巡察工作反饋意見報(bào)告范文十七篇
所有報(bào)告都是下級(jí)向上級(jí)或業(yè)務(wù)主管部門的報(bào)告,以便上級(jí)掌握基本信息,及時(shí)指導(dǎo)工作。報(bào)告的性質(zhì)是&ldquo報(bào)告&rdquo它的一個(gè)主要特點(diǎn)是。 以下是為大家整理的關(guān)于巡察工作反饋意見報(bào)告的文章17篇 ,歡迎品鑒!
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第X巡察組于2023年X月X日至X月X日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2023年X月X日,第X巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會(huì)議進(jìn)行部署,堅(jiān)決貫徹巡察意見,及時(shí)將巡察組反饋的5個(gè)方面X個(gè)問題,細(xì)化分解為X個(gè)具體問題,并針對(duì)性提出X項(xiàng)整改措施。截至X年X月X日,巡察反饋的X個(gè)具體問題,已完成整改X項(xiàng),基本完成XX項(xiàng),推進(jìn)中X項(xiàng),完善制度X個(gè),現(xiàn)將組織整改工作情況報(bào)告如下:
一、抓巡察整改工作的主要做法
。ㄒ唬┨岣哒握疚,堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。開展巡察整改工作,是市委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對(duì)巡察組反饋的意見,本人完全擁護(hù)、誠懇接受、照單認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。作為局黨組“領(lǐng)頭羊”,我堅(jiān)持從自身做起、帶好頭,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改這一政治責(zé)任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,以這次巡察整改為契機(jī),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實(shí)巡察整改主體責(zé)任的要求上來。同時(shí),通過局黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),一致認(rèn)為落實(shí)巡察整改既是政治責(zé)任,更是政治紀(jì)律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,堅(jiān)決貫徹市委有關(guān)巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí),全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機(jī)構(gòu),敦實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我始終把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責(zé)任,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌全局各種資源在整改落實(shí)上集中發(fā)力。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在巡察組向局黨組反饋巡察情況會(huì)議結(jié)束當(dāng)天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會(huì)議,經(jīng)黨組決定,成立落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人擔(dān)任組長,局黨組班子成員任副組長,機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作組成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作,并下設(shè)整改辦公室,XX副局長擔(dān)任辦公室主任,細(xì)化分工、明確責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度。我認(rèn)真履行巡察整改落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),X次組織召開會(huì)議研究討論和推進(jìn)整改工作,經(jīng)常深入處室發(fā)動(dòng)督導(dǎo),確保整改工作上下聯(lián)動(dòng),從局機(jī)關(guān)到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,人人主動(dòng)落實(shí)整改,全局上下形成合力攻堅(jiān)的良好工作格局。
。ㄈ┫鑼(shí)制定方案,層層壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據(jù),逐個(gè)問題逐項(xiàng)內(nèi)容抓好整改落實(shí)。2023年X月X日至2023年X月X日,先后X次召開專題會(huì)議分析研究《市委第五巡察組關(guān)于巡察XX統(tǒng)計(jì)局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺(tái)了《中共XXX統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見工作方案》《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務(wù)分工一覽表》,并召開專題黨組會(huì),對(duì)落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進(jìn)行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、牽頭部門整改、責(zé)任部門落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)督促的整改責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標(biāo)本兼治,務(wù)求巡察整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的貫徹執(zhí)行中央決策部署和上級(jí)黨委決定決議有欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展和輔政參謀作用不突出等五個(gè)方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格督查督辦,確保整改任務(wù)落實(shí)落地。堅(jiān)持長短結(jié)合,分門別類建立整改臺(tái)賬,并實(shí)行“銷號(hào)制”處理,對(duì)能夠立即整改的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,具體明確措施和時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,按照整改方案持續(xù)用力、抓實(shí)抓常。堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成,堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);每周跟進(jìn)了解整改進(jìn)度,督促分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任處室保持好工作力度和跟上工作進(jìn)度;對(duì)整改進(jìn)展較慢和整改成效不大的處室給予批評(píng)教育,督促其跟上進(jìn)度、確保落實(shí)質(zhì)量。同時(shí),堅(jiān)持將落實(shí)整改與促進(jìn)工作融為一體,力爭形成標(biāo)本兼治雙向聯(lián)動(dòng)的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
。ㄎ澹╅_好民主生活會(huì),把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)上,本人堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí),帶領(lǐng)黨組成員重點(diǎn)對(duì)照巡察反饋意見的主要問題,聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際,深入查找黨組和個(gè)人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴(yán)肅認(rèn)真深入開展批評(píng)與自我批評(píng),直擊問題、一針見血,真正達(dá)到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進(jìn)一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時(shí),也進(jìn)一步深化了局黨組成員對(duì)常態(tài)化加強(qiáng)政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自黨進(jìn)一步強(qiáng)化,以身作則、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的行動(dòng)標(biāo)尺進(jìn)一步確立,真正達(dá)到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,深入剖析問題原因,扎實(shí)搞好整改落實(shí),階段性取得了較好的效果。
。ㄒ唬┚劢股霞(jí)決策部署對(duì)標(biāo)引航,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我始終把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項(xiàng)都納入黨組會(huì)議議程,進(jìn)行集體研究決議。2023年以來,主持召開黨組會(huì)議X次,重點(diǎn)研究解決開展“七人普”、事業(yè)單位改革、統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè)采購等群眾關(guān)切問題,都能按照規(guī)則流程抓好落實(shí)。同時(shí),我嚴(yán)格按照市委要求,把巡察當(dāng)作“書記工程”來抓,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統(tǒng)計(jì)部門作為市委、市政府決策的“智囊團(tuán)”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學(xué)懂弄通做實(shí),當(dāng)好“明白人”,直接關(guān)系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,著眼常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效,做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率,自覺向黨中央對(duì)表對(duì)標(biāo)。面對(duì)2023年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領(lǐng)黨員干部X余人次志愿參加居住社區(qū)疫情防控工作;組織黨員干部X余人次參與X區(qū)X街道四個(gè)社區(qū)的疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作、X大學(xué)X醫(yī)院一線防疫工作、X機(jī)場一線防疫工作、創(chuàng)文、獻(xiàn)血、垃圾分類清理等志愿者活動(dòng),共籌捐款X萬元,為X醫(yī)院捐贈(zèng)一批防疫醫(yī)療物資,以實(shí)際行動(dòng)整改落實(shí)巡察反饋意見、回應(yīng)群眾關(guān)切的問題、彌補(bǔ)以往存在的短板缺項(xiàng),局黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
。ǘ┚劢谷嫣嵘y(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效,輔政參謀作用發(fā)揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署,率先在全省開展“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查,組織做好列入地區(qū)生產(chǎn)總值核算的XX項(xiàng)指標(biāo)負(fù)責(zé)部門工作分解和指標(biāo)變動(dòng)情況臺(tái)賬管理,建立“報(bào)前研判、報(bào)中監(jiān)測、報(bào)后分析”的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,提出有針對(duì)性的意見建議。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè),以“XXX”平臺(tái)、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題”建設(shè)工作為抓手,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)新發(fā)展格局,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)研判、實(shí)時(shí)預(yù)警”。以XX市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),編制我局政務(wù)信息化三年規(guī)劃,推進(jìn)網(wǎng)上辦公信息化建設(shè),以開展“七人普”工作為著力點(diǎn),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用,首次推廣萬戶居民調(diào)查使用手機(jī)掃碼填報(bào)信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經(jīng)普”登記成果和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,圍繞建成更高質(zhì)量小康社會(huì)、“十三五”收官、疫情防控等發(fā)展重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展數(shù)據(jù)解讀和統(tǒng)計(jì)分析,共撰寫分析報(bào)告X篇,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示X篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用X篇次,學(xué)習(xí)強(qiáng)國采用X篇次。
(三)聚焦全力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,縱深推進(jìn)已然形成良好格局。根據(jù)我局工作實(shí)際,完善《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,細(xì)化內(nèi)容程序,凡涉及“三重一大”事項(xiàng)均在黨組會(huì)上集體研究決策。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求,圍繞黨組主體責(zé)任,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容,經(jīng)常性地開展自查自糾,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),按處室單獨(dú)設(shè)立黨支部,優(yōu)化組織設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,黨建、業(yè)務(wù)“兩手抓”,扎實(shí)開展黨支部評(píng)星定級(jí)工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。堅(jiān)持把黨管干部原則,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,加強(qiáng)選人用人制度建設(shè),規(guī)范選人用人工作機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)人才梯次培養(yǎng),選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發(fā)展空間,推進(jìn)局內(nèi)人員輪崗,積極爭取局外交流機(jī)會(huì),完善部門崗位設(shè)置,堅(jiān)持科學(xué)定編、人崗相適,規(guī)范跟班學(xué)習(xí)人員管理。加大對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督力度,我堅(jiān)持組織局黨組每季度聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào),并組建由局機(jī)關(guān)、普查中心、數(shù)管中心組成的財(cái)務(wù)工作組,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點(diǎn)問題,培養(yǎng)干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
。ㄋ模┚劢辜訌(qiáng)黨風(fēng)廉政陣地建設(shè),恪守鐵律戒尺意識(shí)牢固樹立。堅(jiān)持抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷規(guī)范政治生活言行。組織各黨支部學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),明確黨組織和個(gè)人行為規(guī)范,增強(qiáng)全體黨員政治意識(shí),時(shí)刻把政治紀(jì)律挺在前面。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有溫差、審計(jì)整改不到位、資產(chǎn)管理處置不規(guī)范的現(xiàn)象,逐一剖析、建章立制,明確責(zé)任、規(guī)范流程,制定《XX市統(tǒng)計(jì)局黨組2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》《XX市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作舉措》《XX市統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》,修訂《XX市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》《XX市統(tǒng)計(jì)局X考勤、外出及請(qǐng)休假管理制度》等措施規(guī)定X余項(xiàng)。我能對(duì)照黨組書記責(zé)任基本清單履職盡責(zé),擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,主動(dòng)謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動(dòng)班子成員抓督促、抓落實(shí),全力支持紀(jì)檢組做好黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作深入開展。X年以來,我主持召開X次機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,組織黨組成員開展“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)”的填報(bào)工作。按市紀(jì)委監(jiān)委、黨廉辦、市發(fā)展改革委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的要求組織開展各項(xiàng)廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題X條,落實(shí)整改措施。組織開展貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題X個(gè),并制定相應(yīng)的整改措施;精心組織“掃雷行動(dòng)”專項(xiàng)工作,全局共梳理完善工作事項(xiàng)X項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),針對(duì)掃出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全局共制定防范措施X項(xiàng)。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態(tài)”,每季度組織開展談話提醒工作,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)共開展警戒談話和談話提醒X人次,針對(duì)具體問題進(jìn)行面對(duì)面提醒和批評(píng)教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、持續(xù)落實(shí)“下篇文章”工作打算
經(jīng)過兩個(gè)半月的集中整改,統(tǒng)計(jì)局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續(xù)壓實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,鞏固整改成果,積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)作為,持續(xù)發(fā)力,確保整改全面到位。
。ㄒ唬Y而不息落實(shí)下篇文章。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,經(jīng)常自查爐灶,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng),分析原因、改進(jìn)方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實(shí)落地。
。ǘ┏掷m(xù)用力提升整體成效。以整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入查找和努力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠(yuǎn)在路上、沒有完成時(shí)的恒心韌勁抓好整改成效在整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,從而提升我局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
。ㄈ┚镁脼楣ν晟崎L效機(jī)制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對(duì)已經(jīng)建立的制度,加大制度執(zhí)行力度,對(duì)制度尚不完善的,抓緊調(diào)研情況、提出設(shè)想、建章立制、試點(diǎn)運(yùn)行、規(guī)范應(yīng)用。
。ㄋ模┩卣股罨蔑@獨(dú)特優(yōu)勢。把巡察整改工作作為提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效的強(qiáng)大動(dòng)力,運(yùn)用好巡察整改成果,轉(zhuǎn)化運(yùn)用指導(dǎo)工作實(shí)踐,以落實(shí)“X年統(tǒng)計(jì)‘X+X’”舉措為抓手,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,為我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作雙勝利貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量,加快推進(jìn)老城市新活力、“XX出新出彩”進(jìn)程,努力建設(shè)具有獨(dú)特魅力和發(fā)展活力的國際大都市,實(shí)現(xiàn)“XX全國前列”、當(dāng)好“XX重要窗口”勇當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)保障,從嚴(yán)務(wù)實(shí)、緊張快干,力爭以優(yōu)異成績向黨的百年大慶獻(xiàn)禮。
巡察工作反饋意見報(bào)告
2023年11月2日,區(qū)委第X巡察組對(duì)蓮花社區(qū)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察。4月15日,區(qū)委第X巡察組巡察XX街道及所屬村社區(qū)黨組織情況反饋工作會(huì)上,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中反饋,并提出了整改要求。針對(duì)巡察反饋的問題,蓮花社區(qū)黨委高度重視,快速行動(dòng),夯實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)改,經(jīng)過這一個(gè)多月的工作,取得了初步成效,現(xiàn)將黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見整改情況匯報(bào)如下:
一、召開專題會(huì)議,迅速研究部署
4月17日,黨委書記立即召開黨委專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了街道召開的“區(qū)委第X巡察組巡察反饋工作會(huì)議精神,以及街道下發(fā)的關(guān)于做好巡察整改工作的通知,對(duì)反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實(shí)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改責(zé)任
社區(qū)成立了巡察組反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,副書記擔(dān)任副組長,其他黨委委員擔(dān)任小組成員,辦公室設(shè)在黨建辦公室,強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)反饋的三個(gè)大方面問題,進(jìn)行了細(xì)化分解,黨委班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,確保整改落實(shí)。
三、召開民主生活會(huì),逐條逐項(xiàng)扎實(shí)整改
5月13日,社區(qū)召開黨委班子巡察整改專題民主生活會(huì),圍繞區(qū)委第X巡察組反饋的問題,結(jié)合之前的責(zé)任認(rèn)領(lǐng),以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)自身存在的問題進(jìn)行深刻剖析,提出下一步改進(jìn)措施,并對(duì)其他成員在分管工作中存在的問題提出批評(píng)建議。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席生活會(huì),指出社區(qū)黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結(jié)合巡察整改生活會(huì),制定整改落實(shí)情況表,嚴(yán)格按照整改時(shí)限,扎實(shí)推動(dòng)整改。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善整改臺(tái)賬
深刻反思區(qū)委第X巡察組反饋的問題,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真梳理分類,分為三個(gè)大方面,包括:一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強(qiáng)政治敏感性;要經(jīng)常性地召開專題黨務(wù)工作會(huì)議,增強(qiáng)對(duì)黨支部的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在黨的建設(shè)方面,要規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,規(guī)范支部會(huì)議記錄,要加強(qiáng)常務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,黨委研究事項(xiàng)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志末位表態(tài)制度,對(duì)黨建工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,加強(qiáng)兩委班子成員廉政教育,認(rèn)真收看廉政教育片;認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行防范規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)整改。對(duì)照問題清單逐項(xiàng)逐塊明確整改措施和責(zé)任人,列明完成情況,已建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬,實(shí)行掛單整改、對(duì)賬銷號(hào),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
巡察工作反饋意見報(bào)告
為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察,現(xiàn)將黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見整改情況匯報(bào)如下:
黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告
根據(jù)鄭州市委統(tǒng)一部署,2023年10月27日至11月27日,市委第二巡察組對(duì)二七區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡察。2023年12月25日,市委第二巡察組向二七區(qū)委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
區(qū)委高度重視,把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì),認(rèn)真研究市委巡察組反饋意見,敢于擔(dān)當(dāng),真抓嚴(yán)改,切實(shí)履行好巡察整改主體責(zé)任。制定下發(fā)了《鄭州市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)工作方案》,確定了八個(gè)牽頭和責(zé)任單位,明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人,確保事事有人抓、件件有著落。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),專題研究問題整改措施,協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實(shí)際問題。區(qū)委每半月聽取一次整改情況匯報(bào),及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)。同時(shí)將巡察整改工作與“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)相結(jié)合,建立長效機(jī)制。
二、市委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面還不夠到位問題的整改情況
1、關(guān)于區(qū)委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位問題的整改情況
在宣傳教育方面,把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育作為“大宣教”的重要內(nèi)容去抓落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)、“四會(huì)一課”等教育制度。2023年區(qū)委中心組擬安排廉政方面內(nèi)容4次,觀看警示教育片4部。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。印發(fā)《廉在起跑線》教材,開展“三個(gè)一”廉政教育活動(dòng),通過《紀(jì)顧問》手冊(cè),《每周一鑒》手機(jī)報(bào)等媒介和平臺(tái),開展廉政文化教育。在監(jiān)督檢查方面,嚴(yán)格落實(shí)《中共二七區(qū)委常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》,每年聽取2次工作匯報(bào),督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的檢查考核,并定期督查。強(qiáng)化在元旦春節(jié)期間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查,有效構(gòu)筑廉潔從政的思想防線。在制度建設(shè)方面。大力推行《黨委(黨組)負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉》制度,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉全覆蓋。完善制定了《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待推廣“公務(wù)灶”制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公款外出程序的通知》等制度。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支管理規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、超規(guī)格接待等現(xiàn)象發(fā)生。
2、關(guān)于區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況
在履行監(jiān)督責(zé)任方面。加強(qiáng)反映黨員干部違紀(jì)問題線索管理,健全反腐敗案件查辦協(xié)作配合和辦案協(xié)作機(jī)制,保證各類案件處理到位,強(qiáng)化案件查辦震懾作用。強(qiáng)化有效監(jiān)督機(jī)制運(yùn)用,繼續(xù)實(shí)施“三卡”預(yù)警機(jī)制,最大限度地保護(hù)干部、關(guān)心干部。在“三轉(zhuǎn)”工作方面。年初已完成區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革,目前正積極探索在區(qū)直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。調(diào)整清理規(guī)范街道紀(jì)工委副書記的分工和兼職,嚴(yán)禁紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)分管兼職外的工作,確保紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人專司其職。在加大對(duì)黨員干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度方面。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,抓好典型案件的“一案雙查”,切實(shí)起到警示教育作用。
(二)關(guān)于干部工作方面存在問題的整改情況
1、關(guān)于超職數(shù)配備干部問題整改情況。計(jì)劃2023年上半年提前完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。健全完善具體的超配干部消化實(shí)施方案,對(duì)空缺崗位交流補(bǔ)缺,對(duì)到齡退休干部,及時(shí)辦理退休手續(xù)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新變化,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化編制和職數(shù)設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行科級(jí)干部調(diào)整預(yù)審備案制度,凡涉及科級(jí)干部需要調(diào)整的,及時(shí)向市委組織部上報(bào)調(diào)整方案。
2、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作流程方面問題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監(jiān)督流程,嚴(yán)把資格程序關(guān),對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督。進(jìn)一步完善《關(guān)于健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》,不定期召開會(huì)議,暢通信息渠道。進(jìn)一步加大科級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核查工作整改力度,抓好跟蹤問效。
3、關(guān)于干部人事檔案方面問題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統(tǒng)一部署,組織精干力量對(duì)全區(qū)科級(jí)干部“三齡兩歷一身份”等信息進(jìn)行全面審核認(rèn)定。截止目前,已完成了全區(qū)80%科級(jí)干部的檔案初審任務(wù)。6月底前,將按要求對(duì)涉及到的問題向各單位進(jìn)行反饋,對(duì)檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定和規(guī)范,確保干部檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
(三)關(guān)于部分單位“四風(fēng)”問題突出,違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況和財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重等方面存在問題的整改情況
關(guān)于部分單位違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)助、部分項(xiàng)目指揮部違規(guī)列支考察旅游費(fèi)用、部分單位大量列支招待費(fèi)用、部分單位大額列支禮品等問題,區(qū)紀(jì)委已對(duì)3名正科級(jí)干部、1名副科級(jí)干部、1名一般干部(財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人)、5名村組干部進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)12人進(jìn)行誡勉談話;責(zé)令副科級(jí)以上干部全額退回所領(lǐng)取津補(bǔ)貼。研究制定《二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法》、《二七區(qū)拆遷補(bǔ)償責(zé)任清單制度》及重點(diǎn)項(xiàng)目加班、公務(wù)接待等具體辦法,規(guī)范拆遷改造、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)活動(dòng)等,從制度上防止財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。組織對(duì)全區(qū)各單位2023年以來的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審計(jì),對(duì)違反規(guī)定的,依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
關(guān)于部分城中村拆遷改造項(xiàng)目房屋補(bǔ)償方面存在問題,區(qū)紀(jì)委已對(duì)侯寨鄉(xiāng)羅溝濱河花園項(xiàng)目改造中,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的羅溝村原書記及主任進(jìn)行了立案調(diào)查,給予2人開除黨籍處分,并移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),采取“一項(xiàng)目一教育、一問題一警示”的方法,對(duì)拆遷人員和村組干部開展“以案說法、以案明紀(jì)”教育活動(dòng)。對(duì)涉及城中村改造項(xiàng)目的指揮部進(jìn)行專項(xiàng)檢查,如發(fā)現(xiàn)存在腐敗和違紀(jì)違法情況將嚴(yán)肅處理。
下一步,區(qū)委將根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的干部一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理;同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度,不僅給予違紀(jì)干部嚴(yán)肅處理,還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,杜絕此類問題再次發(fā)生。
三、切實(shí)鞏固擴(kuò)大巡察整改成果
目前,我區(qū)的整改工作已取得階段性成效,但與市委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位,將巡察整改落實(shí)工作與“兩學(xué)一做”活動(dòng)相結(jié)合,緊抓“學(xué)”的基礎(chǔ)和“做”的關(guān)鍵,通過多種形式專題學(xué),強(qiáng)化引領(lǐng)樹典型,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)雙評(píng)議,立足崗位做貢獻(xiàn)等措施,教育引導(dǎo)全區(qū)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。
(二)堅(jiān)決履行好區(qū)委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求,抓好落實(shí)。同時(shí),督促各單位黨組織履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善考核機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,管好班子、帶好隊(duì)伍;督促各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),協(xié)助黨委(黨組)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)反腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)對(duì)市委巡察組交辦的問題線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí),按要求及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和核查情況,做到查清查實(shí),絕不遺漏。堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實(shí)把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié);建立和完善國內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面的長效管理機(jī)制,堵塞漏洞,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(四)充分利用巡察成果構(gòu)建長效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,不折不扣抓好整改落實(shí),對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)開展專項(xiàng)檢查核實(shí),鞏固整改成果;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),緊盯不放,一抓到底。持續(xù)深化“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng),以整改具體問題為切入點(diǎn),深入查找深層次原因,對(duì)于已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,對(duì)于制度尚不完善的,以問題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè),及時(shí)堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2023年10月16日至11月20日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2023年6月26日,市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見,指出我局在加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等四個(gè)方面存在著10個(gè)問題,并明確提出了整改工作要求。針對(duì)反饋存在的問題,局黨組高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了工作方案,細(xì)化了整改措施,明確了責(zé)任分工,按時(shí)按要求完成了整改任務(wù)。截止目前,10個(gè)問題已全部整改并申請(qǐng)銷號(hào),清退資金1.884萬元,追責(zé)問責(zé)17人,建立和完善規(guī)章制度10項(xiàng)。根據(jù)要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、整改情況
(一)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
問題1:結(jié)合主責(zé)研學(xué)不夠
整改措施及結(jié)果:一是進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議制度,制定2023年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想列為重要內(nèi)容,1-8月共開展黨組中心組學(xué)習(xí)8次;二是進(jìn)一步發(fā)揮“一月一分析、一月一研判”工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作機(jī)制的作用,每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì),及時(shí)總結(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法,研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢;三是建立“一季一調(diào)度”的工作機(jī)制,市政府每季度開展一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度;四是建立和完善了工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái),不斷擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)的覆蓋面,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及全市規(guī)模企業(yè)發(fā)展趨勢;五是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)和高新區(qū)的工作制度,開展專題調(diào)研活動(dòng)。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.6%,超年度目標(biāo)1.6個(gè)百分點(diǎn),全省排名第5位。
問題2:推進(jìn)企業(yè)改制不力
整改措施及結(jié)果:一是進(jìn)一步加大改制工作推進(jìn)力度,召開專題黨組會(huì)議,研究確定加快推進(jìn)油脂化工廠改制進(jìn)程的具體措施;二是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度,通過與市棚改辦的溝通,啟動(dòng)了拆遷補(bǔ)償款資金兌付;三是進(jìn)一步統(tǒng)一涉改人員思想,做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作,完成對(duì)拆遷戶周永清剩余的房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,著力解決好企業(yè)改制職工遺留的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題,推動(dòng)企業(yè)改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工廠房屋征收估價(jià)預(yù)估,涉及職工的拆遷補(bǔ)償款已撥付到位。
問題3:落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署乏力
整改措施及結(jié)果:一是強(qiáng)化工作部署,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作要求,局黨組每季度聽取一次精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào),主要負(fù)責(zé)人每月調(diào)研和督辦精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次,結(jié)對(duì)幫扶干部全年走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力支持貫青村發(fā)展豪豬產(chǎn)業(yè),并積極爭取縣鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金,通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村級(jí)生產(chǎn)生活條件,不斷拓展貧困群眾新的增收點(diǎn);三是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),組織財(cái)務(wù)工作專班對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行了一次全面清查,督促工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定,并建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用情況年度專項(xiàng)檢查工作機(jī)制,堅(jiān)決防范各類問題的發(fā)生。截止目前,主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)6次,結(jié)合支部主題黨日活動(dòng)全體干部職工走訪了結(jié)對(duì)貧困戶;貫青村豪豬養(yǎng)殖基地已建設(shè)完成,年底可實(shí)現(xiàn)收益。
問題4:黨組議事決策不規(guī)范
整改措施及結(jié)果:一是修訂工作制度,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,修訂完善了市經(jīng)信局“三重一大”管理制度,出臺(tái)了《市經(jīng)信局黨組議事規(guī)則》,并堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行;二是規(guī)范工作流程,按照制度和規(guī)則的要求,堅(jiān)決落實(shí)黨組會(huì)議一把手末位表態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化管理水平;三是明確工作職責(zé),明確由人事科長負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄,由機(jī)關(guān)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)“三重一大”事項(xiàng)制度執(zhí)行監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議記錄,確保重大事項(xiàng)報(bào)告到位。截至目前,已報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)8項(xiàng),涉及分工調(diào)整、人事任免、重大資金使用等多個(gè)項(xiàng)目。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
問題5:黨員教育沒有入腦入心
整改措施及結(jié)果:一是建強(qiáng)黨建載體,進(jìn)一步明確黨支部書記作為支部主題黨日活動(dòng)第一責(zé)任人責(zé)任,明確各支部委員職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展支部主題黨日活動(dòng),制定領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織負(fù)責(zé)人講黨課計(jì)劃,確保“三會(huì)一課”要求落實(shí)到位。二是建優(yōu)學(xué)習(xí)平臺(tái),精心組織開展經(jīng)信大講堂活動(dòng),將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為重要內(nèi)容列入學(xué)習(xí)范圍,全年活動(dòng)開展不少于6次;發(fā)揮學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)、湖北省干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用,督促黨員干部完成在線學(xué)習(xí)任務(wù);辦好學(xué)習(xí)體會(huì)公開欄,組織黨員干部認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),展示好學(xué)習(xí)成果。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,黨組每季度聽取一次支部主題黨日活動(dòng)開展情況報(bào)告,建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)機(jī)制,對(duì)未參加學(xué)習(xí)活動(dòng)又沒有任何說明的、未按要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)的人員進(jìn)行通報(bào)。2023年以來,已開展支部主題黨日活動(dòng)8期,經(jīng)信大講堂活動(dòng)2期,每名干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得3篇,學(xué)習(xí)強(qiáng)國、湖北省干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線等學(xué)習(xí)平臺(tái)均達(dá)到要求;結(jié)合開展第20個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),我們組織干部職工參觀了咸寧監(jiān)獄等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步筑牢了干部職工的廉政防線。
問題6:黨內(nèi)組織生活不規(guī)范
整改措施及結(jié)果:一是規(guī)范民主生活會(huì)。修訂完善《市經(jīng)信局民主生活會(huì)制度》,高度重視民主生活會(huì)的召開,認(rèn)真制定民主生活會(huì)方案,堅(jiān)持把握高質(zhì)量開好民主生活會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固和運(yùn)用好民主生活會(huì)的成果,針對(duì)查擺出來的問題,舉一反三、建立長效機(jī)制,形成抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)工作的好機(jī)制、好做法。二是開實(shí)組織生活會(huì)。加強(qiáng)黨組對(duì)支部組織生活會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),會(huì)前進(jìn)行專題安排部署,提出明確要求;會(huì)中派員參加,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);會(huì)后開展督導(dǎo)活動(dòng),查閱支部組織生活會(huì)的相關(guān)資料臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨支部書記作為組織生活會(huì)第一責(zé)任人的責(zé)任,并督辦落實(shí)好各支部委員的責(zé)任分工。三是完善民主評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)支部民主評(píng)議黨員工作的指導(dǎo),督促黨支部制定好民主評(píng)議活動(dòng)方案,并認(rèn)真抓好實(shí)施;認(rèn)真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照民主評(píng)議的要求,做好過程管理;運(yùn)用好民主評(píng)議成果,選樹優(yōu)秀黨員典型,組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng),形成比學(xué)趕超的創(chuàng)優(yōu)氛圍。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
問題7:黨組主體責(zé)任壓得不實(shí)
整改措施及結(jié)果:一是壓實(shí)黨組主體責(zé)任。黨組每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào),系統(tǒng)深入研判黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),分析存在的問題,制定切實(shí)可行的工作措施。二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每年度對(duì)局機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,制定防范措施,明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持重大資金使用黨組研究決定,落實(shí)政府采購制度和“三重一大”報(bào)告制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)“一支筆”審批,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理;對(duì)機(jī)關(guān)及二級(jí)單位財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行全面清理,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)各賬戶的嚴(yán)格管理,調(diào)整財(cái)務(wù)人員,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),倒逼財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。2023年5月,我們委托普華立信會(huì)計(jì)有限公司對(duì)我局及所屬單位財(cái)務(wù)2023年收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并召開專題黨組會(huì)議,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的四個(gè)方面問題提出了整改意見,目前全部問題已整改到位。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
問題8:作風(fēng)建設(shè)抓而不緊
整改措施及結(jié)果:一方面注重開展調(diào)研活動(dòng),制定調(diào)研工作方案,主動(dòng)深入各縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,全面摸清我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù),并采取積極措施,不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止目前,全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66家,位居全省前列。另一方面注重提升調(diào)研質(zhì)量,明確要求各業(yè)務(wù)科室要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)科技創(chuàng)新等方面開展專題調(diào)查研究,全年撰寫調(diào)研報(bào)告不少于2篇;同時(shí),堅(jiān)持辦好《咸寧工業(yè)和信息化》簡報(bào),及時(shí)向市委市政府報(bào)送工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等能夠反應(yīng)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的材料,當(dāng)好全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的參謀。截止目前,共編印《咸寧工業(yè)和信息化》8期,其中《工業(yè)增加值率調(diào)整對(duì)我市的影響及對(duì)策建議》等3期專題調(diào)研報(bào)告,及時(shí)準(zhǔn)確反映了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
問題9:財(cái)務(wù)管理混亂
整改措施及結(jié)果:一是查原因,對(duì)相關(guān)問題認(rèn)真進(jìn)行清理,查明原因,明確整改責(zé)任人,提出整改要求,對(duì)需要補(bǔ)充材料的補(bǔ)齊報(bào)銷憑證,對(duì)需要清退的堅(jiān)決清退,共清退違規(guī)報(bào)銷16筆,清退資金1.884萬元。二是抓問責(zé),對(duì)違規(guī)出借公款和違規(guī)報(bào)銷的當(dāng)事人,按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行追責(zé)問責(zé),共問責(zé)17人,其中工作約談8人,通報(bào)批評(píng)9人。三是建機(jī)制,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管,同時(shí),舉一反三、引以為戒,進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理中關(guān)于借用公款的相關(guān)規(guī)定。
問題10:廉政疏于防范
整改措施及結(jié)果:一方面核查問題票據(jù),對(duì)反饋有問題的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行全面核查,清退違規(guī)報(bào)銷的電話費(fèi)和差旅費(fèi)5筆2023元,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé)問責(zé);另一方面建立長效機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按規(guī)定審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)自查自糾,按規(guī)定注銷相關(guān)賬戶,杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
二、工作亮點(diǎn)及成效
巡察反饋意見下達(dá)后,局黨組高度重視,凝聚起“落實(shí)整改是首要任務(wù)”的共識(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下,專班人員履責(zé)擔(dān)當(dāng),一項(xiàng)一項(xiàng)地整改,一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān),扎實(shí)有效地完成了整改工作任務(wù)。整個(gè)整改工作展現(xiàn)了經(jīng)信系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng),也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮點(diǎn)和特點(diǎn)
一是態(tài)度堅(jiān)決,行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后,局黨組迅速組建工作專班,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位;召開黨組專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,做到動(dòng)員到位;細(xì)化整改責(zé)任,做到了責(zé)任壓實(shí)到位。二是細(xì)化分工,責(zé)任明確。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,針對(duì)四個(gè)方面10個(gè)問題進(jìn)行了細(xì)化分解,做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。三是以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,班子成員各負(fù)其責(zé),集中時(shí)間和力量確保認(rèn)領(lǐng)的問題整改到位,形成了一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。四是統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合,對(duì)能夠立即解決的立行立改,對(duì)需要一定時(shí)間解決的確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;始終堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。五是建章立制,注重長效。針對(duì)巡察組反饋的問題,及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度,在抓好整改、解決問題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)整改工作取得的成效
一是“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。局黨組以身作則,以上率下,牢固樹立了管黨治黨信念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治責(zé)任,做到了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是針對(duì)巡察反饋的問題做到了該批評(píng)的批評(píng),該約談的約談,使紀(jì)律規(guī)矩在經(jīng)信系統(tǒng)落地生根、愈來愈嚴(yán)。二是黨建業(yè)務(wù)相得益彰。通過解決“結(jié)合主責(zé)研學(xué)不夠”“黨員教育沒有入腦入心”“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”等問題,進(jìn)一步樹牢了“抓好黨建是最大政績”的思想,局黨組將黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀化、協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí),既使黨建工作上臺(tái)階,又讓業(yè)務(wù)工作顯成效。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%,全省排名第五位;工業(yè)投資增長14.1%,全省排名第四位;工業(yè)技改投資增長34.3%,全省排名第三位。三是財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)守不逾。通過批評(píng)和問責(zé),達(dá)到了警示教育的目的,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念,經(jīng)費(fèi)開支審批關(guān)更加嚴(yán)格,采購程序更加規(guī)范,有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)地發(fā)生。四是干部隊(duì)伍比學(xué)趕超。通過做實(shí)支部主體黨日、經(jīng)信大講堂等學(xué)習(xí)載體,勇?lián)?dāng)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效已成為經(jīng)信隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的主線;按照“月度重點(diǎn)、季度述職、年終考評(píng)”的工作機(jī)制,開展季度述職2次,工業(yè)規(guī)劃與技術(shù)改造科、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科分別被評(píng)選為第一、二季度的領(lǐng)航科室,全局上下形成了風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)、立足本職、奮發(fā)有為的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、對(duì)巡察工作的意見和建議
巡察的目的在于推動(dòng)工作開展,雖然我們按照巡察整改的要求,10個(gè)問題已經(jīng)申請(qǐng)銷號(hào),但是整改工作只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí),確保我們建立的各項(xiàng)規(guī)章制度取得實(shí)效更為重要,請(qǐng)巡察組繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我局的督導(dǎo)指導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度落地落實(shí),更好地為咸寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
巡察工作反饋意見報(bào)告
根據(jù)旗委統(tǒng)一部署,2023年11月26日至2023年1月9日,旗委第一巡察組進(jìn)駐我局開展巡察。2023年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫(yī)保局黨組書記**同志高度重視并切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任,于2023年3月23日組織召開專題會(huì)議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對(duì)問題成因進(jìn)行分析,明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)間,使整改工作扎實(shí)可行,F(xiàn)將局黨組書記**同志組織整改落實(shí)巡察組反饋意見情況報(bào)告如下:
一、組織開展整改工作情況
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會(huì)議,對(duì)巡察組反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)把握。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推動(dòng)巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會(huì)議研究,旗醫(yī)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制,由局黨組書記**同志負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。**同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),自整改工作開展以來,多次主持召開專題會(huì)議,親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),并嚴(yán)格要求其他負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),抓好整改工作,推動(dòng)形成了上下聯(lián)動(dòng),合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對(duì)旗委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6個(gè)方面11個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時(shí)限,對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
二、整改落實(shí)情況
經(jīng)過對(duì)旗委第三巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù),截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.議事決策不規(guī)范的整改情況
一是建立黨組會(huì)議制度,認(rèn)真處理好黨組會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議和行政會(huì)議的關(guān)系,對(duì)號(hào)入座開好各類會(huì)議,規(guī)范會(huì)議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會(huì)議,經(jīng)請(qǐng)示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,吸引本單位議事有關(guān)同志參加黨組擴(kuò)大會(huì)議。
(二)黨的思想建設(shè)方面
2.黨的思想建設(shè)弱化的整改情況
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定,不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。制定2023年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃(王丹負(fù)責(zé))。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學(xué)習(xí)筆記指導(dǎo)意見做專門的培訓(xùn)(李正志負(fù)責(zé)),并給出筆記格式和模板。給每個(gè)干部職工配備專門用于學(xué)習(xí)的筆記本,責(zé)成專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)筆記的督查工作(王丹、張勇智負(fù)責(zé))。
3.關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況
起草察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施辦法(張勇智負(fù)責(zé)),召開專題會(huì)議,黨組擴(kuò)大會(huì)議成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步承擔(dān)好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任,做到意識(shí)形態(tài)工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)黨的組織建設(shè)方面
4.組織生活制度執(zhí)行不到位的整改情況
一是嚴(yán)格按照召開組織生活會(huì)的流程,會(huì)前開展談心談話,會(huì)后制定整改臺(tái)賬,通報(bào)會(huì)議情況。黨員要深刻檢視剖析個(gè)人問題,所提問題要結(jié)合日常工作實(shí)際。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范,未按月繳納黨費(fèi)的整改情況
要嚴(yán)格按照《黨章》及《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號(hào)),規(guī)范做好黨費(fèi)收繳工作,徹底扭轉(zhuǎn)收繳黨費(fèi)怕麻煩、圖省事的現(xiàn)象。由專人負(fù)責(zé)每月按時(shí)收繳黨費(fèi),并將黨費(fèi)收繳票據(jù)按月裝訂成冊(cè)。
6.開展評(píng)星定級(jí)不規(guī)范的整改情況
嚴(yán)格按照旗委組織部《印發(fā)<關(guān)于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評(píng)星定級(jí)活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(后黨辦發(fā)〔2023〕85號(hào))文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局支部委員會(huì)“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)實(shí)施方案》。開展評(píng)星定級(jí)工作。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
7.收發(fā)文程序不規(guī)范的整改情況
嚴(yán)格按照收發(fā)文制度進(jìn)行收發(fā)文,做好收發(fā)文登記,上級(jí)來文按照主要領(lǐng)導(dǎo)閱示、分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽、股室負(fù)責(zé)人給出處理結(jié)果意見的流程執(zhí)行。
8.政策宣傳和日常服務(wù)力度有待加強(qiáng)的整改情況
首先旗醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實(shí)加強(qiáng)窗口管理和服務(wù),多措并舉,進(jìn)一步提升群眾滿意度,F(xiàn)異地備案業(yè)務(wù)已增設(shè)窗口,群眾可即時(shí)辦理,無需長時(shí)間等待。
今后我們要提高對(duì)全旗醫(yī)保人群對(duì)醫(yī)保政策的知曉率,對(duì)醫(yī)保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時(shí)掌握新的醫(yī)保政策,旗醫(yī)保局著眼醫(yī)保政策家喻戶曉,深入人心的目標(biāo),不斷加大醫(yī)保政策宣傳力度,同時(shí)我們還要采取醫(yī)保公眾號(hào)和旗融媒體來擴(kuò)大宣傳。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策,工作要點(diǎn),管理辦法,操作系統(tǒng)運(yùn)用,業(yè)務(wù)解決辦法,對(duì)群眾工作的方法,守護(hù)好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)大廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
9.保密紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),保密意識(shí)不強(qiáng)的整改情況
嚴(yán)格按照保密文件管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)保密文件進(jìn)行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10. 財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范的整改情況
一是完善報(bào)賬審核流程,健全財(cái)務(wù)制度;二是明確專職會(huì)計(jì),從業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān),對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核;
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
11. 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)和研究,要通過學(xué)習(xí)及時(shí)掌握了解上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求。建立健全2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。
巡察工作反饋意見報(bào)告
按照大英縣委統(tǒng)一部署,縣委第二巡察組對(duì)原國土資源局黨組進(jìn)行了集中巡察,并及時(shí)反饋了巡察結(jié)果,共反饋問題25個(gè)?h自然資源和規(guī)劃局黨組對(duì)反饋的問題高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、端正態(tài)度、直面問題,全面壓實(shí)整改責(zé)任
。ㄒ唬┨岣哒握疚弧Q膊旖M反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。局黨組對(duì)此高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的反饋意見,要求以上率下、全員參與,以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任但當(dāng)、務(wù)實(shí)誠懇的工作態(tài)度,以釘釘子精神和服務(wù)大局的遠(yuǎn)見,真真正正把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。
。ǘ〾簩(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。先后召開局黨組會(huì)議2次、專題會(huì)議1次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,相關(guān)股室和下屬事業(yè)單位為成員,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位。明確黨組書記負(fù)總責(zé),其他班子成員按職責(zé)分工承擔(dān)具體責(zé)任,要求問題不解決不松手、問題整改不到位不罷休。
。ㄈ┳(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次研究完善,于4月3日制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,細(xì)化了問題整改臺(tái)賬,明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改要求以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員等,確保每一項(xiàng)整改任務(wù)有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。
二、上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)改,全面落實(shí)問題整改
截至目前,縣委第二巡察組反饋我局的25個(gè)問題中,24個(gè)問題已全面整改到位,1個(gè)問題已完成階段整改目標(biāo),正按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn);反饋巡察意見建議3條,已全部落實(shí)。整改中,制定政策性文件匯編1部,制定完善規(guī)章制度(流程圖)20項(xiàng),催收或追繳資金5142.7637萬元,上繳財(cái)政和退回資金25.964萬元,行政警告處分2人、深刻檢查3人、批評(píng)教育8人、提醒廉政談話3人。
。ㄒ唬╆P(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題
一是明確了黨組書記為抓黨建第一責(zé)任人,2名科級(jí)干部分別為黨建工作、黨風(fēng)廉政工作分管責(zé)任人,其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均承擔(dān)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)。二是建立定期研究黨建工作制度,并于4月17日召開局黨組會(huì)議,專項(xiàng)聽取班子成員2023年一季度履行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)情況,專題研究2023年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作。三是由局分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日組織整理中心干部職工學(xué)習(xí)了《招投標(biāo)法》和《四川省土地整治項(xiàng)目和資金管理辦法》等文件要求;研究確定今后實(shí)施的項(xiàng)目,均需根據(jù)市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定年度計(jì)劃并分解到每個(gè)月,每月召開監(jiān)理例會(huì)和股室工作推進(jìn)會(huì),制定工作進(jìn)度表,切實(shí)提高工作效率。
。ǘ╆P(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位的問題
一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)。將《遂寧市集中整治形式主義、官僚主義十條禁令》《關(guān)于市直機(jī)關(guān)“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”整治行動(dòng)暗訪情況通報(bào)》等納入2023年4月17日局中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)“周例會(huì)”“月總結(jié)”和“領(lǐng)導(dǎo)帶班督查”工作機(jī)制,每周公布當(dāng)周重點(diǎn)工作清單和上周重點(diǎn)工作完成情況,定期開展重點(diǎn)工作督查督辦,整改工作推進(jìn)以來,已開展督查通報(bào)2期。三是指定專人負(fù)責(zé)督促卓筒井三個(gè)廢棄磚廠原業(yè)主加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。目前,三個(gè)磚廠已基本完成礦山生態(tài)修復(fù)。四是出臺(tái)《大英縣磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確“不再開采坡面需消除安全隱患、進(jìn)行生態(tài)綠化”生態(tài)修復(fù)內(nèi)容。對(duì)正在生產(chǎn)的16家非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管,并督促礦山業(yè)主對(duì)不再開采坡面及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)。
。ㄈ╆P(guān)于意識(shí)形態(tài)工作薄弱的問題
一是明確了黨組書記為抓意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),并在2023年黨建工作要點(diǎn)中,用獨(dú)立章節(jié)對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題安排部署。二是在4月17日黨組會(huì)上,由黨組書記專題組織對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了研究。三是建立完善了網(wǎng)絡(luò)信息宣傳審核把關(guān)制度,在機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位各明確了一名網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督員,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)管。四是在局微信公眾號(hào)上推出關(guān)于黨員干部網(wǎng)絡(luò)言行紀(jì)律方面規(guī)定,在職工大會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》,局機(jī)關(guān)各支部開展了以“4.15全民國家安全教育”為主題的活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全意識(shí)。
(四)關(guān)于民主集中制執(zhí)行不力的問題
一是制定完善規(guī)章制度(流程圖)20項(xiàng),對(duì)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)等制定了工作流程圖,要求“三重一大”事項(xiàng)均需在會(huì)前充分征求意見,均需開展集體研究,并嚴(yán)格落實(shí)一把手“末位發(fā)言”,并已在2023年第1期黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上得到全面落實(shí)。二是加強(qiáng)了重要會(huì)議的痕跡管理,對(duì)2023年第1期黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)以及其他專題會(huì)議,均做到了詳細(xì)記錄。三是針對(duì)應(yīng)急物資采購方面存在的問題,我局對(duì)2023年9月采購的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資事項(xiàng)黨組會(huì)研究決策記錄據(jù)實(shí)補(bǔ)充提供。其中,2023年9月采購的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資事項(xiàng)集體研究會(huì)議記錄已復(fù)印備查。
。ㄎ澹╆P(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),行政執(zhí)法不嚴(yán)的問題
一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。多次組織干部職工集中觀看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》秦嶺違建別墅嚴(yán)重破壞生態(tài)問題處置紀(jì)錄片,利用“自然資源大講堂”集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)相結(jié)合的方式,全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)學(xué)習(xí),擬于今年下半年開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)集中檢測。二是樹牢依法行政意識(shí)。組織一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)“大棚房”等執(zhí)法典型案例,深刻分析問題原因,嚴(yán)格依法依程序辦事,做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)程序不減,確保案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是全面嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合“大棚房”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)和侵占國家資源擠占生態(tài)空間清理整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全縣違法違規(guī)占用土地項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,清理涉嫌違法違規(guī)項(xiàng)目68個(gè)。四是嚴(yán)格組織處理。對(duì)反饋問題中存在的執(zhí)法不嚴(yán)問題,已由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2名責(zé)任人員進(jìn)行了批評(píng)教育處理。
。╆P(guān)于中心組學(xué)習(xí)制度不落實(shí)的問題一是在2023年黨建工作要點(diǎn)中對(duì)落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了明確,并單獨(dú)制定了2023年局機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是于4月17日召開了縣自然資源和規(guī)劃局2023年第一期中心組學(xué)習(xí)會(huì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)》等規(guī)定,參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展了深入的學(xué)習(xí)討論和交流。三是嚴(yán)格落實(shí)了中心組學(xué)習(xí)考勤制度,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
。ㄆ撸╆P(guān)于超職數(shù)配備中層干部的問題
一是嚴(yán)格按照縣委編辦核定股級(jí)職數(shù)開展了再排查再清理,對(duì)超職數(shù)配備的14名中層干部予以免職。二是在目前的機(jī)構(gòu)改革崗位設(shè)置中,認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用和機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕超職數(shù)配備干部問題出現(xiàn)。
。ò耍╆P(guān)于黨的建設(shè)缺失,組織建設(shè)薄弱的問題
一是擬制了《2023年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》,配套制定了黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單。二是制定了2023年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議方案,于近期召開自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)全年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了系統(tǒng)安排部署。三是黨內(nèi)組織活動(dòng)有序開展。3月20日召開了機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,專題研究各支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。所屬基層黨組織均分別召開了2023年度組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員工作會(huì),評(píng)定“優(yōu)秀”的黨員數(shù)32名,評(píng)定“合格”的黨員數(shù)73名。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。四是2023年以來,各黨支部結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、脫貧攻堅(jiān)等主題,認(rèn)真開展了“主題黨日活動(dòng)”。五是各支部安排專人制定《支部黨員黨費(fèi)交納情況統(tǒng)計(jì)表》,按時(shí)收繳黨費(fèi)。六是嚴(yán)格按要求做好發(fā)展黨員工作,今年新培養(yǎng)入黨積極分子2名,預(yù)計(jì)新發(fā)展黨員2名,按期轉(zhuǎn)正黨員4名。
。ň牛╆P(guān)于民主生活會(huì)流于形式的問題
一是制定了局班子成員2023年民主生活會(huì)查擺問題整改工作清單,督促班子成員按時(shí)整改到位。二是安排專人收集存檔2023年度民主生活會(huì)會(huì)議方案、民主生活會(huì)征求意見情況、班子對(duì)照檢查材料等資料,匯編成規(guī)范的文書檔案以備存閱。
。ㄊ╆P(guān)于黨建述職評(píng)議未開展的問題
一是召開了2023年黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核大議,黨總支書記逐一對(duì)機(jī)關(guān)各支部黨組織書記抓黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并組織開展了民主測評(píng)。二是印發(fā)《2023年度抓黨建工作述職評(píng)議考核反饋意見》,督促各支部抓好整改落實(shí)工作。三是系統(tǒng)收集歸檔黨建工作述職報(bào)告、民主測評(píng)表等資料,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
。ㄊ唬╆P(guān)于談心談話工作未推進(jìn)的問題一是2023年4月上旬按照《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)改革期間談心談話活動(dòng)的建議方案》,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織135名干部職工進(jìn)行談心談話,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是已安排專人對(duì)談心談話資料進(jìn)行收集并存檔。
。ㄊ╆P(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位,“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄的問題
一是強(qiáng)化黨組主體責(zé)任,擬制了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)建議方案,擬定近期召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,黨組書記于4月17日召開黨組會(huì)議聽取了班子成員一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。三是擬制了《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,待《三定方案》出臺(tái)后,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。四是安排專人督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)全程記實(shí)制度,確保工作落實(shí)。五是3月22日召開了自然資源系統(tǒng)干部促廉大會(huì),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看《誰“污染”了環(huán)保局——市環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件警示錄》,筑牢新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部防腐底線。六是加強(qiáng)干部日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持談心談話,適時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)干部思想情緒,起到明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、提醒預(yù)防、警示教育、糾錯(cuò)誡勉目的。
。ㄊ╆P(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力的問題
一是利用職工大會(huì)等,多次組織系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定精神,嚴(yán)明報(bào)賬紀(jì)律;責(zé)令財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志今后嚴(yán)格審核票據(jù)報(bào)銷單金額。二是責(zé)令20名同志于2023年4月27日前退還違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用0.7214萬元。
(十四)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位的問題
一是積極向縣編委申請(qǐng)成立機(jī)關(guān)黨委,將黨群、紀(jì)檢監(jiān)督、人事職責(zé)劃歸機(jī)關(guān)黨委,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配置監(jiān)察人員,突出抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。二是根據(jù)縣紀(jì)委移交問題線索,已將責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人身上,確保“人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上壓擔(dān)子”,做到“件件有著落,事事有回音”。
。ㄊ澹╆P(guān)于違反規(guī)定發(fā)放錢物的問題
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,在系統(tǒng)內(nèi)開展自查,追回違規(guī)發(fā)給16位同志的資金0.51萬元。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大會(huì)議制度”,慰問品發(fā)放在政策允許范圍內(nèi),需經(jīng)黨組會(huì)集體研究決定。三是嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理使用,堅(jiān)決防止“亂發(fā)錢物”問題再次發(fā)生。
。ㄊ╆P(guān)于違規(guī)報(bào)銷交通費(fèi)的問題
一是對(duì)反饋問題開展核查,并召開專題會(huì)議對(duì)資料歸檔不齊等問題進(jìn)行了研究整改,目前已整改到位。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣國土資源系統(tǒng)差旅費(fèi)管理辦法》,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,落實(shí)所長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,建立工作臺(tái)帳,嚴(yán)格規(guī)范報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)關(guān)于違規(guī)減收土地交易費(fèi)的問題一是責(zé)任人原國土局局長已被追究法律責(zé)任。二是組織相關(guān)股室及下屬事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了川價(jià)發(fā)〔2006〕229號(hào)文件,今后出讓國有土地,均嚴(yán)格按照文件標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)。
。ㄊ耍╆P(guān)于未及時(shí)收回交易服務(wù)費(fèi)、土地款和借款,長期掛賬的問題
一是已催收到位土地款5141.0223萬元。二是已報(bào)請(qǐng)縣政府審定同意《全縣土地欠款催收方案》,下一步將督促各責(zé)任單位照單整改,確保巡察整改“不縮水、不落空”。三是已對(duì)欠繳交易服務(wù)費(fèi)的企業(yè)發(fā)催款函,若企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未繳納,則按程序向法院提起訴訟。四是針對(duì)歷史遺留欠款問題,我局正在請(qǐng)示縣政府組織相關(guān)部門具體研究解決。
(十九)關(guān)于往來款項(xiàng)長期掛賬未處理的問題
一是已收回借支國土資源服務(wù)所“百日?qǐng)?zhí)法”工作經(jīng)費(fèi)0.5萬元。二是根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查報(bào)告、調(diào)減固定資產(chǎn)說明并請(qǐng)示上級(jí)同意,核銷了“其他應(yīng)付款”—職工住房貸款、調(diào)減單位綜合辦公樓集資建房款賬面價(jià)值97.19萬元。三是已退還地災(zāi)治理保證金1萬元并進(jìn)行賬務(wù)核銷。四是組織財(cái)務(wù)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升業(yè)務(wù)水平,明確財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行職業(yè)職責(zé)。
。ǘ╆P(guān)于土地整理工程項(xiàng)目監(jiān)管缺位,項(xiàng)目管理及資金使用不規(guī)范的問題。
1.蓬萊鎮(zhèn)土地整理工程項(xiàng)目問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《四川省土地整理項(xiàng)目和資金管理辦法》(川國土資發(fā)〔2023〕14號(hào))文件精神,對(duì)竣工決算后不再列支項(xiàng)目資金24.964萬元已及時(shí)上繳財(cái)政。二是對(duì)目前正在實(shí)施的項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,堅(jiān)決做到專款專用、及時(shí)使用和結(jié)算清繳。
2.通仙鄉(xiāng)土地整理工程項(xiàng)目問題。一是2023年1月10日由省自然資源廳對(duì)該項(xiàng)目出具了驗(yàn)收意見,目前已對(duì)文件資料進(jìn)行了歸檔。二是落實(shí)了專人對(duì)土地整理項(xiàng)目全過程資料管理,及時(shí)進(jìn)行資料組卷、歸檔。三是根據(jù)川國土資發(fā)〔2009〕46號(hào)文件中“工程變更10%以下的一般變更,由擴(kuò)權(quán)縣國土資源部門批準(zhǔn),報(bào)省國土資源廳備案”的規(guī)定,該項(xiàng)目變更金額未超過10%,故由我局批準(zhǔn)項(xiàng)目變更。四是由局分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日,對(duì)造成項(xiàng)目管理資料不完整的2名工作人員,進(jìn)行了批評(píng)教育,并責(zé)令作出了深刻檢查。
3.金元鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目問題。一是針對(duì)類似招投標(biāo)程序不規(guī)范的問題,今后由公司對(duì)放棄中選標(biāo)段作出書面承諾,并裝訂在招投標(biāo)資料中。二是吸取“擅自批復(fù)變更”問題教訓(xùn),今后項(xiàng)目變更金額超過10%的,嚴(yán)格按程序上報(bào)審批,3名相關(guān)責(zé)任人已于2023年9月由原國土局紀(jì)檢組給予提醒廉政談話處理。三是由分管領(lǐng)導(dǎo)于4月23日組織整理中心干部職工學(xué)習(xí)了《招投標(biāo)法》和《四川省土地整治項(xiàng)目和資金管理辦法》等文件要求,嚴(yán)格今后招投標(biāo)工作監(jiān)管。四是針對(duì)“掛靠整包工程項(xiàng)目”類似問題,今后所有中標(biāo)公司均按照承諾的班子成員必須到崗到位,對(duì)于反饋問題中的2名相關(guān)責(zé)任人,已于2023年12月由縣紀(jì)委給予行政警告處分。五是全面加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)目前正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,保證程序合法、質(zhì)量過關(guān)。
六是吸取挪用專項(xiàng)資金工作教訓(xùn)(資金已全部歸還),今后嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。
。ǘ唬╆P(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題
針對(duì)招標(biāo)程序不規(guī)范方面存在的問題,一是局分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股室人員對(duì)《大英縣比選規(guī)模限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等招投標(biāo)政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)4名工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育,股室負(fù)責(zé)人向局黨組作出了深刻檢討。三是新成立了局地災(zāi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范地災(zāi)項(xiàng)目招投標(biāo)行為。針對(duì)項(xiàng)目資料不齊的問題,我局立即據(jù)實(shí)補(bǔ)充提供項(xiàng)目相關(guān)資料。目前,通仙鄉(xiāng)4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目資料已收集歸檔。
(二十二)關(guān)于違反規(guī)定超額報(bào)銷生育住院費(fèi)的問題
對(duì)相關(guān)問題在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面自查核實(shí),按規(guī)定追回1名同志多報(bào)銷產(chǎn)前檢查費(fèi)和生育住院費(fèi)0.52萬元,并持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
。ǘ╆P(guān)于不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的問題一是對(duì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用進(jìn)行全面清理,責(zé)成6名同志限時(shí)對(duì)違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)、駕齡津貼0.2114萬元繳退并上繳縣財(cái)政專戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度,局財(cái)務(wù)審計(jì)股嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的票據(jù)一律退回。三是嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公務(wù)外出管理辦法》,堅(jiān)持嚴(yán)格票據(jù)審核把關(guān),對(duì)不符合程序、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、未提前在辦公室備案的報(bào)銷單據(jù)一律退回。
。ǘ模╆P(guān)于購置固定資產(chǎn)未履行政府采購程序的問題
一是經(jīng)查核,該批次購置履行了政府采購程序,但存在資料歸檔不齊問題,目前已將政府采購申報(bào)資料歸檔。二是編制了《大英縣自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政管理常用制度流程圖匯編》,其中對(duì)大宗固定資產(chǎn)物資采購程序進(jìn)行了明確并要求各股室、所、事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。
(二十五)關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,資料不齊全的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理規(guī)定,持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)金庫存管理。二是建立了臺(tái)賬,據(jù)實(shí)完善了支出票據(jù)附件。三是針對(duì)反饋的問題,已補(bǔ)充完善培訓(xùn)活動(dòng)方案、活動(dòng)費(fèi)用預(yù)算表。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格票據(jù)審核把關(guān)。
三、動(dòng)真碰硬、真查真改,深入貫徹落實(shí)巡察意見
巡察整改期間,我局黨組堅(jiān)持把貫徹落實(shí)巡察意見建議作為抓好巡察整改、推動(dòng)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)改革的動(dòng)力和保障,做到了統(tǒng)籌兼顧,確保了協(xié)調(diào)推進(jìn)。
一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川重要講話精神等,教育引導(dǎo)班子成員樹牢“四個(gè)意識(shí)”,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有效發(fā)揮了黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),黨組書記、班子成員率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真召開班子專題民主生活會(huì),主動(dòng)以普通黨員身份參加局機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì),扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”,有效夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
三是抓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,我局黨組堅(jiān)持把管黨治黨工作放在突出位置,與巡察整改、業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí),擬制了我局《2023年全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》,對(duì)全系統(tǒng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員實(shí)行了嚴(yán)格問責(zé)處理。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理,巡察整改以來,我局始終堅(jiān)持巡察整改、建章立制、嚴(yán)格落實(shí)“三手抓、三不誤”,著力構(gòu)建靠制度管項(xiàng)目、管資金、管財(cái)務(wù)的長效機(jī)制,確保了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、資金使用規(guī)范、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
五是全面抓好巡察整改,針對(duì)巡察反饋問題,我局黨組精心制定了整改方案,明確了整改時(shí)限,層層壓實(shí)了整改責(zé)任。黨組書記、班子成員按照整改責(zé)任分工,采取定期不定期方式,分層強(qiáng)化整改工作的監(jiān)督檢查,實(shí)行跟蹤問效。對(duì)整改中一些重要細(xì)節(jié),注重分類指導(dǎo);對(duì)整改進(jìn)展緩慢的,要求加班加點(diǎn),加快整改進(jìn)度,確保了整改工作有序有力有效開展。
四、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),全面推進(jìn)后續(xù)工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。局黨組將堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,對(duì)縣委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。特別針對(duì)還需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)建立健全長效機(jī)制。結(jié)合縣委巡察反饋問題整改工作,立足自然資源和規(guī)劃事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要,采取新建一批、完善一批、廢止一批的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)形成用制度管人管事的法制氛圍,從根本上防止有關(guān)問題再次發(fā)生。進(jìn)一步鞏固巡察反饋問題整改成果,將巡察整改成效與部門發(fā)展有力結(jié)合起來,加速推動(dòng)自然資源和規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。
巡察工作反饋意見報(bào)告
2023年12月18日至**年2月1日,區(qū)委第二巡察組對(duì)我局開展了為期45天的集中巡察,3月30日區(qū)委第二巡察組向我局反饋了巡察意見和建議。局黨組高度重視,對(duì)照反饋問題,深入剖析,制定整改方案,細(xì)化整改措施,層層壓實(shí)責(zé)任。我作為局黨組書記,是落實(shí)巡察整改工作的第一責(zé)任人,現(xiàn)將本人組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,迅速安排部署整改工作
(一)深入學(xué)習(xí),切實(shí)提高政治站位。組織領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央和各級(jí)黨委的有關(guān)要求、以及區(qū)委第二巡察組的巡察反饋意見,深刻認(rèn)識(shí)區(qū)委巡察工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察是政治體檢,目的就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)工作。班子成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,以上率下、上下聯(lián)動(dòng),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,充分認(rèn)清持續(xù)抓好巡察整改工作的重要性。堅(jiān)持把巡察整改工作作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠的重要標(biāo)尺,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的重要任務(wù),作為以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高水平保護(hù)的重要抓手,以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定的政治定力,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委要求,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委第二巡察組要求,持續(xù)不斷抓好整改工作,確保巡察整改工作取得更大實(shí)效。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項(xiàng)制定整改措施,先后多次組織召開班子擴(kuò)大會(huì)議研究,制定了《區(qū)委第二巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》,對(duì)照區(qū)委第二巡察組提出的六個(gè)方面問題,經(jīng)認(rèn)真梳理,細(xì)化為18項(xiàng)具體整改事項(xiàng),逐項(xiàng)明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限,幾易其稿,通過班子會(huì)議最終定稿并報(bào)送區(qū)委巡察辦。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。巡察反饋會(huì)后,局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整改工作。兩個(gè)多月來,先后組織召開了巡察整改專題會(huì)、企業(yè)服務(wù)日座談會(huì)等整改落實(shí)的專題會(huì)議,研究部署巡察整改事項(xiàng)。同時(shí)召開了巡察整改工作專題民主生活會(huì),我代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了對(duì)照檢查,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據(jù)分管工作和整改反饋的問題做了深入細(xì)致的對(duì)照檢查,推動(dòng)了整改落實(shí)。
二、壓實(shí)主體責(zé)任,確保巡察整改扎實(shí)有效
(一)自我加壓,確保問題整改到位。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),要求局機(jī)關(guān)各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓,對(duì)照整改方案、整改臺(tái)帳,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)整改。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減,認(rèn)真梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、污染防治攻堅(jiān)等方面的移交問題整改事項(xiàng),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),層層壓實(shí)責(zé)任,確保每項(xiàng)整改措施都落地見效、每個(gè)反饋問題都整改到位。
(二)協(xié)作配合,確保整改責(zé)任壓實(shí)。堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合,逐條對(duì)照巡察反饋意見,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效,增強(qiáng)整改的外部推力和內(nèi)生動(dòng)力,確保事事有人抓、件件有落實(shí)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的整改事項(xiàng)落實(shí),按照時(shí)限要求,逐項(xiàng)逐條研究整改措施,分門別類建立臺(tái)賬,明確完成時(shí)限,每周匯報(bào)工作進(jìn)度,確保整改工作快速啟動(dòng)、迅速見效。
(三)盯緊重點(diǎn),確保整改持續(xù)深入。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),開展“回頭看”,重點(diǎn)督查整改措施實(shí)不實(shí)、整改標(biāo)準(zhǔn)高不高、整改成效好不好,查漏補(bǔ)缺、鞏固提升,確保整改經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。對(duì)未完成的整改事項(xiàng),嚴(yán)格臺(tái)帳管理,對(duì)反饋問題再梳理、整改措施再細(xì)化、整改責(zé)任再壓實(shí),確保“一事一策”整改到位。
三、建章立制,確保巡察整改持續(xù)深化
(一)建立健全制度規(guī)范。針對(duì)共性問題,開展專項(xiàng)整治,在根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)上下功夫,抓集中整改的同時(shí),建立長效機(jī)制,共制訂、修訂完善規(guī)章制度10多個(gè),分別制定了基層黨組工作規(guī)則、黨組會(huì)議決議事項(xiàng)督查制度、黨支部百分考核細(xì)則、黨員學(xué)習(xí)制度、中層干部管理制度、機(jī)關(guān)考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)全局工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo),確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項(xiàng)長期任務(wù),必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,把巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,逐項(xiàng)落實(shí)整改事項(xiàng)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé),以此倒逼整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)整改的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力,確保了整改工作持續(xù)深化。
(三)舉一反三,確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。加強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,把巡察整改落實(shí)作為推動(dòng)工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī),不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)新局面,推動(dòng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第X巡察組于2023年X月X日至X月X日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2023年X月X日,第X巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會(huì)議進(jìn)行部署,堅(jiān)決貫徹巡察意見,及時(shí)將巡察組反饋的5個(gè)方面X個(gè)問題,細(xì)化分解為X個(gè)具體問題,并針對(duì)性提出X項(xiàng)整改措施。截至X年X月X日,巡察反饋的X個(gè)具體問題,已完成整改X項(xiàng),基本完成XX項(xiàng),推進(jìn)中X項(xiàng),完善制度X個(gè),現(xiàn)將組織整改工作情況報(bào)告如下:
一、抓巡察整改工作的主要做法
(一)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。開展巡察整改工作,是市委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對(duì)巡察組反饋的意見,本人完全擁護(hù)、誠懇接受、照單認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。作為局黨組“領(lǐng)頭羊”,我堅(jiān)持從自身做起、帶好頭,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改這一政治責(zé)任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,以這次巡察整改為契機(jī),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實(shí)巡察整改主體責(zé)任的要求上來。同時(shí),通過局黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),一致認(rèn)為落實(shí)巡察整改既是政治責(zé)任,更是政治紀(jì)律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,堅(jiān)決貫徹市委有關(guān)巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí),全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機(jī)構(gòu),敦實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我始終把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責(zé)任,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌全局各種資源在整改落實(shí)上集中發(fā)力。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在巡察組向局黨組反饋巡察情況會(huì)議結(jié)束當(dāng)天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會(huì)議,經(jīng)黨組決定,成立落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人擔(dān)任組長,局黨組班子成員任副組長,機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作組成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作,并下設(shè)整改辦公室,XX副局長擔(dān)任辦公室主任,細(xì)化分工、明確責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度。我認(rèn)真履行巡察整改落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),X次組織召開會(huì)議研究討論和推進(jìn)整改工作,經(jīng)常深入處室發(fā)動(dòng)督導(dǎo),確保整改工作上下聯(lián)動(dòng),從局機(jī)關(guān)到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,人人主動(dòng)落實(shí)整改,全局上下形成合力攻堅(jiān)的良好工作格局。
(三)翔實(shí)制定方案,層層壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據(jù),逐個(gè)問題逐項(xiàng)內(nèi)容抓好整改落實(shí)。2023年X月X日至2023年X月X日,先后X次召開專題會(huì)議分析研究《市委第五巡察組關(guān)于巡察XX統(tǒng)計(jì)局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺(tái)了《中共XXX統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見工作方案》《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務(wù)分工一覽表》,并召開專題黨組會(huì),對(duì)落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進(jìn)行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、牽頭部門整改、責(zé)任部門落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)督促的整改責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標(biāo)本兼治,務(wù)求巡察整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的貫徹執(zhí)行中央決策部署和上級(jí)黨委決定決議有欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展和輔政參謀作用不突出等五個(gè)方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格督查督辦,確保整改任務(wù)落實(shí)落地。堅(jiān)持長短結(jié)合,分門別類建立整改臺(tái)賬,并實(shí)行“銷號(hào)制”處理,對(duì)能夠立即整改的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,具體明確措施和時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,按照整改方案持續(xù)用力、抓實(shí)抓常。堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成,堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);每周跟進(jìn)了解整改進(jìn)度,督促分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任處室保持好工作力度和跟上工作進(jìn)度;對(duì)整改進(jìn)展較慢和整改成效不大的處室給予批評(píng)教育,督促其跟上進(jìn)度、確保落實(shí)質(zhì)量。同時(shí),堅(jiān)持將落實(shí)整改與促進(jìn)工作融為一體,力爭形成標(biāo)本兼治雙向聯(lián)動(dòng)的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(五)開好民主生活會(huì),把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)上,本人堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí),帶領(lǐng)黨組成員重點(diǎn)對(duì)照巡察反饋意見的主要問題,聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際,深入查找黨組和個(gè)人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴(yán)肅認(rèn)真深入開展批評(píng)與自我批評(píng),直擊問題、一針見血,真正達(dá)到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進(jìn)一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時(shí),也進(jìn)一步深化了局黨組成員對(duì)常態(tài)化加強(qiáng)政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自黨進(jìn)一步強(qiáng)化,以身作則、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的行動(dòng)標(biāo)尺進(jìn)一步確立,真正達(dá)到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,深入剖析問題原因,扎實(shí)搞好整改落實(shí),階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級(jí)決策部署對(duì)標(biāo)引航,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我始終把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項(xiàng)都納入黨組會(huì)議議程,進(jìn)行集體研究決議。2023年以來,主持召開黨組會(huì)議X次,重點(diǎn)研究解決開展“七人普”、事業(yè)單位改革、統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè)采購等群眾關(guān)切問題,都能按照規(guī)則流程抓好落實(shí)。同時(shí),我嚴(yán)格按照市委要求,把巡察當(dāng)作“書記工程”來抓,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統(tǒng)計(jì)部門作為市委、市政府決策的“智囊團(tuán)”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學(xué)懂弄通做實(shí),當(dāng)好“明白人”,直接關(guān)系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,著眼常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效,做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率,自覺向黨中央對(duì)表對(duì)標(biāo)。面對(duì)2023年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領(lǐng)黨員干部X余人次志愿參加居住社區(qū)疫情防控工作;組織黨員干部X余人次參與X區(qū)X街道四個(gè)社區(qū)的疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作、X大學(xué)X醫(yī)院一線防疫工作、X機(jī)場一線防疫工作、創(chuàng)文、獻(xiàn)血、垃圾分類清理等志愿者活動(dòng),共籌捐款X萬元,為X醫(yī)院捐贈(zèng)一批防疫醫(yī)療物資,以實(shí)際行動(dòng)整改落實(shí)巡察反饋意見、回應(yīng)群眾關(guān)切的問題、彌補(bǔ)以往存在的短板缺項(xiàng),局黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)聚焦全面提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效,輔政參謀作用發(fā)揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署,率先在全省開展“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查,組織做好列入地區(qū)生產(chǎn)總值核算的XX項(xiàng)指標(biāo)負(fù)責(zé)部門工作分解和指標(biāo)變動(dòng)情況臺(tái)賬管理,建立“報(bào)前研判、報(bào)中監(jiān)測、報(bào)后分析”的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,提出有針對(duì)性的意見建議。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè),以“XXX”平臺(tái)、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題”建設(shè)工作為抓手,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)新發(fā)展格局,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)研判、實(shí)時(shí)預(yù)警”。以XX市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),編制我局政務(wù)信息化三年規(guī)劃,推進(jìn)網(wǎng)上辦公信息化建設(shè),以開展“七人普”工作為著力點(diǎn),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用,首次推廣萬戶居民調(diào)查使用手機(jī)掃碼填報(bào)信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經(jīng)普”登記成果和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,圍繞建成更高質(zhì)量小康社會(huì)、“十三五”收官、疫情防控等發(fā)展重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展數(shù)據(jù)解讀和統(tǒng)計(jì)分析,共撰寫分析報(bào)告X篇,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示X篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用X篇次,學(xué)習(xí)強(qiáng)國采用X篇次。
(三)聚焦全力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,縱深推進(jìn)已然形成良好格局。根據(jù)我局工作實(shí)際,完善《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,細(xì)化內(nèi)容程序,凡涉及“三重一大”事項(xiàng)均在黨組會(huì)上集體研究決策。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求,圍繞黨組主體責(zé)任,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容,經(jīng)常性地開展自查自糾,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),按處室單獨(dú)設(shè)立黨支部,優(yōu)化組織設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,黨建、業(yè)務(wù)“兩手抓”,扎實(shí)開展黨支部評(píng)星定級(jí)工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。堅(jiān)持把黨管干部原則,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,加強(qiáng)選人用人制度建設(shè),規(guī)范選人用人工作機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)人才梯次培養(yǎng),選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發(fā)展空間,推進(jìn)局內(nèi)人員輪崗,積極爭取局外交流機(jī)會(huì),完善部門崗位設(shè)置,堅(jiān)持科學(xué)定編、人崗相適,規(guī)范跟班學(xué)習(xí)人員管理。加大對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督力度,我堅(jiān)持組織局黨組每季度聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào),并組建由局機(jī)關(guān)、普查中心、數(shù)管中心組成的財(cái)務(wù)工作組,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點(diǎn)問題,培養(yǎng)干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強(qiáng)黨風(fēng)廉政陣地建設(shè),恪守鐵律戒尺意識(shí)牢固樹立。堅(jiān)持抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷規(guī)范政治生活言行。組織各黨支部學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),明確黨組織和個(gè)人行為規(guī)范,增強(qiáng)全體黨員政治意識(shí),時(shí)刻把政治紀(jì)律挺在前面。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有溫差、審計(jì)整改不到位、資產(chǎn)管理處置不規(guī)范的現(xiàn)象,逐一剖析、建章立制,明確責(zé)任、規(guī)范流程,制定《XX市統(tǒng)計(jì)局黨組2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》《XX市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作舉措》《XX市統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》,修訂《XX市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》《XX市統(tǒng)計(jì)局X考勤、外出及請(qǐng)休假管理制度》等措施規(guī)定X余項(xiàng)。我能對(duì)照黨組書記責(zé)任基本清單履職盡責(zé),擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,主動(dòng)謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動(dòng)班子成員抓督促、抓落實(shí),全力支持紀(jì)檢組做好黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作深入開展。X年以來,我主持召開X次機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,組織黨組成員開展“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)”的填報(bào)工作。按市紀(jì)委監(jiān)委、黨廉辦、市發(fā)展改革委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的要求組織開展各項(xiàng)廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題X條,落實(shí)整改措施。組織開展貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題X個(gè),并制定相應(yīng)的整改措施;精心組織“掃雷行動(dòng)”專項(xiàng)工作,全局共梳理完善工作事項(xiàng)X項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),針對(duì)掃出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全局共制定防范措施X項(xiàng)。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態(tài)”,每季度組織開展談話提醒工作,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)共開展警戒談話和談話提醒X人次,針對(duì)具體問題進(jìn)行面對(duì)面提醒和批評(píng)教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、持續(xù)落實(shí)“下篇文章”工作打算
經(jīng)過兩個(gè)半月的集中整改,統(tǒng)計(jì)局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續(xù)壓實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,鞏固整改成果,積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)作為,持續(xù)發(fā)力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實(shí)下篇文章。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,經(jīng)常自查爐灶,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng),分析原因、改進(jìn)方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實(shí)落地。
(二)持續(xù)用力提升整體成效。以整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入查找和努力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠(yuǎn)在路上、沒有完成時(shí)的恒心韌勁抓好整改成效在整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,從而提升我局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
(三)久久為功完善長效機(jī)制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對(duì)已經(jīng)建立的制度,加大制度執(zhí)行力度,對(duì)制度尚不完善的,抓緊調(diào)研情況、提出設(shè)想、建章立制、試點(diǎn)運(yùn)行、規(guī)范應(yīng)用。
(四)拓展深化彰顯獨(dú)特優(yōu)勢。把巡察整改工作作為提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效的強(qiáng)大動(dòng)力,運(yùn)用好巡察整改成果,轉(zhuǎn)化運(yùn)用指導(dǎo)工作實(shí)踐,以落實(shí)“X年統(tǒng)計(jì)‘X+X’”舉措為抓手,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,為我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作雙勝利貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量,加快推進(jìn)老城市新活力、“XX出新出彩”進(jìn)程,努力建設(shè)具有獨(dú)特魅力和發(fā)展活力的國際大都市,實(shí)現(xiàn)“XX全國前列”、當(dāng)好“XX重要窗口”勇當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)保障,從嚴(yán)務(wù)實(shí)、緊張快干,力爭以優(yōu)異成績向黨的百年大慶獻(xiàn)禮。
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第X巡察組于2023年X月X日至X月X日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2023年X月X日,第X巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會(huì)議進(jìn)行部署,堅(jiān)決貫徹巡察意見,及時(shí)將巡察組反饋的5個(gè)方面X個(gè)問題,細(xì)化分解為X個(gè)具體問題,并針對(duì)性提出X項(xiàng)整改措施。截至X年X月X日,巡察反饋的X個(gè)具體問題,已完成整改X項(xiàng),基本完成XX項(xiàng),推進(jìn)中X項(xiàng),完善制度X個(gè),現(xiàn)將組織整改工作情況報(bào)告如下:
一、抓巡察整改工作的主要做法
(一)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。開展巡察整改工作,是市委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和基層延伸的重大舉措。對(duì)巡察組反饋的意見,本人完全擁護(hù)、誠懇接受、照單認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。作為局黨組“領(lǐng)頭羊”,我堅(jiān)持從自身做起、帶好頭,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改這一政治責(zé)任,把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,以這次巡察整改為契機(jī),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來,統(tǒng)一到落實(shí)巡察整改主體責(zé)任的要求上來。同時(shí),通過局黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),一致認(rèn)為落實(shí)巡察整改既是政治責(zé)任,更是政治紀(jì)律。整改過程中,自覺提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,堅(jiān)決貫徹市委有關(guān)巡察工作要求,從講政治、講黨性的高度,確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí),全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)成立工作機(jī)構(gòu),敦實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我始終把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺扛起巡察整改主體責(zé)任,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌全局各種資源在整改落實(shí)上集中發(fā)力。為加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在巡察組向局黨組反饋巡察情況會(huì)議結(jié)束當(dāng)天,我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會(huì)議,經(jīng)黨組決定,成立落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,本人擔(dān)任組長,局黨組班子成員任副組長,機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作組成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作,并下設(shè)整改辦公室,XX副局長擔(dān)任辦公室主任,細(xì)化分工、明確責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度。我認(rèn)真履行巡察整改落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),X次組織召開會(huì)議研究討論和推進(jìn)整改工作,經(jīng)常深入處室發(fā)動(dòng)督導(dǎo),確保整改工作上下聯(lián)動(dòng),從局機(jī)關(guān)到下屬單位,從黨組成員到普通干部,人人自覺認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,人人主動(dòng)落實(shí)整改,全局上下形成合力攻堅(jiān)的良好工作格局。
(三)翔實(shí)制定方案,層層壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”的總體工作思路,以市委巡察組反饋意見為依據(jù),逐個(gè)問題逐項(xiàng)內(nèi)容抓好整改落實(shí)。2023年X月X日至2023年X月X日,先后X次召開專題會(huì)議分析研究《市委第五巡察組關(guān)于巡察XX統(tǒng)計(jì)局黨組的反饋意見》,逐字逐條梳理問題,深刻反思,深挖原因,議定整改措施,制定出臺(tái)了《中共XXX統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見工作方案》《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務(wù)分工一覽表》,并召開專題黨組會(huì),對(duì)落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進(jìn)行審核,明確“三張清單”,即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、牽頭部門整改、責(zé)任部門落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)督促的整改責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。
(四)注重標(biāo)本兼治,務(wù)求巡察整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的貫徹執(zhí)行中央決策部署和上級(jí)黨委決定決議有欠缺、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展和輔政參謀作用不突出等五個(gè)方面的問題,按照整改工作方案,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格督查督辦,確保整改任務(wù)落實(shí)落地。堅(jiān)持長短結(jié)合,分門別類建立整改臺(tái)賬,并實(shí)行“銷號(hào)制”處理,對(duì)能夠立即整改的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,具體明確措施和時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,按照整改方案持續(xù)用力、抓實(shí)抓常。堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)完成,堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持以上率下,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);每周跟進(jìn)了解整改進(jìn)度,督促分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任處室保持好工作力度和跟上工作進(jìn)度;對(duì)整改進(jìn)展較慢和整改成效不大的處室給予批評(píng)教育,督促其跟上進(jìn)度、確保落實(shí)質(zhì)量。同時(shí),堅(jiān)持將落實(shí)整改與促進(jìn)工作融為一體,力爭形成標(biāo)本兼治雙向聯(lián)動(dòng)的格局,確保反饋問題全部整改到位,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(五)開好民主生活會(huì),把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,本人按照巡察工作要求,組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)上,本人堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí),帶領(lǐng)黨組成員重點(diǎn)對(duì)照巡察反饋意見的主要問題,聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際,深入查找黨組和個(gè)人存在問題,并深刻剖析根源,明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴(yán)肅認(rèn)真深入開展批評(píng)與自我批評(píng),直擊問題、一針見血,真正達(dá)到了“紅臉出汗”的效果,提醒了自己、幫助了他人,進(jìn)一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時(shí),也進(jìn)一步深化了局黨組成員對(duì)常態(tài)化加強(qiáng)政治巡察和巡察監(jiān)督的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自黨進(jìn)一步強(qiáng)化,以身作則、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的行動(dòng)標(biāo)尺進(jìn)一步確立,真正達(dá)到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。
二、抓整改工作取得主要成效
局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,深入剖析問題原因,扎實(shí)搞好整改落實(shí),階段性取得了較好的效果。
(一)聚焦上級(jí)決策部署對(duì)標(biāo)引航,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我始終把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,凡涉及研究重大問題和重要事項(xiàng)都納入黨組會(huì)議議程,進(jìn)行集體研究決議。2023年以來,主持召開黨組會(huì)議X次,重點(diǎn)研究解決開展“七人普”、事業(yè)單位改革、統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè)采購等群眾關(guān)切問題,都能按照規(guī)則流程抓好落實(shí)。同時(shí),我嚴(yán)格按照市委要求,把巡察當(dāng)作“書記工程”來抓,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促全局干部職工支持配合巡察工作。統(tǒng)計(jì)部門作為市委、市政府決策的“智囊團(tuán)”,是獲取一手資料的“采擷者”,能否先行學(xué)懂弄通做實(shí),當(dāng)好“明白人”,直接關(guān)系到市委市政府決策部署的政治水平,要持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,著眼常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效,做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率,自覺向黨中央對(duì)表對(duì)標(biāo)。面對(duì)2023年突如其來的新冠肺炎,局黨組成員率先垂范,帶領(lǐng)黨員干部X余人次志愿參加居住社區(qū)疫情防控工作;組織黨員干部X余人次參與X區(qū)X街道四個(gè)社區(qū)的疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作、X大學(xué)X醫(yī)院一線防疫工作、X機(jī)場一線防疫工作、創(chuàng)文、獻(xiàn)血、垃圾分類清理等志愿者活動(dòng),共籌捐款X萬元,為X醫(yī)院捐贈(zèng)一批防疫醫(yī)療物資,以實(shí)際行動(dòng)整改落實(shí)巡察反饋意見、回應(yīng)群眾關(guān)切的問題、彌補(bǔ)以往存在的短板缺項(xiàng),局黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)聚焦全面提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效,輔政參謀作用發(fā)揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署,率先在全省開展“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)查,組織做好列入地區(qū)生產(chǎn)總值核算的XX項(xiàng)指標(biāo)負(fù)責(zé)部門工作分解和指標(biāo)變動(dòng)情況臺(tái)賬管理,建立“報(bào)前研判、報(bào)中監(jiān)測、報(bào)后分析”的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,提出有針對(duì)性的意見建議。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)智庫平臺(tái)建設(shè),以“XXX”平臺(tái)、“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題”建設(shè)工作為抓手,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)新發(fā)展格局,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)研判、實(shí)時(shí)預(yù)警”。以XX市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),編制我局政務(wù)信息化三年規(guī)劃,推進(jìn)網(wǎng)上辦公信息化建設(shè),以開展“七人普”工作為著力點(diǎn),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用,首次推廣萬戶居民調(diào)查使用手機(jī)掃碼填報(bào)信息,極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經(jīng)普”登記成果和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,圍繞建成更高質(zhì)量小康社會(huì)、“十三五”收官、疫情防控等發(fā)展重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展數(shù)據(jù)解讀和統(tǒng)計(jì)分析,共撰寫分析報(bào)告X篇,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示X篇次,為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用X篇次,學(xué)習(xí)強(qiáng)國采用X篇次。
(三)聚焦全力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,縱深推進(jìn)已然形成良好格局。根據(jù)我局工作實(shí)際,完善《中共XX市統(tǒng)計(jì)局黨組工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,細(xì)化內(nèi)容程序,凡涉及“三重一大”事項(xiàng)均在黨組會(huì)上集體研究決策。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求,圍繞黨組主體責(zé)任,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容,經(jīng)常性地開展自查自糾,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),按處室單獨(dú)設(shè)立黨支部,優(yōu)化組織設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,新建黨支部由處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,黨建、業(yè)務(wù)“兩手抓”,扎實(shí)開展黨支部評(píng)星定級(jí)工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。堅(jiān)持把黨管干部原則,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,加強(qiáng)選人用人制度建設(shè),規(guī)范選人用人工作機(jī)制,優(yōu)化人力資源配置,加強(qiáng)人才梯次培養(yǎng),選派青年干部參與基層鍛煉,拓寬干部發(fā)展空間,推進(jìn)局內(nèi)人員輪崗,積極爭取局外交流機(jī)會(huì),完善部門崗位設(shè)置,堅(jiān)持科學(xué)定編、人崗相適,規(guī)范跟班學(xué)習(xí)人員管理。加大對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督力度,我堅(jiān)持組織局黨組每季度聽取財(cái)務(wù)工作匯報(bào),并組建由局機(jī)關(guān)、普查中心、數(shù)管中心組成的財(cái)務(wù)工作組,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。善于征求全局干部職工意見建議,竭力解決工作中存在的不合理、急難重點(diǎn)問題,培養(yǎng)干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。
(四)聚焦加強(qiáng)黨風(fēng)廉政陣地建設(shè),恪守鐵律戒尺意識(shí)牢固樹立。堅(jiān)持抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷規(guī)范政治生活言行。組織各黨支部學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),明確黨組織和個(gè)人行為規(guī)范,增強(qiáng)全體黨員政治意識(shí),時(shí)刻把政治紀(jì)律挺在前面。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有溫差、審計(jì)整改不到位、資產(chǎn)管理處置不規(guī)范的現(xiàn)象,逐一剖析、建章立制,明確責(zé)任、規(guī)范流程,制定《XX市統(tǒng)計(jì)局黨組2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》《XX市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作舉措》《XX市統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》,修訂《XX市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》《XX市統(tǒng)計(jì)局X考勤、外出及請(qǐng)休假管理制度》等措施規(guī)定X余項(xiàng)。我能對(duì)照黨組書記責(zé)任基本清單履職盡責(zé),擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,主動(dòng)謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動(dòng)班子成員抓督促、抓落實(shí),全力支持紀(jì)檢組做好黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作深入開展。X年以來,我主持召開X次機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,組織黨組成員開展“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)”的填報(bào)工作。按市紀(jì)委監(jiān)委、黨廉辦、市發(fā)展改革委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的要求組織開展各項(xiàng)廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查,梳理出問題X條,落實(shí)整改措施。組織開展貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作,梳理出問題X個(gè),并制定相應(yīng)的整改措施;精心組織“掃雷行動(dòng)”專項(xiàng)工作,全局共梳理完善工作事項(xiàng)X項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),針對(duì)掃出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全局共制定防范措施X項(xiàng)。警鐘長鳴,長抓警示教育,深化“四種形態(tài)”,每季度組織開展談話提醒工作,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)共開展警戒談話和談話提醒X人次,針對(duì)具體問題進(jìn)行面對(duì)面提醒和批評(píng)教育,起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用,全局干部職工規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、持續(xù)落實(shí)“下篇文章”工作打算
經(jīng)過兩個(gè)半月的集中整改,統(tǒng)計(jì)局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼還有差距。接下來,我將繼續(xù)壓實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,鞏固整改成果,積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)作為,持續(xù)發(fā)力,確保整改全面到位。
(一)馳而不息落實(shí)下篇文章。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,經(jīng)常自查爐灶,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng),分析原因、改進(jìn)方法,做好巡察“后半篇文章”,確保整改落實(shí)落地。
(二)持續(xù)用力提升整體成效。以整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入查找和努力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題不足,以永遠(yuǎn)在路上、沒有完成時(shí)的恒心韌勁抓好整改成效在整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,從而提升我局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
(三)久久為功完善長效機(jī)制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對(duì)已經(jīng)建立的制度,加大制度執(zhí)行力度,對(duì)制度尚不完善的,抓緊調(diào)研情況、提出設(shè)想、建章立制、試點(diǎn)運(yùn)行、規(guī)范應(yīng)用。
(四)拓展深化彰顯獨(dú)特優(yōu)勢。把巡察整改工作作為提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效的強(qiáng)大動(dòng)力,運(yùn)用好巡察整改成果,轉(zhuǎn)化運(yùn)用指導(dǎo)工作實(shí)踐,以落實(shí)“X年統(tǒng)計(jì)‘X+X’”舉措為抓手,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,為我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作雙勝利貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量,加快推進(jìn)老城市新活力、“XX出新出彩”進(jìn)程,努力建設(shè)具有獨(dú)特魅力和發(fā)展活力的國際大都市,實(shí)現(xiàn)“XX全國前列”、當(dāng)好“XX重要窗口”勇當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)保障,從嚴(yán)務(wù)實(shí)、緊張快干,力爭以優(yōu)異成績向黨的百年大慶獻(xiàn)禮。
巡察工作反饋意見報(bào)告
一、統(tǒng)一思維認(rèn)識(shí),提升政治站位。
思維是行動(dòng)的先導(dǎo),思維正確了,行動(dòng)才不會(huì)有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是對(duì)“四次意識(shí)”的直接檢驗(yàn),巡察整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠。對(duì)巡察反饋的問題我堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。巡察發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題,表面是業(yè)務(wù)問題、作風(fēng)問題,根源是思維問題、政治問題,所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題,就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面,就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記,我要切實(shí)承擔(dān)起巡察整改第一職責(zé)人職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視檢查工作的重要致辭精神,對(duì)巡察反饋意見整改工作進(jìn)行全面安排,動(dòng)員我局黨員干部樹牢“四次意識(shí)”,提升政治站位,統(tǒng)一思維行動(dòng),仔細(xì)當(dāng)好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改實(shí)改的扎實(shí)成效,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
收到巡察反饋的問題后,為確保整改速度與質(zhì)量,我多個(gè)主持召開局黨組專題會(huì)議,研究巡察整改問題,成立了由我擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他黨組成員任副組長,各股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在秘書股,秘書股股長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡察整改落實(shí)工作的日常組織、協(xié)調(diào)、督查等工作,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)巡察組反饋的xx次問題,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了細(xì)化分解,由局黨組成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺帶頭抓好自身整改,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要本著分工不分家的原則,對(duì)巡察組反饋的問題要統(tǒng)籌兼顧,共同推動(dòng),保證問題整改見底清零。
三、制定整改方案,落實(shí)整改任務(wù)。
我要求全體黨員干部把當(dāng)好巡察整改工作作為當(dāng)前與今后一個(gè)重要政治任務(wù)來抓,根據(jù)黨要管黨、嚴(yán)格黨的管理,堅(jiān)強(qiáng)問題導(dǎo)向,扎實(shí)當(dāng)好反饋意見的整改落實(shí)工作。經(jīng)局黨組會(huì)研究決定通過《市委第X巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》,明確每項(xiàng)具體問題的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門、職責(zé)人、整改措施與完成時(shí)限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、“六大紀(jì)律”問題、以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,要把握節(jié)奏,分清輕重緩急,明確根據(jù)“即知即改、立行立改、對(duì)帳銷號(hào)、標(biāo)本兼治”的工作要求,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)糾正處置,在條條要整改,件件有著落上集中發(fā)力。
四、加強(qiáng)建章立制,全面推進(jìn)整改
建立完善長效機(jī)制。繼續(xù)抓住制度建設(shè)這次根本,堅(jiān)強(qiáng)整改一項(xiàng)問題、堵塞一項(xiàng)漏洞、完善一套制度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。在此個(gè)巡察中,我以巡察整改工作為契機(jī),從干部考勤、公車管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政紀(jì)律、黨的建設(shè)常規(guī)化、三重一大等方面入手,建立健全有關(guān)制度xx項(xiàng),著力從制度上強(qiáng)化約束,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,力爭構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、為民服務(wù)的長效機(jī)制。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,限期完成整改
作為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,我嚴(yán)格根據(jù)《市委第X巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》的“時(shí)間表”與“路線圖”,多個(gè)組織召開會(huì)議,聽聽整改匯報(bào),及時(shí)研究解決整改過程中遇到的問題,推動(dòng)了整改措施的落實(shí)。對(duì)能夠馬上解決的問題,堅(jiān)強(qiáng)立行立改并抓好鞏固提升;對(duì)次別問題因特別情況一時(shí)無法整改到位的,作出詳細(xì)的說明,并積極創(chuàng)立條件,一項(xiàng)節(jié)點(diǎn)一項(xiàng)節(jié)點(diǎn)抓,積小勝為大勝,通過不懈的奮力,力爭所有問題整改到位。對(duì)問題整改實(shí)效加強(qiáng)跟蹤督查,對(duì)整改不到位的股室及有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)敷衍整改、表面整改、整改不徹底的抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),以高壓態(tài)勢倒逼整改工作落實(shí)到位。
六、不折不扣落實(shí),整改初見成效
經(jīng)過兩次月的奮力,整改成果已初見成效。一是黨建明顯強(qiáng)化。通過巡察整改,抓黨的建設(shè)促業(yè)務(wù)意識(shí)明顯提升,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊蠓岣撸嘧拥哪哿、?zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),民主集中制得到有效落實(shí)。黨員干部政治意識(shí)、全局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷強(qiáng)化。全局同志都能安心工作,堅(jiān)決服從黨組班子集體領(lǐng)導(dǎo)。二是作風(fēng)建設(shè)明顯提高。通過巡察整改,履行主體強(qiáng)化責(zé)任感進(jìn)一步強(qiáng)化,班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí),遵紀(jì)守法意識(shí)在絕大部分同志中已形成自覺。三是內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)得到鞏固,內(nèi)部管理運(yùn)作規(guī)范有效。
在下一步工作中,我將繼續(xù)對(duì)巡察反饋意見整改工作負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、統(tǒng)籌之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé),始終做到整改工作親自安排、重大問題親自過問、著重環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào),帶頭落實(shí)整改措施。解決當(dāng)前突出問題,同時(shí),注意查找問題根源,立足長遠(yuǎn),把解決具體問題和普遍問題、解決顯性問題和隱性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來,力爭把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我局各種事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對(duì)市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了反饋。局黨組高度重視,逐個(gè)問題狠抓整改落實(shí),截至目前反饋的4個(gè)方面32條意見,基本完成整改任務(wù),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、整改工作開展情況
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。9月24日第二巡察組反饋意見會(huì)召開后,黨組迅速召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會(huì)議上的講話,以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認(rèn)為,巡察既是對(duì)我們進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,更是對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”要求,給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實(shí)事求是,戳到了痛處,建議提得實(shí),局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務(wù)必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會(huì)議精神上來,把巡察組的反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病的機(jī)會(huì),當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),以整改促提升,推進(jìn)全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細(xì)化整改措施,壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責(zé)任相統(tǒng)一,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣落實(shí)巡察組意見和要求。在黨組會(huì)議上,黨組成員結(jié)合分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對(duì)反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機(jī)關(guān)干部、班子成員之間進(jìn)行了交心談心,剖析問題產(chǎn)生原因,研究整改的具體措施。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì),會(huì)上班子成員結(jié)合分工,從主觀上找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),班子成員之間坦誠相見,相互批評(píng),幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對(duì)每一個(gè)問題,落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改時(shí)限,建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”,確保了整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出整改實(shí)效。局黨組把問題整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重進(jìn)行安排部署,督促各科室(單位)真心實(shí)意、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。在整改過程中,始終把調(diào)查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會(huì),聽取整改進(jìn)度,研究相關(guān)問題。深入當(dāng)陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦,研究推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報(bào)辦理、固定資產(chǎn)入賬等專題辦公會(huì)議4次,聽取匯報(bào),討論整改推進(jìn)工作,確保了每個(gè)問題收到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),針對(duì)干部崗位職責(zé),組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定了防范措施;完善了重大事項(xiàng)決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報(bào)辦理等工作流程,做到了治標(biāo)與治本相結(jié)合,建立了機(jī)關(guān)管理的長效機(jī)制。
二、反饋問題整改情況
(一)貫徹落實(shí)中央決策部署及省委市委有關(guān)要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2023年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)后,今年以來又新增四亂問題57個(gè)。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺(tái)了《宜昌市推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實(shí)施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個(gè)四亂問題計(jì)劃2023年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個(gè),剩余12個(gè)正在按既定方案加快推進(jìn)。市河湖長辦定期通報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機(jī)制。將“清四亂”成效納入全市2023年度河湖長制考核指標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)河湖及水利工程劃界確權(quán),今年底前將全面完成劃界工作。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時(shí)處理。四是出臺(tái)了《宜昌市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣場管理辦法》,從選址設(shè)計(jì)、施工變更、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、責(zé)任追究,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的棄渣場管理進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建長效機(jī)制。反饋意見指出的江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)有差距。2023年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2023年底前,消除劣V類水體”,截至今年7月,全市11個(gè)納入湖北省湖庫保護(hù)目錄的湖泊中有3個(gè)未穩(wěn)定消除劣V類水質(zhì)。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃未明確。
整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉湖縣市和市直相關(guān)單位加強(qiáng)湖泊治理保護(hù)工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護(hù)工作協(xié)調(diào)會(huì),共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護(hù)工作現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步明確職責(zé),安排部署湖泊治理保護(hù)工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學(xué)習(xí)湖泊治理經(jīng)驗(yàn)措施。二是持續(xù)推進(jìn)湖泊治理,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù),湖泊水質(zhì)明顯改善,全部達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2023 年度實(shí)施計(jì)劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2023年度目標(biāo)305畝。四是加強(qiáng)檢查督辦,建立湖泊治理保護(hù)長效機(jī)制,落實(shí)7名市級(jí)湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,定期開展湖泊巡查,同時(shí)將湖泊治理工作納入了2023年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2023年2月,市政府河湖長制專題辦公會(huì)要求開展河流定期巡查,2023年,市水利和湖泊局通過公開招投標(biāo)方式與第三方簽訂合同,約定對(duì)13條河流每月開展一次巡查,但2023年下半年,實(shí)際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學(xué)設(shè)置巡河頻次。根據(jù)前期巡河實(shí)際情況和服務(wù)市級(jí)河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時(shí)與巡河單位溝通,下發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項(xiàng)目延期至2023年10月,并要求巡河單位加快巡河進(jìn)度,完善巡河資料,及時(shí)報(bào)送巡河成果。二是切實(shí)加快河流巡查進(jìn)度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標(biāo)段沮漳河巡查情況,10月29日,對(duì)一標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。截至目前,兩個(gè)標(biāo)段均已完成第六次巡查任務(wù),正在開展第七次巡查工作。三是加強(qiáng)合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項(xiàng)目資金撥付,截至目前,市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農(nóng)村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農(nóng)村供水保障抗風(fēng)險(xiǎn)不足,2023年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網(wǎng)未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個(gè)縣市及點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)《農(nóng)村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報(bào)告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村飲水安全工程裸露管網(wǎng)進(jìn)行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網(wǎng)專項(xiàng)清理活動(dòng)。四是全市8個(gè)縣市和夷陵、點(diǎn)軍、西陵、猇亭等12個(gè)地方、24個(gè)萬人供水工程已完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,保障突發(fā)情況下農(nóng)村居民用水需求。五是指導(dǎo)各縣市區(qū)公開供水指導(dǎo)價(jià),通過召開屋場會(huì)、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識(shí),推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝,提高群眾“水商品”意識(shí),逐步養(yǎng)成計(jì)量用水習(xí)慣、增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)。
5、水利項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。今年全市中央水利投資計(jì)劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2023年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,有9個(gè)項(xiàng)目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災(zāi)害防治、中小河流治理等6類項(xiàng)目平均投資完成率均落后于全省平均進(jìn)度。
整改情況:一是提請(qǐng)市政府召開調(diào)度會(huì),有效傳導(dǎo)壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),11月17日,召開全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),會(huì)上均通報(bào)了全市中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)作出了明確要求。二是建立了投資計(jì)劃執(zhí)行月通報(bào)制度。組織縣市區(qū)填報(bào)基建月報(bào)9期,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;編發(fā)《全市水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況通報(bào)》6期,對(duì)全市各地各單位和各類項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況每月進(jìn)行排名,并將排名情況抄報(bào)各縣市。三是壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督辦。每月各單類項(xiàng)目排名后兩名的單位,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)督辦;對(duì)綜合排名后兩名且多個(gè)項(xiàng)目滯后的單位,由分管投資計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合督辦。9至11月,局分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督辦。四是建立后進(jìn)籠子制度,加強(qiáng)績效考評(píng)。每月按項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)4個(gè)主城區(qū)、9個(gè)縣市及夷陵區(qū)和2個(gè)市直單位、業(yè)務(wù)科室分三塊進(jìn)行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務(wù)科室中的最后一名,共計(jì)四個(gè)單位進(jìn)入后進(jìn)籠子。對(duì)進(jìn)度長期滯后影響全市總體目標(biāo)排名、年底仍在后進(jìn)籠子的,由局主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,分管該項(xiàng)目的科室(單位)及負(fù)責(zé)人年終不能評(píng)為優(yōu)秀,分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀。經(jīng)過整改,全市水利項(xiàng)目建設(shè)提速明顯。2023年度全市共下達(dá)中央水利投資計(jì)劃5.75億元,涉及工程項(xiàng)目21個(gè),其中2023年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目已全部開工。已累計(jì)完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時(shí)多完成投資2.88個(gè)億。
6、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全,全市9個(gè)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無專職監(jiān)督員。部分水利項(xiàng)目建設(shè)中,水利部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、又當(dāng)“裁判員”,如興山縣在建的4個(gè)水利項(xiàng)目中有2個(gè)是由縣水利和湖泊局副局長擔(dān)任法人代表。對(duì)水利工程建設(shè)中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2023年開工建設(shè)的五峰縣關(guān)門巖水庫工程項(xiàng)目,存在企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、不具備資質(zhì)、違規(guī)分包等系列問題,至2023年12月省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2023年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個(gè)工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設(shè)管理辦公室主任),同時(shí)為舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程項(xiàng)目法人組建情況排查整治工作的通知》,對(duì)全市水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人組建情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)17個(gè)工程項(xiàng)目法人代表任職不滿足要求,已督促相關(guān)單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)備案時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建情況的審查,指導(dǎo)招標(biāo)人按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。二是依法對(duì)五峰關(guān)門巖水庫工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理處罰,對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司進(jìn)行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺(tái)了《宜昌市水利和湖泊局關(guān)于加強(qiáng)全市水利建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2023〕7號(hào)),加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員專項(xiàng)檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)清單式管理,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應(yīng)用到我市水利招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)不良行為的懲戒力度。
7、推進(jìn)移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結(jié)存累計(jì)5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復(fù)的745個(gè)移民后期扶持項(xiàng)目中,未開工項(xiàng)目達(dá)171個(gè),占比22.9%,僅長陽縣2023年以前已批復(fù)未開工項(xiàng)目達(dá)36個(gè)。夷陵區(qū)2023年、2023年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實(shí)到項(xiàng)目,112戶土坯房(D級(jí)房屋)拆除重建未落實(shí)。
整改情況:一是強(qiáng)化督辦,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。10月中下旬,組建2個(gè)專班對(duì)長陽、當(dāng)陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況開展了績效評(píng)價(jià)及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的方案,進(jìn)一步明確時(shí)間及任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好移民后扶結(jié)存資金消化工作的通知》,指導(dǎo)各地制定了結(jié)存資金消化計(jì)劃,2023年及以前年度結(jié)存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。每季度對(duì)全市移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總通報(bào),對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目進(jìn)行專門督辦。三是及時(shí)清理調(diào)整項(xiàng)目。指導(dǎo)長陽縣對(duì)未開工的36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,已調(diào)整項(xiàng)目32個(gè),收回項(xiàng)目資金,繼續(xù)保留實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目。四是加快推進(jìn)葛洲壩第二輪專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過實(shí)施葛洲壩幫扶解困項(xiàng)目方案,10月19日區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達(dá)了大中型水庫庫區(qū)基金計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè),補(bǔ)助資金907萬元,目前正在按方案加速推進(jìn)。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體工程。
8、推進(jìn)“放管服”改革不到位。2023年4月,市政府要求推開做實(shí)“六多合一”改革,市水利和湖泊局對(duì)涉同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)審批事項(xiàng)未有效整合。2023年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項(xiàng)目水土保持和防洪影響兩個(gè)審批事項(xiàng),仍由不同科室分開審批,分別批復(fù)。2023年7月,市水利和湖泊局在市直41個(gè)部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評(píng)中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會(huì)兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會(huì),組織機(jī)關(guān)干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實(shí)施方案》。對(duì)同一市場主體的同類涉水審批事項(xiàng)或同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)涉水審批事項(xiàng)并聯(lián),改變過去“單項(xiàng)受理、分散審批”模式,實(shí)行“一份報(bào)告、一次評(píng)審、一個(gè)批文”,僅技術(shù)報(bào)告編制可為建設(shè)單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實(shí)施行政審批事項(xiàng)“簡易程序”和“一般程序”。對(duì)一般性項(xiàng)目通過“一步式”簡易程序?qū)徟?xiàng)目業(yè)主只需提供一份報(bào)告表和承諾書,砍掉了技術(shù)報(bào)告審查、修改、上會(huì)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申請(qǐng)次日批復(fù)的目標(biāo)。壓縮一般程序?qū)徟鷷r(shí)限,辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,時(shí)限壓縮比例達(dá)到40%以上。四是出臺(tái)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,針對(duì)不同規(guī)模和技術(shù)難度的項(xiàng)目分類評(píng)標(biāo),引導(dǎo)不同實(shí)力的企業(yè)分類投標(biāo)。制定水利項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間對(duì)照表,提出了建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,倒逼服務(wù)效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),在重大項(xiàng)目方案的可研初設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批等提前介入,指導(dǎo)編制涉河審批事項(xiàng)的技術(shù)報(bào)告,避免再走“評(píng)審—修改—再評(píng)審—再修改”的老路,實(shí)現(xiàn)了一次提交一次評(píng)審?fù)ㄟ^,提高了審批時(shí)效。
9、推進(jìn)智慧水利建設(shè)進(jìn)度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2023年被納入三年滾動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)方案幾易其稿至今未出臺(tái)。運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災(zāi)害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預(yù)警預(yù)報(bào)未整合到位。
整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì);需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo);固本推新、分步推進(jìn);平臺(tái)共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》修編初稿。二是積極響應(yīng)市政府《關(guān)于開展城市大腦規(guī)劃建設(shè)前期準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設(shè)需求,向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行了申報(bào),后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進(jìn)行了三峽后續(xù)工作2023~2023年度項(xiàng)目庫申報(bào),計(jì)劃通過該項(xiàng)目來實(shí)施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)內(nèi)容。
10、農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)緩慢。2023年7月,市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求“在2023年底前,實(shí)現(xiàn)全市所有農(nóng)村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細(xì)化了各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),2023年,宜都市、點(diǎn)軍區(qū)等7個(gè)縣市區(qū)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),截至今年7月,全市農(nóng)村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)了《農(nóng)村供水公司組建要點(diǎn)問答》、《供水公司改革流程圖》,指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推進(jìn)改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進(jìn)度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進(jìn)度為100%、88%、85%。二是提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)情況通報(bào)》(政府督辦通報(bào)〔2023〕年9號(hào)),市政府在9月27日的全市河湖長和重點(diǎn)水利工作推進(jìn)會(huì)、11月17日的全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上對(duì)改革工作進(jìn)行了部署安排,高位推進(jìn)改革進(jìn)度。三是積極爭取到農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金共計(jì)2270萬元,其中中央1081萬元、省級(jí)763萬元、市級(jí)426萬元,用于公司運(yùn)營工作。四是全市8個(gè)縣市和夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺(tái)了農(nóng)村供水指導(dǎo)價(jià),完善了供水價(jià)格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費(fèi),水費(fèi)收繳率98%。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。督辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作強(qiáng)度不夠,運(yùn)用第一種形態(tài)對(duì)干部談話提醒、批評(píng)教育較少,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責(zé)任清單。及時(shí)組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單化、項(xiàng)目化、長效化。二是強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。 先后兩次組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》,并明確機(jī)關(guān)黨委為具體承辦部門,按要求建立臺(tái)賬,抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),督促各黨組成員及下級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時(shí)開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時(shí)續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對(duì)相關(guān)工作人員共7人進(jìn)行了約談提醒,并印發(fā)通報(bào)。二級(jí)單位黨組織針對(duì)黨員干部履職不到位、思想作風(fēng)懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報(bào)1人次,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力。
12、對(duì)重點(diǎn)問題專題研究不夠。2023年2月,原市水利水電局對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開展全面清查專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購,直接與有關(guān)單位簽訂服務(wù)合同,存在廉政風(fēng)險(xiǎn),局黨組未針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究,未提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據(jù)最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司對(duì)東風(fēng)渠、黃管局2023年1月1日至2023年12月31日的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì),針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題,及時(shí)督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整宜昌市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)組成人員、工作職責(zé)、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2023〕8號(hào)),明確招標(biāo)備案的責(zé)任單位,并按照工程投資實(shí)行分級(jí)辦理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案管理。
13、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不具體。少數(shù)科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不具體,操作性不強(qiáng),如水庫湖泊科排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術(shù)推廣站為“科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目資金申報(bào)與使用、新技術(shù)推介”。
整改情況:一是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)最新的崗位調(diào)整情況,從履職風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)市直水利系統(tǒng)35個(gè)重要崗位、關(guān)鍵人員存在的252個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,并從學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對(duì)性地制定防控措施231條,進(jìn)一步完善了崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)做到清晰掌握、科學(xué)防范、有效控制。二是切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合宣教月和十進(jìn)十建相關(guān)活動(dòng),深入開展黨紀(jì)法規(guī)“學(xué)、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請(qǐng)專家學(xué)者就《政務(wù)處分法》、《民法典》進(jìn)行專題輔導(dǎo),組織干部職工觀看警示教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)省市紀(jì)委重要典型案例通報(bào),通過“兩微一端”每周推送黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí),不斷提升干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
14、落實(shí)意識(shí)形態(tài)和保密工作責(zé)任制不到位。市水利和湖泊局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)“榜樣標(biāo)本”等先進(jìn)人物及其典型事跡,學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評(píng),也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上處理密件。
整改情況:一是強(qiáng)化新聞宣傳,嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2023年參加新聞發(fā)布會(huì)2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關(guān)新聞信息240余篇(條);微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護(hù)新成果。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動(dòng)”,全市14個(gè)河湖、48個(gè)單位、101個(gè)人物被公示為省級(jí)示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)先進(jìn) 趕先進(jìn) 當(dāng)先進(jìn)”專欄,展播“最美水利人”先進(jìn)事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時(shí)組織科室干部學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書,對(duì)保密設(shè)備落實(shí)了專職人員,壓實(shí)了責(zé)任。四是強(qiáng)化保密知識(shí)的教育培訓(xùn)。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機(jī)要保密工作培訓(xùn),邀請(qǐng)市委機(jī)要和保密局領(lǐng)導(dǎo)就如何做好新時(shí)期保密工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)。五是加強(qiáng)保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯“重點(diǎn)事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對(duì)政府采購項(xiàng)目和移民后期扶持資金等進(jìn)行有效監(jiān)管。2023年5月,省紀(jì)委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索2035條,經(jīng)查實(shí),有168人違反政策領(lǐng)取移民補(bǔ)貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是針對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認(rèn)真核查,及時(shí)整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展2023年移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實(shí)完善,完成了水庫移民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新錄入。建立健全長效機(jī)制,按照省水利廳最新出臺(tái)的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)移民后扶項(xiàng)目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。2023年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務(wù)合同,約定按基準(zhǔn)利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2023年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時(shí)溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財(cái)務(wù)科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進(jìn)行溝通銜接,7月28日建行負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人到我局進(jìn)行溝通面談,就相關(guān)事宜的處理達(dá)成一致。二是補(bǔ)計(jì)利息。補(bǔ)計(jì)截至2023年7月31日利息共計(jì)148759.69元,全部轉(zhuǎn)入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務(wù)存款合同。三是開展問責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)約談財(cái)務(wù)科全體工作人員及交接期間涉及到的相關(guān)人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓(xùn),并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產(chǎn)未入賬。市中灌中心建設(shè)項(xiàng)目2023年建成投入使用,2023年4月進(jìn)行了項(xiàng)目決算審計(jì),但截至目前,該項(xiàng)目未辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù),少計(jì)資產(chǎn)8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權(quán)人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產(chǎn)權(quán)沒有登記到各參建單位,按照國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗(yàn)收投入使用,但資產(chǎn)不能進(jìn)行登記入帳。2023年10月12日,由我局牽頭組織東風(fēng)渠管理局、黃柏河管理局、設(shè)計(jì)院召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對(duì)基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進(jìn)行劃分,進(jìn)一步明確各自權(quán)屬。目前經(jīng)各方協(xié)商,權(quán)屬劃分已基本確定。二是到稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心咨詢房屋產(chǎn)權(quán)辦證政策。經(jīng)咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費(fèi)估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據(jù)權(quán)屬劃分的補(bǔ)充協(xié)議,提請(qǐng)財(cái)政局進(jìn)行國有資產(chǎn)登記入帳事宜。
18、調(diào)研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2023年7月,市水利和湖泊局黨組針對(duì)“一周內(nèi)各科室到同一縣市檢查達(dá)6次之多”的問題,要求認(rèn)真整改不得再發(fā)生類似問題,2023年12月9日至12日同一周內(nèi),水政監(jiān)察支隊(duì)、災(zāi)害防御科等3個(gè)科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關(guān)于形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定,提高了機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)月度計(jì)劃調(diào)度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文會(huì)議檢查等工作的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文、會(huì)議和檢查審批制度,認(rèn)真開展了自查自糾,辦公室每季度對(duì)科室落實(shí)情況進(jìn)行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會(huì)議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時(shí)到同一區(qū)域調(diào)研檢查現(xiàn)象。四是改進(jìn)檢查方式。堅(jiān)持省已檢查督查工作事項(xiàng)不再單獨(dú)組織檢查督查;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直達(dá)問題一線,不組織全域性的檢查;堅(jiān)持以“四不兩直”的方式進(jìn)行檢查。第三季度機(jī)關(guān)各科室重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題進(jìn)行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí),有工作推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是進(jìn)一步厘清了科室職責(zé)。2023年10月,局人事科印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉(zhuǎn)到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請(qǐng)假、考勤管理辦法》,嚴(yán)格干部的日常管理,提高干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是強(qiáng)化對(duì)干部的工作考核。印發(fā)了《機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部履職盡責(zé)考核辦法》,對(duì)干部個(gè)人工作實(shí)行月度考核,量化評(píng)價(jià),努力鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。
20、回應(yīng)群眾訴求不夠有力。巡察組進(jìn)駐期間,隨機(jī)抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當(dāng)事人反映“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”,對(duì)信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺(tái)賬均顯示事項(xiàng)“已辦結(jié),群眾回復(fù)滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對(duì)2名當(dāng)事人進(jìn)行了實(shí)地回訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了督辦。針對(duì)夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32PE供水管道,對(duì)原有水源地進(jìn)行改造,召開供水片區(qū)屋場會(huì)確定管護(hù)方案、制定水費(fèi)收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。針對(duì)秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”問題,已與當(dāng)事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設(shè)用地、引水管道開挖回填等事項(xiàng)后,村委會(huì)為其新建蓄水池一個(gè),當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。為舉一反三,切實(shí)提升信訪投訴件的辦理質(zhì)量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報(bào)辦理工作制度》,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進(jìn)一步明確信訪投訴辦理要求。二是對(duì)2023年受理的18起安全飲水投訴舉報(bào)件再次一一進(jìn)行了電話回訪,對(duì)巡察反饋的2個(gè)問題進(jìn)行了實(shí)地回訪。三是電話抽查全市農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,進(jìn)一步壓實(shí)各地的監(jiān)管責(zé)任。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
21、加強(qiáng)局屬國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。未認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》要求,局屬東九水務(wù)有限公司和宜能水電有限責(zé)任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2023年6月,東風(fēng)渠黨委因東九水務(wù)有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經(jīng)理及副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委例會(huì)集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學(xué)習(xí)《條例》進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范公司黨組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意識(shí)。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務(wù)有限公司修訂和完善了公司章程并報(bào)高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設(shè)置黨組織。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務(wù)有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2023年4月,黨組會(huì)討論研究水利水電工程施工招投標(biāo)有關(guān)問題,要求修改后再提交黨組會(huì)討論,但至今未再上會(huì)研究。
整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策程序及相關(guān)要求,提高議事決策效率。二是切實(shí)規(guī)范水利招投標(biāo)秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元及以上項(xiàng)目)、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元以下項(xiàng)目),進(jìn)一步規(guī)范了水利招投標(biāo)秩序。
23、擔(dān)當(dāng)作為破解難題不夠。針對(duì)當(dāng)陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)解決辦法,進(jìn)京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開展全市重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調(diào)研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報(bào),研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報(bào),研究部署相關(guān)工作;10月30日,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負(fù)責(zé)同志商洽重點(diǎn)信訪問題解決辦法。二是加強(qiáng)當(dāng)陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負(fù)責(zé)同志聽取當(dāng)陽市政府分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于重點(diǎn)信訪問題匯報(bào),共同研究化解措施。9月22日,當(dāng)陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會(huì)議,建立了牽頭人、重點(diǎn)人員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控制度,健全了“1+N”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息預(yù)警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進(jìn)移民村、解移民難、促移民富”活動(dòng),幫助移民群體解決實(shí)際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當(dāng)陽移民發(fā)展。當(dāng)陽市結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農(nóng)資金,擬對(duì)6個(gè)重點(diǎn)移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)陽市結(jié)合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目27個(gè)、散居幫扶項(xiàng)目181個(gè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目6個(gè),加快推動(dòng)移民發(fā)展增收。
24、干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。干部專業(yè)化不強(qiáng)。局機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術(shù)人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據(jù)局機(jī)關(guān)編制和職數(shù)情況,選調(diào)市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長、高級(jí)工程師崔俊鋒同志到局機(jī)關(guān)工作,增加機(jī)關(guān)專業(yè)力量。二是加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過事業(yè)單位公開招聘補(bǔ)充市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設(shè)管理處、市水資源管理中心、市水利技術(shù)推廣服務(wù)站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進(jìn)7名專業(yè)技術(shù)干部。目前,遴選的筆試已經(jīng)完成。
25、部分重要崗位空缺時(shí)間較長。局屬單位12個(gè)科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對(duì)空缺的崗位條件進(jìn)行分析,按照人崗相適的要求。啟動(dòng)市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動(dòng)議和民主推薦工作。提請(qǐng)市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負(fù)責(zé)人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2023年9月推薦東風(fēng)渠水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職位人選,未進(jìn)行個(gè)別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明干部選用程序及紀(jì)律。二是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)、節(jié)點(diǎn)把關(guān)實(shí)施辦法》,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風(fēng)渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設(shè)管理處黨支部在2023年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔(dān)任監(jiān)票員。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委例會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》。邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者講授《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內(nèi)的黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)測試。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時(shí)間進(jìn)行了摸底,建立了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對(duì)任期屆滿的黨支部提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。三是完成換屆選舉。東風(fēng)渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會(huì)。
28、組織生活會(huì)嚴(yán)肅性不夠。局屬單位在2023年度組織生活會(huì)中,批評(píng)和相互批評(píng)較真碰硬不夠,部分黨員相互批評(píng)中多以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多開展談心談話、加強(qiáng)基層調(diào)研指導(dǎo)”等工作建議代替相互批評(píng)。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等制度,組織對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn),提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量過好基層黨組織生活的意識(shí)和知識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握新形勢下從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點(diǎn)工作制度安排,12月底局領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)局屬各(黨委、總支、支部)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)單位黨建工作的重要依據(jù),確保壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位。
29、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。局屬單位2名黨員在入職和借調(diào)后,其組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)接。
整改情況:一是增強(qiáng)黨員黨性觀念。對(duì)具體負(fù)責(zé)黨員管理人員進(jìn)行培訓(xùn),在支部主題黨日活動(dòng)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)組織文件精神、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的基本理論知識(shí)。10月份組織各支部對(duì)黨員進(jìn)行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時(shí)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。督促局屬單位對(duì)2名黨員的組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)接,并及時(shí)跟蹤、過問黨組織關(guān)系回執(zhí)情況,目前均已轉(zhuǎn)接到位。
(四)對(duì)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2023年市委第四輪巡察對(duì)水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個(gè)未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經(jīng)營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經(jīng)組建合并成宜能水電有限責(zé)任公司,正在配備公司副總經(jīng)理(已完成動(dòng)議、民主推薦、考察),副總經(jīng)理配備完成后實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營,真正實(shí)現(xiàn)事企分離。二是根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號(hào)。
31、未將市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進(jìn)問題整改。
整改情況:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。
32、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡察線索辦理不夠及時(shí)。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結(jié)4件,未辦結(jié)2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結(jié),正在移送審理。
三、下一步工作打算
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
(一)樹牢四個(gè)意識(shí),始終把管黨治黨責(zé)任壓實(shí)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干部始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位,著力推動(dòng)突出問題整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,作為推動(dòng)水利工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,著力從個(gè)性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
巡察工作反饋意見報(bào)告
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排,xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日,區(qū)委第九巡察組對(duì)xx村村黨組織開展了常規(guī)巡察,xxxx年x月x日反饋了巡察意見。xx村黨支部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,整改工作取得成效。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
區(qū)委第九巡察組組對(duì)我村巡察情況反饋會(huì)議后,我村高度重視,召開了班子會(huì)議專題研究,并召開全體人員大會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排,出臺(tái)了《兼莊鄉(xiāng)xx村關(guān)于區(qū)委第九巡察組組反饋意見整改落實(shí)方案》,制定整改臺(tái)賬,逐條明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、和責(zé)任人。班子成員從自身做起,帶好頭做表率,按照各自分工對(duì)照問題,逐一進(jìn)行研究分析,細(xì)化了整改措施。每個(gè)人都能按照職責(zé)要求,對(duì)照臺(tái)賬,逐項(xiàng)抓好落實(shí),并結(jié)合實(shí)際,研究制定規(guī)章制度,建立健全長效機(jī)制。全體人員上下共同努力,全力整改,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、整改落實(shí)的成效
按照相關(guān)要求,兼莊鄉(xiāng)xx村黨支部立即開展整改工作,針對(duì)區(qū)委巡察組反饋意見梳理出的x條具體問題,已完成x個(gè),長期推進(jìn)x個(gè)。
。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市委決策部署方面
關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面不深入;學(xué)習(xí)形式單一、缺乏連續(xù)性;十九大精神宣傳氛圍不濃;有不按政策和規(guī)定辦事的情況發(fā)生”的問題。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高黨的理論學(xué)習(xí)的自覺性,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,堅(jiān)持不懈的學(xué),原原本本的學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),帶著問題學(xué),學(xué)深學(xué)透,進(jìn)一步提高政治敏銳性和政治鑒別力,提升自身政治素質(zhì)和道德水平。二是結(jié)合講黨課、主題黨日活動(dòng)開展專題研討,堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在原原本本學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)際深入思考,在一以貫之地學(xué)好、學(xué)深、學(xué)透的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到融匯貫通,學(xué)以致用。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)定擁護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)定擁護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
整改效果:對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神理解到位,對(duì)黨的最新理論成果理解到位。認(rèn)識(shí)深刻,融會(huì)貫通,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升干事創(chuàng)業(yè)能力。
。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
關(guān)于“存在工作紀(jì)律不嚴(yán),辦事拖拉;賬務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),部分工程未評(píng)審,購買物品無發(fā)票,以用工單代替;個(gè)別村干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。”問題。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)不到位就追究誰的責(zé)任”的原則,實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有針對(duì)性地督促解決存在的問題。二是加強(qiáng)宣傳教育。通過以會(huì)代學(xué)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、組織觀看反腐倡廉電教片等靈活多樣的形式,不斷提高分管領(lǐng)導(dǎo)的自身政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),切實(shí)提高“一崗雙責(zé)”的履職能力,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委的工作部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任作為政治責(zé)任,貫穿到各領(lǐng)域工作當(dāng)中,層層傳到壓力,人人落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不斷向縱深發(fā)展。四是全面部署推進(jìn)。xx村黨支部每季度組織一次專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。五是進(jìn)一步健全和完善村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為,杜絕工程不評(píng)審、無合同現(xiàn)象,重大資金使用每筆有會(huì)議記錄,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)工作能力。
整改效果:通過整改,推進(jìn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,自覺履行分管業(yè)務(wù)的管理職責(zé),確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)運(yùn)行健康規(guī)范。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
1.關(guān)于“存在重村務(wù)輕黨建現(xiàn)象,黨員活動(dòng)不豐富,激發(fā)黨員活力和發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用不足”問題
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:一是提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念;鶎狱h建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。二是建立黨建工作學(xué)習(xí)督查制,每年組織開展全村黨建工作學(xué)習(xí)交流x-x次,推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。三是堅(jiān)持過程性督查與效果性考核相結(jié)合,與鄉(xiāng)黨建工作年度目標(biāo)績效管理考核相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范“三會(huì)一課”程序、內(nèi)容及會(huì)議記錄,加強(qiáng)相關(guān)資料檔案的整理歸檔。
2.關(guān)于“落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格,黨費(fèi)收繳不規(guī)范”問題。
此問題整改已完成,并長期保持。
整改措施:加強(qiáng)黨員教育管理。把黨員按期主動(dòng)繳納黨費(fèi)作為黨組織活動(dòng)和黨員教育管理的重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓,不斷提高黨員繳納黨費(fèi)的自覺性。
整改效果:嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,健全黨的組織生活,從嚴(yán)教育管理黨員,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力;通過整改,讓每一名黨員都能用黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格約束自己,自覺、按時(shí)、足額繳納黨費(fèi),黨支部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定收繳黨費(fèi)。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將從三個(gè)方面落實(shí)整改工作成效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全村黨建整改工作由支部書記負(fù)總責(zé),支村兩委委成員按照分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)整改工作。針對(duì)問題舉一反三開展自查,認(rèn)真制定整改方案,親自督促整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決整改中的重難點(diǎn)問題。
。ǘ﹪(yán)格督促自查。村支兩委要從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改,不定期開展自查。
。ㄈ┙∪L效機(jī)制。針對(duì)存在問題,進(jìn)一步建立健全黨建責(zé)任落實(shí)、黨建工作推進(jìn)、黨建督查指導(dǎo)等制度機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)問題徹底整改,防止問題的反彈回潮。
巡察工作反饋意見報(bào)告
**年9月10日至9月30日,縣委專項(xiàng)巡察組對(duì)我局黨組開展了關(guān)于整治形式主義、官僚主義的專項(xiàng)巡察。2023年4月22日,縣委專項(xiàng)巡察組向我局黨組通報(bào)了巡察情況,并指出了存在三個(gè)方面共9個(gè)具體問題。目前,我局對(duì)反饋的存在問題已整改8個(gè),正在整改1個(gè),并將持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)到位。根據(jù)規(guī)定,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)問題整改
局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,把專項(xiàng)巡察通報(bào)問題的整改工作作為重大政治任務(wù),嚴(yán)格按照專項(xiàng)巡察通報(bào)的意見和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以上率下,全面整改,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)巡察通報(bào)問題和整改意見的重要作用和重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改要求上來,把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長楊綿春同志任組長,黨組成員、副局長任副組長,各股室、所及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。
(二)抓實(shí)責(zé)任,明確措施。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)整改工作,黨組書記、局長親自抓整改,召開了專題會(huì)議,研究部署具體整改工作方案,并面向全局征求意見建議,經(jīng)黨組研究后發(fā)文實(shí)施,對(duì)專項(xiàng)巡察通報(bào)的問題,建立整改落實(shí)明細(xì)臺(tái)賬,逐條明確目標(biāo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)將各項(xiàng)整改目標(biāo)落實(shí)到位。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查,扎實(shí)推進(jìn)。整改期間,黨組書記、局長先后組織召開黨組專題會(huì)議、全局大會(huì)部署整改工作,組織各業(yè)務(wù)職能單位召開整改推進(jìn)會(huì),就整改方案逐條聽取整改情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研
辦自接到巡察反饋意見后,全辦上下立即進(jìn)行整改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改。對(duì)缺乏的相關(guān)資料內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)全。及時(shí)匯總材料并安排專人負(fù)責(zé)歸檔整理。
巡察工作反饋意見報(bào)告
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對(duì)市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進(jìn)行了反饋。局黨組高度重視,逐個(gè)問題狠抓整改落實(shí),截至目前反饋的4個(gè)方面32條意見,基本完成整改任務(wù),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、整改工作開展情況
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。9月24日第二巡察組反饋意見會(huì)召開后,黨組迅速召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會(huì)議上的講話,以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認(rèn)為,巡察既是對(duì)我們進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,更是對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”要求,給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實(shí)事求是,戳到了痛處,建議提得實(shí),局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務(wù)必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會(huì)議精神上來,把巡察組的反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病的機(jī)會(huì),當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),以整改促提升,推進(jìn)全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細(xì)化整改措施,壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組本著真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責(zé)任相統(tǒng)一,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣落實(shí)巡察組意見和要求。在黨組會(huì)議上,黨組成員結(jié)合分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對(duì)反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機(jī)關(guān)干部、班子成員之間進(jìn)行了交心談心,剖析問題產(chǎn)生原因,研究整改的具體措施。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì),會(huì)上班子成員結(jié)合分工,從主觀上找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),班子成員之間坦誠相見,相互批評(píng),幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對(duì)每一個(gè)問題,落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改時(shí)限,建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”,確保了整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出整改實(shí)效。局黨組把問題整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重進(jìn)行安排部署,督促各科室(單位)真心實(shí)意、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。在整改過程中,始終把調(diào)查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會(huì),聽取整改進(jìn)度,研究相關(guān)問題。深入當(dāng)陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查督辦,研究推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報(bào)辦理、固定資產(chǎn)入賬等專題辦公會(huì)議4次,聽取匯報(bào),討論整改推進(jìn)工作,確保了每個(gè)問題收到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),針對(duì)干部崗位職責(zé),組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,制定了防范措施;完善了重大事項(xiàng)決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報(bào)辦理等工作流程,做到了治標(biāo)與治本相結(jié)合,建立了機(jī)關(guān)管理的長效機(jī)制。
二、反饋問題整改情況
(一)貫徹落實(shí)中央決策部署及省委市委有關(guān)要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2023年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)后,今年以來又新增四亂問題57個(gè)。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺(tái)了《宜昌市推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實(shí)施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個(gè)四亂問題計(jì)劃2023年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個(gè),剩余12個(gè)正在按既定方案加快推進(jìn)。市河湖長辦定期通報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機(jī)制。將“清四亂”成效納入全市2023年度河湖長制考核指標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)河湖及水利工程劃界確權(quán),今年底前將全面完成劃界工作。進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時(shí)處理。四是出臺(tái)了《宜昌市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣場管理辦法》,從選址設(shè)計(jì)、施工變更、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、責(zé)任追究,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的棄渣場管理進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建長效機(jī)制。反饋意見指出的江北高速項(xiàng)目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)有差距。2023年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2023年底前,消除劣V類水體”,截至今年7月,全市11個(gè)納入湖北省湖庫保護(hù)目錄的湖泊中有3個(gè)未穩(wěn)定消除劣V類水質(zhì)。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃未明確。
整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉湖縣市和市直相關(guān)單位加強(qiáng)湖泊治理保護(hù)工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護(hù)工作協(xié)調(diào)會(huì),共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護(hù)工作現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步明確職責(zé),安排部署湖泊治理保護(hù)工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學(xué)習(xí)湖泊治理經(jīng)驗(yàn)措施。二是持續(xù)推進(jìn)湖泊治理,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù),湖泊水質(zhì)明顯改善,全部達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2023 年度實(shí)施計(jì)劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2023年度目標(biāo)305畝。四是加強(qiáng)檢查督辦,建立湖泊治理保護(hù)長效機(jī)制,落實(shí)7名市級(jí)湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,定期開展湖泊巡查,同時(shí)將湖泊治理工作納入了2023年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2023年2月,市政府河湖長制專題辦公會(huì)要求開展河流定期巡查,2023年,市水利和湖泊局通過公開招投標(biāo)方式與第三方簽訂合同,約定對(duì)13條河流每月開展一次巡查,但2023年下半年,實(shí)際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學(xué)設(shè)置巡河頻次。根據(jù)前期巡河實(shí)際情況和服務(wù)市級(jí)河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時(shí)與巡河單位溝通,下發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項(xiàng)目延期至2023年10月,并要求巡河單位加快巡河進(jìn)度,完善巡河資料,及時(shí)報(bào)送巡河成果。二是切實(shí)加快河流巡查進(jìn)度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標(biāo)段沮漳河巡查情況,10月29日,對(duì)一標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。截至目前,兩個(gè)標(biāo)段均已完成第六次巡查任務(wù),正在開展第七次巡查工作。三是加強(qiáng)合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項(xiàng)目資金撥付,截至目前,市級(jí)河長河流專業(yè)化巡查項(xiàng)目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農(nóng)村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農(nóng)村供水保障抗風(fēng)險(xiǎn)不足,2023年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網(wǎng)未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個(gè)縣市及點(diǎn)軍區(qū)、夷陵區(qū)《農(nóng)村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報(bào)告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村飲水安全工程裸露管網(wǎng)進(jìn)行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網(wǎng)專項(xiàng)清理活動(dòng)。四是全市8個(gè)縣市和夷陵、點(diǎn)軍、西陵、猇亭等12個(gè)地方、24個(gè)萬人供水工程已完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,保障突發(fā)情況下農(nóng)村居民用水需求。五是指導(dǎo)各縣市區(qū)公開供水指導(dǎo)價(jià),通過召開屋場會(huì)、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識(shí),推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝,提高群眾“水商品”意識(shí),逐步養(yǎng)成計(jì)量用水習(xí)慣、增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)。
5、水利項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。今年全市中央水利投資計(jì)劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2023年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,有9個(gè)項(xiàng)目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災(zāi)害防治、中小河流治理等6類項(xiàng)目平均投資完成率均落后于全省平均進(jìn)度。
整改情況:一是提請(qǐng)市政府召開調(diào)度會(huì),有效傳導(dǎo)壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),11月17日,召開全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),會(huì)上均通報(bào)了全市中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)作出了明確要求。二是建立了投資計(jì)劃執(zhí)行月通報(bào)制度。組織縣市區(qū)填報(bào)基建月報(bào)9期,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;編發(fā)《全市水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況通報(bào)》6期,對(duì)全市各地各單位和各類項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況每月進(jìn)行排名,并將排名情況抄報(bào)各縣市。三是壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督辦。每月各單類項(xiàng)目排名后兩名的單位,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)督辦;對(duì)綜合排名后兩名且多個(gè)項(xiàng)目滯后的單位,由分管投資計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合督辦。9至11月,局分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督辦。四是建立后進(jìn)籠子制度,加強(qiáng)績效考評(píng)。每月按項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)4個(gè)主城區(qū)、9個(gè)縣市及夷陵區(qū)和2個(gè)市直單位、業(yè)務(wù)科室分三塊進(jìn)行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務(wù)科室中的最后一名,共計(jì)四個(gè)單位進(jìn)入后進(jìn)籠子。對(duì)進(jìn)度長期滯后影響全市總體目標(biāo)排名、年底仍在后進(jìn)籠子的,由局主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,分管該項(xiàng)目的科室(單位)及負(fù)責(zé)人年終不能評(píng)為優(yōu)秀,分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀。經(jīng)過整改,全市水利項(xiàng)目建設(shè)提速明顯。2023年度全市共下達(dá)中央水利投資計(jì)劃5.75億元,涉及工程項(xiàng)目21個(gè),其中2023年12月下達(dá)的16個(gè)項(xiàng)目已全部開工。已累計(jì)完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時(shí)多完成投資2.88個(gè)億。
6、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全,全市9個(gè)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無專職監(jiān)督員。部分水利項(xiàng)目建設(shè)中,水利部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、又當(dāng)“裁判員”,如興山縣在建的4個(gè)水利項(xiàng)目中有2個(gè)是由縣水利和湖泊局副局長擔(dān)任法人代表。對(duì)水利工程建設(shè)中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2023年開工建設(shè)的五峰縣關(guān)門巖水庫工程項(xiàng)目,存在企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、不具備資質(zhì)、違規(guī)分包等系列問題,至2023年12月省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2023年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個(gè)工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設(shè)管理辦公室主任),同時(shí)為舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程項(xiàng)目法人組建情況排查整治工作的通知》,對(duì)全市水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人組建情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)17個(gè)工程項(xiàng)目法人代表任職不滿足要求,已督促相關(guān)單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)備案時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建情況的審查,指導(dǎo)招標(biāo)人按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。二是依法對(duì)五峰關(guān)門巖水庫工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理處罰,對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司進(jìn)行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺(tái)了《宜昌市水利和湖泊局關(guān)于加強(qiáng)全市水利建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2023〕7號(hào)),加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員專項(xiàng)檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)清單式管理,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應(yīng)用到我市水利招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)不良行為的懲戒力度。
7、推進(jìn)移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結(jié)存累計(jì)5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復(fù)的745個(gè)移民后期扶持項(xiàng)目中,未開工項(xiàng)目達(dá)171個(gè),占比22.9%,僅長陽縣2023年以前已批復(fù)未開工項(xiàng)目達(dá)36個(gè)。夷陵區(qū)2023年、2023年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實(shí)到項(xiàng)目,112戶土坯房(D級(jí)房屋)拆除重建未落實(shí)。
整改情況:一是強(qiáng)化督辦,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。10月中下旬,組建2個(gè)專班對(duì)長陽、當(dāng)陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況開展了績效評(píng)價(jià)及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的方案,進(jìn)一步明確時(shí)間及任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好移民后扶結(jié)存資金消化工作的通知》,指導(dǎo)各地制定了結(jié)存資金消化計(jì)劃,2023年及以前年度結(jié)存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。每季度對(duì)全市移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總通報(bào),對(duì)進(jìn)度較慢的項(xiàng)目進(jìn)行專門督辦。三是及時(shí)清理調(diào)整項(xiàng)目。指導(dǎo)長陽縣對(duì)未開工的36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,已調(diào)整項(xiàng)目32個(gè),收回項(xiàng)目資金,繼續(xù)保留實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目。四是加快推進(jìn)葛洲壩第二輪專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過實(shí)施葛洲壩幫扶解困項(xiàng)目方案,10月19日區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達(dá)了大中型水庫庫區(qū)基金計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè),補(bǔ)助資金907萬元,目前正在按方案加速推進(jìn)。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體工程。
8、推進(jìn)“放管服”改革不到位。2023年4月,市政府要求推開做實(shí)“六多合一”改革,市水利和湖泊局對(duì)涉同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)審批事項(xiàng)未有效整合。2023年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項(xiàng)目水土保持和防洪影響兩個(gè)審批事項(xiàng),仍由不同科室分開審批,分別批復(fù)。2023年7月,市水利和湖泊局在市直41個(gè)部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評(píng)中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會(huì)兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會(huì),組織機(jī)關(guān)干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實(shí)施方案》。對(duì)同一市場主體的同類涉水審批事項(xiàng)或同一建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)涉水審批事項(xiàng)并聯(lián),改變過去“單項(xiàng)受理、分散審批”模式,實(shí)行“一份報(bào)告、一次評(píng)審、一個(gè)批文”,僅技術(shù)報(bào)告編制可為建設(shè)單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實(shí)施行政審批事項(xiàng)“簡易程序”和“一般程序”。對(duì)一般性項(xiàng)目通過“一步式”簡易程序?qū)徟,?xiàng)目業(yè)主只需提供一份報(bào)告表和承諾書,砍掉了技術(shù)報(bào)告審查、修改、上會(huì)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申請(qǐng)次日批復(fù)的目標(biāo)。壓縮一般程序?qū)徟鷷r(shí)限,辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,時(shí)限壓縮比例達(dá)到40%以上。四是出臺(tái)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,針對(duì)不同規(guī)模和技術(shù)難度的項(xiàng)目分類評(píng)標(biāo),引導(dǎo)不同實(shí)力的企業(yè)分類投標(biāo)。制定水利項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間對(duì)照表,提出了建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,倒逼服務(wù)效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),在重大項(xiàng)目方案的可研初設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批等提前介入,指導(dǎo)編制涉河審批事項(xiàng)的技術(shù)報(bào)告,避免再走“評(píng)審—修改—再評(píng)審—再修改”的老路,實(shí)現(xiàn)了一次提交一次評(píng)審?fù)ㄟ^,提高了審批時(shí)效。
9、推進(jìn)智慧水利建設(shè)進(jìn)度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2023年被納入三年滾動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)方案幾易其稿至今未出臺(tái)。運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災(zāi)害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預(yù)警預(yù)報(bào)未整合到位。
整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì);需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo);固本推新、分步推進(jìn);平臺(tái)共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》修編初稿。二是積極響應(yīng)市政府《關(guān)于開展城市大腦規(guī)劃建設(shè)前期準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設(shè)需求,向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行了申報(bào),后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進(jìn)行了三峽后續(xù)工作2023~2023年度項(xiàng)目庫申報(bào),計(jì)劃通過該項(xiàng)目來實(shí)施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實(shí)施方案》建設(shè)內(nèi)容。
10、農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)緩慢。2023年7月,市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求“在2023年底前,實(shí)現(xiàn)全市所有農(nóng)村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細(xì)化了各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),2023年,宜都市、點(diǎn)軍區(qū)等7個(gè)縣市區(qū)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),截至今年7月,全市農(nóng)村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)了《農(nóng)村供水公司組建要點(diǎn)問答》、《供水公司改革流程圖》,指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推進(jìn)改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進(jìn)度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進(jìn)度為100%、88%、85%。二是提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市農(nóng)村飲水安全公司化改革推進(jìn)情況通報(bào)》(政府督辦通報(bào)〔2023〕年9號(hào)),市政府在9月27日的全市河湖長和重點(diǎn)水利工作推進(jìn)會(huì)、11月17日的全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上對(duì)改革工作進(jìn)行了部署安排,高位推進(jìn)改革進(jìn)度。三是積極爭取到農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)資金共計(jì)2270萬元,其中中央1081萬元、省級(jí)763萬元、市級(jí)426萬元,用于公司運(yùn)營工作。四是全市8個(gè)縣市和夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺(tái)了農(nóng)村供水指導(dǎo)價(jià),完善了供水價(jià)格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費(fèi),水費(fèi)收繳率98%。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。督辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作強(qiáng)度不夠,運(yùn)用第一種形態(tài)對(duì)干部談話提醒、批評(píng)教育較少,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責(zé)任清單。及時(shí)組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步修訂完善局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單化、項(xiàng)目化、長效化。二是強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。 先后兩次組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》,并明確機(jī)關(guān)黨委為具體承辦部門,按要求建立臺(tái)賬,抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),督促各黨組成員及下級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時(shí)開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時(shí)續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對(duì)相關(guān)工作人員共7人進(jìn)行了約談提醒,并印發(fā)通報(bào)。二級(jí)單位黨組織針對(duì)黨員干部履職不到位、思想作風(fēng)懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報(bào)1人次,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力。
12、對(duì)重點(diǎn)問題專題研究不夠。2023年2月,原市水利水電局對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開展全面清查專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購,直接與有關(guān)單位簽訂服務(wù)合同,存在廉政風(fēng)險(xiǎn),局黨組未針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析研究,未提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據(jù)最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)局屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司對(duì)東風(fēng)渠、黃管局2023年1月1日至2023年12月31日的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì),針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問題,及時(shí)督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整宜昌市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)組成人員、工作職責(zé)、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2023〕8號(hào)),明確招標(biāo)備案的責(zé)任單位,并按照工程投資實(shí)行分級(jí)辦理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)備案管理。
13、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不具體。少數(shù)科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不具體,操作性不強(qiáng),如水庫湖泊科排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術(shù)推廣站為“科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目資金申報(bào)與使用、新技術(shù)推介”。
整改情況:一是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)最新的崗位調(diào)整情況,從履職風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)市直水利系統(tǒng)35個(gè)重要崗位、關(guān)鍵人員存在的252個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,并從學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對(duì)性地制定防控措施231條,進(jìn)一步完善了崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)做到清晰掌握、科學(xué)防范、有效控制。二是切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合宣教月和十進(jìn)十建相關(guān)活動(dòng),深入開展黨紀(jì)法規(guī)“學(xué)、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請(qǐng)專家學(xué)者就《政務(wù)處分法》、《民法典》進(jìn)行專題輔導(dǎo),組織干部職工觀看警示教育片,及時(shí)學(xué)習(xí)省市紀(jì)委重要典型案例通報(bào),通過“兩微一端”每周推送黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí),不斷提升干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
14、落實(shí)意識(shí)形態(tài)和保密工作責(zé)任制不到位。市水利和湖泊局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)“榜樣標(biāo)本”等先進(jìn)人物及其典型事跡,學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評(píng),也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上處理密件。
整改情況:一是強(qiáng)化新聞宣傳,嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2023年參加新聞發(fā)布會(huì)2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關(guān)新聞信息240余篇(條);微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護(hù)新成果。二是強(qiáng)化先進(jìn)典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動(dòng)”,全市14個(gè)河湖、48個(gè)單位、101個(gè)人物被公示為省級(jí)示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)先進(jìn) 趕先進(jìn) 當(dāng)先進(jìn)”專欄,展播“最美水利人”先進(jìn)事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時(shí)組織科室干部學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書,對(duì)保密設(shè)備落實(shí)了專職人員,壓實(shí)了責(zé)任。四是強(qiáng)化保密知識(shí)的教育培訓(xùn)。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機(jī)要保密工作培訓(xùn),邀請(qǐng)市委機(jī)要和保密局領(lǐng)導(dǎo)就如何做好新時(shí)期保密工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)。五是加強(qiáng)保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯“重點(diǎn)事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對(duì)政府采購項(xiàng)目和移民后期扶持資金等進(jìn)行有效監(jiān)管。2023年5月,省紀(jì)委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索2035條,經(jīng)查實(shí),有168人違反政策領(lǐng)取移民補(bǔ)貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對(duì)未納入政府采購范圍的小型項(xiàng)目的采購程序、組織形式、資金支付等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。二是針對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補(bǔ)政策落實(shí)問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認(rèn)真核查,及時(shí)整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展2023年移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理工作,對(duì)全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實(shí)完善,完成了水庫移民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新錄入。建立健全長效機(jī)制,按照省水利廳最新出臺(tái)的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)移民后扶項(xiàng)目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。2023年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務(wù)合同,約定按基準(zhǔn)利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2023年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時(shí)溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財(cái)務(wù)科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進(jìn)行溝通銜接,7月28日建行負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人到我局進(jìn)行溝通面談,就相關(guān)事宜的處理達(dá)成一致。二是補(bǔ)計(jì)利息。補(bǔ)計(jì)截至2023年7月31日利息共計(jì)148759.69元,全部轉(zhuǎn)入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務(wù)存款合同。三是開展問責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)約談財(cái)務(wù)科全體工作人員及交接期間涉及到的相關(guān)人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓(xùn),并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產(chǎn)未入賬。市中灌中心建設(shè)項(xiàng)目2023年建成投入使用,2023年4月進(jìn)行了項(xiàng)目決算審計(jì),但截至目前,該項(xiàng)目未辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù),少計(jì)資產(chǎn)8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權(quán)人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產(chǎn)權(quán)沒有登記到各參建單位,按照國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗(yàn)收投入使用,但資產(chǎn)不能進(jìn)行登記入帳。2023年10月12日,由我局牽頭組織東風(fēng)渠管理局、黃柏河管理局、設(shè)計(jì)院召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對(duì)基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進(jìn)行劃分,進(jìn)一步明確各自權(quán)屬。目前經(jīng)各方協(xié)商,權(quán)屬劃分已基本確定。二是到稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心咨詢房屋產(chǎn)權(quán)辦證政策。經(jīng)咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費(fèi)估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據(jù)權(quán)屬劃分的補(bǔ)充協(xié)議,提請(qǐng)財(cái)政局進(jìn)行國有資產(chǎn)登記入帳事宜。
18、調(diào)研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2023年7月,市水利和湖泊局黨組針對(duì)“一周內(nèi)各科室到同一縣市檢查達(dá)6次之多”的問題,要求認(rèn)真整改不得再發(fā)生類似問題,2023年12月9日至12日同一周內(nèi),水政監(jiān)察支隊(duì)、災(zāi)害防御科等3個(gè)科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關(guān)于形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定,提高了機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)月度計(jì)劃調(diào)度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文會(huì)議檢查等工作的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文、會(huì)議和檢查審批制度,認(rèn)真開展了自查自糾,辦公室每季度對(duì)科室落實(shí)情況進(jìn)行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會(huì)議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時(shí)到同一區(qū)域調(diào)研檢查現(xiàn)象。四是改進(jìn)檢查方式。堅(jiān)持省已檢查督查工作事項(xiàng)不再單獨(dú)組織檢查督查;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直達(dá)問題一線,不組織全域性的檢查;堅(jiān)持以“四不兩直”的方式進(jìn)行檢查。第三季度機(jī)關(guān)各科室重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題進(jìn)行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風(fēng)不嚴(yán)實(shí),有工作推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是進(jìn)一步厘清了科室職責(zé)。2023年10月,局人事科印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉(zhuǎn)到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請(qǐng)假、考勤管理辦法》,嚴(yán)格干部的日常管理,提高干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是強(qiáng)化對(duì)干部的工作考核。印發(fā)了《機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位干部履職盡責(zé)考核辦法》,對(duì)干部個(gè)人工作實(shí)行月度考核,量化評(píng)價(jià),努力鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。
20、回應(yīng)群眾訴求不夠有力。巡察組進(jìn)駐期間,隨機(jī)抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當(dāng)事人反映“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”,對(duì)信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺(tái)賬均顯示事項(xiàng)“已辦結(jié),群眾回復(fù)滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對(duì)2名當(dāng)事人進(jìn)行了實(shí)地回訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了督辦。針對(duì)夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會(huì)購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32PE供水管道,對(duì)原有水源地進(jìn)行改造,召開供水片區(qū)屋場會(huì)確定管護(hù)方案、制定水費(fèi)收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。針對(duì)秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時(shí)有時(shí)無,而且水還是渾的”問題,已與當(dāng)事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設(shè)用地、引水管道開挖回填等事項(xiàng)后,村委會(huì)為其新建蓄水池一個(gè),當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。為舉一反三,切實(shí)提升信訪投訴件的辦理質(zhì)量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報(bào)辦理工作制度》,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進(jìn)一步明確信訪投訴辦理要求。二是對(duì)2023年受理的18起安全飲水投訴舉報(bào)件再次一一進(jìn)行了電話回訪,對(duì)巡察反饋的2個(gè)問題進(jìn)行了實(shí)地回訪。三是電話抽查全市農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,進(jìn)一步壓實(shí)各地的監(jiān)管責(zé)任。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
21、加強(qiáng)局屬國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。未認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》要求,局屬東九水務(wù)有限公司和宜能水電有限責(zé)任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2023年6月,東風(fēng)渠黨委因東九水務(wù)有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經(jīng)理及副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委例會(huì)集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學(xué)習(xí)《條例》進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范公司黨組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意識(shí)。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務(wù)有限公司修訂和完善了公司章程并報(bào)高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設(shè)置黨組織。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務(wù)有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2023年4月,黨組會(huì)討論研究水利水電工程施工招投標(biāo)有關(guān)問題,要求修改后再提交黨組會(huì)討論,但至今未再上會(huì)研究。
整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策程序及相關(guān)要求,提高議事決策效率。二是切實(shí)規(guī)范水利招投標(biāo)秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元及以上項(xiàng)目)、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價(jià)3000萬元以下項(xiàng)目),進(jìn)一步規(guī)范了水利招投標(biāo)秩序。
23、擔(dān)當(dāng)作為破解難題不夠。針對(duì)當(dāng)陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)解決辦法,進(jìn)京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開展全市重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調(diào)研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報(bào),研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點(diǎn)移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報(bào),研究部署相關(guān)工作;10月30日,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負(fù)責(zé)同志商洽重點(diǎn)信訪問題解決辦法。二是加強(qiáng)當(dāng)陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負(fù)責(zé)同志聽取當(dāng)陽市政府分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于重點(diǎn)信訪問題匯報(bào),共同研究化解措施。9月22日,當(dāng)陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會(huì)議,建立了牽頭人、重點(diǎn)人員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控制度,健全了“1+N”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息預(yù)警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進(jìn)移民村、解移民難、促移民富”活動(dòng),幫助移民群體解決實(shí)際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當(dāng)陽移民發(fā)展。當(dāng)陽市結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農(nóng)資金,擬對(duì)6個(gè)重點(diǎn)移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)陽市結(jié)合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目27個(gè)、散居幫扶項(xiàng)目181個(gè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目6個(gè),加快推動(dòng)移民發(fā)展增收。
24、干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。干部專業(yè)化不強(qiáng)。局機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術(shù)人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據(jù)局機(jī)關(guān)編制和職數(shù)情況,選調(diào)市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長、高級(jí)工程師崔俊鋒同志到局機(jī)關(guān)工作,增加機(jī)關(guān)專業(yè)力量。二是加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過事業(yè)單位公開招聘補(bǔ)充市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設(shè)管理處、市水資源管理中心、市水利技術(shù)推廣服務(wù)站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進(jìn)7名專業(yè)技術(shù)干部。目前,遴選的筆試已經(jīng)完成。
25、部分重要崗位空缺時(shí)間較長。局屬單位12個(gè)科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對(duì)空缺的崗位條件進(jìn)行分析,按照人崗相適的要求。啟動(dòng)市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動(dòng)議和民主推薦工作。提請(qǐng)市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負(fù)責(zé)人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2023年9月推薦東風(fēng)渠水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長職位人選,未進(jìn)行個(gè)別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明干部選用程序及紀(jì)律。二是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)、節(jié)點(diǎn)把關(guān)實(shí)施辦法》,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風(fēng)渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設(shè)管理處黨支部在2023年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔(dān)任監(jiān)票員。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委例會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》。邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者講授《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內(nèi)的黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)測試。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時(shí)間進(jìn)行了摸底,建立了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對(duì)任期屆滿的黨支部提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。三是完成換屆選舉。東風(fēng)渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會(huì)。
28、組織生活會(huì)嚴(yán)肅性不夠。局屬單位在2023年度組織生活會(huì)中,批評(píng)和相互批評(píng)較真碰硬不夠,部分黨員相互批評(píng)中多以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多開展談心談話、加強(qiáng)基層調(diào)研指導(dǎo)”等工作建議代替相互批評(píng)。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等制度,組織對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn),提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量過好基層黨組織生活的意識(shí)和知識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)把握新形勢下從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點(diǎn)工作制度安排,12月底局領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)局屬各(黨委、總支、支部)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)單位黨建工作的重要依據(jù),確保壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位。
29、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。局屬單位2名黨員在入職和借調(diào)后,其組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)接。
整改情況:一是增強(qiáng)黨員黨性觀念。對(duì)具體負(fù)責(zé)黨員管理人員進(jìn)行培訓(xùn),在支部主題黨日活動(dòng)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)組織文件精神、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的基本理論知識(shí)。10月份組織各支部對(duì)黨員進(jìn)行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時(shí)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。督促局屬單位對(duì)2名黨員的組織關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)接,并及時(shí)跟蹤、過問黨組織關(guān)系回執(zhí)情況,目前均已轉(zhuǎn)接到位。
(四)對(duì)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實(shí)方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2023年市委第四輪巡察對(duì)水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個(gè)未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經(jīng)營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經(jīng)組建合并成宜能水電有限責(zé)任公司,正在配備公司副總經(jīng)理(已完成動(dòng)議、民主推薦、考察),副總經(jīng)理配備完成后實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營,真正實(shí)現(xiàn)事企分離。二是根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號(hào)。
31、未將市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進(jìn)問題整改。
整改情況:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理,具體辦法由市人社局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時(shí)掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),待人社局等部門出臺(tái)具體辦法后,及時(shí)按相關(guān)辦法執(zhí)行。
32、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡察線索辦理不夠及時(shí)。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結(jié)4件,未辦結(jié)2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結(jié),正在移送審理。
三、下一步工作打算
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
(一)樹牢四個(gè)意識(shí),始終把管黨治黨責(zé)任壓實(shí)。深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干部始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,鍛造嚴(yán)緊硬實(shí)的工作作風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位,著力推動(dòng)突出問題整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,作為推動(dòng)水利工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮;對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立健全鞏固提升長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,著力從個(gè)性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
巡察工作反饋意見報(bào)告
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2023年9月11日至10月26日,區(qū)委第二巡察組對(duì)犁市鎮(zhèn)黨委及村級(jí)黨組織開展了巡察。2023年2月1日,區(qū)委第二巡察組向犁市鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡察整改落實(shí)情況
(一)基層黨組織建設(shè)方面
存在問題:1.村級(jí)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;村黨支部領(lǐng)導(dǎo)群眾管理生產(chǎn)的權(quán)力弱化,與黨員聯(lián)系少,關(guān)心服務(wù)黨員不夠,黨員隊(duì)伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動(dòng)等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如:廂廊村委支部凝聚力不強(qiáng),支部發(fā)揮模范作用差。2.村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責(zé)任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強(qiáng),有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級(jí)黨的建設(shè)缺失,“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。一是未嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,政治審查把關(guān)不嚴(yán),存在“近親繁殖”的現(xiàn)象;二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范;三是黨員入黨材料不規(guī)范。《入黨志愿書》有關(guān)決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個(gè)人入黨申請(qǐng)書內(nèi)容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象;四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報(bào)資料缺失。
整改情況:一是提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。1.進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)在先”工作機(jī)制,村內(nèi)一切事務(wù)都必須先通過支部委員會(huì)討論通過方可實(shí)施,強(qiáng)化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策在先,形成了黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的機(jī)制,提高了黨組織威信力。2.建立支部黨員交流微信群,進(jìn)一步加強(qiáng)了支部班子與黨員之間的聯(lián)系與交流,營造了支部關(guān)心黨員生活和發(fā)展的良好組織形象。3.對(duì)進(jìn)一步號(hào)召和通知黨員參與村內(nèi)發(fā)展事務(wù),積極發(fā)揮黨員先進(jìn)性營造了好的工作基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。1.明確了村級(jí)黨組織書記黨建第一責(zé)任人的身份,通過認(rèn)真開展黨建工作述職有效提高抓黨建責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化黨組織在村內(nèi)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。明確黨組織書記要親自抓、親自管、帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué),確保將理論知識(shí)和黨務(wù)工作條例學(xué)深學(xué)透。全面提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)和工作能力。2.積極引導(dǎo)“兩委”干部要主動(dòng)開展學(xué)習(xí),經(jīng)常與上級(jí)黨組織溝通工作,多交流經(jīng)驗(yàn),積極提升“兩委”干部的能力。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。1.加強(qiáng)村級(jí)黨的建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進(jìn)一步嚴(yán)格要求,做好“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”相關(guān)記錄,嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)會(huì)議和學(xué)習(xí)要求。3.深入貫徹落實(shí)“頭雁”工程,大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對(duì)象,充實(shí)黨員后備隊(duì)伍資源,積極發(fā)展年輕黨員,組織黨員和后備隊(duì)伍參與村內(nèi)實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是全面排查,提高黨建業(yè)務(wù)水平。1.全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問題,對(duì)書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補(bǔ)上,并通知各發(fā)展黨員必須按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,對(duì)屢教不改的黨員嚴(yán)格批評(píng)教育。2.支部書記帶頭加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作細(xì)則的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,對(duì)之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進(jìn)行調(diào)查整改。
。ǘ┗鶎狱h員干部作風(fēng)不實(shí)
存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當(dāng)。此次巡察信訪投訴較多的是村級(jí)黨員干部問題,相關(guān)信件已轉(zhuǎn)犁市鎮(zhèn)調(diào)處。主要反映:1.個(gè)別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患問題。2.個(gè)別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補(bǔ)貼問題。
整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合區(qū)紀(jì)委開展的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng),召開了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風(fēng)問題專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,同時(shí)利用鎮(zhèn)每周一例會(huì)及日常村居書記、主任會(huì)議的機(jī)會(huì)狠抓村級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。加大對(duì)村干部作風(fēng)問題線索的排查力度,結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展明察暗訪行動(dòng),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強(qiáng)烈的存在作風(fēng)問題的村干部從嚴(yán)查處。
。ㄈ┐寮(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
存在問題:1.財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位。未嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》和《關(guān)于規(guī)范犁市鎮(zhèn)村級(jí)村規(guī)民約中福利開支的建議》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和補(bǔ)貼;二是村小組“三資”監(jiān)管不到位;三是大額支付現(xiàn)金;四是坐支現(xiàn)金。2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開票單位與收款單位不一致、或給錯(cuò)發(fā)票聯(lián);二是原始憑證不齊全;三是審批手續(xù)混亂;四是存在公款繳交公車違章罰款問題;五是征地應(yīng)付征地補(bǔ)償款混亂,原始憑證存在涂改現(xiàn)象。
整改情況:1.針對(duì)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會(huì)會(huì)議表決的《關(guān)于第七屆村委開支會(huì)議紀(jì)要》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意更改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)農(nóng)經(jīng)站收賬員、站長、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任。我鎮(zhèn)已責(zé)令村委對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資及補(bǔ)貼進(jìn)行整改和追回;加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站審核把關(guān),對(duì)超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報(bào)賬。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬審核把關(guān)。三是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。四是嚴(yán)格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理制度》(湞犁發(fā)﹝2023﹞7號(hào))文件,巡察后做到:收到現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,做到收支兩條線。2.針對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范問題。一是要求相關(guān)村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開票或出據(jù)委托收款說明。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,餐費(fèi)必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標(biāo)。三是嚴(yán)格按湞江區(qū)“六步法”決策制度及村民代表會(huì)議確定的村委會(huì)開支會(huì)議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴(yán)禁用村集體的錢交違章罰款,責(zé)令相關(guān)人員退回此款。五是針對(duì)征地補(bǔ)償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象,認(rèn)真核對(duì)金額,確保報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)謹(jǐn),字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務(wù)必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。
。ㄋ模h的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況
存在問題:1.犁市鎮(zhèn)村級(jí)黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄。2023年以來,犁市鎮(zhèn)查處(立案)違法違規(guī)違紀(jì)69名黨員干部當(dāng)中,村級(jí)黨員干部就有63名。其中,給予黨內(nèi)警告28名,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結(jié)案14名。
整改情況:一是結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委每季度開展談話提醒工作的制度,進(jìn)一步切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權(quán)的苗頭性、傾向性問題,對(duì)有關(guān)人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)及日常廉政專題培訓(xùn),加強(qiáng)遵紀(jì)守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態(tài)化,增強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)意識(shí)。
二、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動(dòng)犁市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)、抓好引導(dǎo)監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二是建立健全長效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
巡察工作反饋意見報(bào)告
按照市委檢查工作統(tǒng)一安排,20xx年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察,x月x日,巡察組將巡察情況向我作了反饋,指出我單位存在的問題、軟肋與不足,提出了針對(duì)性很強(qiáng)的意見建議,明確了具體的整改要求。我將切實(shí)履行黨組書記第一職責(zé)人職責(zé),組織落實(shí)巡察整改工作。巡察反饋的xx次問題,已完成整改xx次,正在整改中的xx次,F(xiàn)將本人組織落實(shí)整改情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思維認(rèn)識(shí),提升政治站位。
思維是行動(dòng)的先導(dǎo),思維正確了,行動(dòng)才不會(huì)有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是對(duì)“四次意識(shí)”的直接檢驗(yàn),巡察整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠。對(duì)巡察反饋的問題我堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。巡察發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題,表面是業(yè)務(wù)問題、作風(fēng)問題,根源是思維問題、政治問題,所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題,就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面,就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記,我要切實(shí)承擔(dān)起巡察整改第一職責(zé)人職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視檢查工作的重要致辭精神,對(duì)巡察反饋意見整改工作進(jìn)行全面安排,動(dòng)員我局黨員干部樹牢“四次意識(shí)”,提升政治站位,統(tǒng)一思維行動(dòng),仔細(xì)當(dāng)好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改實(shí)改的扎實(shí)成效,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
收到巡察反饋的問題后,為確保整改速度與質(zhì)量,我多個(gè)主持召開局黨組專題會(huì)議,研究巡察整改問題,成立了由我擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其他黨組成員任副組長,各股、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在秘書股,秘書股股長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)巡察整改落實(shí)工作的日常組織、協(xié)調(diào)、督查等工作,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)巡察組反饋的xx次問題,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了細(xì)化分解,由局黨組成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺帶頭抓好自身整改,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了要本著分工不分家的原則,對(duì)巡察組反饋的問題要統(tǒng)籌兼顧,共同推動(dòng),保證問題整改見底清零。
三、制定整改方案,落實(shí)整改任務(wù)。
我要求全體黨員干部把當(dāng)好巡察整改工作作為當(dāng)前與今后一個(gè)重要政治任務(wù)來抓,根據(jù)黨要管黨、嚴(yán)格黨的管理,堅(jiān)強(qiáng)問題導(dǎo)向,扎實(shí)當(dāng)好反饋意見的整改落實(shí)工作。經(jīng)局黨組會(huì)研究決定通過《市委第X巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》,明確每項(xiàng)具體問題的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門、職責(zé)人、整改措施與完成時(shí)限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、“六大紀(jì)律”問題、以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,要把握節(jié)奏,分清輕重緩急,明確根據(jù)“即知即改、立行立改、對(duì)帳銷號(hào)、標(biāo)本兼治”的工作要求,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)糾正處置,在條條要整改,件件有著落上集中發(fā)力。
四、加強(qiáng)建章立制,全面推進(jìn)整改
建立完善長效機(jī)制。繼續(xù)抓住制度建設(shè)這次根本,堅(jiān)強(qiáng)整改一項(xiàng)問題、堵塞一項(xiàng)漏洞、完善一套制度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。在此個(gè)巡察中,我以巡察整改工作為契機(jī),從干部考勤、公車管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政紀(jì)律、黨的建設(shè)常規(guī)化、三重一大等方面入手,建立健全有關(guān)制度xx項(xiàng),著力從制度上強(qiáng)化約束,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,力爭構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、為民服務(wù)的長效機(jī)制。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,限期完成整改
作為整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,我嚴(yán)格根據(jù)《市委第X巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》的“時(shí)間表”與“路線圖”,多個(gè)組織召開會(huì)議,聽聽整改匯報(bào),及時(shí)研究解決整改過程中遇到的問題,推動(dòng)了整改措施的落實(shí)。對(duì)能夠馬上解決的問題,堅(jiān)強(qiáng)立行立改并抓好鞏固提升;對(duì)次別問題因特別情況一時(shí)無法整改到位的,作出詳細(xì)的說明,并積極創(chuàng)立條件,一項(xiàng)節(jié)點(diǎn)一項(xiàng)節(jié)點(diǎn)抓,積小勝為大勝,通過不懈的奮力,力爭所有問題整改到位。對(duì)問題整改實(shí)效加強(qiáng)跟蹤督查,對(duì)整改不到位的股室及有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)敷衍整改、表面整改、整改不徹底的抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),以高壓態(tài)勢倒逼整改工作落實(shí)到位。
六、不折不扣落實(shí),整改初見成效
經(jīng)過兩次月的奮力,整改成果已初見成效。一是黨建明顯強(qiáng)化。通過巡察整改,抓黨的建設(shè)促業(yè)務(wù)意識(shí)明顯提升,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊蠓岣撸嘧拥哪哿Α?zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),民主集中制得到有效落實(shí)。黨員干部政治意識(shí)、全局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷強(qiáng)化。全局同志都能安心工作,堅(jiān)決服從黨組班子集體領(lǐng)導(dǎo)。二是作風(fēng)建設(shè)明顯提高。通過巡察整改,履行主體強(qiáng)化責(zé)任感進(jìn)一步強(qiáng)化,班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí),遵紀(jì)守法意識(shí)在絕大部分同志中已形成自覺。三是內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)得到鞏固,內(nèi)部管理運(yùn)作規(guī)范有效。
在下一步工作中,我將繼續(xù)對(duì)巡察反饋意見整改工作負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、統(tǒng)籌之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé),始終做到整改工作親自安排、重大問題親自過問、著重環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào),帶頭落實(shí)整改措施。解決當(dāng)前突出問題,同時(shí),注意查找問題根源,立足長遠(yuǎn),把解決具體問題和普遍問題、解決顯性問題和隱性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來,力爭把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我局各種事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
巡察工作反饋意見報(bào)告
縣委第五巡察組于2023年5月22日至7月底,對(duì)東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部進(jìn)行了全面巡察。2023年10月13日,巡察組向東黃水鎮(zhèn)東黃水村反饋了巡察意見。東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見,高度重視整改落實(shí)工作,認(rèn)真剖析存在問題的原因,并且結(jié)合實(shí)際情況制訂了整改方案,逐條制定整改措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好整改落實(shí),整改工作已取得階段性成效,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)了黨的十九大精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力解決黨建突出問題,不斷改進(jìn)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力開啟建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、風(fēng)氣正、社會(huì)文明程度高”的美麗陽曲新征程而不懈努力。
二、整改目標(biāo)
以巡察組反饋意見為依據(jù),以集中整改、力求實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo),明確整改落實(shí)的具體內(nèi)容,制定整改落實(shí)的具體措施,著力解決存在的問題,確保整改落實(shí)到位,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實(shí)效。
三、整改內(nèi)容和措施
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)了黨的理論路線方針政策和黨XX決策部署情況
1、對(duì)XX關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握不全面。
整改措施:加強(qiáng)村兩委干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),通過整改將脫貧政策理解到位、落實(shí)到位。通過學(xué)習(xí),不斷提升村于部把握脫貧政策的能力,注重政策運(yùn)用的要求和方法,把脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
2、處理本村矛盾不及時(shí),有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因紅峗山的地界糾紛,村支兩委協(xié)調(diào)工作推進(jìn)不力,群眾反映較大,存在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:因紅峗山地界的問題,出現(xiàn)村民上訪。為了維護(hù)穩(wěn)定,為了紅峗山問題能夠得到正確處理,村兩委多次溝通,走了司法程序避免群眾上訪,盡快解決紅峗山地界糾紛。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:近期整改
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:對(duì)20__年以來村委出租土地的事情,雖然經(jīng)過“四議兩公開”但村兩委干部對(duì)土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中,村兩委不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)和研究,在處置集體資產(chǎn)時(shí)嚴(yán)格把關(guān),避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時(shí)多方論證和考量,細(xì)化合同條款,明確權(quán)利義務(wù),切實(shí)維護(hù)村集體利益。對(duì)于村集體固定資產(chǎn)的管理,村兩委積極建立和完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查,該入庫的入庫,借出去的收回入庫,做到賬實(shí)相符。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
1、村支部在從嚴(yán)治黨方面存在“好人主義”思想。原村委委員被清退后,依然負(fù)責(zé)原先的工作內(nèi)容,清退結(jié)果是退職不退崗。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)支部黨性教育,扎實(shí)開展主題教育,嚴(yán)肅黨的組織生活,不斷強(qiáng)化對(duì)村黨員干部的教育管理,克服“好人主義”思想。在原村委委員清退的問題上,村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
2、發(fā)展黨員不規(guī)范,黨員大會(huì)召開議程不規(guī)范,參加人數(shù)不符合要求,表決方式不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序,嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》執(zhí)行,保證參會(huì)人數(shù),規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
3、村干部參與黨組織和村委會(huì)事務(wù)的積極性不高,大局意識(shí)淡化,履職意識(shí)不強(qiáng),且村里沒有切實(shí)有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里,因上級(jí)檢查時(shí)不在崗,鎮(zhèn)里建議更換人員,村里至今未解決。
整改措施:兩委主干帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)表,帶頭強(qiáng)化履職意識(shí),帶領(lǐng)兩委干部主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。不斷加強(qiáng)對(duì)兩委干部及其他工作人員的教育管理評(píng)價(jià)考核,從嚴(yán)落實(shí)工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。針對(duì)村文化專管員召開了兩委會(huì),會(huì)上對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育和建議。以教育改進(jìn)為目的,加強(qiáng)村文化專管員考核,以觀后效,再做決定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
4、黨組織內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,“補(bǔ)臺(tái)”意識(shí)不強(qiáng),工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育,不斷加強(qiáng)兩委班子的團(tuán)隊(duì)
意識(shí)、合作意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化兩委干部工作職責(zé),明確責(zé)任定位完善和加強(qiáng)考核監(jiān)管,防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制執(zhí)行不到位,村兩委工作檔案管理不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,從議事程序、議事范圍、參會(huì)人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點(diǎn)監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范,確保村務(wù)民主決策公開正。加強(qiáng)資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資產(chǎn)管理方面,建立使用管理臺(tái)賬,明確使用責(zé)任;建立庫管制度,履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面,建立村兩委工作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不力,監(jiān)督缺位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會(huì),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任在財(cái)務(wù)支出審批單上簽字蓋章,不能有效起到監(jiān)督作用。
整改措施:不斷強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督員的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)其履職能力和履職水平。定期讓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村兩委和村民代表大會(huì)匯報(bào)工作,聽取監(jiān)督委員會(huì)的意見和建議,并針對(duì)合理建議進(jìn)行蓉實(shí)。讓監(jiān)督委員會(huì)成員參與村級(jí)事業(yè)的建設(shè)和管理,如工程施工過程中的監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),為其搭建平臺(tái),充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
整改時(shí)限:立行立改,長期堅(jiān)持
四、整改要求
(一)以上率下,落實(shí)責(zé)任。
成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子全體成員切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)責(zé)任意識(shí),以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。選派專人具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督查、整改信息的收集整理、整改進(jìn)展情況的通報(bào)、整改總結(jié)等工作。
(二)各方聯(lián)動(dòng),高效整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。同時(shí),及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效進(jìn)行匯報(bào),爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我村各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除