔單位。在20__年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進行實測(即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。 3.加強探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了20__年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))43個臨時采石場進行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個(應(yīng)參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應(yīng)參加年檢的18個)，已全部報檢。縣級頒證的有95個(應(yīng)參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。 (三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 1. 落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局20__年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開采23起;對全縣有證礦山加強監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米;查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。 2. 圓滿完成了20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認識此項工作的重要性，充當主力軍，全力以赴，各負其責，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織的視頻培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行了認真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認真負責的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進一步確認，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。 3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《__縣20__年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《__縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦?20__?78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校6575名師生生命安全(其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。 4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。20__年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。20__年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目;城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;自強鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。 (四)積極開展宣傳工作，加強干部隊伍建設(shè)。 1. 認真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標語50余條;小標語700余條;接受群眾咨詢800余人次。 2.批評、自我批評，整治“四風”一是作風建設(shè)上，集中對干部職工進行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是以整風精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀進行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。 (五)引進技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務(wù)能力。 1.為名服務(wù)為宗旨，提高機關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標切實加強政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642 件，其中即辦件181 件，當場辦結(jié)率100%，限時辦結(jié)件461件，時限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%;由于工作責任心和服務(wù)意識的明顯加強，我局窗口工作實現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，樹立了國土資源局主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對外形象; 2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認真落實工作職責，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。 3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標準聽證;2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標準聽證;1個國電__縣發(fā)電有限公司用地補償標準聽證;1個煤化工建設(shè)用地補償標準聽證;1個一個國電__縣發(fā)電有限公司安置點用地補償標準聽證。 二、20__年亮點跟進情況 1.__省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進狀態(tài)。20__年__省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目(__省__縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目)已經(jīng)立項。 2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20__年啟動的__縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標準梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當?shù)卮迕褚庖姡嗬^提出了《__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發(fā)項目協(xié)議書》。__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村;土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，項目預(yù)計總投資596.52萬元，由__中城能源有限責任公司出資。 三、問題與不足 在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是耕地后備資源嚴重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強;五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認真加以解決。 四、201_年工作打算 (一)積極主動作為，保障重點項目用地 一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。 (二)堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序 鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。 (三)加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為 在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。 (四)進一步加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度 在大力實施好土地開發(fā)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、__烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。 (五)加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風建設(shè);堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的干部隊伍。 今年以來，市國土資源局辦公室緊緊圍繞局黨委的決策部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，規(guī)范管理，明確責任，切實履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。 一、*年工作基本情況 一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調(diào)控的新形勢新要求，我們能認真研究有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經(jīng)常加班加點，數(shù)易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市*副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研以及各類會議做好匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)公文系統(tǒng)傳輸各類文件，網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。 二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標，分解了市局重點工作任務(wù)，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織實施了目標考核相關(guān)工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發(fā)后，我們又及時分解到有關(guān)部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關(guān)材料的報送和總結(jié)工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣（分）局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作，及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。 三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調(diào)溝通，積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明創(chuàng)建內(nèi)業(yè)資料收集整理工作，建立了相關(guān)創(chuàng)建臺帳，制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片，印制了以“十講文明、共創(chuàng)和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動。目前，全系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)工作先進行業(yè)已通過省、市檢查驗收，擬于近期發(fā)文表彰。 四是加大新聞宣傳和政務(wù)信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在日報開辟了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調(diào)控政策、破解用地難題、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息稿件，及時維護市局門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協(xié)助市土地學(xué)會籌辦了內(nèi)部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。 五是深入開展政務(wù)公開工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)處室，匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎(chǔ)上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》，并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務(wù)公開工作方案》，按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務(wù)審批流程圖并報市政府務(wù)公開辦公室，督促有關(guān)部門將機構(gòu)設(shè)置、職責范圍和國家有關(guān)政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結(jié)果分類分步驟通過市局網(wǎng)站、綜合事務(wù)系統(tǒng)等渠道及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，提高了政務(wù)公開水平。我局政務(wù)公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。 六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案復(fù)審工作奠定了基礎(chǔ)。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業(yè)單位移交的檔案，并對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業(yè)務(wù)類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，文件級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業(yè)務(wù)類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 七是認真做好后勤服務(wù)工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務(wù)等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務(wù)工作嚴格程序，認真實施，做到籌劃縝密、安排細致、組織精心，并主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保各個方面都能協(xié)調(diào)一致，運轉(zhuǎn)正常。強化內(nèi)部責任，狠抓接待管理制度的落實，節(jié)省行政經(jīng)費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調(diào)度使用等進一步規(guī)范。同時，我們還配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。 二、20xx年工作計劃 20xx年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務(wù)，切實加強綜合文字處理、政策調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。 一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準國家土地調(diào)控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。 二要進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調(diào)土地學(xué)會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。 三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳，切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署，積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。 四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區(qū)）政府、各縣（分）局、機關(guān)處室、事業(yè)單位20xx年國土資源目標任務(wù)，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創(chuàng)新項目等目標任務(wù)，并做好日常管理、有關(guān)材料報送、檢查考核等工作。 五要進一步加強檔案管理。建立健全日常立卷和部門立卷制度，建立加強檔案管理的長效機制，扎實推進檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。 六要進一步做好后勤服務(wù)工作。重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、掛鉤扶貧、公務(wù)接待、會務(wù)安排、車輛管理、社區(qū)服務(wù)、安全創(chuàng)衛(wèi)等服務(wù)工作。 20__年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系，通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務(wù)目標，在資源保護與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現(xiàn)將全年工作情況匯報如下： 一、履職盡責，務(wù)實創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項任務(wù)目標 (一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。 1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護，加強動態(tài)巡查，建立保護標識，堅守保護數(shù)量和比例。截止20__年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，基本農(nóng)田保護率達到85.5%;二是加強建設(shè)用地管理，嚴把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅持預(yù)審制度，積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。 2、以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20__ 年落戶開發(fā)整治項目7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。 3、立足發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設(shè)用地2475.7畝，占年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預(yù)審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮(zhèn)化進程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進度。為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。 (二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來10年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模，20__年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝，20__年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護率由85.5%降為76%。并且此次修編中，我縣多補劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗收。目前，規(guī)劃文本編制完成，已通過市級專家組論證，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。 (三)統(tǒng)籌發(fā)展，新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進行培訓(xùn)。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。 (四)立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。今年，我局對縣城周邊進行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源10599.65畝，可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等3個項目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。 (五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。 (六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底，共征收保證金2568.9萬元。 (七)加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。 (八)強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。20__年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20__年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責任。20__年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建筑物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復(fù)墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。 (九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。 二、轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。根據(jù)保密加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防范;嚴格區(qū)分涉密和非涉密計算機;做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴格按照權(quán)限、職責慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財務(wù)管理工作認真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個，征收礦產(chǎn)資源補償費311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20__年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。 三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。 二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。 三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦�，確實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。 四是強化項目管理，規(guī)范專項資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標確定中標單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到�？顚Ｓ�，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20__年至今共立項項目15個，驗收通過2個，已上報市局待驗項目9個，在建項目5個。 四、突出班子自身建設(shè)，增強班子戰(zhàn)斗力 (一)加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責任制，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。 (二)強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚國土資源團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強了全局工作的活力。 (三)加強黨風廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風建設(shè)常抓不懈。大力弘揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責任追究等17項規(guī)章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進機關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際，認真查找廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。 回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機關(guān)作風還需要進一步強化，制度建設(shè)還要進一步完善;三是經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。 以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下： 一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題： 第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心 國土資源部門擔負著保護資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟發(fā)展，更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補平衡。 第二、改進工作作風，注重調(diào)查研究 工作作風問題，是一個機關(guān)的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。 第三、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì) 隊伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強干部，讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設(shè)的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊，與當前形勢嚴重不適應(yīng)的壓力，國土資源部門作為權(quán)力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高干部隊伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實際提出“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執(zhí)行政策法規(guī)，在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心，適應(yīng)當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。 第四、加強團結(jié)協(xié)作，集中精力干事 按照團結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強團結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進團結(jié)、靠民主集中制維護團結(jié)、靠黨的紀律加強團結(jié)。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標，統(tǒng)一思想，形成共識，團結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。 第五、加強廉政建設(shè)，嚴格要求自己 在黨風廉政建設(shè)上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。 一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少，到企業(yè)幫助解決實際問題少，布置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠，對職工學(xué)習(xí)抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今后工作中加以改進和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進國土資源管理工作。 在市扶貧辦的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市國土資源局“精準扶貧”工作隊立足著力推進產(chǎn)業(yè)捆綁幫扶發(fā)展工作思路，通過道路維修改造等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定水蛭養(yǎng)殖、大棚蔬菜、家禽飼養(yǎng)等地方農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)項目捆綁幫扶為抓手，率先探索推行產(chǎn)業(yè)開發(fā)致富、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利保障、結(jié)對幫扶系列工作予以實施。駐村工作呈現(xiàn)出移風易俗與素質(zhì)提升同步推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)項目同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與文化建設(shè)同步改善、精準扶貧網(wǎng)格化與普惠于民同步落實、組織引領(lǐng)與自主管理同步提升“五個同步”的良好發(fā)展格局。 一、調(diào)查摸底列清單，凝心聚力謀攻堅 **月**日，**市國土資源局局機關(guān)全體干職工踴躍捐款，共捐資2200余元，順利幫扶問安鎮(zhèn)**村特困戶住進醫(yī)院實施靜脈曲張手術(shù),實現(xiàn)了多年的手術(shù)治療愿望。，男，1955年7月出生，因嚴重靜脈曲張且無力進行手術(shù)治療，完全喪失勞動力。其妻，1956年10月出生，長期患心臟病，部分喪失勞動力。該夫妻育有2女，大女失蹤多年，二女已出嫁。家庭承包責任田5.3畝。該戶每年生產(chǎn)經(jīng)營性收入僅4500元，脫貧難度極大。在精準扶貧工作中，局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志主動承擔了聯(lián)系該戶的幫扶任務(wù)，除在生產(chǎn)生活中提供一定的幫扶外，還將入院實施手術(shù)的工作納入重要議事日程，一是辦理了免費農(nóng)保手續(xù);二是聯(lián)系市人民醫(yī)院為其進行手術(shù)治療;三是倡議局機關(guān)干職工伸出援助之手，捐款捐物，解決急需。 10月18日，**市國土資源局將1200元助學(xué)金匯給了貧困學(xué)生陶江亞。該女孩父親死亡、母親改嫁、投靠姑母，我局副主任科員王作喜同志對結(jié)幫扶后，在學(xué)習(xí)生活中時時關(guān)心幫助。今年高考陶江亞順利被江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取，為使該生順利完成學(xué)業(yè)，國土資源局黨組召開專門會議，決定該生讀大學(xué)期間，每年為該生提供1200元助學(xué)金。 二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，促進脫貧致富。 根據(jù)**村靠近湖和湖的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，采取“貧困戶項目捆綁幫扶”的模式，即由種植、養(yǎng)殖技術(shù)能手牽頭，成立合作社，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得長期穩(wěn)定收益，形成“帶動面廣、效益明顯、發(fā)展穩(wěn)定、持續(xù)增收”的特色捆綁幫扶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶徹底脫貧。 (一)完成開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目水蛭養(yǎng)殖10畝、甲魚養(yǎng)殖200畝、鱔魚養(yǎng)殖150畝、西瓜種植100畝、大棚蔬菜100畝優(yōu)質(zhì)油菜20xx畝。全年增收100萬元。同時,工作組同村兩委加大對貧困戶技能培訓(xùn)和資金扶持，規(guī)范種植、養(yǎng)殖流程，并通過農(nóng)商銀行、郵政銀行等經(jīng)濟實體形成合作模式對抗市場風險，還與金東方教育集團達成戰(zhàn)略合作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)等利民項目。 (二)家禽、家畜飼養(yǎng)項目開發(fā)25戶，目前項目發(fā)展初具規(guī)模，雞苗、鴨苗飼養(yǎng)長勢良好，存欄率高。工作組與村兩委搭建平臺，將貧困戶幫扶養(yǎng)殖項目與有意愿有技術(shù)有能力的養(yǎng)殖大戶在項目上進行捆綁，達到共建共贏目標。同時,工作組協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、畜牧等部門進行技術(shù)扶持。 (三)發(fā)布企業(yè)招工信息。及時收集發(fā)布企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息，轉(zhuǎn)移農(nóng)村就業(yè)。 (四)聯(lián)系農(nóng)商、郵政銀行等部門，幫助貧困戶不但在資金上得到保證，更在政策上得到優(yōu)惠。 (五)加大社會幫扶力度，與金東方教育集團攜手合作，將**村21個貧困戶進行項目捆綁幫扶，不但規(guī)避了貧困戶發(fā)展中市場風險，同時在技術(shù)和生產(chǎn)中使貧困戶得到全方位保障。 三、大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量 (一)爭取土地增減掛鉤和國土整治項目，解決配套資金30余萬元，硬化戶戶通道路1.8公里，待硬化道路10公里。 (二)著重配合駐村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。同時幫助村級推進衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。切實關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。 (三)資助2400元為4個特困戶接通了自來水，解決了吃水難的問題。 四、舉洪荒之力，打贏“精準扶貧”攻堅戰(zhàn) (一)市國土資源局黨組對“精準扶貧”工作高度重視。成立了局黨組書記、局長王江波同志為組長、班子成員為副組長的 “精準扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心選配了18名工作隊員進駐問安鎮(zhèn)等6個村。局長王江波同志及各二級單位負責人親自帶隊駐村入戶�；顒悠陂g，王江波同志11次帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部同“精準扶貧”工作隊同志一起對**村21戶貧困戶進行入戶走訪慰問和座談回訪，幫助其樹立脫貧的信心。并送慰問金6900元，慰問物質(zhì)2900元，電視機1臺，捐獻衣服50件。 (二)按照“精準扶貧”工作布置，工作隊及時同駐村兩委進行座談，了解村級基本情況及20xx年村級發(fā)展規(guī)劃和扶貧工作計劃。并對各村實地進行考察，對貧困群眾進行走訪調(diào)查，一起展開全面的宣傳工作。同時工作組同駐村兩委結(jié)合各村實際情況研究制定“精準扶貧”工作實施方案。制定了作戰(zhàn)圖，把村級發(fā)展建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目幫扶開發(fā)作為“精準扶貧”工作重點。 (三)根據(jù)研究制定的工作方案逐步進行實施。按照各村公示的貧困戶實際情況結(jié)合個人意愿開展相對的項目幫扶及社會保障幫扶工作，幫扶項目精準到戶。同時結(jié)合村級發(fā)展規(guī)劃通過村級基礎(chǔ)設(shè)施完善、“民生”工程建設(shè)，通過成立合作社形式帶動地方特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鞏固貧困戶脫貧成果，確保貧困群眾及村級經(jīng)濟有一個良好穩(wěn)定的發(fā)展。 據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮(zhèn)鞏王村結(jié)對幫扶,全局上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,扎實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農(nóng)民的實際困難,維護和促進全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。 一、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保結(jié)對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結(jié)對幫扶工作進行研究部署,統(tǒng)一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,教育大家從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),從密切黨群干群關(guān)系的高度出發(fā),努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓責任落實,黨員干部參與的幫扶工作責任制,并下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)干部與低收入家庭結(jié)對幫扶工作的通知》(東國土資〔20__〕43號),就結(jié)對幫扶人員、目標、形式、內(nèi)容及工作要求進行明確,為有序開展好結(jié)對幫扶活動打下了堅實的基礎(chǔ)。 二、密切聯(lián)系,掌握實際情況 為準確、真實、客觀掌握結(jié)對幫扶的基本情況,我局組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入大豫鎮(zhèn)鞏王村,詳細了解該村面積、人口、農(nóng)村社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及目前經(jīng)濟發(fā)展制約因素、村民生產(chǎn)生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎(chǔ)。針對結(jié)對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,并逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果�！八汀�:即送溫暖、送政策、送信息、送服務(wù)。“理”:即理思想、出點子、謀發(fā)展。“幫”:即資助資金、解決難題�！胺觥�:即項目扶持、介紹就業(yè)。 三、精心組織,全面開展工作 為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節(jié)、“七·一”、“八·一”等節(jié)日,為農(nóng)村特困戶和老黨員送去現(xiàn)金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經(jīng)常性的走訪慰問,不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創(chuàng)業(yè)致富;三是夯實基礎(chǔ),加強基層建設(shè),在繼續(xù)指導(dǎo)村部建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助抓好鞏王村解決現(xiàn)實困難和具體問題,年內(nèi)化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地權(quán)限問題1起;四是利用職能優(yōu)勢,扶持大豫鎮(zhèn)積極申報20__年掛鉤復(fù)墾項目2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,項目總投資3.25萬元,預(yù)計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。 一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內(nèi)道路硬化基本完畢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到改善,黨群干群關(guān)系和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,虛心學(xué)習(xí)先進單位的寶貴經(jīng)驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經(jīng)濟快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。 上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和年度重點工作任務(wù)，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發(fā)展為己任，以“保發(fā)展保紅線”為動力，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，各項工作都穩(wěn)步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端�，F(xiàn)將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下： 一、主要做法及成效 (一)保障發(fā)展與保護資源得到進一步提升 一是保障用地需求，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。堅持服務(wù)大局，合理安排用地計劃，在嚴把項目用地預(yù)審關(guān)口的同時，積極主動作為，全力保障發(fā)展建設(shè)用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、xx縣祥正加油站、xx縣丫多河水庫工程項目、35kV愛春輸變電工程建設(shè)項目用地初(預(yù))審報件共x件，面積x公頃。其中通過預(yù)審并批復(fù)x件，面積x公頃;云南省“三個一百”重點項目即xx縣丫多河水庫工程預(yù)審報件已上報省國土廳進入窗口審查中。完成xx大坪至金平金水河邊防公路改造工程項目規(guī)劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20xx年供地計劃，云南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和片區(qū)綜合地價補償標準修訂前期工作穩(wěn)步推進，為我縣的各項建設(shè)用地報批打下了堅實的基礎(chǔ)。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉(xiāng)、村責任書，明確了耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立健全了基本農(nóng)田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農(nóng)田保護法律法規(guī)的宣傳力度，設(shè)立基本農(nóng)田永久性保護標志牌5塊，建立基本農(nóng)田保護臺帳，全民基本農(nóng)田保護意識進一步提高。加大監(jiān)督管理，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)管體系，明確職責任務(wù)，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查信息上報制度，切實做好事前預(yù)防工作。嚴格建設(shè)項目用地審查，認真履行建設(shè)項目用地預(yù)審職責，切實抓好用地選址環(huán)節(jié)，按照土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，對不符合規(guī)劃的建設(shè)項目堅決不予報批，從源頭上防止占用基本農(nóng)田現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”，嚴厲打擊各種占用基本農(nóng)田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規(guī)范化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農(nóng)田保護面積4.26萬公頃不減少、質(zhì)量不下降。三是扎實推進土地開發(fā)整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發(fā)整理項目的組織推進工作。x城鄉(xiāng)風口山土地開發(fā)(占補平衡)項目現(xiàn)已通過終驗，x鄉(xiāng)x寨、x嶺鄉(xiāng)x村土地整理項目已通過州級初驗，并按要求整改落實到位，爭取年內(nèi)通過終驗;總建設(shè)規(guī)模為x公頃、總投資x萬元、可新增耕地x公頃的xx縣20xx年4個二調(diào)州級新增耕地土地整理開發(fā)(補充耕地)項目扎實推進，目前，外業(yè)工程量已全部完成，待內(nèi)業(yè)工作完成后，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理項目的爭取與儲備工作，一是20xx年省級投資土地整理項目概算總投資x萬元、可新增耕地x公頃的沙拉托鄉(xiāng)項目申報，已通過州級專家評審轉(zhuǎn)報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20xx年省級投資土地整理項目概算總投資x萬元、可新增耕地x公頃的小新街鄉(xiāng)土地整治項目可研報告和項目區(qū)實測成果現(xiàn)已上報州級待評審;三是20xx年州級投資土地開發(fā)(占補平衡)項目概算總投資x萬元的黃茅嶺鄉(xiāng)土地芭蕉寨項目現(xiàn)已委托技術(shù)作業(yè)單位開展可研報告編制和項目區(qū)實測等工作。四是加強用地報批和土地供應(yīng)管理，確保重點項目及民生項目用地。1—6月，共上報項目用地報件x個，面積x公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設(shè)項目用地x公頃，逢春嶺二級水電站建設(shè)項目用地x公頃，麻栗寨一級水電站建設(shè)項目用地x公頃。20xx年度第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地報件已上報州局審查，用地面積x公頃。五是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，土地收儲工作扎實推進。南沙鎮(zhèn)菱角塘片區(qū)土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次征地范圍內(nèi)所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘涂7.595畝。六是保障科學(xué)發(fā)展，大力推進山地城鎮(zhèn)建設(shè)。 以加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展完善土地利用總體規(guī)劃(20xx—20xx年)編制工作和保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作為契機，認真做好土地利用總體規(guī)劃完善工作，用足用活規(guī)劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區(qū)低丘緩坡土地開發(fā)利用項目實施方案編制，全力保障重點建設(shè)項目用地，大力推進山地城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，已委托中介作業(yè)單位完成項目區(qū)1：20xx地形圖實測及相關(guān)材料的收集，項目區(qū)土地開發(fā)利用實施方案正在編制中。 (二)礦業(yè)開發(fā)與管理得到進一步規(guī)范 一是加大整治力度。全力維護全縣礦業(yè)秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。同時，調(diào)整充實大坪礦產(chǎn)秩序整治工作組人員并加強重點礦點巡察監(jiān)守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態(tài)巡查75次，協(xié)助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執(zhí)法人員727人次，出動車輛175輛次，炸毀氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器設(shè)備104臺，排除毒氣污染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚x間，遣散非法從業(yè)人員x人次，下發(fā)《責令停止國土資源違法行為通知書》x份。二是規(guī)范礦政管理。認真落實《礦業(yè)權(quán)行政管理合同》和礦業(yè)權(quán)人勘查(開采)承諾制，共簽訂《礦業(yè)權(quán)行政管理合同》和承諾書各x份。規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批程序，編制二、三類礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權(quán)x個、州級掛牌出讓采礦權(quán)x個、縣級掛牌出讓采礦權(quán)手續(xù)2個。強化礦產(chǎn)資源補償費和有償使用費清繳的征收管理，做到各種規(guī)費應(yīng)收盡收。三是做好企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、協(xié)助xx縣華西黃金有限公司等企業(yè)做好采礦權(quán)證延期換證、擴大采礦權(quán)范圍辦證等手續(xù)，積極配合云錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區(qū)整合工作，芭蕉嶺礦區(qū)歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。1—6月，全縣預(yù)計實現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值x萬元，預(yù)計實現(xiàn)稅收x萬元。 (三)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步加強 一是切實做好地質(zhì)災(zāi)害汛前排查工作。為確保各項地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關(guān)于認真做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(紅國土資發(fā)電〔20xx〕28號)文件，我縣制定下發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(元府辦發(fā)電〔20xx〕55號)、《關(guān)于加強當前持續(xù)降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(元地災(zāi)字〔20xx〕3號)等，組織全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級有關(guān)部門對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行認真細致的排查和檢查工作，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害點x個，并根據(jù)排查結(jié)果及時制定隱患點防御預(yù)案和救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期地災(zāi)防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預(yù)案、四個制度，以元政辦發(fā)〔20xx〕96號、元政辦發(fā)〔20xx〕103號、元政辦發(fā)〔20xx〕104號下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門。不斷加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度，增強全民防護意識，印發(fā)宣傳材料200份，發(fā)放避險明白卡3567份，發(fā)放工作明白卡320份，為我縣全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是全面抓好地災(zāi)工程治理項目。新街鎮(zhèn)箐口泥石流、一小、柵子外、工商局x個地質(zhì)災(zāi)害治理項目，在各方的通力協(xié)作下，于5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資x萬元的黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目和投資x萬元逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會羅家寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目穩(wěn)步推進，黃茅嶺鄉(xiāng)董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目已完成全部工程量，逢春嶺鄉(xiāng)老曹寨村委會羅家寨地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目進村道路和地基平整已全部完成，預(yù)計年內(nèi)完成全部工程量。嘎娘鄉(xiāng)政府駐地滑坡已委托云南省地質(zhì)工程勘查設(shè)計研究院開展勘查設(shè)計和可研報告編制，牛角寨中學(xué)滑坡治理項目可研報告已通過省廳專家組評審，xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治十年規(guī)劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉(xiāng)風口山村委會印楝村滑坡防范和監(jiān)測工作。上新城鄉(xiāng)風口山村委會印楝村出現(xiàn)滑坡險情后，縣地災(zāi)辦和縣國土資源局立即采取有力措施，切實做好預(yù)警監(jiān)測和相關(guān)防范工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區(qū)沿線內(nèi)受威脅村寨的每一戶村民發(fā)放了“兩卡”和建議撤離的《xx縣地質(zhì)災(zāi)害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區(qū)域，設(shè)立了警示標志，制定單點應(yīng)急預(yù)案，采取了相應(yīng)的補救防范措施。積極配合上級部門和地災(zāi)專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉(xiāng)政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。 (四)國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大 一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4•22地球日”、土地礦產(chǎn)巡查、在掛鉤聯(lián)系點開展“四群”教育等有利時機，采取張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展街頭咨詢等多種形式，深入農(nóng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)等，廣泛開展國土資源法律法規(guī)和政策宣傳，進一步提高了干部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發(fā)放國土資源法律法規(guī)宣傳材料x余份、張貼宣傳標語x余條、宣傳手冊x余本、設(shè)立街頭咨詢點x次。二是加大巡查和執(zhí)法力度。認真貫徹“預(yù)防為主”工作方針和縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強土地規(guī)范管理的意見》(元發(fā)〔20xx〕7號)文件精神，進一步加大巡查和執(zhí)法監(jiān)察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態(tài)巡查x次，發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為x起，涉及土地面積x畝。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為都及時進行了制止，制止率x%。三是認真開展衛(wèi)片核實整改工作。超前謀劃，提前布置，全力做好20xx年遙感監(jiān)測圖斑變更調(diào)查和20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核實整改工作。xx縣20xx年度涉及x個變更調(diào)查圖斑(面積x畝)，已按整改要求做好變更工作。 (五)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作得到進一步夯實 一是加快信息化建設(shè)步伐。州、縣國土資源內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運用不斷加強，門戶網(wǎng)站政務(wù)信息更新發(fā)布和社會服務(wù)工作顯著提高，在國土資源門戶網(wǎng)站發(fā)布信息x條，在政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布x條。編輯印發(fā)《國土信息》7期，發(fā)布信息x篇，被《x周訊》、《信息》、《政情》等采用x條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作穩(wěn)步推進，完善土地利用總體規(guī)劃成果顯著。按照保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)、三個規(guī)劃調(diào)整完善審查工作有關(guān)要求，認真組織完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接工作，按時編制完成“三規(guī)”統(tǒng)籌銜接說明書、圖件，并通過了省政府聯(lián)合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規(guī)劃編制工作，xx縣完善土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫于4月11日通過審查，于4月17日通過數(shù)據(jù)庫成果復(fù)核并提交備案。于6月25日完成了xx縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫審查備案工作。三是規(guī)范地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴格履行土地登記程序，確保土地登記無誤，維護權(quán)利人合法權(quán)益。1—6月，共辦理土地使用權(quán)登記發(fā)證x宗，其中：國有土地使用證登記x宗，設(shè)定初始登記x宗，變更登記x宗，土地他項權(quán)利登記x宗，個人已購住房土地使用權(quán)登記x宗，集體土地使用證登記1x宗。切實做好二調(diào)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫省級匯總工作，按省級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調(diào)辦進行省級匯總。積極開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，在逢春嶺鄉(xiāng)開展集體土地所有權(quán)調(diào)查試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉(xiāng)、小新街鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、嘎娘鄉(xiāng)所有權(quán)外業(yè)調(diào)查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發(fā)，認真分析新情況，研究把握新規(guī)律，強化工作措施，創(chuàng)新工作機制，暢通信訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪x批次(含州國土資源局轉(zhuǎn)辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結(jié)率x%。國土資源統(tǒng)計分析逐步規(guī)范，社會治安綜合治理、創(chuàng)安、消防、安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步推進。 (六)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)進一步增強 一是廉政建設(shè)得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設(shè)工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，結(jié)合實際對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進行排查，查找風險點，分析風險存在形式，制定防范措施，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，有效規(guī)范了權(quán)力運行工作。堅持開展經(jīng)常性警示教育和反腐倡廉教育學(xué)習(xí)，以國土資源系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等活動，并采取“以會代訓(xùn)”等方式，組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設(shè)重要精神。通過正面教育、典型示范、警示教育及黨風廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)教育，有效提高了全體干部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設(shè)得以加強。局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、科學(xué)決策水平、總攬全局能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，強化民主集中制建設(shè)，切實改進思想作風和工作作風，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺以發(fā)展為己任，從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。在領(lǐng)導(dǎo)的配備上得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級干部，實現(xiàn)了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是隊伍建設(shè)得以加強。嚴格落實干部職工教育培訓(xùn)計劃，積極參加省、州、縣相關(guān)部門舉辦的各類知識培訓(xùn)，干部職工依法行政和綜合服務(wù)水平進一步提高。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾活動，全局黨員干部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈x萬元，支持馬街鄉(xiāng)政府水泥x噸、南沙鎮(zhèn)石頭寨村委會八組x噸、逢春嶺鄉(xiāng)巖子腳村委會團坡村x噸、嘎娘鄉(xiāng)龍克村委會x噸用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全系統(tǒng)干部職工的工作方式和服務(wù)方式不斷改進，大局意識、服務(wù)意識和進取意識得以增強。今年，xx縣事業(yè)單位招考xx縣土地開發(fā)整理中心已批準招考x人，進一步加強全縣土地開發(fā)整理工作，干部隊伍不斷壯大。 二、存在的困難和問題 上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務(wù)的變化，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保障與保護難。“”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務(wù)重，建設(shè)用地指標少，維護農(nóng)民權(quán)益難，如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅(qū)使，非法盜采頻繁，點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作條件惡劣，礦區(qū)維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務(wù)艱巨，礦產(chǎn)資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質(zhì)災(zāi)害防治難。xx縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)條件等滯后，防治監(jiān)測任務(wù)重、防治難。四是執(zhí)法監(jiān)察難。違法違規(guī)使用國土資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，從衛(wèi)片執(zhí)法檢查中反映出，有的地區(qū)違法用地比較嚴重，宗數(shù)多、單宗違法用地面積大。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查時，有的違法用地還在繼續(xù)施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執(zhí)法形勢依然嚴峻，行政執(zhí)法監(jiān)察力度和機制有待進一步加強和創(chuàng)新，需要形成多方聯(lián)動的立體執(zhí)法機制。 20xx上半年，在市局黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞20xx年全市國土資源工作總體要求和我縣“三大”目標建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變作風，強化依法行政，切實改善和大力提升保障發(fā)展的服務(wù)能力，嚴格保護耕地，強化節(jié)約集約利用資源，上半年各項工作順利推進，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。 一、主要工作完成情況 (一)圍繞服務(wù)發(fā)展大局，著力提高用地保障能力 1、規(guī)劃先行，用地預(yù)審有效推進。完成青川縣區(qū)位調(diào)整工作及項目報批工作，同時積極與省廳加強聯(lián)系，完成了區(qū)位調(diào)整應(yīng)上繳費用957萬元的免繳工作，已通過了省政府批準;二是完成土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)土地開發(fā)整理項目備案的清理核對和補錄工作，對報備系統(tǒng)里涉及的32個土地開發(fā)整理復(fù)墾項目系統(tǒng)升級前后指標調(diào)整變化情況進行清理和核對，對有問題的項目按省廳要求進行了處理。并對占補平衡掛鉤報備系統(tǒng)所有項目進行了核對，確保后期土地報征中占補平衡指標的有效使用;三是積極開展工礦廢棄地的復(fù)墾調(diào)查完善工作，完成全縣323宗9302.25畝的工礦廢棄地摸底調(diào)查和上報工作;四是完成建設(shè)項目用地預(yù)審工作，1-6月共計辦理用地預(yù)審11宗，用地面積11.91公頃。為確�？h域經(jīng)濟發(fā)展需要，正積極準備調(diào)整竹園鎮(zhèn)、建峰鄉(xiāng)、曲河鄉(xiāng)、涼水鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃。 2、保障發(fā)展，征地拆遷工作卓有成效。一是國家重點項目征地拆遷。蘭渝鐵路建設(shè)涉及105省道改線實施征收土地12畝，發(fā)放征地補償費46萬元，西安—成都高鐵征地拆遷正在進行之中;寶成鐵路危巖治理及蘭渝鐵路征地拆遷審價工作初步完成，現(xiàn)正在整改階段，正在整理、規(guī)范廣甘高速征地拆遷相關(guān)資料迎接審價。二是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地補征和房屋拆遷。完成上坪法律援助中心業(yè)務(wù)用房、金洞坪及趕場埡棄渣場征地1.74畝，兌付征地補償費12.23萬元;上半年已完成拆除拆遷共122戶12912.4平方米，其中：拆遷房屋98戶11760.00平方米，拆除28戶面積1152.4平方米。三是完成縣內(nèi)相關(guān)項目征地27畝，發(fā)放征地補償費86.8萬元，拆遷農(nóng)房三戶376.93平方米，發(fā)放拆遷補償費40萬元。并積極參與協(xié)助曲河水庫項目建設(shè)征地拆遷工作。 3、堅守紅線，依法用地有序推進。圍繞耕地保護責任目標，繼續(xù)強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組耕地四級保護責任制，重點加大基本農(nóng)田保護責任的落實，建立完善共同監(jiān)管責任機制，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，對建設(shè)占用的耕地嚴格執(zhí)行“先補后占、占一補一”的原則。確保20xx年度耕地面積達到3.31萬公頃，耕地保有量不少于3.28萬公頃，基本農(nóng)田不少于2.31萬公頃的目標任務(wù)。為迎接耕地保護審計工作，正在對我縣落實耕地保護責任制的資料進行完善。 (二)以民生為重點，強化項目爭取實施 1、加大項目申報爭取力度。一是省廳入庫的青川縣騎馬鄉(xiāng)、黃坪鄉(xiāng)和大院回族鄉(xiāng)土地整理項目，總投資5200萬元，測繪作業(yè)單位已進入項目區(qū)進行測繪作業(yè)。二是正積極向省廳爭取將樂安寺場鎮(zhèn)后山滑坡等5處地質(zhì)災(zāi)害納入重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目。 2、項目審計工作全面加快。完成了17個災(zāi)后重建中央基金土地整理項目58個標段中39個標段初審、審結(jié)29個標段，板橋鄉(xiāng)“金土地”整理項目3個標段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施部分已完成審計，18個土地開發(fā)項目完成了14標段的項目審計;完成88個應(yīng)急排危項目的驗收工作，其中16個標段完成審計工作， 4個標段完成財務(wù)決算工作;地災(zāi)能力建設(shè)順利通過驗收。 3、項目推進成效明顯。一是金洞坪段河道綜合整治土地平整工程項目已完成總工程量的100%，項目已進入審計程序，并經(jīng)青川縣審計局出具了項目審計征求意見稿。二是20xx年洪災(zāi)災(zāi)毀耕地復(fù)墾財政補助資金項目，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn),5月底已基本實施完成。三是青川縣孔溪鄉(xiāng)等2個改造完善高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目工程施工已完成50%。四是關(guān)莊鎮(zhèn)旭光村泥石流和石壩鄉(xiāng)潘家溝泥石流治理項目已完成90%，預(yù)計7月上旬全面完工發(fā)揮其作用。五是青川地震遺跡國家地質(zhì)公園項目順利推進，4月初公園大門開工建設(shè)，目前大門已經(jīng)完工，揭碑開園項目已完成施工招標工作，博物館已完成預(yù)算評審，預(yù)計地質(zhì)公園項目在12月份全面建成完工。 (三)狠抓汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛。 一是強化目標責任落實�？h政府印發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，及時組織召開了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，安排部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并與全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了相應(yīng)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)整了群測群防網(wǎng)絡(luò)人員。今年受“6.10”地震及近期降雨影響，全縣新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處，加劇的隱患點20余處，截止目前，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點636處(納入專職監(jiān)測資質(zhì)災(zāi)害隱患點455處)，所有隱患點都落實了監(jiān)測責任人、監(jiān)測人并將電話進行了公示。二是扎實開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，5月以來，我局督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對每個隱患點進行了以受威脅群眾為主題的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，演練總?cè)藬?shù)達28000余人，讓群眾熟悉預(yù)警信號、熟悉撤離路線，真正掌握臨災(zāi)應(yīng)急避險知識，大大提高了群眾的防災(zāi)自救意識和處置能力。三是強化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的密度和范圍，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，無縫覆蓋。四是強化能力建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，整合了抗洪搶險、消防等力量，建立了搶險隊伍、物資儲備庫等，做好了搶大險，防大災(zāi)的準備。 (四)以規(guī)范管理為重點，切實加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 1、加強地籍地政管理，切實做好政務(wù)服務(wù)。一是加強土地登記規(guī)范化建設(shè)。今年共辦理國有土地使用權(quán)登記751宗，面積119.35畝，土地使用權(quán)抵押登記40宗，抵押面積430.8畝，做到了每宗土地依法規(guī)范登記。二是大力推進城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。去年12月通過政府采購確定四川煤田工程測繪院中標，現(xiàn)在已完成全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)測量控制網(wǎng)的布控，目前正加緊各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地籍測量和地籍調(diào)查工作，力爭年底全面完成外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)建庫工作。三是加強政務(wù)中心國土資源窗口管理。今年已辦證接件共500件，辦結(jié)791件(含20xx年前交辦件)，其余正在辦理之中。 2、嚴格出讓程序，加強土地運營管理。一是上半年積極組織地價評估20宗，會審招拍掛出讓土地11宗，協(xié)議出讓7宗，其中3宗拍賣流標，8宗正在招拍掛出讓公告中， 7宗協(xié)議出讓正在準備協(xié)商并簽訂國有土地使用權(quán)出讓意向書。二是劃撥轉(zhuǎn)出讓25宗，面積0.0546公頃，出讓價款10.6441萬元。三是審核完成重建住房辦證656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基準地價省廳備案工作，編制完成20xx年土地供應(yīng)年度計劃，并公布實施。 3、加強礦產(chǎn)資源管理。一是完成了《xx縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》(34個礦種以內(nèi))動態(tài)調(diào)整，省國土資源廳已批準實施。二是及時為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)，完成了采礦權(quán)年檢工作。三是督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行勘查設(shè)計方案和礦山開發(fā)利用方案，已收礦山地質(zhì)環(huán)境保證金210.3597萬元、采礦權(quán)使用費4萬元。四是上報新設(shè)采礦權(quán)1宗，收取采礦權(quán)價款90萬元;青川縣鑫發(fā)礦業(yè)有限公司青溪銅礦擴大儲量，收取采礦權(quán)價款232.04萬元。 4、切實做好失地農(nóng)民社會保障工作。一是穩(wěn)妥推進全縣失地農(nóng)民大清理工作，目前已有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成清理工作，7鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過審核待完善資料，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料尚在審核過程中。二是省財政廳、省人社廳、省國土資源廳對我縣災(zāi)后重建征地拆遷安置進行核查后，省政府同意我縣失地農(nóng)民社保費用中政府應(yīng)承擔的部分可采取“掛賬”方式處理。三是對我縣20xx年至20xx年5月所有建設(shè)用地項目涉及的失地農(nóng)民人員進行了補充完善，查明災(zāi)后我縣376個建設(shè)項目占用耕地13001畝，下達農(nóng)轉(zhuǎn)非指標36423人，已進行農(nóng)轉(zhuǎn)非安置12263人，還需農(nóng)轉(zhuǎn)非安置9751人。 (四)加強執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作 1-6月，我局動態(tài)巡查81次，參加巡查人數(shù)153人次，動態(tài)巡查覆蓋率100%。發(fā)現(xiàn)并制止3起礦產(chǎn)資源違法采礦行為，與縣公安、水務(wù)等部門，對河道內(nèi)非法采砂、采金聯(lián)合執(zhí)法1次。 半年來，接待群眾來信來訪48件，其中：上級交辦1件，來信46件，來訪1起，群眾來信來訪當面回復(fù)、書面回復(fù)48件，辦結(jié)率100%，息訴止訪率95%，全面推行社會風險評估和大調(diào)解工作，矛盾糾紛排查化解率95%，依法維護了信訪人的合理訴求和社會穩(wěn)定。完成對省廳20xx年已提取下發(fā)的2個礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地核實工作，按照部、省、市衛(wèi)片辦要求，按時上報了月報。 (五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 按照市局黨委和縣委的統(tǒng)一安排部署，我局從今年3月上旬日開始在全系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，成立了組織機構(gòu)，扎實開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，廣大干部職工教育實踐活動完成了縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的學(xué)習(xí)資料和上級領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話精神等理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部觀看了《周恩來的四晝夜》、《楊善洲》等影片，開展了專題討論交流。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員全面深入征求意見，逗硬查找“四風” 方面突出問題，邊查邊改、即知即改。干部職工認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會，并提交了個人優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得體會20余篇。切實增強了干部職工的群眾觀念，工作作風明顯好轉(zhuǎn)。 結(jié)合群眾路線教育實踐活動，我局積極開展了特困村幫扶和計生三結(jié)合工作。繼續(xù)加強和幫扶村石壩鄉(xiāng)五一村的對接，解決群眾生產(chǎn)和發(fā)展中的具體困難。扎實開展計生“三結(jié)合”幫扶工作，為前進鄉(xiāng)幫扶群眾和計劃生育戶免費提供了優(yōu)質(zhì)雞苗。全體黨員干部多次深入幫聯(lián)戶，為群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活問題出主意想辦法，認真聽取群眾意見，并切實改正，取信于民。 (八)加強國土資源信息宣傳 上半年在省、市媒體刊發(fā)宣傳稿件32篇，市局網(wǎng)站信息完成16條，青川縣門戶網(wǎng)站信息32條，青川《黨群要情》1篇。其中青川縣地災(zāi)避讓搬遷工作被《中國土資源報》駐四川記者分別以《向101次重建說不——地災(zāi)避讓搬遷紀實》、《xx鄉(xiāng)如何變成了金壩子》在《xx日報》和《國土資源》報道，關(guān)莊鎮(zhèn)黃家溝泥石流治理工程建設(shè)被廣元日報記者采訪報道，青川縣永久基本農(nóng)田劃定工作被《中國土資源報》走轉(zhuǎn)改采訪組采訪報道。多渠道開展宣傳活動，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“6.25”土地日，通過電視、標語、現(xiàn)場設(shè)點等多種形式進行國土資源管理知識和法律法規(guī)宣傳，增強全縣廣大人民群眾依法用地、節(jié)約集約用地和保護資源保護環(huán)境的意識。 在機關(guān)文化建設(shè)中，大力倡導(dǎo)健康向上的精神風貌，鼓勵職工加強學(xué)習(xí)，積極參加文體活動，在市國土資源系統(tǒng)首屆職工書畫攝影比賽中我局3幅攝影和書法作品獲獎。 (六)加強干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè) 一是進一步完善各項規(guī)章制度，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”、縣委“八條要求”和青川縣機關(guān)工作人員“十不準”。 按照懲治和預(yù)防腐敗七大體系建設(shè)的要求，積極開展“三項建設(shè)”活動、“四個一生”主題實踐活動。與局各股室、各基層國土資源所簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，用制度管人管事，確保干部的政治安全。二是扎實開展行風政風評議活動。開展了“用地服務(wù)對象評機關(guān)，用地者評行業(yè)”的民主評議和行風政風“回頭看”活動。確保系統(tǒng)的人事調(diào)整和干部考察公開公正，強化對土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓的公開會審和招拍掛制度的程序監(jiān)督和落實。三是進一步加強了內(nèi)部管理，完善落實派差、派車單制度，厲行節(jié)約，加強“三公經(jīng)費管理”。 二、存在的問題和困難 (一)基層所規(guī)范化建設(shè)進度滯后，硬件設(shè)施和軟件差距很大，因國土所在災(zāi)后重建時縣政府已統(tǒng)籌整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公，單獨修建無資金來源，尋求縣財政資金支持難度大。 (二)在征地拆遷過程中部分老百姓對征地拆遷補償標準不接受，認為補償標準太低，不支持不配合，加大了征地拆遷工作難度。 三、下一步工作打算 (一)加快基層所進度。爭取災(zāi)后重建項目結(jié)余資金，借鑒兄弟縣區(qū)經(jīng)驗，確保完成今年基層所建設(shè)任務(wù)。 (二)加大項目爭取力度。繼續(xù)加大土地整理項目和地質(zhì)災(zāi)害治理項目與資金的爭取力度。 (三)強化地質(zhì)災(zāi)害防治。加快地質(zhì)災(zāi)害治理在建項目實施進度，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)管力度，強化預(yù)警預(yù)報，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)和普及，增強群眾地質(zhì)災(zāi)害防范意識。完善“土地整理+地災(zāi)搬遷”地災(zāi)避讓搬遷新模式，注重防災(zāi)實效。 (四)進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。依法從重從快查處各類國土資源違法違紀案件，從源頭上遏制違法行為，減少發(fā)案率。做好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，強化排查，化解社會矛盾。 (五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展教育實踐活動是一項重大政治任務(wù)，根據(jù)市局黨委和縣委要求，按照既定的活動方案，抓好每個環(huán)節(jié)的工作，突出實踐特色，強化群眾參與，注重宣傳引導(dǎo)，一手抓活動、一手抓抓管理，進一步提高國土資源干部能力素質(zhì)和管理水平，讓國土資源工作更好服務(wù)于青川三大目標建設(shè)。 XX年，在省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市國土資源管理工作堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，大力推進"金土地"工程，著力提高土地資源市場化配置水平，依法保障重點項目用地，深化"完善體制，提高素質(zhì)"活動，為加快推進城鄉(xiāng)一體化、"三個集中"、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻�，F(xiàn)將XX年工作情況報告如下： 一、認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神 全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院31號文的精神實質(zhì)，深入研究國土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控政策有關(guān)問題的報告》。擬定了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強土地調(diào)控政策的意見》報市政府印發(fā)，提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強力推進集約節(jié)約用地，清理用好各類閑置和存量土地，依法用好農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)國有土地，建立聯(lián)動機制依法保障重大項目用地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力開展土地整理，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為，工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關(guān)于做好報國務(wù)院批準建設(shè)用地審查報批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號文要求，進一步規(guī)范了建設(shè)用地報批組件等工作，明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。 為進一步統(tǒng)一思想，確保貫徹落實到位，組織全系統(tǒng)干部進行了集中專題學(xué)習(xí)。要求按照堅決貫徹落實國務(wù)院31號文件精神，堅決依法保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地的原則，牢固樹立嚴格按規(guī)劃、按照"三個集中"用地的觀念，集約節(jié)約用地的觀念和依法報征土地的觀念，堅決維護中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性和性，切實做到政令暢通。 二、切實加強耕地和基本農(nóng)田保護 按照國務(wù)院31號文規(guī)定，貫徹落實耕地保護基本國策，認真推行土地管理和耕地保護問責制，研究落實耕地保護目標責任制，加強各區(qū)(市)縣和國土局保護耕地的責任。 認真貫徹落實全國、全省基本農(nóng)田保護工作會議精神，落實基本農(nóng)田保護責任。堅持基本農(nóng)田"*準"，堅守基本農(nóng)田"紅線"不動搖，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護條例》，以新一輪規(guī)劃編制確定的指標數(shù)為基本農(nóng)田保護數(shù)，深入開展雙流、郫縣基本農(nóng)田試點工作，發(fā)放《基本農(nóng)田保護證》至農(nóng)戶，強化基本農(nóng)田保護區(qū)域管理。大力實施"金土地"工程，加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項目優(yōu)先安排到基本農(nóng)田保護區(qū)，堅持以建設(shè)促保護，嚴格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法，保證基本農(nóng)田質(zhì)量。同時，加大中低產(chǎn)田土地改造力度，提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全市耕地和基本農(nóng)田總量未減少，質(zhì)量保持穩(wěn)定。 三、依法保障發(fā)展用地，做好推動城鄉(xiāng)一體化和"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"工作 依法保障發(fā)展用地。制定了《關(guān)于認真做好"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"重點項目用地報征工作意見》，和發(fā)改委、招商等部門建立了聯(lián)動機制。實行重大項目土地報征"綠色通道"，郊區(qū)(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業(yè)項目用地，用地計劃和土地報征工作由市局直接負責。開展了新開工億元項目用地清理工作，為全市新開工億元以上項目積極提供了用地服務(wù)。認真執(zhí)行省國土資源廳關(guān)于報征組件的新規(guī)定，進一步規(guī)范報征程序，提高報征效率。截止目前，共報征土地148個批次，面積6.5萬畝，為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發(fā)動機公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機項目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學(xué)、出口加工西區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等一大批重點招商引資和重大產(chǎn)業(yè)化項目依法提供了用地。 加強規(guī)劃編制工作，嚴格實施規(guī)劃。市級土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個區(qū)(市)縣規(guī)劃大綱已通過省國土資源廳評審，編制完成了14個重點鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求，根據(jù)市土管會確定的原則，認真分解下達土地利用年度計劃指標，重點保障了高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化項目的用地和中心城區(qū)城市建設(shè)用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局，解決部分重大項目急需用地。 積極推進"拆院并院"試點。在省廳的指導(dǎo)下，我市在中心城區(qū)198范圍和30個重點鎮(zhèn)等重點區(qū)域?qū)嵤┝顺擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作。通過對農(nóng)村居民點"拆院并院"，更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢效應(yīng)，加快推動地方經(jīng)濟發(fā)展和"三個集中"。認真編制了《拆院并院工作實施方案》，分解落實了試點周轉(zhuǎn)指標到具體區(qū)(市)縣和項目，嚴格實施管理。國土資源部正式批準我市第一批15個項目，涉及8個區(qū)縣39個村，項目分三年實施完成，將推動4萬余分散居住的農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)集中居住。國土資源局工作總結(jié) 四、堅持市場化配置土地資源，加強土地宏觀調(diào)控 認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房價的工作部署，制定了《關(guān)于實施宏觀調(diào)控政策，進一步加強經(jīng)營性土地出讓管理的通知》，堅持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模，防止囤積土地，有力促進了房價穩(wěn)定。堅持推行城市向高密發(fā)展，鼓勵建高層，集約節(jié)約用地，土地增值主要來源于土地容積率提高，進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內(nèi)外知名企業(yè)先后到投資，促進了房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準地價更新工作，形成了中心城區(qū)基準地價更新成果，舉行了聽證會，經(jīng)市土管會原則同意后，已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作，制定了《關(guān)于在城市開敞空間下建設(shè)用使用地下空間使用權(quán)的暫行規(guī)定》，加強了對地下空間土地使用權(quán)的管理和規(guī)范。 五、大規(guī)模實施"金土地"工程，深入開展土地整理，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè) 按照省廳"金土地"工程的部署和要求，結(jié)合"新農(nóng)村"建設(shè)，大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，國土部門牽頭，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門整體協(xié)作，以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進行土地整理。剝離占用耕地的耕作層，用于土地整理項目，確保新增耕地質(zhì)量。充分尊重農(nóng)民意愿，堅決不搞行政命令，不搞"一刀切"。通過項目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治，實施了大量農(nóng)田水利建設(shè)工程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，推動了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營，集中建設(shè)農(nóng)村新居基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進了原來分散的農(nóng)戶集中居住。 嚴格規(guī)范實施項目，確保土地整理質(zhì)量。從嚴格質(zhì)量管理入手，制定了《市"金土地工程"項目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市"金土地工程"項目資金預(yù)算管理暫行辦法》等制度，完善了項目決策、工作協(xié)調(diào)、利益分配、資金監(jiān)管等激勵和約束機制，保障了項目工程規(guī)范運行。為杜絕發(fā)生項目工程轉(zhuǎn)包等違反工程招投標規(guī)定行為，制定了《關(guān)于進一步加強"金土地工程"項目工程中標單位管理的通知》，確保了項目規(guī)范實施和有序推進。 六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序，加強地質(zhì)環(huán)境保護和礦產(chǎn)資源管理工作 進一步深化整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作，關(guān)閉無證礦山和非法開采點294個，小煤礦46家，關(guān)閉非煤礦山52家，查處礦山違法占地案件164起，追究行政和刑事責任28人。制定了區(qū)(市)縣《采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓年度計劃》，大力推進礦權(quán)公開"招拍掛"出讓制度，自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來，全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗，出讓金額7000余萬元。9月25日，我市礦業(yè)秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。 積極實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，市政府印發(fā)實施了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點827個，對受威脅的3200多戶農(nóng)戶發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害"避災(zāi)明白卡"。全市共投入資金800萬元，搬遷受災(zāi)害威脅農(nóng)戶756戶，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。投入資金931萬元，在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口，及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。 七、加強規(guī)范化服務(wù)型制度建設(shè)，夯實國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離與綜合協(xié)調(diào)的工作機制，修訂了《對外服務(wù)實施細則》流程，完善了協(xié)助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的實施意見》，實行了對外服務(wù)時限"紅綠燈"責任制。制定了《國土資源工作內(nèi)部管理制度匯編》，切實規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權(quán)會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風行風評議，聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員，對國土工作展開民主測評和現(xiàn)場檢查，強化了社會監(jiān)督。制定了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見》、《電子政務(wù)整體實施方案》，與市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)，共接收查詢和相關(guān)咨詢6800余人次，進一步增強了網(wǎng)上審批、查詢、交費、咨詢、投訴等功能。，服務(wù)大廳共受理辦結(jié)土地登記類業(yè)務(wù)20xx件，土地利用類業(yè)務(wù)1226件，辦結(jié)率超過90%，辦理時限和辦理質(zhì)量進一步提高。 啟動了"一個中心、兩級網(wǎng)絡(luò)、三項應(yīng)用"的"金土工程"，完成了中心城區(qū)439平方公里的數(shù)據(jù)檢查和入庫工作，地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)一期工程投入試運行。加快了土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)項目用地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市級國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)進度。完成了XX年度全市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，為全市規(guī)劃修編、土地整理和第二次全國農(nóng)業(yè)普查等工作提供了準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績，但與省廳和市委、市政府的要求相比，還存在差距和不足：落實按年度建設(shè)用地總規(guī)模計劃安排發(fā)展用地的政策要求，依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。工業(yè)用地節(jié)約集約程度不高，盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強。征地拆遷補償安置難度較大，維護農(nóng)民合法權(quán)益和社會穩(wěn)定工作水平還要提高。有效防范市場風險，促進土地和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的措施還不夠多，研究還不深入。 20xx年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系，通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務(wù)目標，在資源保護與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階�，F(xiàn)將全年工作情況匯報如下： 一、履職盡責，務(wù)實創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項任務(wù)目標 (一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。 1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護，加強動態(tài)巡查，建立保護標識，堅守保護數(shù)量和比例。截止20xx年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，基本農(nóng)田保護率達到85.5%;二是加強建設(shè)用地管理，嚴把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅持預(yù)審制度，積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。 2、以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20xx 年落戶開發(fā)整治項目7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。 3、立足發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設(shè)用地2475.7畝，占年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預(yù)審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮(zhèn)化進程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進度。為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。 (二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來20xx年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模，20xx年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝，20xx年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護率由85.5%降為76%。并且此次修編中，我縣多補劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗收。目前，規(guī)劃文本編制完成，已通過市級專家組論證，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。 (三)統(tǒng)籌發(fā)展，新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進行培訓(xùn)。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。 (四)立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。今年，我局對縣城周邊進行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源10599.65畝，可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等3個項目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。 (五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)�；�、集約化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。 (六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底，共征收保證金2568.9萬元。 (七)加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。 (八)強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。20xx年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20xx年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責任。20xx年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建筑物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復(fù)墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。 (九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20xx年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。 二、轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20xx年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。保密工作根據(jù)保密工作規(guī)定加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防范;嚴格區(qū)分涉密和非涉密計算機;做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴格按照權(quán)限、職責慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財務(wù)管理工作認真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個，征收礦產(chǎn)資源補償費311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20xx年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗�；鶎铀�(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。 三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。 二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。 三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦�，確實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。 四是強化項目管理，規(guī)范專項資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標確定中標單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到�？顚Ｓ�，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20xx年至今共立項項目15個，驗收通過2個，已上報市局待驗項目9個，在建項目5個。 四、突出班子自身建設(shè)，增強班子戰(zhàn)斗力 (一)加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責任制，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。 (二)強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚國土資源團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強了全局工作的活力。 (三)加強黨風廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風建設(shè)常抓不懈。大力弘揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責任追究等17項規(guī)章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進機關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際，認真查找廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。 回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機關(guān)作風還需要進一步強化，制度建設(shè)還要進一步完善;三是經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。 以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下： 一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題： 第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心 國土資源部門擔負著保護資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟發(fā)展，更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補平衡。 第二、改進工作作風，注重調(diào)查研究 工作作風問題，是一個機關(guān)的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。 第三、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì) 隊伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強干部，讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設(shè)的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊，與當前形勢嚴重不適應(yīng)的壓力，國土資源部門作為權(quán)力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高干部隊伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實際提出“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執(zhí)行政策法規(guī)，在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心，適應(yīng)當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。 第四、加強團結(jié)協(xié)作，集中精力干事 按照團結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強團結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進團結(jié)、靠民主集中制維護團結(jié)、靠黨的紀律加強團結(jié)。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標，統(tǒng)一思想，形成共識，團結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。 第五、加強廉政建設(shè)，嚴格要求自己 在黨風廉政建設(shè)上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。 一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少，到企業(yè)幫助解決實際問題少，布置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠，對職工學(xué)習(xí)抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今后工作中加以改進和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進國土資源管理工作。 根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務(wù)。 一、基本情況 排碧鄉(xiāng)毛坪村位于花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農(nóng)村建設(shè)用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20__年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20__年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。 二、精準扶貧工作開展情況 (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關(guān)股室隊所負責人為成員，并確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。 (二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以_理論、“_”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。 (三)強化基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)駐點村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項規(guī)章制度。 (四)認真識別貧困對象。今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)�，F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。 (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。 (六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。 (七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積，20__年種植大煙葉138畝，20__年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開展2次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。 (八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。 (九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。 (十)因毛坪村龍德友在20__年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。 (十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設(shè)，促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資6900元計劃生育經(jīng)費，對5戶結(jié)扎戶落實結(jié)扎，每戶補助300元，3戶上環(huán)戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。 三、抗旱救災(zāi) 在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯(lián)系405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。 四、下步打算 認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，集中精力，強化措施，扎實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。 XX區(qū)國土資源局在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為重心，創(chuàng)新管理，提升服務(wù)，有力提高了國土資源保護和利用管理水平�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、20xx年主要工作開展情況 (一)保障用地，全力打造經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。 1.高效完成建設(shè)用地報批工作。加強建設(shè)用地管理和預(yù)審，嚴格項目審批程序，對市、區(qū)重點建設(shè)項目做到主動對接、跟蹤服務(wù)，建立實施重點項目用地保障制度，建立督查臺賬。XX區(qū)20xx年度已批準建設(shè)用地4個批次，分別為XX市實施20xx年度第二批城市建設(shè)用地、XX市實施20xx年度第一批城市建設(shè)用地、XX市實施20xx年度第三批城鄉(xiāng)掛鉤試點征收土地、XX市20xx年度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地，批準面積共計34.7537公頃。正在組織呈報城市實施批次1個，XX市實施20xx年度第二批城市建設(shè)用地，上報面積11.6867公頃。 2.抓好重點項目用地保障工作。嚴格履行征地程序，建立征地補償會審制度，提高質(zhì)量和效率，嚴格執(zhí)行土地征收“兩公告一登記”制度，維護被征地農(nóng)民土地合法權(quán)益。開展了中華路七個城中村改造、國旅二期、錦和家園、東風片區(qū)、昌泰片區(qū)改造、恒宇電器、六十九中、實驗幼兒園、鐵投9個重點項目面積約2606畝土地的征收補償工作，其中完成國旅二期、錦和家園、東風片區(qū)、昌泰片區(qū)改造4個項目，面積730畝。 3.保障我市重點項目第六水廠用地。為保障項目如期建設(shè)，將永明路街道辦事處汪家店村(中崇義飛地)原規(guī)劃一般農(nóng)地116.7畝調(diào)整為規(guī)劃城鎮(zhèn)工礦用地。同時將寶蓮寺鎮(zhèn)黎元村原規(guī)劃城鎮(zhèn)工礦用地116.7畝調(diào)整為規(guī)劃農(nóng)用地。 4.建立聯(lián)動監(jiān)管平臺，加強土地利用批后監(jiān)管工作。與國家土地市場動態(tài)巡查監(jiān)管系統(tǒng)信息融合，對我區(qū)內(nèi)178宗已供土地進行實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管，督促用地單位按時按量完成每宗地的出讓金繳納、施工、竣工等工作進度，避免出現(xiàn)已供土地閑置現(xiàn)象的出現(xiàn)。全年動態(tài)監(jiān)管平臺巡查率達到80.47%。應(yīng)巡查項目共384宗，巡查率已達到100%。 (二)突出重點，提高土地利用效率。 1.積極推進永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和批而未用土地處置消化三項工作。(1)XX區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標是9199.95畝。按照市政府下達土地利用總體規(guī)劃調(diào)整目標要求，XX區(qū)(不含新區(qū))基本農(nóng)田保護目標為17404畝，現(xiàn)已落實保護面積為17407畝。調(diào)整后，全區(qū)基本農(nóng)田共涉及寶蓮寺鎮(zhèn)、中華路辦事處、永明路辦事處三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處21個行政村，平均質(zhì)量等級6.97等，基本農(nóng)田保護率34.64%。劃定后全區(qū)基本農(nóng)田數(shù)量超過了土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標2.4畝，基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別比劃定前基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別高了0.03等，布局更加合理。截至目前，我區(qū)永久性基本農(nóng)田已經(jīng)通過市級專家評審，現(xiàn)等待省廳審核。 (2)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，根據(jù)《XX市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》要求，結(jié)合工作實際，重點做好了“內(nèi)部挖潛、盤活存量、優(yōu)化布局”各項工作，結(jié)合建設(shè)用地指標及XX區(qū)近三年發(fā)展計劃，通過部門對接，充分掌握區(qū)政府發(fā)展方向，對不合理的建設(shè)用地指標布局進行優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理優(yōu)化布局。提出了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的思路，并繪制上圖得到區(qū)委區(qū)政府的肯定,目前技術(shù)單位正在開展數(shù)據(jù)建庫工作。(3)加快批而未征土地處置消化，20xx年度處置消化任務(wù)為900畝，目前已完成東風片區(qū)項目1個，面積190.6695畝，占本年度處置消化目標任務(wù)的21.19%。 2.嚴格項目用地預(yù)審，促進土地節(jié)約集約利用。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對凡超出指標規(guī)定的建設(shè)項目，一律按規(guī)定核減其用地規(guī)模，嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，減少建設(shè)項目對農(nóng)用地特別是耕地的占用。全年共受理XX市文仁街等9個項目土地預(yù)審工作。 (三)加強執(zhí)法監(jiān)察，著力維護國土資源用地秩序。 1.不斷提高土地執(zhí)法監(jiān)察水平，加強土地動態(tài)巡查和違法案件查處工作。完善巡查發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)查處違法關(guān)口前移，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地情況后，在兩日內(nèi)徹底制止違法違規(guī)行為的再次發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置。針對搶建高發(fā)區(qū)、重點區(qū)域重點關(guān)注，實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化每日巡查不留死角。建立完善了國土、行政執(zhí)法、公安等多部門共管機制、定期報告制度、聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度和土地違法違規(guī)問責制，及時制止土地違法行為20起，查處違法案件23件，立案率100%。違法案件發(fā)生與上年19起同比有所上升。 2.做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢工作，落實土地違法整改到位。XX區(qū)20xx年度衛(wèi)片共涉及201個圖斑，總面積1480.7畝，合法圖斑165個，面積1374.6畝;違法圖斑36個，面積95.9畝;違法占用耕地面積占當年違法占用耕地面積的比例為7%。完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核查匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，已通過省國土資源廳驗收。 3.完成不實耕地核查工作。加強耕地保護，根據(jù)市國土資源局下達的26塊圖斑違法建設(shè)圖斑，通過開展圖斑調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和實地核查等方式,利用先進電子設(shè)備手持移動執(zhí)法終端，對涉及圖斑逐一判定，拍攝圖片128張，總面積147畝，所有圖斑數(shù)據(jù)全部上報。 (四)規(guī)范管理，傾力維護公民合法權(quán)益。 1、按照《XX市人民政府關(guān)于在市區(qū)實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的通告》要求，規(guī)范整理和嚴格審核每一宗地檔案，做到一宗一檔整理歸檔，全區(qū)國有土地使用權(quán)分割登記檔案共整理46159份。與市不動產(chǎn)登記交易中心及時溝通協(xié)作，做好了移交資料的全面清理和檢查驗收準備工作，按照上級部門要求等待移交。在地籍檔案移交前辦理國有土地使用證1472份。 2.加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對寶蓮寺鎮(zhèn)23個行政村進行了外業(yè)調(diào)查(寶蓮寺鎮(zhèn)皇甫莊因特殊原因未進行權(quán)屬調(diào)查)，完成宅基地權(quán)屬調(diào)查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;完成集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查110宗，面積0.56平方公里。由于涉及村莊改造和重點項目建設(shè)需整體拆遷，本次確權(quán)登記符合發(fā)證條件的有兩個村，分別是寶蓮寺鎮(zhèn)張村和黎官屯村，共有1230宗地，符合發(fā)證條件的1072宗，發(fā)證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核驗收。 3.認真解決群眾信訪問題。暢通信訪渠道，及時化解信訪苗頭，有效預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。今年以來共辦理上級交辦案件9起，全部辦結(jié)。交辦件與上年8件同比略有上升。 (五)規(guī)范程序，嚴格依法行政。 依法行政工作進一步加強。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，制定了依法行政工作一系列制度，提高行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。違法占地立案23起，查處23起，備案率達100%。發(fā)生涉土復(fù)議案件4起，其中2起二審案件均在審理中。復(fù)議案件與上年2件同比有所上升，訴訟案件與上年5件同比下降為0。 (六)存在的問題 (一)我區(qū)耕地后備資源嚴重匱乏，供需矛盾突出。我區(qū)耕地指標已全部用完，新增建設(shè)用地報批項目只能通過異地購買指標的辦法來解決。 (二)國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同管理責任機制需進一步深化落實。相關(guān)單位部門承擔的土地管理責任需進一步明確，壓實責任，主動作為。 二、20xx年-20xx年主要工作 20xx年至20xx年，XX區(qū)國土資源局緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主線，以提高資源利用與保障為中心，以規(guī)范管理與服務(wù)為重點，在新的政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境下，積極服務(wù)，主動作為，破解難題，銳意創(chuàng)新，為市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的用地保障。 先后被評為“河南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作先進單位”、“河南省國土資源系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作先進集體”、“河南省國土資源系統(tǒng)20xx年～20xx年創(chuàng)先爭優(yōu)先進國土資源所”;“河南省國土資源系統(tǒng)推進依法行政中期先進單位”。 (一)我區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作順利完成。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、優(yōu)化布局、堅守紅線的原則下，順利通過國家、省、市審查驗收。到20xx年全區(qū)耕地保有量7232.92公頃、基本農(nóng)田2781.52公頃(含飛到龍安區(qū)128.93公頃)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模8937.58公頃，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拓展了用地空間。20xx年按照市國土資源局要求，開展對現(xiàn)行鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃進行調(diào)整完善工作，合理優(yōu)化布局，保障項目順得落地。 (二)建設(shè)用地報批工作扎實完成。加強建設(shè)用地管理和預(yù)審，嚴格審批程序，對市、區(qū)重點建設(shè)項目做到主動對接、跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)了對全區(qū)建設(shè)項目用地需求的“應(yīng)保盡保”。經(jīng)省政府批準農(nóng)轉(zhuǎn)、征收批次31批，批準面積797.7238公頃。 (三)重點項目用地保障到位。嚴格履行征地程序，嚴格執(zhí)行土地征收“兩公告一登記”制度，以維護被征地農(nóng)民土地合法權(quán)益為前提，深入群眾宣傳講解國家土地政策，及時解決征地難題。完成了華強、國旅·城等45個重點項目，面積1793.7公頃土地的征收拆遷補償工作。 (四)土地執(zhí)法監(jiān)察工作成效顯著。建立完善土地執(zhí)法監(jiān)察共同管理責任機制，建立了定期報告制度、聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、土地違法違規(guī)問責制四項制度，構(gòu)建了土地執(zhí)法監(jiān)察共同管理責任體系。區(qū)國土資源局做到執(zhí)法巡查全年不間斷，制止土地違法行為近百起，立案查處違法案件116起，結(jié)案率100%。 (五)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成效明顯。按照“一案一卷、一斑一檔”的要求，通過現(xiàn)場核實和內(nèi)業(yè)調(diào)查，對違法違規(guī)用地進行立案查處，整改到位。土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查共計下發(fā)圖斑573個，總面積5549.11畝。其中合法圖斑249個，面積3648.84畝;違法圖斑255個，面積524.25畝。違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例沒有超過15%，實現(xiàn)了零約談零問責。 (六)國有土地登記服務(wù)高效。實行土地登記發(fā)證“一站式”窗口服務(wù)，印制發(fā)放群眾便民手冊和辦理事項告知單5000份，并建立預(yù)約服務(wù)制和延時工作制，提高土地登記發(fā)證率。還推出“上門辦證”服務(wù)舉措，組織人員深入轄區(qū)文劍苑等居民小區(qū)，現(xiàn)場受理群眾土地登記，20xx年以來辦理國有土地使用證共17410份。加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，完成了全區(qū)集體土地所有權(quán)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對符合土地登記條件的46宗地進行了登記發(fā)證。 完成了全區(qū)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作，對寶蓮寺鎮(zhèn)23個行政村進行了外業(yè)權(quán)屬調(diào)查(寶蓮寺鎮(zhèn)皇甫莊因特殊原因未進行權(quán)屬調(diào)查)，其中宅基地權(quán)屬調(diào)查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;集體建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查110宗，面積0.56平方公里。由于涉及村莊改造和重點項目建設(shè)需整體拆遷，符合確權(quán)登記發(fā)證條件的寶蓮寺鎮(zhèn)張村和黎官屯村兩村共有1230宗地，符合發(fā)證條件共1072宗，通過核實登記，發(fā)證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核驗收。 三、20xx年工作打算 (一)全力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。做好國家、省、市重點項目、重大民生項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地保障工作，做好失地農(nóng)民土地合法權(quán)益保障工作,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。 (二)嚴格實施土地利用總體規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃確定的各項用地指標，控制新增建設(shè)用地總量和占用耕地規(guī)模，把好各類建設(shè)用地審查關(guān)。 (三)嚴格落實耕地保護目標責任。完善耕地保護目標責任制，加強日常動態(tài)監(jiān)管，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保有量。 (四)加強建設(shè)用地管理。努力推進批而未征工作開展，強化閑置土地處置消化，實行臺賬式管理，盤活存量土地，提高土地利用率。 (五)加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，依法維護轄區(qū)合法用地秩序。落實土地執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制，對土地違規(guī)違法問題做到早防范、早制止、早處置，使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的執(zhí)法保障。 (六)規(guī)范國土資源管理基礎(chǔ)工作。一是建立完善用地審批、土地征收實施、土地執(zhí)法等工作機制，規(guī)范行政行為，促進高效服務(wù)。二是強化地籍管理工作。加快整理土地登記檔案，為向市不動產(chǎn)局移交做好準備;進一步加快我區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度;認真完成我區(qū)20xx年度土地利用變更調(diào)查工作。三是抓好信訪工作，解決好涉土信訪問題，維護社會穩(wěn)定。 (七)加強國土資源管理隊伍建設(shè)。以人為本，著力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建立完善國土資源工作隊伍管理制度，強化效能建設(shè)，全面提升全區(qū)國土資源管理水平。 今年以來，我局認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)扶貧工作會議精神，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點，積極爭取項目，健全扶貧機制，采取黨員干部包保，強化扶貧責任，全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)將一年來精準扶貧工作總結(jié)如下： 一、基本情況 區(qū)國土資源局聯(lián)系的貧困村是石婆店鎮(zhèn)連四塘村，該村位于石婆店鎮(zhèn)北面，東與獨山鎮(zhèn)太安村相鄰，北與獅子崗鄉(xiāng)健康村接壤，羅鮮路穿村而過，距鎮(zhèn)政府3公里，屬于崗畈丘陵地區(qū)。 全村總面積12平方公里，轄15個村民組，726戶，總?cè)丝?671人。全村耕地面積3790畝，山場550畝，水面面積500畝。20xx年人均收入6600元，目前沒有村集體經(jīng)濟和民營企業(yè)，屬于集體經(jīng)濟空白村。 在20xx年建檔立卡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“回頭看”和精準核查，全村有貧困戶226戶，貧困人口798人。20xx年脫貧12戶，59人;20xx年脫貧43戶，165人;20xx年擬脫貧36戶，147人�，F(xiàn)有貧困戶171戶，貧困人口574人，其中一般貧困戶98戶，400人;低保貧困戶39戶，137人;五保貧困戶34戶，37人。因病致貧76戶，因殘致貧16戶，因?qū)W致貧5戶，因缺勞動力致貧16戶，因缺技術(shù)致貧30戶，因缺資金致貧13戶，其他原因致貧15戶。 二、主要措施 (一)深入調(diào)查研究，制定幫扶措施。為全面開展精準扶貧工作，我局黨組召開專題會議，研究落實區(qū)委關(guān)于精準扶貧精神，建立了“單位包村、干部包戶”的雙包制度，機關(guān)干部職工平均每人聯(lián)系三戶，共包扶貧戶78戶。局黨組成員帶領(lǐng)機關(guān)干部職工及時到所包保的貧困戶開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭基本情況和致貧原因，認真制定幫扶措施，切實給予貧困戶有效幫助，共同爭取早日脫貧。 (二)強化村級組織建設(shè)，提高精準扶貧意識。一是成立了中共六安市XX區(qū)國土資源局·石婆店鎮(zhèn)連四塘村聯(lián)合黨委，開展“兩學(xué)一做”活動。局領(lǐng)導(dǎo)深入村級給村兩委干部和全村黨員上黨課，理清扶貧思路，堅定脫貧信心。二是派駐工作人員。我局選派一名年輕同志任連四塘村扶貧工作隊隊長，住在村里，與鎮(zhèn)村干部一同深入到貧困戶，開展扶貧攻堅工作。三是加強村級陣地建設(shè)。連四塘村老村部辦公環(huán)境差，群眾辦事也不方便，為此，我局積極協(xié)調(diào)和幫助并撥付40萬元進行了新村部的建設(shè)。同時，支持2萬元資金添置了辦公桌等辦公用品，村部面貌煥然一新，提高了辦公效率，方便群眾辦事，得到了群眾的認可。 (三)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是開展高標準農(nóng)田建設(shè)，投入250萬元在連四塘村實施了高標準基本農(nóng)田建設(shè)，硬化道路2條，總長3公里。二是對九子堰水庫支渠進行硬化，投資5萬元修建提水閘一座，為該村群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。 (四)進行上門走訪，慰問困難群眾。一是積極走訪。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，我局干部職工每月到貧困戶走訪一次，了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，還存在哪些困難，如何增加經(jīng)濟收入等。二是開展慰問。春節(jié)期間，我局開展春節(jié)送溫暖活動，為連四塘村困難群眾送去慰問金共2萬元余元，解決了困難群眾的燃眉之急。近期，全局開展集中走訪，并帶去慰問金16400元。 (五)幫助貧困群眾，解決實際困難。該村貧困戶養(yǎng)殖的鴨子，發(fā)生疾病。我局接到消息立即帶貧困戶的病鴨到畜牧檢疫站檢查并對癥開藥救治，使使鴨子病情得到控制，減少經(jīng)濟損失。有一貧困戶孩子腦癱多年，不能行走，我局干部幫助聯(lián)系殘聯(lián)，辦理了殘疾證。我局干部在節(jié)日期間還購買禮品到貧困戶家中慰問，使群眾感受到黨的溫暖。 三、存在問題 一是精準到戶產(chǎn)業(yè)落實不足。實施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目容易落實，但具體到貧困戶的產(chǎn)業(yè)方面，因情況復(fù)雜，落實困難，基本上還維持在原有的生產(chǎn)渠道上。 二是有的貧困戶發(fā)展意識不強。有的因年齡偏大，勞動力弱，無錢投資;有的是有依賴思想，認為扶貧，就只等資助，沒有內(nèi)生動力。 因此下一步要根據(jù)實際情況，進一步引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，同時做好開化引導(dǎo)工作，扶志強心，轉(zhuǎn)變觀念，增強內(nèi)生動力，使貧困戶家庭經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)不斷。同時，要想方設(shè)法增加村集體經(jīng)濟收入，協(xié)調(diào)解決好村光伏電站建設(shè)，為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增加提供保障，確保如期摘帽。 根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務(wù)。 一、基本情況 排碧鄉(xiāng)毛坪村位于花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務(wù)工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農(nóng)村建設(shè)用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。 二、精準扶貧工作開展情況 (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關(guān)股室隊所負責人為成員，并確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。 (二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。 (三)強化基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導(dǎo)駐點村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務(wù)公開制度等各項規(guī)章制度。 (四)認真識別貧困對象。今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)�，F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。 (五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災(zāi)害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米，已堡坎)。 (六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。 (七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開展2次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村實務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。 (八)開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。 (九)關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。 (十)因毛坪村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。 (十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設(shè)，促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資6900元計劃生育經(jīng)費，對5戶結(jié)扎戶落實結(jié)扎，每戶補助300元，3戶上環(huán)戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想引導(dǎo)，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導(dǎo)對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。 三、抗旱救災(zāi) 在20xx年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯(lián)系405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。 四、下步打算 認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，集中精力，強化措施，扎實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。 本人自5月份參加灃東新城國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創(chuàng)新和與時俱進的思想貫穿于日常工作中,真抓實干，求真務(wù)實,取得了較為理想的成績�；仡櫧鼛讉�月，我在思想、學(xué)習(xí)、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養(yǎng)，我非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)給了我提供了工作學(xué)習(xí)的平臺和同志們平日里給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況匯報如下，如有不到之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠給予批評指正。 一、主要工作情況： 1、在工作中不斷學(xué)習(xí) 初到國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊，我對灃東新城的發(fā)展建設(shè)及規(guī)劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關(guān)理論法規(guī)、執(zhí)法隊員職責、日常執(zhí)法規(guī)范、相關(guān)業(yè)務(wù)技能理論等相關(guān)專業(yè)知識都很陌生。作為新人，作為后輩，我一邊工作一邊學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業(yè)務(wù)技能水平，提高工作能力。工作之余，我一有時間就學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規(guī)政策，學(xué)習(xí)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊工作職能職責》等行為規(guī)范。平日，還積極關(guān)注灃東新城發(fā)展形勢，國土資源局最新動態(tài)，觀看大型科教紀錄片《西安20__》，閱讀《參考消息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關(guān)日報，等等。為以學(xué)習(xí)促養(yǎng)成，促規(guī)范，促行為打下了良好的基礎(chǔ)。為了進一步把工作干精、干細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學(xué)的態(tài)度，不懂就問，對各類辦公軟件及設(shè)備的應(yīng)用進行了徹底的學(xué)習(xí)，排除了盲區(qū)。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的聯(lián)系，從而做到各項工作有序開展。 2、工作作風認真嚴謹 通過學(xué)習(xí)《國土資源部關(guān)于開展20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》，結(jié)合目前灃東新城衛(wèi)片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先后參與了各類大型聯(lián)合執(zhí)法活動15余次，消除違法衛(wèi)片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發(fā)各類執(zhí)法文書，填寫土地違法案件現(xiàn)場勘測筆錄，制作調(diào)查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是后期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領(lǐng)導(dǎo)及同志們積極配合協(xié)調(diào)王寺所各項工作任務(wù)。從而，為進一步為王寺衛(wèi)片執(zhí)法工作做出了努力。 3、注重個人日常養(yǎng)成 著名的世界古代歷史哲學(xué)家亞里士多德說過：“做一件好事并不難,難的是養(yǎng)成一種做好事的習(xí)慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執(zhí)法人員，更應(yīng)該加強自身修養(yǎng)與點滴養(yǎng)成。進一步強化在“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務(wù)的榜樣。結(jié)合自身工作，小到打掃衛(wèi)生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務(wù)理念，我們的工作性質(zhì)決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節(jié)抓起。 二、存在的不足 一是理想信念與先進性標準要求有差距。 本人自參加工作以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和同志們的關(guān)懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領(lǐng)導(dǎo)的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。 二是素質(zhì)能力與履職盡責的要求有差距。 自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經(jīng)驗，能力素質(zhì)有所提高。但對待上級領(lǐng)導(dǎo)的要求仍存在很大差距，具體表現(xiàn)為：一是調(diào)查研究的能力不強，不善于總結(jié)第一手材料，缺乏透過現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決心意圖思考問題，研究業(yè)務(wù)不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統(tǒng)一;四是協(xié)調(diào)辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預(yù)見性，往往不能突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其是獨立完成任務(wù)時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應(yīng)用各類法規(guī)政策，與各部門溝通能力還有待加強。 三是工作作風還不夠扎實 作為一名執(zhí)法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結(jié)，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不茍的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質(zhì)量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦干的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現(xiàn)在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙于一時，還趕趟的思想，作風不夠扎實。 三、下步措施 我將在今后的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業(yè)務(wù)技能，在工作中總結(jié)，在實踐中提高。 佇立在灃東新城發(fā)展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大國土資源事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。為確保早日實現(xiàn)建設(shè)“西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城”的宏偉目標而努力奮斗。同時，作為一名國土執(zhí)法監(jiān)察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發(fā)憤圖強，積極研究探索工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，絕不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發(fā)生著翻天覆地的變化。 根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局放管服工作開展情況匯報如下： 一、健全組織 落實責任 收到州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知后，我局高度重視，及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副局長符治龍(主持工作)擔任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委書記申杰擔任，成員有各科室、中心負責人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科，辦公室主任具體負責放管服工作。 二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位” 我局入駐州政務(wù)中心后，不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實到行政許可服務(wù)科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務(wù)審批事項全部進駐州政務(wù)中心國土資源窗口,實行一站式服務(wù),一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。 三、下放審批權(quán)限,當好“裁判員” 樹立當好“裁判員”，不做“運動員”的管理理念，全面梳理保留和承接的審批事項,該放權(quán)的果斷放權(quán),不該管的堅決不管,簡化審批程序。 四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道” 我局著重在爭指標規(guī)模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復(fù)墾利用等方面工作上進行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學(xué)合理,手續(xù)更快捷方便,服務(wù)更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預(yù)約走訪特色服務(wù),對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務(wù),做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。 20xx年，通過繼續(xù)強力推進“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增強發(fā)展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措，全市的經(jīng)濟社會發(fā)展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩(wěn)定和諧，多項指標創(chuàng)近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持資源保護與保障并舉，積極應(yīng)對國家宏觀政策形勢，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了較好業(yè)績，為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。 (一)土地宏觀調(diào)控政策落實較好。一是嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學(xué)使用了年度用地計劃，合理調(diào)控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關(guān)于工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓標準及其劃分范圍的通知》，全面開展工業(yè)項目用地招拍掛工作，辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù)，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定，實現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價款進財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節(jié)約集約用地工作，在國務(wù)院文件頒布實施前，就以市政府名義出臺了《關(guān)于加強土地節(jié)約集約利用工作的通知》，全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。 (二)閑置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關(guān)于進一步清理閑置土地實施方案》，先后采取無償收回、收取閑置費、限期動工等方式，對22宗、1600余畝閑置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下，采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號”、多部門聯(lián)合督查等辦法，開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項目用地清理，保證了應(yīng)開工工業(yè)項目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下，開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。 (三)節(jié)約集約用地水平進一步提高。一是結(jié)合合肥實際，依法完善了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并將其分為經(jīng)營性用地和工業(yè)用地兩類，進一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營性用地和工業(yè)用地動工建設(shè)“承諾書”制度，明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責任和義務(wù)，保證了項目按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動態(tài)監(jiān)管機制，防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費土地資源現(xiàn)象，促進了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地，對非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3，工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1，即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。 (四)土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴峻考驗。去年，先后經(jīng)歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執(zhí)法“百日行動”、土地違法違規(guī)行為專項行動、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件�！靶l(wèi)片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含占用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中占用耕地2286.2畝)，已經(jīng)全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執(zhí)法，整頓規(guī)范，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。 (五)土地開發(fā)復(fù)墾整理實現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項目277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務(wù)的60%;正在實施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施宅基地整理項目在內(nèi)的，市級土地開發(fā)整理項目106個，預(yù)計可建成高標準農(nóng)田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支持下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補平衡”任務(wù)。通過積極爭取，國土資源部批準了我市申報的5個土地整理項目，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農(nóng)政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目。此舉，將有效推進土地整理的規(guī)模效應(yīng)，全面提升全市土地整理工作水平。 (六)土地市場建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認真執(zhí)行了國土資源部39號令的相關(guān)規(guī)定，理清思路，創(chuàng)新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營性用地推介會，規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團范圍內(nèi)經(jīng)營性用地市土委會統(tǒng)一管理、市土地交易市場統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營性用地招拍掛統(tǒng)一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新，嘗試用樓面地價測算方法管理經(jīng)營性用地供應(yīng)。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經(jīng)營性土地出讓金總價款突破百億。 (七)年度用地保障任務(wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目和節(jié)約集約用地程度高項目的原則，共申報建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設(shè)用地3萬余畝;申報置換建設(shè)用地1.1萬多畝(已批3000余畝);上報占用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國有建設(shè)用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應(yīng)新增國有建設(shè)用地3萬余畝)，其中以出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地422宗，面積約3.2萬畝，占供應(yīng)總量的55.2%，以劃撥方式供應(yīng)國有建設(shè)用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中，工業(yè)用地1.5萬多畝，占出讓供地總量的47%，其中市區(qū)近1.2萬畝。 通過改革傳統(tǒng)的用地計劃分配方式，實行按項目供地，不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項目用地需求，而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國有企業(yè)改制、城市大交通項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目以及重點招商引資項目的用地需求，促進了“工業(yè)立市”和“三大推進”戰(zhàn)略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項目的用地需求上，不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進，此舉受到了國土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應(yīng)臺帳，加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度，有效地促進了全市各類建設(shè)項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。 (八)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著。“金土工程”試點取得新突破，并作為典型經(jīng)驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源信息化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調(diào)查與測量工作，市轄區(qū)1：10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗收，市轄區(qū)1：1000和1：500地籍調(diào)查與測量成果通過省級驗收，并獲“優(yōu)秀”等級，實現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國家和省里的部署和要求，積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項準備工作。積極開展土地登記服務(wù)，為城市建設(shè)融資170多億元，有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準地價格網(wǎng)體系，保證了城市土地價格的科學(xué)性和現(xiàn)勢性。試行《國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設(shè)用地基準價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發(fā)檔案信息資源，國土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市范圍內(nèi)測繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測繪企業(yè)資質(zhì)年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。 (九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認真編制了礦產(chǎn)資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，重點開展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲量地質(zhì)測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準備工作。國土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國土廳審查，《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項目榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評價項目順利完成，成果已經(jīng)投入使用，該項目榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目。五是開展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查，為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實的地質(zhì)資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區(qū)第二口驗證井成功鉆探見熱。 (十一)“查擺找補創(chuàng)”取得實質(zhì)性效果。堅持把“項目清理、窗口治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創(chuàng)”的四項重點工作，全局15項行政審批由原來的71個環(huán)節(jié)減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認識、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進一步提高，工作作風有了較大轉(zhuǎn)變，一方面按照學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)要求，主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現(xiàn)場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責任感進一步增強。 此外，20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關(guān)團結(jié)友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對幫扶活動，形式很好，效果很佳。 一、工作總結(jié) (一)用地保障 1.加強規(guī)劃。完成《XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》數(shù)據(jù)庫報部備案;11個鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果獲得市政府批復(fù)，新都、三河兩個街道土地利用總體規(guī)劃成果已上報省政府待批;《XX市XX區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案并實施;已形成“兩規(guī)合一”初步分析成果，為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局奠定基礎(chǔ)。 2.加強土地報征。截至目前，共獲得批準面積5938.2畝，其中：20xx年上報20xx年批準批次面積1393.1畝;20xx年組建23個批次，總面積7831.7畝，批準15批次，批準面積4545.1畝，有力保障了工業(yè)XX區(qū)、家具園區(qū)、泡菜園區(qū)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、北部商城及城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。 3.做好征地拆遷。一是強化土地征收管理，做好征地批后實施監(jiān)管指導(dǎo)，嚴格審查征地補償安置方案，共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。 (二)耕地保護 全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農(nóng)田保護面積，不減少目標任務(wù)。一是嚴格落實耕地保護目標責任制。與13個鎮(zhèn)(街道)簽訂了耕地保護目標責任書。二是開展永久基本農(nóng)田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發(fā)放，預(yù)計年底前全面完成發(fā)放。四是開展農(nóng)村土地綜合整治，全面完成6.31萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)。 (三)農(nóng)村土地綜合整治 1.農(nóng)地整理項目。全年共實施7個項目：馬家鎮(zhèn)雙龍村、林泉社區(qū)、石壩社區(qū)項目;木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)項目;新都鎮(zhèn)督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮(zhèn)茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮(zhèn)大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮(zhèn)薊家村、士豐社區(qū)項目;新繁鎮(zhèn)清白街村、和平村、李園村項目，土地整理規(guī)模5.855萬畝，實現(xiàn)新增耕地0.47萬畝。 2.掛鉤項目。全年共實施9個項目(續(xù)建6個，新開工3個)：清流黃龍村項目，馬家北星村項目，軍屯郭家、東岳村項目，新繁汪家、高院村項目，石板灘園林、石樁村項目，石板灘黃果、長林村項目，馬家鎮(zhèn)錦城村項目，新民鎮(zhèn)石庵村項目，斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮(zhèn)黃龍村項目，馬家鎮(zhèn)北星村項目，軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳村項目等3個項目，正在做竣工驗收前準備，其余6個項目正在加緊進行建設(shè)。 3.農(nóng)民集中建房整理項目。已完成竣工驗收項目1個，為新繁鎮(zhèn)同裕村項目，可使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留指標37.40畝。國土資源局工作總結(jié)(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 1.深化確權(quán)頒證。開展確權(quán)頒證“查漏補缺”和“復(fù)核糾錯”工作，完成宅基地確權(quán)頒證2272宗，完成宅基地使用權(quán)變更580宗(含糾錯)。 2.推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。協(xié)助馬家鎮(zhèn)錦城村約34畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌，做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)9.4畝、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠30畝等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)前期政策指導(dǎo)。 (五)土地經(jīng)營 截至目前，共實現(xiàn)土地收益50.25億元，超全年目標任務(wù)16.86%(目標任務(wù)43億)。共出讓土地53宗，成交面積3212.66畝，成交金額42.36億元。其中：經(jīng)營性用地出讓20宗，成交面積1814畝，成交金額39.86億元;工業(yè)用地出讓33宗，成交面積1398.66畝，成交金額2.5億元。 (六)執(zhí)法監(jiān)察 做好20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保實現(xiàn)零約談零問責。做好20xx年新增違法用地的查處工作。 (七)“兩項”建設(shè) 1.加強建章立制，先后制定完善《XX區(qū)國土資源局加強中層干部的管理辦法》、《改進工作作風嚴格廉潔自律八項規(guī)定》、《加強機關(guān)作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、效能建設(shè)工作制度等，增強制度的操作性和實用性;嚴格落實“三重一大”集體決策制度，業(yè)務(wù)會審制度，領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度等扎實推進“兩項”建設(shè)。 2.積極管理業(yè)務(wù)，政務(wù)公開等電子政務(wù)建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對管理任務(wù)進行分解和規(guī)范，明確工作環(huán)節(jié)的辦理時限，實行網(wǎng)上運行;推進行政辦理事項向*大廳窗口集中，通過對大廳服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)辦件情況的在線電子監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，強化對受理、審核、批準、辦結(jié)等權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。 3.提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，重點針對“兩項”建設(shè)推進中的問題開展剖析，研究整改措施，抓好整改落實。 (八)“北改”工程 1.蓉都大道新都城區(qū)改造范圍內(nèi)涉及的27宗國有土地拆遷，已完成26宗，剩余1宗正在協(xié)商拆遷過程中。 2.加快推進大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設(shè)，預(yù)計于20xx年12月底建成通車。 二、20xx年工作安排 (一)加強相關(guān)土地政策和實際問題的研究 1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆三中全會精神，研究省、市、區(qū)近期出臺的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“4.20”蘆山地震災(zāi)后重建、低效閑置土地再開發(fā)利用等土地政策，積極向上爭取相關(guān)政策盡快實施。 2.深入推進征地補償問題研究。研究并解決好土地征收(含道路建設(shè)以租代征)“三補一�！钡轿患安疬w安置房*等問題。 (二)用地保障 1.規(guī)劃保障。積極向上爭取將我區(qū)納入20xx年規(guī)劃評估試點區(qū)(市)縣，為盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。 2.強化用地指標保障。積極向上爭取年度計劃指標，用好“轉(zhuǎn)征與實施分離”政策，落實“4.20”災(zāi)后重建指標，做好土地報征。 3.合理編制20xx年度供地計劃。積極主動加強與發(fā)改、經(jīng)信、園區(qū)(管委會)及鎮(zhèn)(街道辦)的協(xié)調(diào)銜接，確定項目供地計劃。 4.做好項目用地跟蹤服務(wù)。建立“臺賬”，做好對已供地、擬出讓地用地手續(xù)完善收尾，解決因土地問題影響項目開工率的問題。 (三)耕地保護 確保完成市政府下達的全年耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標任務(wù)。 1.完成20xx年耕保金發(fā)放任務(wù)。 2.完成年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)目標任務(wù)。 (四)農(nóng)村土地綜合整治 1.加快項目立項。一是加快掛鉤項目立項，擬立項13個掛鉤項目，力爭20xx年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報，結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)具備立項條件暫未立項的村(社區(qū))，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，提前開展村莊規(guī)劃的編制，確保及時開展項目立項申報工作。 2.加快推進正在實施項目進度。對正在實施的新繁鎮(zhèn)汪家村、高院村，石板灘鎮(zhèn)黃果村、長林村，石板灘鎮(zhèn)園林村、石樁村，馬家鎮(zhèn)錦城村，新民鎮(zhèn)石庵村，斑竹園鎮(zhèn)檀木社區(qū)、竹友社區(qū)、回南社區(qū)6個掛鉤項目，嚴格按項目需求開展拆舊地塊和農(nóng)民集中居住區(qū)變更工作，進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和拆舊地塊的拆遷復(fù)墾，力爭20xx年分批完成項目驗收工作。 3.積極啟動實施9個新項目。一是啟動5個掛鉤項目：新民鎮(zhèn)高祖社區(qū)，石板灘鎮(zhèn)解放村、金三角社區(qū)，石板灘鎮(zhèn)翻身村、友誼村，三河街道龍伏社區(qū)，新都鎮(zhèn)紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農(nóng)民集中建房整理項目：新繁鎮(zhèn)李元村、和平村，新繁鎮(zhèn)倡議村，木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)，木蘭鎮(zhèn)天宮社區(qū)項目。 (五)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 一是健全完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的咨詢投訴、糾紛調(diào)處機制，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記的常態(tài)化管理與服務(wù)，促進農(nóng)用地規(guī)�；�(jīng)營，助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。健全完善流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度，協(xié)助做好馬家鎮(zhèn)錦城村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌，做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。三是探索“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權(quán)、同責”的機制，顯化農(nóng)民土地資產(chǎn)價值。 (六)土地經(jīng)營 1.加大力度，規(guī)范和整治儲備土地，提高出地率、凈地率，確保實現(xiàn)收益化;完善供地協(xié)調(diào)機制，有效加快經(jīng)營性用地供地速度。 2.以大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、家具園區(qū)以及三河、木蘭的一級整理項目為重心加快供地進程，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報征情況適時供地，確保完成區(qū)上下達的20xx年度土地收益目標任務(wù)。 (七)規(guī)范實施一級土地整理項目。 一是督促相關(guān)責任主體按照成府發(fā)〔20xx〕26號文件精神，盡快簽訂項目補充協(xié)議;對擬進行項目協(xié)議終止程序的項目，與項目業(yè)主積極做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通;已終止需新引進業(yè)主的項目，按照26號文規(guī)定的招投標程序重新選定投資業(yè)主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農(nóng)村土地綜合整治項目的實施和驗收，進一步保障一級土地整理項目配套建設(shè)用地的指標需求。三是對已匹配“4.20”災(zāi)后重建異地掛鉤指標的一級土地整理項目，加快指標協(xié)議的簽訂和指標款項的催繳工作。 (八)加強土地執(zhí)法監(jiān)察。 加大對年度各類違法違規(guī)用地的查處力度;著力加強警戒，開展土地動態(tài)巡查，確保早發(fā)現(xiàn)、早制止，嚴控新增違法用地，堅決防止違法用地反彈。 20xx年國土分局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆四中、五中、六中全會精神和系列重要講話，特別是視察安徽重要講話，以“能力建設(shè)提升年”活動開展和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局，抓好機關(guān)作風效能建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，圓滿完成“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”目標任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)和20xx年工作計劃如下。 一、20xx年主要工作開展情況 (一)深入開展學(xué)習(xí)教育，切實加強隊伍建設(shè)。分局積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“能力建設(shè)提升年”活動，積極做好手抄黨章、撰寫心得體會、“八項專項整治”、知識測試、講黨課、查擺整改問題等規(guī)定動作，深入開展專題討論和“雙爭”活動等活動，確保了“規(guī)定動作做到位、自選動作有特色”。 分局黨支部黨員開展敬重手抄黨章，撰寫心得35篇和黨課講稿6篇，出簡報20期，上黨課6次、組織學(xué)習(xí)測試2次得分均在90分以上，查找問題36個已完成整改34個，組織黨員集中學(xué)習(xí)20次，開展扶貧捐款1次共1500元，開展紅色警示教育1次、黨員座談1次、足額補繳黨費7207元，籌資6萬元幫扶口孜鎮(zhèn)棗園村發(fā)展光伏和興建群眾文化廣場。分局以“能力建設(shè)提升年”活動開展為契機，在系統(tǒng)內(nèi)先后組織開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和阜陽市第五次黨代會精神、xx屆六中全會精神宣講共計8次，提高了全系統(tǒng)干部職工的政治思想覺悟和實際業(yè)務(wù)能力。 (二)突出資源保障重點，全力促進項目落地。分局聚焦重點項目建設(shè)，加大資源保障力度，確保建設(shè)用地及時報件。整理批次用地20個，面積4921.82畝。已經(jīng)省政府批復(fù)16個批次，面積2921.15畝，剩余4個批次面積20xx.67畝項目用地于12月底前上報省廳，保障了阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、市駱家溝路、電商快遞產(chǎn)業(yè)園、盈田工業(yè)地產(chǎn)等大批市區(qū)級重點項目建設(shè)。同時，分局加大已批用地的供地力度，全年已供地51宗，面積3733.58畝，收取出讓金22.8225億元。供地面積、出讓金為20xx年的2倍(供地39宗，面積1886.5畝，應(yīng)收取出讓金9.6958億元)。 (三)盤活存量擴大增量，提高土地利用效益。分局深入插花、棗莊、袁寨9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建設(shè)用地調(diào)查摸底工作，對上報擬出讓13宗576.9畝的經(jīng)營性用地進行核查，符合要求的建設(shè)用地299.9畝正在測圖;支持扶貧攻堅工作開展，配合區(qū)扶貧辦、住建局為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個扶貧車間把好選址調(diào)規(guī)關(guān)，完成測圖、套合規(guī)劃等工作;積極利用增減掛鉤項目、工礦廢棄地復(fù)墾、新增耕地等政策，多途徑挖存量擴增量保障各業(yè)用地，實現(xiàn)資源保障“應(yīng)保盡保”。 對納入實施規(guī)劃的2728.95畝工礦廢棄地完成摸底、規(guī)劃套合和實際用地比對，并先行組卷1個批次(面積151.45畝)，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)，現(xiàn)正在組織實施;在插花鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展林地復(fù)墾，已投入?yún)^(qū)級資金608.93萬元，新增耕地1208.7畝，現(xiàn)已經(jīng)市局初驗;上報組織實施開展增減掛鉤項目6個，已經(jīng)省政府批復(fù)5個，拆舊區(qū)面積1443.52畝、建新區(qū)面積達1345.58畝。已驗收3個批次增減掛鉤項目，面積438.14畝。 (四)科學(xué)實施規(guī)劃調(diào)整，凸顯用途管制作用。分局先后為阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園三期等34個市、區(qū)重點項目不符合規(guī)劃地塊實施局部調(diào)整。分局根據(jù)XX區(qū)阜城副中心的城市發(fā)展定位、區(qū)域經(jīng)濟社會實際情況和未來發(fā)展趨勢，廣泛征求意見，合理調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。目前，區(qū)鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善資料全部收集，上圖上表工作已完成，正依據(jù)已下達的控制指標開展調(diào)整完善工作。土地整治規(guī)劃和永久性基本農(nóng)田已按序時進度，抓緊開展。 (五)清理歷史性欠賬，大力實施高標準基本農(nóng)田建設(shè)。分局定期與區(qū)收儲發(fā)展中心、投融資中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起深入高標準基本農(nóng)田項目區(qū)，現(xiàn)場解決制約難題，督促項目單位高標準、高質(zhì)量、高效率地施工。截止目前，已完成“”期間剩余的6個項目共6.88萬畝的高標準項目，20xx年申報的1個1.5萬畝的高標準基本農(nóng)田建設(shè)也完成測繪和設(shè)計，正在實施項目招投標，20xx年上半年擬完成建設(shè)任務(wù)。 (六)探索土地制度改革，加快產(chǎn)權(quán)登記步伐。主動探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新方式和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出等改革新措施，配合區(qū)農(nóng)委開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證，督促中標單位加快農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。目前，農(nóng)村宅基地和房屋調(diào)查、集體建設(shè)用地、集體所有權(quán)外業(yè)測量已完成總業(yè)務(wù)量的70%，權(quán)屬調(diào)查已達50%。分局全年完成各類土地登記初審89宗，配合老城區(qū)改造收回國有土地使用權(quán)8宗，順利完成并通過20xx年度土地變更調(diào)查驗收。 主動開展20xx年度土地變更調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外業(yè)核查和圖斑“批、供、用、補、查”等信息套合工作。截至目前，全區(qū)20xx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測覆蓋率達98%，監(jiān)測圖幅37幅，涉及圖斑1333個，面積6528.7畝。目前，外業(yè)核查工作正緊張進行。 (七)應(yīng)對新形勢，嚴肅查處違法用地。落實土地動態(tài)巡查“四個一”制度，開展動態(tài)巡查98次，制止違法用地行為56起，下達《責令停止行為通知書》61份，查處違法用地35宗，涉及占地250.65畝，罰款123.6923萬元，已收繳34.8996萬元，沒收建筑物6.6971萬平方米;受理信訪案件56件，目前已回復(fù)56件，全年涉土信訪為量全市最低;創(chuàng)新做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和例行督察整改。 20xx年遙感衛(wèi)星監(jiān)測全區(qū)新增建設(shè)用地1579.28畝，其中耕地1399.08畝。通過完善設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、增減掛鉤政策和專項指標報批用地等，消除和降低違法用地，拉低違法用地占比(違法用地占比0.6%)，并實現(xiàn)違法用地查處到位、履行到位、整改到位，一次性通過省廳驗收。 (八)強化安全生產(chǎn)，嚴格工作督察。應(yīng)對惡劣天氣影響和地災(zāi)防范嚴峻形勢，從4月份10日開始至9月30日，分局連續(xù)開展地災(zāi)應(yīng)急防汛抗旱值班，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入新烏江鎮(zhèn)等采煤塌陷區(qū)查看災(zāi)情，勸阻搬遷群眾返回災(zāi)區(qū)。聯(lián)合區(qū)直安監(jiān)、經(jīng)信委等單位對全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)情況、違法用地建設(shè)、口孜東礦周邊環(huán)境等進行清查治理，對存在安全隱患的責令立即整改，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。經(jīng)常開展安全生產(chǎn)警示教育，把握重要時間節(jié)點，下發(fā)文件、召開專題會議、組織人員對辦公區(qū)安全用電、防火防盜情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕了安全事故發(fā)生。 (九)牢記“兩個責任”，抓好黨風廉政建設(shè)。認真履行主體責任和監(jiān)督責任，按照業(yè)務(wù)職責，仔細排查“風險點”，以“兩單”落實工作責任，并層層簽訂廉政責任書和承諾書，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，持續(xù)開展嚴查發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗行為和“八項專項整治”。深入開展干部政治思想教育、紀律教育、規(guī)矩意識教育，使廣大干部職工牢固樹立“四個意識”，自覺反思整改“思想、工作、學(xué)習(xí)”上的不足。 班子成員主動申報個人事項、記好廉政日志，率先垂范，嚴控“三公”經(jīng)費支出，按時足額繳納黨費，定期參加民主生活會，嚴肅查擺整改個人工作、思想、行為等方面的問題。分局以開會講、看碟片、談話談心、參觀愛國主義教育基地等方式，經(jīng)常開展反腐倡廉和革命思想警示教育，并以為民服務(wù)成效檢查、工作部署落實兌現(xiàn)等形式，開展效能明察暗訪，對為民服務(wù)意識不強、節(jié)假日值班不到位的國土中心所有關(guān)人員嚴肅處理。有效推動全局黨風廉政工作再上新臺階。20xx年，分局未發(fā)生因效能等問題被問責處理行為。 (十)規(guī)范制度建設(shè)，統(tǒng)籌做好日常工作。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理制、一票否決制等三項制度。以黨支部換屆改選、清理黨員組織關(guān)系、規(guī)范黨費收繳為先導(dǎo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，順利成立工會、婦聯(lián)、共青團，實現(xiàn)黨建帶群團組織規(guī)范化建設(shè)的工作目標。積極做好社會治安綜合治理、政務(wù)信息公開、雙擁工作、文明城區(qū)創(chuàng)建、志愿者服務(wù)、安全生產(chǎn)、法制宣傳、計生等工作。定期組織干部職工參加警示教育、黨課講座、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡宣講和專題學(xué)習(xí)活動，有效提高了從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)、服務(wù)水平和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 雖然，20xx年國土分局在保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展、維護群眾權(quán)益、保護耕地工作中作出一定成績，但也在適應(yīng)“調(diào)轉(zhuǎn)促”、“放管服”新形勢等方面，學(xué)習(xí)把握新政策不不到位不及時、干部隊伍素質(zhì)能力和作風建設(shè)亟需提高、攻堅克難勇于擔當?shù)男判暮拓熑涡牟粡姷炔蛔阒帯?/p> 20xx年，分局決心以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和干部素質(zhì)教育為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握國土資源事業(yè)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作思路和方法舉措，努力建好隊伍，高效開展增減掛鉤項目、工礦廢棄地復(fù)墾、林地復(fù)墾、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和永久性基本農(nóng)田建設(shè)，加大批地供地力度，強化耕地保護，努力促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為實現(xiàn)“爭趕達”目標，建設(shè)大美阜陽做出新貢獻。 二、20xx年工作計劃 (一)深化干部隊伍建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行核心價值觀和系列重要講話精神，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，以能力建設(shè)提升為抓手，積極組織政治思想、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)，注重強化以黨性、紀律、規(guī)矩為內(nèi)容的思想教育，以學(xué)業(yè)務(wù)、比服務(wù)、講效率的能力建設(shè)，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)隊伍。 (二)圍繞發(fā)展大局，提供高效資源保障。利用增減掛鉤政策、易地扶貧搬遷、采煤塌陷區(qū)搬遷安置、單獨選址用地指標、工礦廢棄地復(fù)墾、重點項目指標單列、采煤塌陷區(qū)、易地移民安置、單獨選址等利好政策和專項指標，爭取用地增量;以調(diào)轉(zhuǎn)促為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，清理處置低效閑置土地，挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)用地潛力，盤活存量，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位，高效完成3000畝用地審批任務(wù)，促進省市區(qū)重點項目落地建設(shè)。 (三)完成規(guī)劃調(diào)整完善工作，大力實施土地復(fù)墾。結(jié)合“十三五”項目謀劃，調(diào)整完善區(qū)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃，科學(xué)劃定永久性基本農(nóng)田和建設(shè)區(qū)域。實施1.5萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和省市級5000畝土地整治項目建設(shè)。積極謀劃20xx年重點項目，建好復(fù)墾項目庫和后備耕地資源調(diào)查工作。加大復(fù)墾資金投入，完成已批增減掛鉤項目復(fù)墾工作和工礦廢棄地、林地、新增耕地等3000畝復(fù)墾工作，超前儲備亟待復(fù)墾建設(shè)用地，爭取早實施、早報驗。 (四)落實管控職能，依法規(guī)范用地行為。落實好土地管理黨政同責和政府主體責任，發(fā)揮好三級土地管理信息網(wǎng)絡(luò)作用，形成多部門齊抓共管工作新格局。持續(xù)開展土地動態(tài)巡查，嚴肅查處違法占地行為，切實保護好耕地。實施美麗鄉(xiāng)村節(jié)地工程，以增減掛鉤項目保障城鄉(xiāng)建新項目落地建設(shè)，進一步促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用和農(nóng)村環(huán)境有效改善，加大不動產(chǎn)登記步伐，積極探索農(nóng)村土地制度改革新措施，推行農(nóng)村承包經(jīng)營土地適當規(guī)模流轉(zhuǎn)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。 (五)立足部門職能，開展精準扶貧。圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”和“放管服”，簡化辦事程序，減少工作環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃用地布局，支持服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地依法流轉(zhuǎn)經(jīng)營。保障扶貧車間項目用地，為光伏產(chǎn)業(yè)用地提供政策支撐和指標支持。 今年以來，市國土資源局圍繞抓項目促投資，堅持以制度為抓手，著力抓好“放、管、服”工作的落實，促進行政審批服務(wù)效能和服務(wù)水平的有效提升。 授權(quán)放。結(jié)合《巴中市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)20xx年工作要點》要求，將建設(shè)項目臨時用地審批事項授權(quán)下放到三縣三區(qū)國土資源(分)局進行審批。在此基礎(chǔ)上，將市級主城區(qū)范圍內(nèi)100平方米以下的國有土地劃撥轉(zhuǎn)讓、出讓延期行政許可事項授權(quán)給國土窗口，承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日，壓縮了審批事項的辦理時間，為企業(yè)和辦事群眾提速了審批效率。 強監(jiān)管。依托“巴中市智慧政務(wù)服務(wù)平臺”規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行，制定出臺了《行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監(jiān)察平臺管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。建立了由行政審批科、監(jiān)察室、目督辦組成的督查工作組，對重點投資企業(yè)項目和業(yè)務(wù)科室辦理的審批工作時限進行監(jiān)督檢查，逗硬落實在線值守，防止運行出現(xiàn)不規(guī)范預(yù)警、超時報警、亮紅燈等現(xiàn)象，確保重點項目快審批、早落地。 優(yōu)服務(wù)。圍繞全市290個重點項目做好用地保障服務(wù)工作，主動加強同有關(guān)部門、企業(yè)的對接，提前準備項目用地報批資料。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年市級重點項目用地保障服務(wù)的通知》和《市級重點項目用地保障服務(wù)統(tǒng)計表》。建立了重點項目用地保障聯(lián)系工作制度，對1個重點項目落實了1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個聯(lián)系科室、1名聯(lián)系人，明確各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室和聯(lián)系人員的職責，要求各縣(區(qū))國土資源(分)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，適時深入項目現(xiàn)場調(diào)查了解，掌握項目用地建設(shè)推進的有關(guān)情況，及時研究解決項目用地保障及建設(shè)推進中的有關(guān)問題和困難，實行跟蹤辦理，定期走訪，定期會商，確保了項目用地得到落實、用地手續(xù)快速辦理。目前，確保全市重點項目開工144個，續(xù)建項目140個，前期準備項目6個。2023國土資源局信訪工作總結(jié) 篇2
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