全縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
按照6月7日全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示要求,縣委、縣政府高度重視,始終把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,立即貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議精神及批示要求,制定工作方案,采取有效措施,開展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全檢查和隱患排查,確保各行業(yè)生產(chǎn)安全。現(xiàn)將我縣開展安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作開展情況小結(jié)如下:
一、高度重視,及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神
6月6日,在縣委常委會(huì)上,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)6月5日李XX書記在市委常委會(huì)和李XX市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話精神認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),要求強(qiáng)化底線意識(shí),毫不放松地抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作?h政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決做到“七個(gè)到位”,在預(yù)防和治本上下功夫,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
6月8日晚,在收到“習(xí)近平總書記在____年5月份以來重特大事故簡(jiǎn)要情況信息上的批示”以及省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示后,縣委、縣政府立即對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí),縣委副書記、縣長丁XX同志指示:“各分管縣長要在6月9日前對(duì)分管安全工作進(jìn)行安排部署”,并將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時(shí)傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和各部門,嚴(yán)格排查隱患、迅速整改落實(shí);6月9日,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)再次召開全縣安全生產(chǎn)大檢查工作部署會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記,XX總理,XX書記,李XX書記和XX市長等的重要批示精神,并根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格抓好落實(shí)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),及時(shí)安排部署,迅速制定措施,全面展開工作
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。我縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管縣長為副組長,縣安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為成員的百日攻堅(jiān)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣安委辦,由縣政府分管安全副縣長兼任辦公室主任,縣安監(jiān)局局長兼任辦公室常務(wù)副主任,具體負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)檢查日常工作。
(二)及時(shí)安排部署。6月14日,縣委副書記、縣長丁XX同志再次批示:“一是各分管副縣長要按照‘一崗雙責(zé)’的要求,立即安排部署,切實(shí)抓好分管口的安全生產(chǎn)相關(guān)工作;二是各分管副縣長要深入基層、親臨一線查實(shí)情、排隱患,督促安全生產(chǎn)‘兩個(gè)主體’責(zé)任落實(shí);三是縣督查組要進(jìn)一步加強(qiáng)督查,對(duì)工作落實(shí)不力、整改行動(dòng)遲緩等行為要重點(diǎn)督查,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況!贝_保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。6月19日,在縣政府第35次縣長辦公會(huì)上,縣委副書記、縣長丁XX對(duì)安全生產(chǎn)工作再次提出要求:各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市政府第31次常務(wù)會(huì)議要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)相關(guān)工作,一是安全生產(chǎn)要作為常態(tài)化管理,并且集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查;二是要深入扎實(shí)開展打非治違工作,做到“嚴(yán)打嚴(yán)治”、“深打深治”、“聯(lián)打聯(lián)治”;三是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓好落實(shí);四是要按照“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰受益、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”等工作原則,落實(shí)崗位職責(zé)。6月19日,我縣安委辦(百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室)組織縣公安消防大隊(duì)、縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣水利局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣旅發(fā)中心、縣海事處、縣安監(jiān)局等23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門,召開安全生產(chǎn)大檢查及百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度會(huì)。聽取各行業(yè)開展工作的情況匯報(bào),對(duì)各行業(yè)查處的安全隱患進(jìn)行分析,并提出解決辦法,同時(shí)對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。7月3日,縣安委辦(百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室)組織十八個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū),25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門,召開半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨安全生產(chǎn)大檢查及百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)第二次調(diào)度會(huì)。會(huì)上,縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局消防大隊(duì)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)半年工作及安全生產(chǎn)大檢查及百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作情況、存在的問題及下步工作打算進(jìn)行發(fā)言,對(duì)各行業(yè)查處的安全隱患進(jìn)行分析和提出解決辦法;縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長鄧XX同志通報(bào)半年全縣安全生產(chǎn)工作和百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,安排部署下半年安全生產(chǎn)工作和近期百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作。7月11日,我縣組織參加了全省集中開展安全大檢查月度視頻會(huì)?h政府主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。視頻會(huì)后,縣委副書記、縣長、縣安委會(huì)主任丁XX同立即召開會(huì)議,并再次對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求。
(三)迅速制定措施。
進(jìn)一步完善工作機(jī)制,及時(shí)制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《開陽縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳方案》、《開陽縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)督查考核方案》、《開陽縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案匯編》、《縣人民政府關(guān)于在全縣集中開展消防安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的公告》、《關(guān)于建立開陽縣安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作聯(lián)席會(huì)議制度通知》、《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)安全檢查的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示以及陳敏爾同志講話精神進(jìn)行責(zé)任分解的通知》等措施方案,同時(shí)要求各職能部門針對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)制定了行業(yè)工作措施方案,推進(jìn)我縣安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作全面開展,確保工作取得實(shí)效。
(四)全面展開工作。
一是認(rèn)真開展執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員水平。6月25日,縣委組織部和縣安委辦邀請(qǐng)市安監(jiān)局安全方面專家對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及27個(gè)部門的分管負(fù)責(zé)人就安全生產(chǎn)法律規(guī)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、職業(yè)健康、安全文化建設(shè)、事故隱患排查治理、監(jiān)管責(zé)任、責(zé)任追究及事故應(yīng)急救援等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。并對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作提出了“八個(gè)強(qiáng)化”的工作思路和要求:一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,以打非治違、無證上崗、重大隱患未消除、無視監(jiān)管要求等為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn);二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故查處,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法進(jìn)行處理,督促落實(shí)整改措施;三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹、職業(yè)健康危害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治;四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)長效管理,按照全覆蓋的要求進(jìn)行拓展,做到一年比一年到位、扎實(shí);五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),特別是一些中小企業(yè)、微型企業(yè);六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,想方設(shè)法拓寬培訓(xùn)的覆蓋面;七是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮各部門的職責(zé),通力協(xié)作,形成合力;八是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),以高尚的品德、樸實(shí)的作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)、勤奮的工作、出色的業(yè)績,回報(bào)組織,奉獻(xiàn)社會(huì)。并組織參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考試,考試成績由縣委組織部門備案,納入____年度個(gè)人工作考核。二是認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查工作,確保工作取得實(shí)效。6月13日至14日,縣人大常委會(huì)組成檢查組,由縣人大主任陳定才帶隊(duì)對(duì)全縣生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行檢查,縣人大副主任余志華、馮裕富、張春榮、熊成勇參加檢查,副縣長李必勇陪同檢查。
檢查組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式,分別深入到青利磷礦、安達(dá)磷化工、龍洞溝煤礦等企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況、制定特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系情況、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)的保障情況以及貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》存在的主要問題進(jìn)行了檢查。每到一處,檢查組都要與企業(yè)業(yè)主、管理人員、員工座談,實(shí)地察看生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)資料,全面了解其在貫徹實(shí)施和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況。
在聽取了縣安監(jiān)局關(guān)于貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》情況及全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)匯報(bào)后,縣人大檢查組就檢查情況、存在問題和今后的工作提出了意見和建議。檢查組要求:一是政府和相關(guān)職能部門要樹立“安全責(zé)任是第一要素”的理念,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的監(jiān)管、監(jiān)控力度。二是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)、抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急能力訓(xùn)練,進(jìn)一步提升安全保障能力。三是要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,增加企業(yè)業(yè)主的安全責(zé)任和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是政府要加大對(duì)安全監(jiān)管工作的人力、物力、財(cái)力的投入,將安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)必要的投入。
三、認(rèn)真開展行業(yè)安全大檢查工作
以煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格按照省、市、縣各級(jí)安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)議和縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的要求,進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)“打非治違”工作取得的成果,結(jié)合各行業(yè)的特點(diǎn),制定各行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確大檢查工作責(zé)任人,按照“誰檢查、誰簽字、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾,排查安全隱患,建立隱患臺(tái)賬,制定整改方案,嚴(yán)格按照安全隱患整改“五落實(shí)”的要求,督促企業(yè)制定安全大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)專項(xiàng)工作方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展隱患排查治理自查自糾工作。
截止目前,共督促482家企業(yè)開展自查自糾工作,覆蓋率達(dá)100%。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上各行業(yè)安全監(jiān)管部門開展安全檢查194家次,查出隱患1437條,督促整改完成1235條,隱患整改率達(dá)86%。
一是高標(biāo)準(zhǔn)要求,全方位排查。繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,突出事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,突出學(xué)校、超市、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全,突出長期制約影響安全的重點(diǎn)問題,對(duì)全縣各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查。切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場(chǎng)、制度健全到位。
二是認(rèn)真開展督促檢查,確保安全大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開陽縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)督查考核方案的通知》(開府辦發(fā)〔____〕73號(hào))繼續(xù)全面對(duì)各行業(yè)開展安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查,確保安全百日攻堅(jiān)工作深入開展,保障全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。按照《開陽縣安全生產(chǎn)大檢查暨百日攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳方案》要求,結(jié)合第二階段工作要求,通過電視、報(bào)紙、標(biāo)語、墻報(bào)、?刃问竭M(jìn)行全方位、多角度的宣傳,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。
四是加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)自查自糾。進(jìn)一步督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管。把安全第一、生命至上、保護(hù)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為最重要的工作職責(zé),健全和完善各類安全生產(chǎn)制度。加大安全投入力度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)法定安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的自覺性和主動(dòng)性;按照“一崗雙責(zé)”的要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)實(shí)行過程和結(jié)果進(jìn)行雙重考核。
五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。把此次安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,建立完善隱患排查治理體系。把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)提煉為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把安全檢查貫穿于日常安全管理和工作規(guī)章中,建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,進(jìn)一步提升我縣各類安全保障工作水平。
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