典型案件剖析材料【15篇】
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第1篇: 典型案件剖析材料
隨著常德市城市化的不斷推進(jìn),我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行,近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),20XX年,我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下,以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),重拳出擊,著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析,提出了預(yù)防性建議。
一、案件基本情況
在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中,我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案,南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案,丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人,其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān),收繳違紀(jì)金額170多萬元,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前,有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。
1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案
武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某,2009年6月參加工作以來,分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中,利用手中職權(quán),先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資,共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热,以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元,彭某從中非法獲利3萬元。
2.南坪崗段某等人違紀(jì)案
南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便,在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元;锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償,騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元,個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)“一支筆”審批,財(cái)務(wù)管理十分混亂,另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。
南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便,收受被拆遷戶賄賂1萬元;锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償,騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元,個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。
南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格,從中暗箱操作,騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元,徐本人從中非法獲利10.1萬元。
3、白馬湖村彭某違紀(jì)案
南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利,在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中,伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬场⒄鞑鹚?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某,以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元,彭本人從中非法獲利3萬元。
4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案
丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某,在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義,兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款,從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。
丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格,選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元,余本人非法獲利10萬元。
二、案件主要特點(diǎn)
(一)涉案人員眾多,基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看,既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有具體從事征地拆遷工作的一線人員,還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶,其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中,涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表,還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū),涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人,其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。
(二)上下相互勾結(jié),權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中,部分被拆遷戶為了獲取非法利益,想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員,致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié),進(jìn)行權(quán)錢交易,共同損害國(guó)家利益。
如征拆所彭某違紀(jì)案中,彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元,其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中,某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌,讓其幫忙上下打點(diǎn),以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元,單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中,涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上,致使國(guó)家利益遭受重大損失。
(三)法制觀念淡薄,窩案串案突出。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低,法紀(jì)觀念十分淡薄,在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí),打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子,善于打擦邊球,擅長(zhǎng)搞變通,敢于闖紅燈,搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金,當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí),其都以種種理由強(qiáng)辯,或一臉茫然。
由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí),而且涉及多個(gè)職能部門,因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中,村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃,以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中,也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣,打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子,騙取征拆專項(xiàng)資金。liuxue86
(四)案件影響較大,征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾,與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生,不僅損害老百姓的切身利益,而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后,政府形象也將蒙受陰影,廣大群眾對(duì)此深惡痛絕,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。
近年來,因征地拆遷有關(guān)問題,赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生,這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂,基本上是來者不拒。在調(diào)查中,多數(shù)被拆遷戶反映,彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事,有時(shí)甚至主動(dòng)索賄,性質(zhì)特別惡劣,造成了不良影響。
三、存在的主要問題及原因
(一)征地拆遷政策欠完善。
一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié),遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度,拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備,有關(guān)政策又趨于宏觀,涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng),給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。
二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一,在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策,有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大,往往分幾期實(shí)施,導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2023年,南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷,因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同,在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異,給征拆工作帶來了難度。
(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷,為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償,采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證,也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房,但證照不全或未辦理。
因此,房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房,將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中,征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大,缺乏約束。
如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上,征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán),雖然在形式上是層層把關(guān),但在實(shí)際操作中,查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng),因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償,千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。
而在安置資格的認(rèn)定上,政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批,但在實(shí)際工作中形同虛設(shè),一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān),因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格,多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。
(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明,使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此,如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差,外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán),因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料,違背真實(shí)、公平原則,容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。
在調(diào)查中,許多被拆遷戶反映,被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后,就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額,而被拆遷戶只需簽字押印即可,到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何,被拆遷戶不清楚,周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示,大家相互之間都不清楚。
如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中,都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán),程序不公開,在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào),讓空掛戶獲取了安置資格,給國(guó)家造成了重大損失。
(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度,征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán),但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范,使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力,這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁,從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),對(duì)于基層黨員干部,一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì),不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn),一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán),和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單,從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款,給國(guó)家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。
四、建議與對(duì)策
針對(duì)上述問題,要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下,做到懲防并舉、從源頭抓起,建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變思想防線。首先,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化,聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際,立足本職崗位,開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次,要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。
凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能,并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格,同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度,牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,杜絕失職瀆職行為。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。
一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策,進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼,要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性,防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。
二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè),多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人,用完善的制度來約束干部的行為,另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作,項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng),查找存在的問題,提出改進(jìn)的方法。
三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管,嚴(yán)格專款專用,建立村(社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度,不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制,借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。
(三)規(guī)范工作程序,營(yíng)造公開透明征拆環(huán)境。
一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理,對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人,確保有據(jù)可查。
二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息,接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督,提高征拆工作的透明度。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān),并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核,確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放,及時(shí)堵塞漏洞,讓別有用心的人提心吊膽,不敢下手,無處下手。
(四)加大查處力度,發(fā)揮案件懲戒治本功能。
一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案,挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,結(jié)合辦理的案件,查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議,達(dá)到查處一案、警示一方的效果。
三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉,根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn),深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié),要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警,從源頭上杜絕腐敗。
第2篇: 典型案件剖析材料
民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為,極大地?fù)p害了民眾的切身利益,傷害了民眾的感情,民眾對(duì)調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算,政治賬、社會(huì)賬、民生賬更值得算。去年年初,群眾舉報(bào)縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁,反映其在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在貪污受賄問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此高度重視,安排精干力量慎密調(diào)查。
查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元,通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案?h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。
一、基本案情
范學(xué)魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮(zhèn)人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長(zhǎng)。2023年年初,紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查,發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,2023年3月20日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),范學(xué)魁在2006年至2023年。
利用職務(wù)之便,幫助清泉、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時(shí),對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長(zhǎng)。2023年5月12日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),從中貪污社?钣(jì)128460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長(zhǎng)。何軍民,男,漢族,現(xiàn)年36歲,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長(zhǎng)兼微機(jī)中心主任。陳建平,男,漢族,現(xiàn)年50歲,浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)。
經(jīng)查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白,并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利,伙同何軍民、陳建平二人,采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細(xì)友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利,請(qǐng)托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會(huì)人員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并收受好處費(fèi)合計(jì)30100元。2023年5月23日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮(zhèn)人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級(jí)主任科員職務(wù),分管人事、黨務(wù)和計(jì)劃生育等工作。2023年10月11日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)張某違紀(jì)問題立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),2023年11月,在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中,其貪污公款11000元。
二、違紀(jì)違法的主要原因
任何一件腐敗案件的發(fā)生,都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就,內(nèi)因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎于此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學(xué)魁,直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)范某的評(píng)價(jià)是為人老實(shí)、做事勤奮,認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn),范某在以前工作中的確做到了踏實(shí)、勤奮、自律,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同,但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,“拜金”思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠(yuǎn),貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:“幼時(shí)的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報(bào)社會(huì)的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,看到周圍的人都發(fā)了財(cái),眼睛紅了,生起了‘人往利邊走’的念頭,起了利用職務(wù)優(yōu)勢(shì)搞錢之意,服務(wù)意識(shí)滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠(yuǎn),直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對(duì)家人,辜負(fù)了組織期望。”
朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個(gè)對(duì)象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時(shí)間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:“剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費(fèi)這樣的權(quán)重崗位上,我逐漸發(fā)現(xiàn)這個(gè)崗位的好處。
經(jīng)常有人求我辦事,送我財(cái)物,我知道不是我這個(gè)人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識(shí),而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處,所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線,我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進(jìn)保,我們之間沒有什么交往,只是金錢關(guān)系。”
2、制度缺失,內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。
隨著人們收入的增加,生活質(zhì)量逐步提高,人們對(duì)參加社保的意愿更強(qiáng)烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障,但是由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時(shí)間不長(zhǎng),本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低,因此,有時(shí)這種需求與我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國(guó)發(fā)(2005)38號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定。
繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年,男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲,達(dá)到退休年齡,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中,相關(guān)管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”,并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是:liuxue86
一是對(duì)廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動(dòng)關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口,縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的第三方人,在很多人眼中屬于“雞肋”部門,但是由于職工參保需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員,由于想?yún)⒈5脑颉?/p>
愿意花大價(jià)錢在勞動(dòng)關(guān)系股買一個(gè)假勞動(dòng)關(guān)系證明,勞動(dòng)關(guān)系股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價(jià)值被一路推高,原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢,后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動(dòng)關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機(jī)可乘。
二是保費(fèi)核定工作人員權(quán)限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補(bǔ)繳以往年份保費(fèi)、核定保費(fèi)應(yīng)繳額度、核定視同繳費(fèi)年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力,最終淪為他們個(gè)人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費(fèi),朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費(fèi)29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結(jié),這正是范學(xué)魁所看中的,是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費(fèi)打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內(nèi)部人員,范學(xué)魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對(duì)本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系,各基層社與原職工已解除勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)際上,各基層社的原職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由于縣供銷社對(duì)此根本就沒有建立相關(guān)管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務(wù)上的便利,請(qǐng)托他人弄虛作假并個(gè)人從中收受好處的可能。
3、監(jiān)管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域,犯罪呈系統(tǒng)性,作案手段市場(chǎng)化、專業(yè)化,涉案人員熟悉社保操作規(guī)程,在實(shí)施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控,大面積腐敗,“辦一案,牽一串;查一個(gè),帶一窩”。
一是縣供銷社對(duì)政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個(gè)人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”,有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時(shí)得好處?h供銷社對(duì)此根本就沒有監(jiān)管。
二是縣人社局對(duì)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級(jí)單位監(jiān)管失控?h人社局對(duì)勞動(dòng)關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管失控,范學(xué)魁案發(fā)后,這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節(jié)點(diǎn)形同虛設(shè),不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對(duì)核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先,縣社保局對(duì)核定權(quán)限作了分工,但在實(shí)際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實(shí)。其次,在2009年時(shí),朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費(fèi)收受好處,社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究,只是將朱彥調(diào)離核定股崗位,時(shí)隔兩年,朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時(shí)及時(shí)介入調(diào)查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會(huì)滑得更遠(yuǎn)。最后,縣社保局核定、記錄、財(cái)務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成,只要其中的一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對(duì)問題進(jìn)行糾正,但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動(dòng)忽略。
三、重要啟示
當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動(dòng)向,呈現(xiàn)新特點(diǎn),并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,此案為我們敲響了警鐘,務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對(duì)實(shí)權(quán)中層干部的監(jiān)管,避免發(fā)生大面積腐敗問題。
1、必須強(qiáng)化思想教育,提升黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價(jià)值觀。
范學(xué)魁案發(fā)生后,縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育,縣人社局組織全體全體干部職工,采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法等方式,進(jìn)行廉潔從業(yè)教育,警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部,他們寫出了深刻的心得體會(huì),主動(dòng)向組織說明了自己的問題,共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點(diǎn),更加突出實(shí)效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體,更加突出新穎性;在教育對(duì)象上分層施教,更加突出針對(duì)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育,筑牢思想道德防線。
要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育,注重實(shí)效,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忠于職守,秉公辦事,廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,開展形象、生動(dòng)、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內(nèi)化于心,外化于行,形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用,推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。
一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用,切實(shí)做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計(jì)權(quán)力、科學(xué)評(píng)議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院所出臺(tái)的惠民政策。如項(xiàng)目的申報(bào)、行政項(xiàng)目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個(gè)環(huán)節(jié)上,程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認(rèn),讓人民群眾做主。
3、建立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。
民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”,缺乏監(jiān)督是一個(gè)重要原因,尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低,但是權(quán)力相對(duì)較大,其潛在的腐敗危險(xiǎn)也較大,且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗,必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關(guān),提前發(fā)現(xiàn)不良傾向,預(yù)知違法違紀(jì)苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍,實(shí)行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計(jì)、效能監(jiān)察和巡視工作,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系,并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢(shì)與職能作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法,切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)際效果,對(duì)民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,加大懲處力度。
“小洞不補(bǔ),大洞受苦”,如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為,他們就不會(huì)滑得這么遠(yuǎn),就不會(huì)有牢獄之災(zāi),表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人,實(shí)際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力,與懲治的威懾力相結(jié)合,懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對(duì)那些群眾反映極為強(qiáng)烈,并造成惡劣影響的,各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦,嚴(yán)厲懲處,毫不心慈手軟,對(duì)觸犯刑律者堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰,使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個(gè)案件,健全一套制度,教育一批干部,鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤,打消違紀(jì)違法者的僥幸心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。
第3篇: 典型案件剖析材料
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出,要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”。這既是我們黨從長(zhǎng)期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。近年來,宜興市在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),著力做好查辦案件的“后半篇”文章,在全省率先提出了以案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告、案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告、對(duì)上建議報(bào)告為主要內(nèi)容的查辦案件“一案五報(bào)告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲處與有效預(yù)防的良性互動(dòng)。2009年11月30日,江蘇衛(wèi)視江蘇公共頻道廉政時(shí)空欄目進(jìn)行了專題報(bào)道,并被列入《中共無錫市委貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2023年工作規(guī)劃)實(shí)施意見》和無錫市紀(jì)委第十一屆五次全會(huì)工作報(bào)告。
“一案五報(bào)告”制度實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的有機(jī)互融
在切實(shí)加大查辦案件力度,提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),明確要求查處每一個(gè)案件后,不僅要形成高質(zhì)量的案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告,而且要根據(jù)不同的案情,分別形成案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告或?qū)ι辖ㄗh報(bào)告,對(duì)有影響的大要案原則上要同時(shí)形成五個(gè)報(bào)告。
1、全面反映案件查處情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是全面反映案件調(diào)查程序和實(shí)體的重要材料,是案件調(diào)查工作成果的集中反映。一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件定性量紀(jì)起著至關(guān)重要的作用。為此,市紀(jì)委要求每查結(jié)一個(gè)案件,都要求案件承辦人及時(shí)起草調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:被調(diào)查對(duì)象的基本情況;調(diào)查工作程序及結(jié)果的概要情況;已查實(shí)的違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題;調(diào)查組的意見建議。調(diào)查報(bào)告還要重點(diǎn)反映查案程序的合法性、規(guī)范性以及案件證據(jù)收集的充分性和關(guān)聯(lián)性,對(duì)涉嫌違法犯罪的,必須寫明查實(shí)的違法犯罪事實(shí),提出定性和處理意見,為案件審理和剖析提供翔實(shí)的原始資料。
2、認(rèn)真總結(jié)案件查辦工作,形成高質(zhì)量的查案工作總結(jié)報(bào)告。每一個(gè)案件的成功查辦,都有一些值得總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)或需要吸取的教訓(xùn)。因此,市紀(jì)委要求認(rèn)真總結(jié)查辦案件的得失顯得尤為重要。案件結(jié)束后,由分管領(lǐng)導(dǎo)或案件主辦人組織召開總結(jié)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,并形成書面總結(jié)報(bào)告。查案工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容為:一是認(rèn)真總結(jié)案件突破和查辦的整個(gè)過程,梳理出該案件成功突破和徹底查辦的“關(guān)鍵因素”,為今后工作提供“向?qū)?rdquo;和“路標(biāo)”。二是認(rèn)真總結(jié)案件成功查辦的基本經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)找到一些帶有規(guī)律性的東西,使今后工作少走一些彎路。三是認(rèn)真總結(jié)查辦案件過程中的不足,分析原因,引以為戒。四是認(rèn)真總結(jié)違紀(jì)違法案件的成因、特點(diǎn)和規(guī)律以及所帶來的啟示。
3、及時(shí)排查問題,形成高質(zhì)量的案發(fā)單位整改意見報(bào)告。市紀(jì)委通過多年的查辦案件工作實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,某些領(lǐng)域案件之所以查而又發(fā),一些單位腐敗之所以層出不窮,甚至“前腐后繼”,很大程度在于制度不健全、不落實(shí)。為此,在認(rèn)真剖析案件的基礎(chǔ)上,注重分析和查找案發(fā)單位內(nèi)部管理、制度建設(shè)上有哪些問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而以監(jiān)察建議書、紀(jì)檢建議書等形式下達(dá)整改通知,督促案發(fā)單位限期抓好整改,做到查處一起案件,完善一套制度。
4、深刻剖析典型案例,形成高質(zhì)量的典型案例通報(bào)報(bào)告。市紀(jì)委認(rèn)識(shí)到深刻剖析已查辦的典型案例,對(duì)黨員干部進(jìn)行教育,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政教育的最大優(yōu)勢(shì),也最能震懾腐敗分子。為此,注意選取一些典型的案例,深入分析腐敗分子走上違法犯罪道路的主客觀原因、案件造成的嚴(yán)重?fù)p失和危害、案件帶來的警示等,形成高質(zhì)量的案件剖析報(bào)告,并以下發(fā)通報(bào)、召開警示教育大會(huì)、拍攝電教片等形式,用“身邊事”教育“身邊人”,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線,做到查處一起,教育一片。
5、積極建言獻(xiàn)策,形成高質(zhì)量的對(duì)上建議報(bào)告。對(duì)一些案件暴露出來的涉及全局性工作、不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能范圍解決的體制機(jī)制等方面的深層次問題,市紀(jì)委及時(shí)以《送閱件》的形式,呈報(bào)宜興市委、宜興市政府主要領(lǐng)導(dǎo),從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)等宏觀方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,為黨委、政府決策提供參考。
“一案五報(bào)告”制度實(shí)現(xiàn)了查辦案件與教育、制度、監(jiān)督的良性互動(dòng)
宜興全面推行“一案五報(bào)告”制度以來,通過扎實(shí)有效的工作,取得了預(yù)期的效果,在切實(shí)加大懲治力度,提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),增強(qiáng)了教育的針對(duì)性,制度建設(shè)的有效性,監(jiān)督制約的互動(dòng)性。
1、提升了依紀(jì)依法辦案的水平。市紀(jì)委對(duì)查案工作進(jìn)行事后總結(jié),不僅是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的過程,更是一個(gè)相互學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短的過程。市紀(jì)委通過總結(jié)不僅全面提升了依紀(jì)依法辦案的水平,而且也全面提高了辦案人員的業(yè)務(wù)技能和水平,更推動(dòng)了查案工作向更高水平邁進(jìn)。“一案五報(bào)告”推行以來,案件檢查部門向?qū)徖聿块T提交的調(diào)查材料,從未出現(xiàn)定性錯(cuò)誤、量紀(jì)不當(dāng)、證據(jù)缺失的問題,向司法機(jī)關(guān)移送的案件從未出現(xiàn)定性不當(dāng)、當(dāng)事人事后翻供的情況。
2、有力地推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。市紀(jì)委注重深度挖掘查案中存在的個(gè)體問題,多視角排查案發(fā)單位制度建設(shè)中存在的突出問題,舉一反三、以點(diǎn)帶面,有力地推進(jìn)了宜興市制度建設(shè)深化提高年、規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。兩年來,下發(fā)多份紀(jì)檢監(jiān)察建議書,在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,案發(fā)單位共建立和完善各項(xiàng)制度150多項(xiàng),有力地推進(jìn)了宜興市黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。
3、增強(qiáng)了黨員干部警示教育的說服力。市紀(jì)委通過對(duì)典型案例的全面剖析,召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,用身邊事教育身邊人,使黨風(fēng)廉政教育特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育更具針對(duì)性,更有說服力,對(duì)于引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,吸取教訓(xùn)具有極強(qiáng)的警示提醒作用,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政、勤政為民的自覺性。
4、提高了建言獻(xiàn)策的認(rèn)可度。市紀(jì)委對(duì)案件查處、信訪調(diào)查以及執(zhí)法監(jiān)察中暴露出來的涉及全局性的深層次問題,積極建言獻(xiàn)策,以《送閱件》的形式,呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了紀(jì)委的參謀作用。在外出學(xué)習(xí)、多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委及時(shí)向市委、市政府提出了建立招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建議,隨后宜興市成立了市級(jí)招投標(biāo)中心,把政府投資工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺(tái),較好地發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
5、實(shí)現(xiàn)了懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。市紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題比較集中的領(lǐng)域,牽頭組織相關(guān)單位和部門開展集中專項(xiàng)治理,加大源頭治理腐敗力度。對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題作為下年度執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,實(shí)現(xiàn)懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。在查案中,發(fā)現(xiàn)某山區(qū)違法建設(shè)問題比較突出,對(duì)此向市委、市政府提出開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治的建議,得到了市委的充分肯定。
第4篇: 典型案件剖析材料
全市“標(biāo)本兼治以案促改”工作開展以來,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了***以案促改工作講話精神,以及**典型違紀(jì)違法案件材料,在此基礎(chǔ)上,又按照市紀(jì)委關(guān)于“剖析典型案件推進(jìn)以案促改”專題民主生活會(huì)的通知要求,通過深入反思、與同志們交流座談和征求意見,聯(lián)系所學(xué)、所感、所悟,對(duì)自身在思想認(rèn)識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、制度執(zhí)行等方面存在的問題不足進(jìn)行全面自查,剖析問題根源,明確努力方向。現(xiàn)將我本人的剖析檢查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)大家批評(píng)幫助。
一、認(rèn)真對(duì)照,查擺問題不足
結(jié)合本次民主生活會(huì)主題,對(duì)照***違紀(jì)違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進(jìn)去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)上還有偏差。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差。缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃,總認(rèn)為自己身處基層,對(duì)于黨的方針、路線、政策等執(zhí)行就是了,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,偏向于實(shí)用主義,導(dǎo)致對(duì)黨的基本路線和政策學(xué)習(xí)不深不透。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差。重業(yè)務(wù)輕黨建,對(duì)分管部門指業(yè)務(wù)導(dǎo)的多,對(duì)黨建工作關(guān)注的少,滿足于開會(huì)、參加學(xué)習(xí)等,沒有把黨建與業(yè)務(wù)工作融合起來,在業(yè)務(wù)工作會(huì)議上,也沒有對(duì)黨建工作提出具體要求。
二、深入剖析,挖掘問題根源
剖析反思自身存在的問題,根本原因在于:
一是理論學(xué)習(xí)有所弱化。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國(guó)欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點(diǎn)就是來源于思想觀念上的變質(zhì)。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關(guān)鍵的階段放松了學(xué)習(xí),導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題,以致越走越遠(yuǎn),無法回頭。而對(duì)照自己存在的問題,最根本原因也是理論學(xué)習(xí)有所弱化。雖然我對(duì)理論學(xué)習(xí)態(tài)度是積極的,認(rèn)識(shí)是堅(jiān)定的,但是隨著職務(wù)升遷,事務(wù)性多了,理論思考的時(shí)間少了,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)也就逐漸當(dāng)成軟任務(wù),加之心理上有認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的,理論少學(xué)一點(diǎn)、慢學(xué)一時(shí)也不會(huì)造成太大影響。還有時(shí)認(rèn)為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅(jiān)定,有一種放松感,缺乏“把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo),把為人民服務(wù)作為人生的最大追求,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅(jiān)定信念,時(shí)間久了,思想這個(gè)“總開關(guān)”就松了,行動(dòng)上就考慮個(gè)人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放松。一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰(zhàn)勝自己?關(guān)鍵就是能不能時(shí)刻從嚴(yán)要求,自警自律、慎獨(dú)慎微。**在談到自己犯罪原因時(shí)就說到:年齡大、工作時(shí)間長(zhǎng),讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放松了對(duì)自己的要求。加上同事的遷就,長(zhǎng)期缺少監(jiān)督提醒,以致后來一步步走進(jìn)犯罪深淵。對(duì)照自己,自我要求標(biāo)準(zhǔn)越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長(zhǎng)期在基層工作,自認(rèn)為有工作經(jīng)驗(yàn),工作生活中便有意無意地放松了自我要求,處理問題總是習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺;有時(shí)也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,于是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)逐漸淡薄了。認(rèn)真反思,主要是自我要求不嚴(yán)、自律意識(shí)不強(qiáng)、防微杜漸不夠。這種錯(cuò)誤如不及時(shí)糾正,很容易造成“千里之堤,潰于蟻穴”后果。
三是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。過去總認(rèn)為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,具有正確對(duì)待個(gè)人利益、不計(jì)名利得失這種好的素質(zhì),不會(huì)違犯黨規(guī)黨,更不會(huì)貽誤黨的事業(yè)。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在于不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏,沒有按照黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來嚴(yán)格約束自己,沒有按一個(gè)遵紀(jì)守法公民的基本行為規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。對(duì)照自己存在的問題,其實(shí)也是黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的弱化,缺少嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的自覺性,錯(cuò)誤地認(rèn)為物質(zhì)生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,對(duì)一些鋪張浪費(fèi)的行為抵制不夠堅(jiān)決,導(dǎo)致一些小節(jié)、細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題。
三、明確方向,堅(jiān)決改進(jìn)提升
前車之鑒,后事之師。通過對(duì)****違法違紀(jì)典型案件的學(xué)習(xí)剖析,還有在總局黨校三個(gè)月的學(xué)習(xí),讓我更加清醒認(rèn)識(shí)到自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性,更加堅(jiān)定了我堅(jiān)決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是對(duì)市委印發(fā)的典型案例和系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的典型案例進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再反思,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的“總開關(guān)”是怎么關(guān)上的、“缺口”是怎么打開的、“防線”是怎么崩潰的,“圍獵”是怎么開始的,真正從警示中讀出教訓(xùn),從警示中強(qiáng)化紀(jì)律底線,從而強(qiáng)化思想自覺、行動(dòng)自覺。二是將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一種追求,積極參加中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué),將在總局黨校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與稅收實(shí)踐結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的實(shí)質(zhì)和精髓,從根本上堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義的信念,對(duì)改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑒別力。三是深入學(xué)習(xí)分管業(yè)務(wù),熟知相關(guān)法律、法規(guī)、政策;開展調(diào)查研究,掌握基層實(shí)情,增強(qiáng)對(duì)分管工作探索規(guī)律和決策的水平。要確定一到兩項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為研究課題,深入一線調(diào)研,提高自己理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平,更好地適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要。
第5篇: 典型案件剖析材料
隨著常德市城市化的不斷推進(jìn),我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行,近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),20XX年,我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下,以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),重拳出擊,著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析,提出了預(yù)防性建議。
一、案件基本情況
在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作中,我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案,南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案,丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人,其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān),收繳違紀(jì)金額170多萬元,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前,有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。
1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案
武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某,2009年6月參加工作以來,分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中,利用手中職權(quán),先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資,共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热,以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元,彭某從中非法獲利3萬元。
2.南坪崗段某等人違紀(jì)案
南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便,在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元。伙同社區(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償,騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元,個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)“一支筆”審批,財(cái)務(wù)管理十分混亂,另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。
南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便,收受被拆遷戶賄賂1萬元;锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償,騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元,個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。
南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格,從中暗箱操作,騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元,徐本人從中非法獲利10.1萬元。
3、白馬湖村彭某違紀(jì)案
南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利,在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中,伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬场⒄鞑鹚?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某,以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元,彭本人從中非法獲利3萬元。
4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案
丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某,在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義,兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款,從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。
丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格,選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元,余本人非法獲利10萬元。
二、案件主要特點(diǎn)
(一)涉案人員眾多,基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看,既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,也有具體從事征地拆遷工作的一線人員,還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶,其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中,涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表,還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū),涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人,其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。
(二)上下相互勾結(jié),權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中,部分被拆遷戶為了獲取非法利益,想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員,致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié),進(jìn)行權(quán)錢交易,共同損害國(guó)家利益。
如征拆所彭某違紀(jì)案中,彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元,其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中,某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌,讓其幫忙上下打點(diǎn),以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元,單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中,涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上,致使國(guó)家利益遭受重大損失。
(三)法制觀念淡薄,窩案串案突出。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低,法紀(jì)觀念十分淡薄,在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí),打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子,善于打擦邊球,擅長(zhǎng)搞變通,敢于闖紅燈,搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金,當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí),其都以種種理由強(qiáng)辯,或一臉茫然。
由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí),而且涉及多個(gè)職能部門,因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中,村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃,以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中,也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣,打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子,騙取征拆專項(xiàng)資金。liuxue86
(四)案件影響較大,征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾,與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生,不僅損害老百姓的切身利益,而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后,政府形象也將蒙受陰影,廣大群眾對(duì)此深惡痛絕,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。
近年來,因征地拆遷有關(guān)問題,赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生,這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂,基本上是來者不拒。在調(diào)查中,多數(shù)被拆遷戶反映,彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事,有時(shí)甚至主動(dòng)索賄,性質(zhì)特別惡劣,造成了不良影響。
三、存在的主要問題及原因
(一)征地拆遷政策欠完善。
一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié),遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度,拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備,有關(guān)政策又趨于宏觀,涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng),給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。
二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一,在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策,有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大,往往分幾期實(shí)施,導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2023年,南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷,因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同,在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異,給征拆工作帶來了難度。
(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn),征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷,為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償,采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證,也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房,但證照不全或未辦理。
因此,房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房,將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中,征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大,缺乏約束。
如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上,征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán),雖然在形式上是層層把關(guān),但在實(shí)際操作中,查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng),因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償,千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。
而在安置資格的認(rèn)定上,政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批,但在實(shí)際工作中形同虛設(shè),一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān),因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格,多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。
(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明,使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此,如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差,外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán),因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料,違背真實(shí)、公平原則,容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。
在調(diào)查中,許多被拆遷戶反映,被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后,就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額,而被拆遷戶只需簽字押印即可,到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何,被拆遷戶不清楚,周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示,大家相互之間都不清楚。
如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中,都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán),程序不公開,在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào),讓空掛戶獲取了安置資格,給國(guó)家造成了重大損失。
(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度,征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán),但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范,使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力,這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁,從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),對(duì)于基層黨員干部,一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì),不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn),一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán),和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單,從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款,給國(guó)家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。
四、建議與對(duì)策
針對(duì)上述問題,要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下,做到懲防并舉、從源頭抓起,建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變思想防線。首先,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化,聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際,立足本職崗位,開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次,要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。
凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能,并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格,同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度,牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,杜絕失職瀆職行為。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。
一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策,進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼,要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性,防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。
二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè),多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人,用完善的制度來約束干部的行為,另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作,項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng),查找存在的問題,提出改進(jìn)的方法。
三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管,嚴(yán)格?顚S茫⒋(社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度,不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制,借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。
(三)規(guī)范工作程序,營(yíng)造公開透明征拆環(huán)境。
一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理,對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人,確保有據(jù)可查。
二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息,接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督,提高征拆工作的透明度。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān),并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核,確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放,及時(shí)堵塞漏洞,讓別有用心的人提心吊膽,不敢下手,無處下手。
(四)加大查處力度,發(fā)揮案件懲戒治本功能。
一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案,挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,結(jié)合辦理的案件,查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議,達(dá)到查處一案、警示一方的效果。
三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉,根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn),深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié),要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警,從源頭上杜絕腐敗。
第6篇: 典型案件剖析材料
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出,要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”。這既是我們黨從長(zhǎng)期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。近年來,宜興市在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),著力做好查辦案件的“后半篇”文章,在全省率先提出了以案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告、案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告、對(duì)上建議報(bào)告為主要內(nèi)容的查辦案件“一案五報(bào)告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲處與有效預(yù)防的良性互動(dòng)。2009年11月30日,江蘇衛(wèi)視江蘇公共頻道廉政時(shí)空欄目進(jìn)行了專題報(bào)道,并被列入《中共無錫市委貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2023年工作規(guī)劃)實(shí)施意見》和無錫市紀(jì)委第十一屆五次全會(huì)工作報(bào)告。
“一案五報(bào)告”制度實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的有機(jī)互融
在切實(shí)加大查辦案件力度,提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),明確要求查處每一個(gè)案件后,不僅要形成高質(zhì)量的案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告,而且要根據(jù)不同的案情,分別形成案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告或?qū)ι辖ㄗh報(bào)告,對(duì)有影響的大要案原則上要同時(shí)形成五個(gè)報(bào)告。
1、全面反映案件查處情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是全面反映案件調(diào)查程序和實(shí)體的重要材料,是案件調(diào)查工作成果的集中反映。一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,對(duì)案件定性量紀(jì)起著至關(guān)重要的作用。為此,市紀(jì)委要求每查結(jié)一個(gè)案件,都要求案件承辦人及時(shí)起草調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:被調(diào)查對(duì)象的基本情況;調(diào)查工作程序及結(jié)果的概要情況;已查實(shí)的違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題;調(diào)查組的意見建議。調(diào)查報(bào)告還要重點(diǎn)反映查案程序的合法性、規(guī)范性以及案件證據(jù)收集的充分性和關(guān)聯(lián)性,對(duì)涉嫌違法犯罪的,必須寫明查實(shí)的違法犯罪事實(shí),提出定性和處理意見,為案件審理和剖析提供翔實(shí)的原始資料。
2、認(rèn)真總結(jié)案件查辦工作,形成高質(zhì)量的查案工作總結(jié)報(bào)告。每一個(gè)案件的成功查辦,都有一些值得總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)或需要吸取的教訓(xùn)。因此,市紀(jì)委要求認(rèn)真總結(jié)查辦案件的得失顯得尤為重要。案件結(jié)束后,由分管領(lǐng)導(dǎo)或案件主辦人組織召開總結(jié)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析,并形成書面總結(jié)報(bào)告。查案工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容為:一是認(rèn)真總結(jié)案件突破和查辦的整個(gè)過程,梳理出該案件成功突破和徹底查辦的“關(guān)鍵因素”,為今后工作提供“向?qū)?rdquo;和“路標(biāo)”。二是認(rèn)真總結(jié)案件成功查辦的基本經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)找到一些帶有規(guī)律性的東西,使今后工作少走一些彎路。三是認(rèn)真總結(jié)查辦案件過程中的不足,分析原因,引以為戒。四是認(rèn)真總結(jié)違紀(jì)違法案件的成因、特點(diǎn)和規(guī)律以及所帶來的啟示。
3、及時(shí)排查問題,形成高質(zhì)量的案發(fā)單位整改意見報(bào)告。市紀(jì)委通過多年的查辦案件工作實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,某些領(lǐng)域案件之所以查而又發(fā),一些單位腐敗之所以層出不窮,甚至“前腐后繼”,很大程度在于制度不健全、不落實(shí)。為此,在認(rèn)真剖析案件的基礎(chǔ)上,注重分析和查找案發(fā)單位內(nèi)部管理、制度建設(shè)上有哪些問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而以監(jiān)察建議書、紀(jì)檢建議書等形式下達(dá)整改通知,督促案發(fā)單位限期抓好整改,做到查處一起案件,完善一套制度。
4、深刻剖析典型案例,形成高質(zhì)量的典型案例通報(bào)報(bào)告。市紀(jì)委認(rèn)識(shí)到深刻剖析已查辦的典型案例,對(duì)黨員干部進(jìn)行教育,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政教育的最大優(yōu)勢(shì),也最能震懾腐敗分子。為此,注意選取一些典型的案例,深入分析腐敗分子走上違法犯罪道路的主客觀原因、案件造成的嚴(yán)重?fù)p失和危害、案件帶來的警示等,形成高質(zhì)量的案件剖析報(bào)告,并以下發(fā)通報(bào)、召開警示教育大會(huì)、拍攝電教片等形式,用“身邊事”教育“身邊人”,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線,做到查處一起,教育一片。
5、積極建言獻(xiàn)策,形成高質(zhì)量的對(duì)上建議報(bào)告。對(duì)一些案件暴露出來的涉及全局性工作、不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能范圍解決的體制機(jī)制等方面的深層次問題,市紀(jì)委及時(shí)以《送閱件》的形式,呈報(bào)宜興市委、宜興市政府主要領(lǐng)導(dǎo),從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)等宏觀方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,為黨委、政府決策提供參考。
“一案五報(bào)告”制度實(shí)現(xiàn)了查辦案件與教育、制度、監(jiān)督的良性互動(dòng)
宜興全面推行“一案五報(bào)告”制度以來,通過扎實(shí)有效的工作,取得了預(yù)期的效果,在切實(shí)加大懲治力度,提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí),增強(qiáng)了教育的針對(duì)性,制度建設(shè)的有效性,監(jiān)督制約的互動(dòng)性。
1、提升了依紀(jì)依法辦案的水平。市紀(jì)委對(duì)查案工作進(jìn)行事后總結(jié),不僅是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的過程,更是一個(gè)相互學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短的過程。市紀(jì)委通過總結(jié)不僅全面提升了依紀(jì)依法辦案的水平,而且也全面提高了辦案人員的業(yè)務(wù)技能和水平,更推動(dòng)了查案工作向更高水平邁進(jìn)。“一案五報(bào)告”推行以來,案件檢查部門向?qū)徖聿块T提交的調(diào)查材料,從未出現(xiàn)定性錯(cuò)誤、量紀(jì)不當(dāng)、證據(jù)缺失的問題,向司法機(jī)關(guān)移送的案件從未出現(xiàn)定性不當(dāng)、當(dāng)事人事后翻供的情況。
2、有力地推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。市紀(jì)委注重深度挖掘查案中存在的個(gè)體問題,多視角排查案發(fā)單位制度建設(shè)中存在的突出問題,舉一反三、以點(diǎn)帶面,有力地推進(jìn)了宜興市制度建設(shè)深化提高年、規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。兩年來,下發(fā)多份紀(jì)檢監(jiān)察建議書,在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,案發(fā)單位共建立和完善各項(xiàng)制度150多項(xiàng),有力地推進(jìn)了宜興市黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。
3、增強(qiáng)了黨員干部警示教育的說服力。市紀(jì)委通過對(duì)典型案例的全面剖析,召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,用身邊事教育身邊人,使黨風(fēng)廉政教育特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育更具針對(duì)性,更有說服力,對(duì)于引導(dǎo)黨員干部以案為鑒,吸取教訓(xùn)具有極強(qiáng)的警示提醒作用,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政、勤政為民的自覺性。
4、提高了建言獻(xiàn)策的認(rèn)可度。市紀(jì)委對(duì)案件查處、信訪調(diào)查以及執(zhí)法監(jiān)察中暴露出來的涉及全局性的深層次問題,積極建言獻(xiàn)策,以《送閱件》的形式,呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了紀(jì)委的參謀作用。在外出學(xué)習(xí)、多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,市紀(jì)委及時(shí)向市委、市政府提出了建立招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建議,隨后宜興市成立了市級(jí)招投標(biāo)中心,把政府投資工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺(tái),較好地發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
5、實(shí)現(xiàn)了懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。市紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題比較集中的領(lǐng)域,牽頭組織相關(guān)單位和部門開展集中專項(xiàng)治理,加大源頭治理腐敗力度。對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題作為下年度執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處,實(shí)現(xiàn)懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。在查案中,發(fā)現(xiàn)某山區(qū)違法建設(shè)問題比較突出,對(duì)此向市委、市政府提出開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治的建議,得到了市委的充分肯定。
第7篇: 典型案件剖析材料
自從我市開展“剖析典型案件推進(jìn)以案促改專項(xiàng)工作”以來,按照市紀(jì)委的總體安排,本人結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于以案促改工作講話精神,對(duì)照李宏偉典型違紀(jì)違法案件及發(fā)生在我市的典型案件,認(rèn)真查找剖析,更加深刻認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性、危害性,更加清醒地認(rèn)識(shí)到“千里之堤潰于蟻穴”的深刻警示,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展以案促改的重要性和緊迫性。同時(shí),結(jié)合自身工作實(shí)際,深入查找問題,深刻剖析原因,明確了努力方向和改進(jìn)措施,F(xiàn)將我本人有關(guān)剖析檢查情況報(bào)告如下:
對(duì)以案促改工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新舉措。為貫徹習(xí)近平總書記提出的“深入剖析嚴(yán)重違法干部的典型案件,發(fā)揮警示教育作用”要求,我市圍繞李宏偉等3起違紀(jì)違法案件,開展了“剖析典型案件推進(jìn)以案促改”專項(xiàng)工作。近段時(shí)間,我深入學(xué)習(xí)了市紀(jì)委編印的以案為鑒等學(xué)習(xí)資料,深感被查處的李宏偉等違紀(jì)違法案件,發(fā)人深省、令人警醒。這些被查處的干部,受黨教育多年,也曾有過理想、有過奮斗、有過追求,但隨著他們自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲,最終陷進(jìn)了違紀(jì)違法的深淵,給黨和人民的事業(yè)帶來巨大損失,給黨的形象造成嚴(yán)重的損害。
因此,我深深地感受到要嚴(yán)格要求自己的重要性,加強(qiáng)自己道德修養(yǎng)的重要性。以后要“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,抓細(xì)節(jié),修己身,善反省”,做人民的好教師。
第8篇: 典型案件剖析材料
按照上級(jí)有關(guān)要求和工作安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)以案促改方面的文件和材料,認(rèn)真對(duì)照自己在平時(shí)工作中的實(shí)際情況,查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問題,并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析。通過學(xué)習(xí)和剖析,我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí),切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),做到敬畏規(guī)矩,守住底線。現(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
一、存在的主要問題及原因剖析
一政治站位。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育,但對(duì)政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情,放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)重要講話、重要精神學(xué)習(xí)不深入,不系統(tǒng),對(duì)未理解的重要講話、重要精神鉆研不夠。
二規(guī)矩意識(shí)。做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,執(zhí)行黨的理論路線方針政策,但思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,在學(xué)習(xí)過程中沒有深入學(xué)習(xí)鉆研《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義,認(rèn)為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起足夠重視。
三制度落實(shí)。遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī),以及局各項(xiàng)工作制度方面,但有時(shí)對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少。在制度的執(zhí)行方面,存在認(rèn)真執(zhí)行的不夠,存在制度掛在墻上、喊在口頭上,或者是松一陣緊一陣,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實(shí)沒有實(shí)效性。
四廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益等方面,但在自我要求有所放松,自我要求不夠嚴(yán)格。不注重細(xì)節(jié),不注意小事,有時(shí)放松對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏,沒有做到防微杜漸,容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤,全心全意為基層服務(wù)意識(shí)不牢固。
五履職盡責(zé)。習(xí)慣于按照原有工作慣例和方式開展工作,對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問題的深入思考、深入調(diào)查研究不足。對(duì)待一些復(fù)雜棘手的工作,有畏難情緒,有求穩(wěn)心理,有時(shí)存在得過且過的現(xiàn)象,使自己在業(yè)務(wù)方面的能力、水平止步不前,影響了工作的質(zhì)量和效率。
二、下步整改措施
一加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)強(qiáng)度深度。安排固定時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論,特別是要著重學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。謹(jǐn)記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,提高政治站位,真正把宗旨意識(shí)完全轉(zhuǎn)化到行動(dòng)上,真心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。
二牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念。深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神,樹立強(qiáng)烈的自覺意識(shí)、責(zé)任意識(shí),時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的一言一行。
三加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格制度落實(shí)。在學(xué)習(xí)、工作和生活中,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)于律已,以身作則。經(jīng)常進(jìn)行自我總結(jié),堅(jiān)持好的、改正不足,時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
四從身邊小事做起,做到“防微杜漸”。牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),責(zé)任意識(shí),憂患意識(shí),在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策部署出謀劃策。筑牢拒腐防變思想防線。在完成好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),使其在干好本職工作的同時(shí),能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗深淵。
第9篇: 典型案件剖析材料
全市“標(biāo)本兼治以案促改”工作開展以來,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了***以案促改工作講話精神,以及**典型違紀(jì)違法案件材料,在此基礎(chǔ)上,又按照市紀(jì)委關(guān)于“剖析典型案件推進(jìn)以案促改”專題民主生活會(huì)的通知要求,通過深入反思、與同志們交流座談和征求意見,聯(lián)系所學(xué)、所感、所悟,對(duì)自身在思想認(rèn)識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、制度執(zhí)行等方面存在的問題不足進(jìn)行全面自查,剖析問題根源,明確努力方向,F(xiàn)將我本人的剖析檢查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)大家批評(píng)幫助。
一、認(rèn)真對(duì)照,查擺問題不足
結(jié)合本次民主生活會(huì)主題,對(duì)照***違紀(jì)違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進(jìn)去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)上還有偏差。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差。缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃,總認(rèn)為自己身處基層,對(duì)于黨的方針、路線、政策等執(zhí)行就是了,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,偏向于實(shí)用主義,導(dǎo)致對(duì)黨的基本路線和政策學(xué)習(xí)不深不透。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差。重業(yè)務(wù)輕黨建,對(duì)分管部門指業(yè)務(wù)導(dǎo)的多,對(duì)黨建工作關(guān)注的少,滿足于開會(huì)、參加學(xué)習(xí)等,沒有把黨建與業(yè)務(wù)工作融合起來,在業(yè)務(wù)工作會(huì)議上,也沒有對(duì)黨建工作提出具體要求。
二、深入剖析,挖掘問題根源
剖析反思自身存在的問題,根本原因在于:
一是理論學(xué)習(xí)有所弱化。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國(guó)欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點(diǎn)就是來源于思想觀念上的變質(zhì)。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關(guān)鍵的階段放松了學(xué)習(xí),導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題,以致越走越遠(yuǎn),無法回頭。而對(duì)照自己存在的問題,最根本原因也是理論學(xué)習(xí)有所弱化。雖然我對(duì)理論學(xué)習(xí)態(tài)度是積極的,認(rèn)識(shí)是堅(jiān)定的,但是隨著職務(wù)升遷,事務(wù)性多了,理論思考的時(shí)間少了,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)也就逐漸當(dāng)成軟任務(wù),加之心理上有認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的,理論少學(xué)一點(diǎn)、慢學(xué)一時(shí)也不會(huì)造成太大影響。還有時(shí)認(rèn)為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅(jiān)定,有一種放松感,缺乏“把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo),把為人民服務(wù)作為人生的最大追求,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅(jiān)定信念,時(shí)間久了,思想這個(gè)“總開關(guān)”就松了,行動(dòng)上就考慮個(gè)人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放松。一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰(zhàn)勝自己?關(guān)鍵就是能不能時(shí)刻從嚴(yán)要求,自警自律、慎獨(dú)慎微。**在談到自己犯罪原因時(shí)就說到:年齡大、工作時(shí)間長(zhǎng),讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放松了對(duì)自己的要求。加上同事的遷就,長(zhǎng)期缺少監(jiān)督提醒,以致后來一步步走進(jìn)犯罪深淵。對(duì)照自己,自我要求標(biāo)準(zhǔn)越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長(zhǎng)期在基層工作,自認(rèn)為有工作經(jīng)驗(yàn),工作生活中便有意無意地放松了自我要求,處理問題總是習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺;有時(shí)也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,于是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)逐漸淡薄了。認(rèn)真反思,主要是自我要求不嚴(yán)、自律意識(shí)不強(qiáng)、防微杜漸不夠。這種錯(cuò)誤如不及時(shí)糾正,很容易造成“千里之堤,潰于蟻穴”后果。
三是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。過去總認(rèn)為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,具有正確對(duì)待個(gè)人利益、不計(jì)名利得失這種好的素質(zhì),不會(huì)違犯黨規(guī)黨,更不會(huì)貽誤黨的事業(yè)。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在于不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏,沒有按照黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來嚴(yán)格約束自己,沒有按一個(gè)遵紀(jì)守法公民的基本行為規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。對(duì)照自己存在的問題,其實(shí)也是黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的弱化,缺少嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的自覺性,錯(cuò)誤地認(rèn)為物質(zhì)生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,對(duì)一些鋪張浪費(fèi)的行為抵制不夠堅(jiān)決,導(dǎo)致一些小節(jié)、細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題。
三、明確方向,堅(jiān)決改進(jìn)提升
前車之鑒,后事之師。通過對(duì)****違法違紀(jì)典型案件的學(xué)習(xí)剖析,還有在總局黨校三個(gè)月的學(xué)習(xí),讓我更加清醒認(rèn)識(shí)到自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性,更加堅(jiān)定了我堅(jiān)決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是對(duì)市委印發(fā)的典型案例和系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的典型案例進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再反思,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的“總開關(guān)”是怎么關(guān)上的、“缺口”是怎么打開的、“防線”是怎么崩潰的,“圍獵”是怎么開始的,真正從警示中讀出教訓(xùn),從警示中強(qiáng)化紀(jì)律底線,從而強(qiáng)化思想自覺、行動(dòng)自覺。二是將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一種追求,積極參加中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué),將在總局黨校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與稅收實(shí)踐結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的實(shí)質(zhì)和精髓,從根本上堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義的信念,對(duì)改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑒別力。三是深入學(xué)習(xí)分管業(yè)務(wù),熟知相關(guān)法律、法規(guī)、政策;開展調(diào)查研究,掌握基層實(shí)情,增強(qiáng)對(duì)分管工作探索規(guī)律和決策的水平。要確定一到兩項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為研究課題,深入一線調(diào)研,提高自己理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平,更好地適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要。
第10篇: 典型案件剖析材料
10月11日,召開征遷安置領(lǐng)域?qū)m?xiàng)專題以案促改專題會(huì),傳達(dá)了《推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的<征遷安置領(lǐng)域?qū)m?xiàng)以案促改實(shí)施方案>的通知》文件精神,要求大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展以案促改工作,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提醒廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以案為鑒、深刻反思,進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性,從嚴(yán)律己,筑牢防線,堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)。
通過學(xué)習(xí)發(fā)生在身邊的典型案例,我深受教育,深刻感受到了只有認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能葆住純潔本色,認(rèn)認(rèn)真真做事,踏踏實(shí)實(shí)清清白白
做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體體會(huì)如下:
一、不斷學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的免疫力
在思想上高度重視,用心參加集中學(xué)習(xí)、群眾討論。通過學(xué)習(xí)發(fā)生在身邊的典型案例,我明白他們的不義之財(cái)來自手中的權(quán)力,用他們的權(quán)力演繹了一場(chǎng)場(chǎng)淋漓盡致的權(quán)錢交易。他們無視黨紀(jì)國(guó)法,目無組織紀(jì)律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,獨(dú)斷專行,橫行霸道,腐化墮落,不僅僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),更使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。透過警示教育活動(dòng),使我清醒地認(rèn)識(shí)到作為一名黨員身上擔(dān)負(fù)的歷史使命,深刻領(lǐng)會(huì)了黨中央在黨的廉政建設(shè)中的深謀遠(yuǎn)慮,增強(qiáng)對(duì)拒腐防變的認(rèn)識(shí),自覺提高自身法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的防御能力、保護(hù)能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。自覺加強(qiáng)思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢拒腐防變的防線
要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識(shí),時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠(yuǎn)離紅線,始終做講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的“明白人”。
當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了“只講實(shí)惠,不講理想;只講索取,不講奉獻(xiàn);只講錢財(cái),不講原則”等現(xiàn)象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治
上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上腐化墮落,透過學(xué)習(xí)對(duì)照,既提高了自己的認(rèn)識(shí)水平,又從反面教材中汲取了教訓(xùn)。今后要從點(diǎn)點(diǎn)滴滴嚴(yán)格要求自己,清醒地明白自己該做什么,不該做什么,在本職工作崗位上,始終持續(xù)清醒的頭腦,拒絕收受各方的賄賂。要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。
三、多做實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)
作為政府工作人員,要始終堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。作為一名共產(chǎn)黨員,要堅(jiān)定自己的信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位,提高自我約束力,提高自我警省力,堅(jiān)決抵制誘惑,過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),才能經(jīng)受住各種考驗(yàn),抵御住各種誘惑。
透過警示教育學(xué)習(xí),觸動(dòng)很大,為我自己今后的人生道路敲響了警鐘,在自己的本職工作中要以身作則,要做到廉潔自律,自覺把自己放在黨和人民群眾的監(jiān)督之下。要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺地做到一切以黨的利益為重,以人民的利益為重,從而讓組織放心,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
第11篇: 典型案件剖析材料
一、認(rèn)真對(duì)照,查擺問題不足
結(jié)合本次民主生活會(huì)主題,對(duì)照***違紀(jì)違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進(jìn)去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)上還有偏差。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差。缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃,總認(rèn)為自己身處基層,對(duì)于黨的方針、路線、政策等執(zhí)行就是了,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,偏向于實(shí)用主義,導(dǎo)致對(duì)黨的基本路線和政策學(xué)習(xí)不深不透。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差。重業(yè)務(wù)輕黨建,對(duì)分管部門指業(yè)務(wù)導(dǎo)的多,對(duì)黨建工作關(guān)注的少,滿足于開會(huì)、參加學(xué)習(xí)等,沒有把黨建與業(yè)務(wù)工作融合起來,在業(yè)務(wù)工作會(huì)議上,也沒有對(duì)黨建工作提出具體要求。
二、深入剖析,挖掘問題根源
剖析反思自身存在的問題,根本原因在于:
一是理論學(xué)習(xí)有所弱化。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國(guó)欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點(diǎn)就是來源于思想觀念上的變質(zhì)。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關(guān)鍵的階段放松了學(xué)習(xí),導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題,以致越走越遠(yuǎn),無法回頭。而對(duì)照自己存在的問題,最根本原因也是理論學(xué)習(xí)有所弱化。雖然我對(duì)理論學(xué)習(xí)態(tài)度是積極的,認(rèn)識(shí)是堅(jiān)定的,但是隨著職務(wù)升遷,事務(wù)性多了,理論思考的時(shí)間少了,常把工作當(dāng)成硬任務(wù),學(xué)習(xí)也就逐漸當(dāng)成軟任務(wù),加之心理上有認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的,理論少學(xué)一點(diǎn)、慢學(xué)一時(shí)也不會(huì)造成太大影響。還有時(shí)認(rèn)為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅(jiān)定,有一種放松感,缺乏“把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo),把為人民服務(wù)作為人生的最大追求,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅(jiān)定信念,時(shí)間久了,思想這個(gè)“總開關(guān)”就松了,行動(dòng)上就考慮個(gè)人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放松。一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰(zhàn)勝自己?關(guān)鍵就是能不能時(shí)刻從嚴(yán)要求,自警自律、慎獨(dú)慎微。**在談到自己犯罪原因時(shí)就說到:年齡大、工作時(shí)間長(zhǎng),讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放松了對(duì)自己的要求。加上同事的遷就,長(zhǎng)期缺少監(jiān)督提醒,以致后來一步步走進(jìn)犯罪深淵。對(duì)照自己,自我要求標(biāo)準(zhǔn)越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長(zhǎng)期在基層工作,自認(rèn)為有工作經(jīng)驗(yàn),工作生活中便有意無意地放松了自我要求,處理問題總是習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺;有時(shí)也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,于是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)逐漸淡薄了。認(rèn)真反思,主要是自我要求不嚴(yán)、自律意識(shí)不強(qiáng)、防微杜漸不夠。這種錯(cuò)誤如不及時(shí)糾正,很容易造成“千里之堤,潰于蟻穴”后果。
三是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。過去總認(rèn)為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,具有正確對(duì)待個(gè)人利益、不計(jì)名利得失這種好的素質(zhì),不會(huì)違犯黨規(guī)黨,更不會(huì)貽誤黨的事業(yè)。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在于不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏,沒有按照黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來嚴(yán)格約束自己,沒有按一個(gè)遵紀(jì)守法公民的基本行為規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。對(duì)照自己存在的問題,其實(shí)也是黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的弱化,缺少嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的自覺性,錯(cuò)誤地認(rèn)為物質(zhì)生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,對(duì)一些鋪張浪費(fèi)的行為抵制不夠堅(jiān)決,導(dǎo)致一些小節(jié)、細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題。
三、明確方向,堅(jiān)決改進(jìn)提升
前車之鑒,后事之師。通過對(duì)****違法違紀(jì)典型案件的學(xué)習(xí)剖析,還有在總局黨校三個(gè)月的學(xué)習(xí),讓我更加清醒認(rèn)識(shí)到自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性,更加堅(jiān)定了我堅(jiān)決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是對(duì)市委印發(fā)的典型案例和系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的典型案例進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再反思,堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的“總開關(guān)”是怎么關(guān)上的、“缺口”是怎么打開的、“防線”是怎么崩潰的,“圍獵”是怎么開始的,真正從警示中讀出教訓(xùn),從警示中強(qiáng)化紀(jì)律底線,從而強(qiáng)化思想自覺、行動(dòng)自覺。二是將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一種追求,積極參加中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué),將在總局黨校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與稅收實(shí)踐結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的實(shí)質(zhì)和精髓,從根本上堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義的信念,對(duì)改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑒別力。三是深入學(xué)習(xí)分管業(yè)務(wù),熟知相關(guān)法律、法規(guī)、政策;開展調(diào)查研究,掌握基層實(shí)情,增強(qiáng)對(duì)分管工作探索規(guī)律和決策的水平。要確定一到兩項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為研究課題,深入一線調(diào)研,提高自己理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平,更好地適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要。
第12篇: 典型案件剖析材料
按照覺委關(guān)于召開2023年支委會(huì)民主生活會(huì)的通知要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“以案促改”等有關(guān)文件精神,積極參加黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討,緊扣以案為鏡鑒,推動(dòng)“以案促改"這一主題,聯(lián)系張堅(jiān)案等反面典型,結(jié)合個(gè)人思想、工作及作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)行了深刻的對(duì)照剖析,現(xiàn)報(bào)告如下,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、對(duì)開展張堅(jiān)案"以案促改"工作的認(rèn)識(shí)
張堅(jiān)身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,理想信念缺失,與人民群眾毫無感情,道德敗壞,腐化變質(zhì),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌違法犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)十分惡劣,特別是對(duì)全省扶貧工作帶來的傷害和影響,更為嚴(yán)重。嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案件,充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持覺要管黨、全面從嚴(yán)治黨,一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭(zhēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志,充分彰顯了我們黨在推進(jìn)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行自我革命的堅(jiān)定決心和無畏氣概。我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)張堅(jiān)嚴(yán)肅查處的決定,堅(jiān)決與張堅(jiān)的錯(cuò)誤思想和行為劃清界限,堅(jiān)決執(zhí)行中省關(guān)于開展“以案促改"工作的安排部署。
二、對(duì)照檢查存在的問題
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我始終堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,在工作、生活中嚴(yán)格要求自己。但對(duì)照此次專項(xiàng)警示教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求,我認(rèn)為自己還存在一些問題和不足。
(一)貫徹落實(shí)"四個(gè)意識(shí)"方面
張堅(jiān)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律,毫無“四個(gè)意識(shí)",對(duì)黨中央關(guān)于脫繪攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付,這對(duì)我是一個(gè)警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但在學(xué)用關(guān)系處理得還不好,理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐一定程度上存在脫節(jié)。
(二)遵守政治紀(jì)律方面
政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。作為一名黨員,我保持堅(jiān)定的政治意識(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨中央倡導(dǎo)和要求的堅(jiān)決做到,黨中央反對(duì)和禁止的堅(jiān)決不做,在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中,我能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委各項(xiàng)決策部署找準(zhǔn)站位,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守規(guī)矩。但是在生活中,有時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)或周圍人中出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤思潮和言論沒有開展及時(shí)的批評(píng)和斗爭(zhēng),也沒能很好地從黨和國(guó)家工作全局的高度去認(rèn)識(shí)和思考這些思想傾向的危害
(三)遵守組織紀(jì)律方面
嚴(yán)明的組織紀(jì)律是保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。張堅(jiān)案就存在不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題,違規(guī)選拔任用干部等違背組織紀(jì)律的問題。我在工作中能夠堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)服從組織安排,擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,嚴(yán)格按照程序、規(guī)矩辦事能夠按照要求,如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)人情況和有關(guān)事項(xiàng)。但在組織生活中,與班子成員和中層干部主動(dòng)溝通交流多,與一般干部職工交流談心較少,而且大多是就事論事,講工作、講成績(jī)較多,很少談問題、談缺點(diǎn),在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠,在頻度和深度上還需進(jìn)一步加強(qiáng)
(四)遵守廉潔紀(jì)律方面
人生道路很長(zhǎng),但關(guān)鍵之處往往就是幾步,放松自律,就會(huì)鑄成大錯(cuò)。張堅(jiān)案就是一個(gè)典型,小貪收不住,就會(huì)成為大貪。我在工作中能夠自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的具體要求,緊繃康潔自律這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種誘惑和不廉潔侵襲,帶頭樹立良好家風(fēng),不存在利用職權(quán)或影響為家屬親友謀求特殊照顧的行為,不存在收受禮金的行為。
(五)遵守工作紀(jì)律方面
黨的工作紀(jì)律,是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。我能夠按黨性原則辦事,按政策制度辦事,按制度程序辦事。但是更多的注重自身嚴(yán)格要求,目前對(duì)單位的管理制度和內(nèi)控體系學(xué)習(xí)了解的還不夠全面細(xì)致,些程序、規(guī)定也是邊干邊學(xué),需要進(jìn)一步加快學(xué)習(xí)和掌握管理制度和紀(jì)律規(guī)定。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深。在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還不夠扎實(shí)、不夠深入、不夠細(xì)致,主動(dòng)性、規(guī)劃性、系統(tǒng)性還不充足,存在用到才去學(xué)的現(xiàn)象,客觀上以工作忙、壓力大、事務(wù)性工作多為借口,沒有處理好工學(xué)矛盾。對(duì)會(huì)議、文件的學(xué)習(xí)還存在實(shí)用主義心理,與對(duì)工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容學(xué)得相對(duì)多一些,對(duì)其他方面的學(xué)習(xí)不夠及時(shí)。
(二)黨性鍛煉還不夠強(qiáng)。面對(duì)黨委安排的工作任務(wù),沒有很好地處理好抓業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)自身黨性鍛煉的關(guān)系,存在忙于事務(wù)性工作而放松主觀世界改造的現(xiàn)象,對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)調(diào)安排的多,身體力行的少,在虛心聽取和接受同志們和基層群眾的批評(píng)建議方面流于形式,對(duì)一些社會(huì)不良風(fēng)氣、錯(cuò)誤言論甚至損害黨的形象的言行批評(píng)抵制不力,政治斗爭(zhēng)性還不夠強(qiáng),精神上"缺鈣"的問題解決得不夠好。
(三)工作創(chuàng)造性不強(qiáng)。隨著參加工作時(shí)間的增加,工作環(huán)境的變化,我在勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為方面的勁頭和積極性時(shí)有減弱,還習(xí)慣于用老方法、老思路解決問題,工作的閱勁、干勁、拼勁還需要再增強(qiáng),工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還是不夠強(qiáng)。
四、今后整改方向及主要措施
(一)強(qiáng)化黨性修養(yǎng),做到心中有黨。作為一名共產(chǎn)黨員,我要以案為鑒,努力加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),做到心中有覺、心中有民、心中有戒。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察和解決問題,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,補(bǔ)足"精神之鈣"。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),做到心中有責(zé)。脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前我黨推進(jìn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的"硬骨頭",是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人使命擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>
(三)腥化廉潔自律,做到心中有戒。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,廉潔自律沒有休息區(qū)。我將嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,對(duì)照覺童黨規(guī)覺紀(jì)凈化自己的思想、校正自己的行為,從反直教材用中受到教育和警醒,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到日常生活的每個(gè)細(xì)節(jié),做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員。
第13篇: 典型案件剖析材料
按照公司《關(guān)于常態(tài)化開展以案促改工作的實(shí)施意見》精神要求,組織全體總監(jiān)人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。對(duì)身邊典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,深挖問題根源,剖析問題成因,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),從思想認(rèn)識(shí)上、流程制度上、監(jiān)督管理上制定針對(duì)性的防范措施,努力構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的“三不腐”有效機(jī)制,為精通工程監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。現(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
一、存在的主要問題:
1、學(xué)習(xí)不夠深入,不夠全面,理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí),放棄對(duì)自身世界觀的改造,在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失,墮入貪污腐化的深淵。結(jié)合自身情況,發(fā)覺自身理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)不夠深入,系統(tǒng)性不強(qiáng);被動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候少,泛泛而學(xué),深入鉆研較少;理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
2、在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面認(rèn)識(shí)有欠缺,制度執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)還不充足;沒有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義,認(rèn)為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起高度重視,認(rèn)為只是走過場(chǎng),等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行制度有待進(jìn)一步嘉慶。做事粗放,不注重細(xì)節(jié),追求做事速度的同時(shí)放松了對(duì)紀(jì)律的敬畏,沒有做到防微杜漸,容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤。
3、對(duì)紀(jì)法、規(guī)矩嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及違紀(jì)違法帶來的后果認(rèn)識(shí)不足。對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少,責(zé)任追究的力度不夠大。
4、創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣于使用老方式、老方法去組織開展工作,循規(guī)蹈矩和照抄照搬上級(jí)的文件精神,思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風(fēng)范,觀念創(chuàng)新和世界工作存在差距,缺乏創(chuàng)新精神,導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付。
二、整改措施
1、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,真正學(xué)深學(xué)頭,牢固樹立為共產(chǎn)主義理想而奮斗的崇高精神,不斷提高政治素質(zhì)和水平,堅(jiān)持正確的政治方向,始終與黨中央保持一致。強(qiáng)化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展管的精神實(shí)質(zhì),始終做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法,學(xué)習(xí)用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),依規(guī)依紀(jì)修改完善各項(xiàng)管理制度:一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心牢記使命”要求,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神;二是從身邊小事做起,遵守黨紀(jì)法規(guī),做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。在平時(shí)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使自己不光要干好本職工作,還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗。
3、堅(jiān)持廉潔自律,強(qiáng)化自我約束。一是提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù);二是打鐵必須自身硬,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,自覺抵制享樂主義。
4、強(qiáng)化責(zé)任,樹立正確的地位觀。我擬從三個(gè)方面進(jìn)行整改。
一是加強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識(shí),做腳踏實(shí)地,埋頭苦干,提高自我素質(zhì)。
第14篇: 典型案件剖析材料
民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為,極大地?fù)p害了民眾的切身利益,傷害了民眾的感情,民眾對(duì)調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算,政治賬、社會(huì)賬、民生賬更值得算。去年年初,群眾舉報(bào)縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁,反映其在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在貪污受賄問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此高度重視,安排精干力量慎密調(diào)查。
查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元,通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案?h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。
一、基本案情
范學(xué)魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮(zhèn)人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長(zhǎng)。2023年年初,紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查,發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,2023年3月20日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),范學(xué)魁在2006年至2023年。
利用職務(wù)之便,幫助清泉、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時(shí),對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長(zhǎng)。2023年5月12日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),從中貪污社?钣(jì)128460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長(zhǎng)。何軍民,男,漢族,現(xiàn)年36歲,浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人,大學(xué)本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長(zhǎng)兼微機(jī)中心主任。陳建平,男,漢族,現(xiàn)年50歲,浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)。
經(jīng)查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白,并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利,伙同何軍民、陳建平二人,采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細(xì)友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利,請(qǐng)托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會(huì)人員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并收受好處費(fèi)合計(jì)30100元。2023年5月23日,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮(zhèn)人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級(jí)主任科員職務(wù),分管人事、黨務(wù)和計(jì)劃生育等工作。2023年10月11日,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)張某違紀(jì)問題立案調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn),2023年11月,在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中,其貪污公款11000元。
二、違紀(jì)違法的主要原因
任何一件腐敗案件的發(fā)生,都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就,內(nèi)因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎于此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學(xué)魁,直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)范某的評(píng)價(jià)是為人老實(shí)、做事勤奮,認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn),范某在以前工作中的確做到了踏實(shí)、勤奮、自律,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同,但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變,“拜金”思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠(yuǎn),貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:“幼時(shí)的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報(bào)社會(huì)的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖,看到周圍的人都發(fā)了財(cái),眼睛紅了,生起了‘人往利邊走’的念頭,起了利用職務(wù)優(yōu)勢(shì)搞錢之意,服務(wù)意識(shí)滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠(yuǎn),直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對(duì)家人,辜負(fù)了組織期望。”
朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個(gè)對(duì)象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時(shí)間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:“剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費(fèi)這樣的權(quán)重崗位上,我逐漸發(fā)現(xiàn)這個(gè)崗位的好處。
經(jīng)常有人求我辦事,送我財(cái)物,我知道不是我這個(gè)人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識(shí),而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處,所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線,我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進(jìn)保,我們之間沒有什么交往,只是金錢關(guān)系。”
2、制度缺失,內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。
隨著人們收入的增加,生活質(zhì)量逐步提高,人們對(duì)參加社保的意愿更強(qiáng)烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障,但是由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時(shí)間不長(zhǎng),本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低,因此,有時(shí)這種需求與我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國(guó)發(fā)(2005)38號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定。
繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年,男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲,達(dá)到退休年齡,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中,相關(guān)管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”,并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是:liuxue86
一是對(duì)廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動(dòng)關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口,縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的第三方人,在很多人眼中屬于“雞肋”部門,但是由于職工參保需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員,由于想?yún)⒈5脑颉?/p>
愿意花大價(jià)錢在勞動(dòng)關(guān)系股買一個(gè)假勞動(dòng)關(guān)系證明,勞動(dòng)關(guān)系股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價(jià)值被一路推高,原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢,后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動(dòng)關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機(jī)可乘。
二是保費(fèi)核定工作人員權(quán)限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補(bǔ)繳以往年份保費(fèi)、核定保費(fèi)應(yīng)繳額度、核定視同繳費(fèi)年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力,最終淪為他們個(gè)人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費(fèi),朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費(fèi)29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結(jié),這正是范學(xué)魁所看中的,是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費(fèi)打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內(nèi)部人員,范學(xué)魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對(duì)本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系,各基層社與原職工已解除勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)際上,各基層社的原職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由于縣供銷社對(duì)此根本就沒有建立相關(guān)管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務(wù)上的便利,請(qǐng)托他人弄虛作假并個(gè)人從中收受好處的可能。
3、監(jiān)管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域,犯罪呈系統(tǒng)性,作案手段市場(chǎng)化、專業(yè)化,涉案人員熟悉社保操作規(guī)程,在實(shí)施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控,大面積腐敗,“辦一案,牽一串;查一個(gè),帶一窩”。
一是縣供銷社對(duì)政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個(gè)人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”,有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時(shí)得好處?h供銷社對(duì)此根本就沒有監(jiān)管。
二是縣人社局對(duì)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級(jí)單位監(jiān)管失控?h人社局對(duì)勞動(dòng)關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管失控,范學(xué)魁案發(fā)后,這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節(jié)點(diǎn)形同虛設(shè),不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對(duì)核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先,縣社保局對(duì)核定權(quán)限作了分工,但在實(shí)際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實(shí)。其次,在2009年時(shí),朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費(fèi)收受好處,社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究,只是將朱彥調(diào)離核定股崗位,時(shí)隔兩年,朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時(shí)及時(shí)介入調(diào)查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會(huì)滑得更遠(yuǎn)。最后,縣社保局核定、記錄、財(cái)務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成,只要其中的一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對(duì)問題進(jìn)行糾正,但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動(dòng)忽略。
三、重要啟示
當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動(dòng)向,呈現(xiàn)新特點(diǎn),并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,此案為我們敲響了警鐘,務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對(duì)實(shí)權(quán)中層干部的監(jiān)管,避免發(fā)生大面積腐敗問題。
1、必須強(qiáng)化思想教育,提升黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價(jià)值觀。
范學(xué)魁案發(fā)生后,縣供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)干部職工到看押范學(xué)魁的看守所進(jìn)行警示教育,縣人社局組織全體全體干部職工,采取組織談心、案例警示、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法等方式,進(jìn)行廉潔從業(yè)教育,警醒了一批正游走于違法犯罪邊緣的黨員干部,他們寫出了深刻的心得體會(huì),主動(dòng)向組織說明了自己的問題,共退交了違紀(jì)違規(guī)所得資金達(dá)15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點(diǎn),更加突出實(shí)效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體,更加突出新穎性;在教育對(duì)象上分層施教,更加突出針對(duì)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育,筑牢思想道德防線。
要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育,注重實(shí)效,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,忠于職守,秉公辦事,廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,開展形象、生動(dòng)、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內(nèi)化于心,外化于行,形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用,推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。
一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用,切實(shí)做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計(jì)權(quán)力、科學(xué)評(píng)議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力,實(shí)現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院所出臺(tái)的惠民政策。如項(xiàng)目的申報(bào)、行政項(xiàng)目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個(gè)環(huán)節(jié)上,程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認(rèn),讓人民群眾做主。
3、建立監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。
民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”,缺乏監(jiān)督是一個(gè)重要原因,尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低,但是權(quán)力相對(duì)較大,其潛在的腐敗危險(xiǎn)也較大,且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗,必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關(guān),提前發(fā)現(xiàn)不良傾向,預(yù)知違法違紀(jì)苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍,實(shí)行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計(jì)、效能監(jiān)察和巡視工作,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系,并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢(shì)與職能作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法,切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)際效果,對(duì)民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,加大懲處力度。
“小洞不補(bǔ),大洞受苦”,如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為,他們就不會(huì)滑得這么遠(yuǎn),就不會(huì)有牢獄之災(zāi),表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人,實(shí)際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力,與懲治的威懾力相結(jié)合,懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對(duì)那些群眾反映極為強(qiáng)烈,并造成惡劣影響的,各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦,嚴(yán)厲懲處,毫不心慈手軟,對(duì)觸犯刑律者堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰,使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個(gè)案件,健全一套制度,教育一批干部,鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤,打消違紀(jì)違法者的僥幸心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。
第15篇: 典型案件剖析材料
根據(jù)信糧機(jī)[2023]27號(hào)文件精神,我?guī)禳h支部8月27日上午召開以“平橋昌利案件”為專項(xiàng)主題的組織生活會(huì),以剖析案件原因、查找自身不足、堅(jiān)決整改為主線,此次組織生活會(huì)對(duì)我個(gè)人而言,是一次審視自我、反省自我、剖析自我、提高自我的良好機(jī)會(huì)。
下面,根據(jù)對(duì)平橋昌利案件的深刻認(rèn)識(shí),結(jié)合自己的工作實(shí)際,對(duì)鏡反思,將自我剖析情況匯報(bào)如下:
一、“一崗雙責(zé)”履行情況
實(shí)際工作中,能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)黨紀(jì),做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上干凈、生活上自重、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上進(jìn)取,在廉潔自律上作出表率。
存在的不足:一是對(duì)履行“一崗雙責(zé)”的重大意義理解不深、不透。認(rèn)為落實(shí)“一崗雙責(zé)”是上級(jí)黨委、紀(jì)委的責(zé)任,是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,忽視了自己也是一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,也有自己分管的科室;
二是對(duì)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。在工作中,對(duì)自己分管的科室業(yè)務(wù)工作要求多,講黨風(fēng)廉政要求不夠。
整改措施:強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。把履行“一崗雙責(zé)”作為一種政治意識(shí)和大局意識(shí)貫穿于日常工作之中,在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),讓自己分管的科室每一名黨員干部職工都能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗深淵。
二、對(duì)照典型案例剖析
平橋昌利案件中無一不是通過起初的“吃拿卡要”,慢慢走向犯罪的深淵,中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布實(shí)施以來,奢靡之風(fēng)雖被狠剎,但講排場(chǎng)好面子思想還沒有完全消除,這是受人情世故的影響,對(duì)自身要求不嚴(yán)格。
存在的不足:一是中共中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布實(shí)施后,在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺用黨的紀(jì)律約束自己方面還不夠深入,有時(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象;
二是自認(rèn)為受黨教育多年,思想素質(zhì)是高的,就漸漸放松了自我要求,滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,黨風(fēng)廉政問題和各種不正之風(fēng)還沒有完全杜絕,勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng),艱苦奮斗精神有所弱化。
整改措施:一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨;
二是從身邊小事做起,做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。
三、對(duì)照黨性剖析長(zhǎng)期以來,深受黨的教育培養(yǎng),對(duì)黨感情深,黨性觀念強(qiáng),能夠切實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,始終與黨中央保持高度一致。
存在的不足:對(duì)照這次“以案促改”學(xué)習(xí)教育及《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求,一是慎微意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作和兄弟單位來我?guī)旖涣鲗W(xué)習(xí)中,有時(shí)礙于面子,想把接待標(biāo)準(zhǔn)提高一點(diǎn);
二是慎獨(dú)意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研糧情工作時(shí),遇到超標(biāo)準(zhǔn)接待,態(tài)度不夠堅(jiān)決,制止不夠到位,思想上有“隨大流”的思想觀念。
整改措施:深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨性觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)自身艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育,弘揚(yáng)正氣,根除邪氣,徹底鏟除腐敗滋生的土壤,盡職盡責(zé)努力用心做好各項(xiàng)工作。
四、對(duì)照崗位職責(zé)剖析情況
在工作上,能夠愛崗敬業(yè),努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
存在的不足:一是滿于現(xiàn)狀,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。自認(rèn)為自己在糧食系統(tǒng)摸爬滾打了二十多年,對(duì)業(yè)務(wù)工作底子清、業(yè)務(wù)熟,因此滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),固步自封,存在“安于現(xiàn)狀、無過即安”和“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”的思想;
二是工作缺乏激情,精神狀態(tài)與新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求有一定的差距。
整改措施:堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。
由于個(gè)人認(rèn)識(shí)水平、思想覺悟所限,可能還有一些問題對(duì)照檢查的不夠深刻、不夠全面、不夠準(zhǔn)確。原因剖析和整改措施也不一定到位,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。我將虛心接受,認(rèn)真加以改進(jìn)。
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