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關(guān)于我縣招商引資工作情況調(diào)查報(bào)告

【概述】

結(jié)合當(dāng)前工作需要,YY簡(jiǎn)歷網(wǎng)的會(huì)員“sznobo”為你整理了這篇關(guān)于我縣招商引資工作情況調(diào)查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣招商引資工作情況的調(diào)查報(bào)告

為全面了解和推進(jìn)我縣招商引資工作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“追趕跨越、平穩(wěn)健康發(fā)展”?h政協(xié)組織部分委員在縣經(jīng)合局的大力支持配合下,于10月28日至11月18日分別深入袁家莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、大河壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、住建局、水利局、文物旅游局等鎮(zhèn)和部門及泰信硅碳棒廠、污水處理廠、緊齊特種養(yǎng)殖、王家灣花花世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦嶺寓舍酒店、熊貓谷旅游景區(qū)、大河壩釩鈦磁鐵礦、西力公司等招商引資企業(yè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取介紹、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、全縣招商引資工作基本情況

近年來(lái),縣政府及其職能部門緊緊圍繞“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署,始終堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,解放思想,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,在搭建招商平臺(tái)、拓展思路、創(chuàng)新招商方式、營(yíng)造招商氛圍、優(yōu)化招商環(huán)境等方面富有成效得工作,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。

(一)引資總額持續(xù)增長(zhǎng)。2011年至今,全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目27個(gè),累計(jì)到位招商引資資金9.15億元。其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),占項(xiàng)目總個(gè)數(shù)的44.4%;2011年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1.753億元,同比增長(zhǎng)88.5%;2012年實(shí)現(xiàn)到位資金2.02億元,同比增長(zhǎng)15.23%;2013年實(shí)現(xiàn)到位資金2.52億元,同比增長(zhǎng)24.8%;2014年截至10月份已累計(jì)完成招商引資到位資金2.85億元,同比增長(zhǎng)24.5%,企業(yè)預(yù)計(jì)繳稅700余萬(wàn)元。項(xiàng)目到位資金逐年增長(zhǎng),超額完成各年度省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),為全縣爭(zhēng)先進(jìn)位做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后組織參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)17次,累計(jì)推介項(xiàng)目68個(gè)。包括第十五屆、十六屆、十七屆、十八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì),首屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng),第二十二屆、二十三屆、二十四屆西交會(huì),第二十屆津洽會(huì),并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。同時(shí)借助我縣每年舉辦大熊貓旅游節(jié)的有利契機(jī),聯(lián)合企業(yè)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)4次,邀請(qǐng)接待來(lái)佛投資客商1000余名。通過(guò)招商活動(dòng),宣傳推介了佛坪,結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。

(三)投資環(huán)境持續(xù)改善?h委、縣政府堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要工作來(lái)抓,先后扎實(shí)組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“建設(shè)環(huán)境治理年”、“干部能力提高年”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)治理等一系列整治活動(dòng),著力改進(jìn)干部工作作風(fēng),全面規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,深入開展行政審批事項(xiàng)清理,嚴(yán)厲查處和打擊破壞建設(shè)和投資環(huán)境的人和事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善發(fā)展軟環(huán)境,為廣泛吸引外地客商前來(lái)投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)修訂完善《佛坪縣招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,制定出臺(tái)《佛坪縣縣級(jí)領(lǐng)包聯(lián)鎮(zhèn)招商引資工作制度》、《佛坪縣招商引資聯(lián)席會(huì)議制度》、《佛坪縣招商引資專家咨詢制度》,為調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性,規(guī)范招商程序和企業(yè)順利進(jìn)駐提供了制度保障。

(四)項(xiàng)目輻射互補(bǔ)共贏。招商引資不僅是引進(jìn)資金,引來(lái)的還有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才和思想。我縣引入的冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目、熊貓谷景區(qū)、中國(guó)佛坪原生國(guó)際度假體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目,在企業(yè)和投資者發(fā)展的同時(shí),也給我們帶來(lái)了全新的發(fā)展理念,讓我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,為進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和未來(lái)工作重點(diǎn)拓展了思維、提供了幫助。同時(shí)新企業(yè)進(jìn)駐也帶動(dòng)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與群眾之間的思想碰撞和信息交流,為進(jìn)一步加快我縣對(duì)外開放和交流合作步伐起到了積極的促進(jìn)作用。

二、工作中存在的主要問(wèn)題

雖然我縣招商引資工作總體趨于向好,但與全縣經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展要求相比,也還存在一定的差距,面臨著一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:

(一)思想認(rèn)識(shí)參差不齊,全民招商氛圍不濃。一是個(gè)別部門和干部對(duì)招商引資缺乏了解,沒有深刻認(rèn)識(shí)到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和必要性,認(rèn)為招商引資工作只是招商部門的事,持事不關(guān)己、漠然視之的態(tài)度,工作積極性不高。二是部分群眾思想觀念保守,安于現(xiàn)狀,不敢也不會(huì)借力發(fā)展,對(duì)外來(lái)企業(yè)另眼相看,要么認(rèn)為是狼來(lái)了,一致排外;要么認(rèn)為是羊來(lái)了,肆意刁難,沒有形成“全民抓招商”的氛圍和共識(shí)。

(二)缺乏科學(xué)評(píng)估論證,項(xiàng)目策劃包裝滯后。一是項(xiàng)目前期工作做得不足。近幾年,我縣雖儲(chǔ)備了一批招商項(xiàng)目,但由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等因素,未對(duì)資源狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查和勘探,大多數(shù)項(xiàng)目還停留在概念性的預(yù)測(cè)上,沒有權(quán)威的可行性研究報(bào)告,有想當(dāng)然和一廂情愿之感,缺乏科學(xué)的評(píng)估論證。二是缺乏項(xiàng)目策劃包裝專業(yè)人才。縣經(jīng)合局專門組織協(xié)調(diào)全縣招商引資工作,作為縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),目前在編在崗的只有3名干部,除2名領(lǐng)導(dǎo)外只有1名工作人員,由于專業(yè)人才匱乏,項(xiàng)目策劃包裝深度不夠,一些項(xiàng)目包裝過(guò)于簡(jiǎn)單,可操作性不強(qiáng),項(xiàng)目建議書不成熟,項(xiàng)目缺乏讓人信服的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景及效益分析,吸引力不強(qiáng)。

(三)項(xiàng)目落地保障不強(qiáng),投資環(huán)境有待優(yōu)化。盡管近年來(lái)我縣通過(guò)采取一系列整治措施,使招商引資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn),但仍然存在一些問(wèn)題,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)改善。一是部分優(yōu)惠政策執(zhí)行力度不到位。據(jù)調(diào)查了解,個(gè)別招商引資企業(yè)在進(jìn)駐前商談好的各類優(yōu)惠政策和承諾,在項(xiàng)目落地后,沒有得到徹底的保障落實(shí),導(dǎo)致企業(yè)不能安心、放心投資經(jīng)營(yíng)。例如,佛坪熊貓谷旅游有限公司在發(fā)展建設(shè)中,由于所開發(fā)景區(qū)林地所屬權(quán)屬龍草坪林業(yè)局,雖經(jīng)縣政府及其相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),但一直未達(dá)成雙方協(xié)議,拿不到合法手續(xù),經(jīng)常受到干涉和阻撓,致使企業(yè)進(jìn)退兩難、心存顧慮。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障承載力弱。由于電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不正常和保障能力不足,使部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到損失和影響。例如,熊貓谷景區(qū)因多次停電,導(dǎo)致部分電器損壞;西力水電開發(fā)公司因用電電壓不夠,6處工地只能保證3--4處同時(shí)施工,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。項(xiàng)目落地后,一些部門的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng),沒有主動(dòng)跟進(jìn)及時(shí)了解和幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象,沒有形成招商引資的合力。同時(shí)個(gè)別行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合,有令不行、有禁不止、亂作為、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在,損害了政府的公信力,破環(huán)了我縣招商引資工作的社會(huì)形象。

(四)招商方式有待創(chuàng)新,引資項(xiàng)目質(zhì)量不高。在招商引資過(guò)程中,不同程度地存在著一些“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象,只求項(xiàng)目有無(wú),不求項(xiàng)目好壞,認(rèn)為“撿到籃里都是菜”,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不高,從目前情況看,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占多數(shù),工業(yè)項(xiàng)目、高科技、高附加值項(xiàng)目較少,沒有大企業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不明顯。同時(shí)在招商過(guò)程中還存在意向多、投資少,有變相圈占資源現(xiàn)象,在一定程度上影響了我縣招商引資工作的深入進(jìn)行。

三、幾點(diǎn)建議

隨著西漢高速公路佛坪連接線的全面貫通和西成客專的開工建設(shè),我縣的區(qū)位劣勢(shì)正在得到改變,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及旅游資源優(yōu)勢(shì)有效釋放,外來(lái)投資者對(duì)佛坪未來(lái)的發(fā)展趨向看好,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作取得新成效,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,現(xiàn)提出如下建議:

(一)加大宣傳力度,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我縣目前的經(jīng)濟(jì)正處于爬坡?lián)Q擋、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要加速發(fā)展、搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng),既要穩(wěn)扎穩(wěn)打地做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),更重要的是要積極吸引外來(lái)資金投資創(chuàng)業(yè)?h政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”的理念,把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓,借助各種重大節(jié)慶活動(dòng)和重要會(huì)議,大力宣傳和強(qiáng)調(diào)招商引資的重大現(xiàn)實(shí)意義,在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心招商引資,人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍,掀起招商引資工作的新高潮。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提升策劃包裝檔次。項(xiàng)目是招商引資的載體,項(xiàng)目是否可行,直接影響到招商的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。建議結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃,在資源普查挖掘和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證上加大資金投入力度,加強(qiáng)與科研院所、高等院校之間的合作,提高項(xiàng)目的科學(xué)定位;同時(shí)聘請(qǐng)專人結(jié)合發(fā)展實(shí)際,在引資重點(diǎn)和方向上合理制定招商規(guī)劃,防止招商引資工作出現(xiàn)盲目性和隨意性,避免優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用一擁而上或過(guò)多占有,以致招商變成“招傷”。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)創(chuàng)新引資方式,把懂招商、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的復(fù)合型專業(yè)人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái),著力提升項(xiàng)目的包裝、策劃、推介水平,力爭(zhēng)盡快策劃一批質(zhì)量高、吸引人的好項(xiàng)目。

(三)嚴(yán)格政策執(zhí)行,切實(shí)改善投資環(huán)境。招商引資的關(guān)鍵在于投資環(huán)境的好壞。在硬環(huán)境上,要繼續(xù)鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)園林城市”等創(chuàng)建活動(dòng)成果,大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程,不斷優(yōu)化人居環(huán)境,同時(shí)要進(jìn)一步加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入和協(xié)調(diào)建設(shè)力度,著力提升要素保障能力。在軟環(huán)境上,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全面落實(shí)促進(jìn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,建議政府定期召開招商引資工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決具體問(wèn)題,對(duì)工作中難度較大或一家部門無(wú)法完成的事項(xiàng),由政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,不斷提高服務(wù)效能。要進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境,深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“建設(shè)環(huán)境治理年”、和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)治理等一系列整治活動(dòng)成果,不斷簡(jiǎn)化辦事流程,切實(shí)落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)等制度;嚴(yán)厲查處和打擊破壞建設(shè)和投資環(huán)境的人和事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,著力營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,真正建立“親商、重商、安商、扶商”的良好氛圍,努力提高對(duì)外開放合作的良好形象,增強(qiáng)投資興業(yè)的吸引力。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,努力提高招商成效。本著“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的原則,進(jìn)一步解放思想,開拓觀念,堅(jiān)持大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重,擴(kuò)大招商范圍,宣傳優(yōu)勢(shì)資源,誠(chéng)邀有意向的客商和企業(yè)來(lái)佛坪考察投資;在招商過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則,增強(qiáng)項(xiàng)目精品意識(shí),嚴(yán)把招商企業(yè)進(jìn)入關(guān),對(duì)發(fā)展后勁不足、污染環(huán)境、資源浪費(fèi)大的項(xiàng)目嚴(yán)加限制,全力引進(jìn)一批支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。積極運(yùn)用項(xiàng)目保證金和合同約定,探索建立招商項(xiàng)目退出機(jī)制,在簽訂項(xiàng)目時(shí)約定保證金或者明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,凡未按照合同約定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到投資規(guī)模的,可單方面解除合同,著力提高項(xiàng)目的履約率、到位率、開工建成率,切實(shí)提高招商引資實(shí)效。

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