3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文點(diǎn)擊查看向公眾發(fā)布。 以下是為大家整理的關(guān)于國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要的文章6篇 ,歡迎品鑒！

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　一、“十三五”發(fā)展成果
　　(一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場(chǎng)革命發(fā)展大勢(shì)，積極融入xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)達(dá)到了建企以來(lái)的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績(jī)。2023年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機(jī)出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第1位、第2位、第5位。
　　(二)主要發(fā)展業(yè)績(jī)
　　1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)成品油市場(chǎng)資源供過于求，市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動(dòng)力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實(shí)現(xiàn)“五連增”，市場(chǎng)份額達(dá)58%。
　　2.非油業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營(yíng)并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)、品牌價(jià)值效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)客戶資源，深入挖掘xx小�？Х取⑵斩�茶、xx白藥等地方特色商品，做實(shí)常態(tài)化營(yíng)銷、精準(zhǔn)化營(yíng)銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費(fèi)體驗(yàn)，非油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
　　3.銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。xx石油把營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)作為“生命工程”來(lái)抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。
　　4.人才強(qiáng)企深入推進(jìn)。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實(shí)施人才強(qiáng)企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級(jí)合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊(duì)伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
　　5.綜合管理全面強(qiáng)化。深化體制機(jī)制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。
　　一是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由18個(gè)優(yōu)化為15個(gè)，審計(jì)分部由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)，州市公司機(jī)關(guān)科室由137個(gè)壓減至94個(gè)，精簡(jiǎn)43個(gè)，縣公司由131個(gè)壓減至116個(gè)，精簡(jiǎn)15個(gè)，完成油庫(kù)大班制改革、州市公司機(jī)關(guān)和縣公司“三定”工作。
　　二是省地兩級(jí)機(jī)關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績(jī)效考核體系，最大限度調(diào)動(dòng)干部員工積極性。
　　三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計(jì)796項(xiàng)。
　　四是不斷提升“三基”工作，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”及“四查”活動(dòng)，53項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，4316項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，提出并被采納審計(jì)意見和建議375條，促進(jìn)增收節(jié)支金額3.09億元。
　　五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;
　　建立糾紛案件分類管理制度，加強(qiáng)糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實(shí)發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報(bào)制。重大糾紛取得積極進(jìn)展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。
　　六是加強(qiáng)iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫(kù)立式罐自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)，市場(chǎng)反應(yīng)總體平穩(wěn)。七是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和員工勞動(dòng)保護(hù)工作，無(wú)職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例。
　　6.黨建優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊(duì)伍創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。分層分類學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。
　　二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實(shí)黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理“三同時(shí)”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營(yíng)銷我先行”等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理與黨建工作深度融合。
　　三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識(shí)。組織巡視整改“回頭看”，對(duì)整改的4方面69個(gè)問題123條措施逐一對(duì)照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果。“十四五”是集團(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時(shí)期。為強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，落實(shí)工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃。
　　二、“十四五”發(fā)展環(huán)境
　　(一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢(shì)
　　1.xx成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
　　(1)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，隨著xx省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，成品油消費(fèi)量快速上升，2023年，xx成品油消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，但由于受到國(guó)際原油價(jià)格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價(jià)格有所下降。
　　(2)市場(chǎng)環(huán)境分析。“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭繉⒉粩鄶U(kuò)大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，gdp將保持8%以上的高速增長(zhǎng)。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個(gè)確定的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國(guó)首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，省內(nèi)柴油消費(fèi)仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢(shì)。隨著中國(guó)石油xx煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵�，從資源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。
　　2023年12月9日國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應(yīng)市場(chǎng)將更為多元化，管道資源公平無(wú)歧視向任何第三方開放，“全國(guó)一張網(wǎng)”為公平競(jìng)爭(zhēng)提供條件，xx公司油庫(kù)周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫(kù)容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運(yùn)量增加，經(jīng)營(yíng)成本上漲，經(jīng)營(yíng)壓力與創(chuàng)效壓力巨大。“十三五”期間，國(guó)家還出臺(tái)了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級(jí)市場(chǎng)、下放成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對(duì)xx成品油市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項(xiàng)目將有更多機(jī)會(huì)。
　　2.中國(guó)石化成品油出口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及海外銷售業(yè)務(wù)發(fā)展空間。xx地處祖國(guó)西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國(guó)對(duì)西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨(dú)特地理位置，是國(guó)內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)諸多大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項(xiàng)目。一方面，進(jìn)入異國(guó)生產(chǎn)和建設(shè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)希望能與國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。另一方面，隨著對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時(shí)也存在一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以緬甸為例，自2023年政府放開成品油外資經(jīng)營(yíng)后，緬甸國(guó)內(nèi)加油站多達(dá)2000余座，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，且存在周邊境外市場(chǎng)商業(yè)信譽(yù)較低，資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。
　　3.新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)及替代影響
　　4.國(guó)際上不少西方國(guó)家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時(shí)推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動(dòng)汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對(duì)油品市場(chǎng)沖擊巨大。
　　(1)天然氣。xx省政府于2023年3月發(fā)布《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。對(duì)車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國(guó)道省道沿線、機(jī)場(chǎng)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心、船舶停靠點(diǎn)等建設(shè)cng/lng加氣(注)站，預(yù)留建站用地。鼓勵(lì)發(fā)展油氣、油氣電合建站;
　　鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲(chǔ)備設(shè)施、頁(yè)巖氣開采等建設(shè)，形成多層次儲(chǔ)氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。
　　(2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動(dòng)化;
　　給予充電樁建設(shè)補(bǔ)貼;
　　實(shí)行充電車免限行、免停放費(fèi)的政策。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺(tái)相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2023年7月1日后到期報(bào)廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動(dòng)新能源汽車。
　　(二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無(wú)法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動(dòng)化和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和5g技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無(wú)人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺(tái)，將推動(dòng)商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí)施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
　　三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)
　　(一)發(fā)展思路“十四五”是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)意義重大。始終以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實(shí)xx石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,助力xx石油實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　(二)發(fā)展愿景xx石油未來(lái)五年將堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地39萬(wàn)平方公里的一個(gè)個(gè)“汽車生活驛站”，滿足汽車時(shí)代人、車需求，為人民美好生活加油助力。
　　(三)發(fā)展目標(biāo)
　　1.經(jīng)營(yíng)目標(biāo)2023-2025年，成品油銷售及市場(chǎng)占有率保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　2.效益目標(biāo)2023-2025年，xx石油銷售收入、利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，成本費(fèi)用有效控制，平均凈資產(chǎn)收益率持續(xù)提升。
　　3.網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)，全力布點(diǎn)城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);
　　快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力，汽服網(wǎng)點(diǎn)、在營(yíng)快餐項(xiàng)目、廣告開發(fā)站點(diǎn)等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。
　　4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);
　　無(wú)職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例;
　　建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行率100%;
　　安全資格取證率100%;
　　從業(yè)人員持證上崗率100%;
　　從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;
　　從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)率、職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率100%;
　　從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施配置率100%;
　　各級(jí)政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。
　　四、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)及措施
　　(一)境內(nèi)油品銷售
　　1.發(fā)展重點(diǎn)抓住xx省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的機(jī)遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化“市場(chǎng)即戰(zhàn)場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，確保市場(chǎng)份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。
　　2.主要措施
　　(1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購(gòu)進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫(kù)存管理，提高資源整體運(yùn)作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場(chǎng)預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價(jià)能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場(chǎng)需求與油庫(kù)資源輻射范圍，及時(shí)調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。
　　(2)提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。解決客戶痛點(diǎn)，提升客戶體驗(yàn)與滿意度。做實(shí)精準(zhǔn)營(yíng)銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競(jìng)爭(zhēng)效率。加強(qiáng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管控，確保規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理。
　　(3)做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實(shí)現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場(chǎng)掌控能力。二是主動(dòng)向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場(chǎng)，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊(duì)伍。
　　(二)境外油品銷售
　　1.發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮xx公司得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。
　　2.主要措施
　　(1)專題上報(bào)獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。
　　(2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對(duì)方資質(zhì)和配額出口。
　　(3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢(shì)，通過與國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項(xiàng)目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實(shí)施出口供應(yīng)。
　　(4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)現(xiàn)有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，摸清境外市場(chǎng)，并逐步拓展境外銷售范圍。
　　(5)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)境外市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤(rùn)滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場(chǎng)，逐步搭建相對(duì)穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。
　　(三)非油品業(yè)務(wù)
　　1.發(fā)展重點(diǎn)持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅(jiān)持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　2.主要措施
　　(1)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步構(gòu)建以中央
　　倉(cāng)集儲(chǔ)為主、門店前置倉(cāng)分儲(chǔ)為輔的倉(cāng)儲(chǔ)體系,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。(2)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2025年，柴油站點(diǎn)尾氣液加注機(jī)安裝逐步推進(jìn)，潤(rùn)滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　(3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅(jiān)持系統(tǒng)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。
　　(4)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，創(chuàng)新購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。
　　(5)全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展�？缃缛诤希�打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。
　　(四)成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展1.發(fā)展重點(diǎn)緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報(bào)等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
　　2.主要措施
　　(1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過自建、合資合作、租賃、他有我營(yíng)等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲(chǔ)備項(xiàng)目力度，加強(qiáng)企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展瓶頸。
　　(2)千方百計(jì)維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營(yíng)”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
　　(3)超前設(shè)計(jì)理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點(diǎn)外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。
　　(五)交通新能源
　　1.發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)化新能源網(wǎng)絡(luò)布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。
　　2.主要措施
　　(1)擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應(yīng)商，提高緊急時(shí)期的保供能力。
　　(2)完善網(wǎng)絡(luò)布局，在g80、g85、g56三條主要出省國(guó)家高速以及g214、g320國(guó)道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;
　　在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。
　　(3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動(dòng)等新營(yíng)銷思路，做大直分銷經(jīng)營(yíng)規(guī)模;
　　加強(qiáng)庫(kù)存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)客戶粘性。
　　(4)積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會(huì)城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施;
　　另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點(diǎn)增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

　　第一章發(fā)展環(huán)境

　　我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

　　第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

　　我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

　　必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　第二章指導(dǎo)方針

　　“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　第一節(jié)指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

　　第二節(jié)必須遵循的原則

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

　　“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

　　第三章主要目標(biāo)

　　按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

　　第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列�；�本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系�；�本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

　　——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　“十四五”時(shí)期，是我校實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全面落實(shí)“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動(dòng)綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)及共青團(tuán)第十八次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實(shí)施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動(dòng)，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)。
　　二、發(fā)展目標(biāo)
　　落實(shí)共青團(tuán)改革工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運(yùn)行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。
　　落實(shí)立德樹人任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
　　完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。
　　三、“十四五”期間的具體工作任務(wù)
　　(一)以體制機(jī)制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。
　　縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦, 牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位, 著力做好為黨爭(zhēng)取青年人心的政治工作, 避免事務(wù)化、簡(jiǎn)單化;在工作方式上聚焦, 牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位, 著力用群眾工作方法來(lái)做青年工作, 避免機(jī)關(guān)化、行政化; 在工作注意力上聚焦, 牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的特點(diǎn), 著力把已經(jīng)部署的工作做深做實(shí)做持久, 避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對(duì)照細(xì)化落實(shí)舉措，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，逐級(jí)壓實(shí)工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點(diǎn)項(xiàng)目，突出試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性, 不斷推動(dòng)共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
　　(二)深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。
　　1. 深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“四進(jìn)四信”活動(dòng)。“進(jìn)支部”, 激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能, 提升活動(dòng)的普遍性和覆蓋面，每個(gè)基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動(dòng)，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動(dòng); “進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺(tái)，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列線上宣傳。“進(jìn)團(tuán)課”, 將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。
　　2. 深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。
　　3. 深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育。組織開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳月活動(dòng)”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動(dòng)。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動(dòng)形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大歷史事件節(jié)點(diǎn)，開展宣傳教育活動(dòng)。
　　4. 選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動(dòng)。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng), 廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國(guó)奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型, 引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，舉辦“我的青春故事”成長(zhǎng)體驗(yàn)報(bào)告會(huì)，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵(lì)教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
　　5. 深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象在學(xué)習(xí)研究理論的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、工作錘煉、對(duì)外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　6. 組建青年講師團(tuán)隊(duì)。成立青年講師團(tuán)是深入推動(dòng)“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵(lì)青年教師加入團(tuán)隊(duì)、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國(guó)史、國(guó)情省情、形勢(shì)政策、成就故事等，開展面對(duì)面、互動(dòng)性的宣講交流。扎實(shí)提升青年講師團(tuán)工作實(shí)效，著力把握好導(dǎo)向性、針對(duì)性、藝術(shù)性、安全性、實(shí)效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長(zhǎng)的“服務(wù)員”。
　　7. 加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)。“十四五”期間，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國(guó)衛(wèi)生“7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，積極參與“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營(yíng)造一個(gè)整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國(guó)、全省文明學(xué)校。
　　(三)以職業(yè)體驗(yàn)為依托，著力豐富勞動(dòng)教育新內(nèi)涵。
　　在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項(xiàng)職業(yè)體驗(yàn)外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實(shí)踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。踐行職業(yè)體驗(yàn)，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來(lái)的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。
　　(四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。
　　1. 開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等傳統(tǒng)活動(dòng)，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動(dòng);加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動(dòng)。通過分層設(shè)計(jì)，形成濃厚互動(dòng)氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。
　　2. 加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項(xiàng)目化運(yùn)作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動(dòng)賦能，在開展好各類校園文化活動(dòng)同時(shí)，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動(dòng)形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動(dòng)教育實(shí)踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運(yùn)動(dòng)的師生提供有償營(yíng)養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計(jì)劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強(qiáng)品牌影響力和號(hào)召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動(dòng)。積極吸納社會(huì)資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
　　3. 推動(dòng)學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)接工會(huì)，確保每一位在校師生都已完成志愿者個(gè)人的實(shí)名注冊(cè)工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動(dòng)。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，將志愿服務(wù)作為班級(jí)團(tuán)支部基本職能。鼓勵(lì)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份, 充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來(lái)的第十六屆省運(yùn)會(huì)做好服務(wù)準(zhǔn)備。
　　(五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實(shí)權(quán)益服務(wù)。
　　1. 直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實(shí)施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實(shí)行 “常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動(dòng)開展“眾創(chuàng)眾籌眾評(píng)”制度。
　　2. 健全針對(duì)困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時(shí)了解困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會(huì)。
　　3. 完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢(shì)下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動(dòng)等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對(duì)象，通過校-部-班三級(jí)體系，關(guān)注校園弱勢(shì)群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會(huì)工作，加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)、團(tuán)員代表大會(huì)的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會(huì)”、“青年面對(duì)面”為品牌，打造線下系列活動(dòng)，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點(diǎn)訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長(zhǎng)滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評(píng)估、反饋等工作項(xiàng)目，解決實(shí)際困難，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)。
　　(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
　　1. 用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動(dòng)學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運(yùn)用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計(jì)。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。
　　2. 著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號(hào)，力爭(zhēng)達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時(shí)，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和民主參與意識(shí)，不斷加強(qiáng)實(shí)踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“TA說(shuō)”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點(diǎn)的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢(shì)。
　　3. 不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊(duì)伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，積極打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊(duì)伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運(yùn)用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。
　　(七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)組織建設(shè)。
　　1. 深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動(dòng)、同伴分享、選樹典型等方式,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐。落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評(píng)議工作。深化班級(jí)團(tuán)支部和班委會(huì)一體化運(yùn)行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵(lì)表彰機(jī)制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記QQ工作群，微信工作群，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層團(tuán)支面對(duì)面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對(duì)學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。
　　2. 完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會(huì)的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會(huì)改革，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)開展校園文化活動(dòng)、提供成長(zhǎng)服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生代表大會(huì)制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨(dú)立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時(shí)向?qū)W生處、校團(tuán)委報(bào)告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對(duì)學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會(huì)配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會(huì)為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。
　　3. 加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實(shí)《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識(shí)系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)和管理能力，推動(dòng)管理、評(píng)比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計(jì)好校級(jí)社團(tuán)、星級(jí)社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項(xiàng)等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點(diǎn)社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會(huì)化發(fā)展。
　　四、保障措施
　　1. 政策保障：在全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動(dòng)導(dǎo)向，不僅能推動(dòng)促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措更好融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實(shí)感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)政策獲得感。
　　2. 學(xué)校保障：全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實(shí)施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針，踐行文明精神、強(qiáng)健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的校訓(xùn)
　　五、規(guī)劃實(shí)施
　　加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評(píng)估制度，及時(shí)把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時(shí)，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢(shì)需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　“十三五”以來(lái)，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
　　一、“十三五”人才工作情況
　　1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
　　2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。�？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)逐年增長(zhǎng)，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，�？茖W(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級(jí)職稱的人才265人，具有中級(jí)職稱的人才692人，具有初級(jí)職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長(zhǎng)。
　　3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高校”活動(dòng)、各類公開招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
　　4.人才市場(chǎng)有效整合。園區(qū)人力資源市場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米，市場(chǎng)功能日趨完善，市場(chǎng)配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場(chǎng)招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場(chǎng)招聘，8萬(wàn)人(次)入市應(yīng)聘，約2萬(wàn)多人通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與就業(yè)。
　　園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對(duì)比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會(huì)化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識(shí)不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。
　　二、人才發(fā)展形勢(shì)
　　“十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢(shì)下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來(lái)良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　從機(jī)遇來(lái)看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
　　從挑戰(zhàn)來(lái)看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迸發(fā)出巨大的人才需求，對(duì)人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。
　　三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和舉措
　　(一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作
　　實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對(duì)高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
　　(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
　　將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺(tái)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭(zhēng)取省市兩級(jí)相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
　　(三)抓好各類人才培訓(xùn)工作
　　一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效。“十四五”期間累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭(zhēng)到2025年全省縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

　　具體目標(biāo)

　　學(xué)前教育普及普惠

　　健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，普惠性資源進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達(dá)85%，普及普惠縣占比達(dá)30%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上。

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡

　　推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2023年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　高中教育普及提升

　　高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進(jìn)，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。

　　職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)

　　建設(shè)職教強(qiáng)省，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步深化，為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。到2025年，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校2至4所，建好17個(gè)州市級(jí)職教園區(qū)，建設(shè)省級(jí)高水平高職院校5所和專業(yè)群15個(gè)。

　　高等教育高質(zhì)量發(fā)展

　　高等教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，內(nèi)涵建設(shè)、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固，高�？萍紕�(chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設(shè)成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外輻射能力明顯提高。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州、市高等學(xué)校全覆蓋，打造3至5個(gè)一流學(xué)科、550個(gè)一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。

　　勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高

　　多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會(huì)共同建設(shè)、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學(xué)習(xí)體系完備，暢通各級(jí)各類教育銜接渠道，促進(jìn)教育選擇更多樣、成長(zhǎng)道路更寬廣，全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限達(dá)11年。

　　關(guān)注熱點(diǎn)

　　體育教育培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能

　　《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善考試和成績(jī)呈現(xiàn)方式，落實(shí)好云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。到2023年，縣級(jí)公辦普通高中招生計(jì)劃和民辦普通高中公費(fèi)學(xué)位全部合理分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)各初級(jí)中學(xué)，并確保足額錄取，分配比例進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務(wù)”中提到，切實(shí)加強(qiáng)體育教育。推動(dòng)教育、體育深度融合發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練、競(jìng)賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強(qiáng)體育師資，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，完善學(xué)生體育競(jìng)賽平臺(tái)，夯實(shí)學(xué)校體育發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設(shè)富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新局面。進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮體育考試評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。

　　加強(qiáng)改進(jìn)美育工作。實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，配齊配足音樂、美術(shù)教師，開足上好美育課程，強(qiáng)化高校公共藝術(shù)教育。積極開設(shè)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設(shè)5個(gè)藝術(shù)教育試點(diǎn)縣和150個(gè)美育特色學(xué)校，依托高校建設(shè)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，在中小學(xué)建設(shè)交響樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，開展常態(tài)化的大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。規(guī)范學(xué)校美育工作管理，健全學(xué)校美育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，將美育工作納入考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)學(xué)校開展豐富多彩的藝術(shù)展演，培養(yǎng)學(xué)生1至2項(xiàng)終身受益的藝術(shù)特長(zhǎng)。

　　課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生作業(yè)，提高學(xué)生作業(yè)的有效性和針對(duì)性，從源頭上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。積極轉(zhuǎn)變教師教育觀念和家長(zhǎng)思想觀念，疏堵結(jié)合，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)共同營(yíng)造有利于未成年人身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍和良好教育生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、課外讀物、體質(zhì)健康管理，保障學(xué)生休息權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　高質(zhì)量推進(jìn)課后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。堅(jiān)持公益性和普惠性原則，由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)共同合理分擔(dān)課后服務(wù)運(yùn)行成本，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)需求，統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制度”，開發(fā)設(shè)置多樣化課后服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。防止將課后服務(wù)變相成為“補(bǔ)課”。

　　從嚴(yán)治理規(guī)范校外培訓(xùn)。從嚴(yán)審批和管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管，確保監(jiān)督全方位無(wú)死角。

　　老年教育力爭(zhēng)縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)

　　《發(fā)展規(guī)劃》明確，促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展。建立完善老年教育管理體制機(jī)制，把老年大學(xué)（學(xué)校）納入終身教育體系，建立健全老年教育管理體制機(jī)制。積極探索在社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年課堂等學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

　　加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校加強(qiáng)老年教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)，將老年教育相關(guān)專業(yè)列入鼓勵(lì)增設(shè)專業(yè)目錄、五年制高職教育專業(yè)目錄和緊缺專業(yè)目錄。力爭(zhēng)到2025年全省縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

　　建立全省老年教育師資庫(kù)，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校選派教師到校外老年教育機(jī)構(gòu)兼職任教或從事志愿服務(wù)，支持普通高校、職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生及相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機(jī)構(gòu)工作。

　　建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度，保障教師在薪酬福利、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、績(jī)效考核等方面享有的權(quán)利和待遇。鼓勵(lì)專業(yè)社工、助老團(tuán)體（個(gè)人）等參與老年教育工作和助老志愿者服務(wù)，加快建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)和管理隊(duì)伍。

　　教師隊(duì)伍減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)完善分配激勵(lì)機(jī)制

　　在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面，《發(fā)展規(guī)劃》指出，加強(qiáng)理想信念教育，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。其中稱，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，深化教師管理綜合改革。其中，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。清理精簡(jiǎn)現(xiàn)有督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，控制總量和頻次，對(duì)清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。改進(jìn)督查檢查、評(píng)比考核方式方法，統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)有關(guān)報(bào)表填寫、規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事宜。

　　落實(shí)教師工資待遇。建立健全義務(wù)教育教師平均工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜，落實(shí)校長(zhǎng)職級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度和高等院校高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為鄉(xiāng)村教師配備相應(yīng)設(shè)施，關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師生活，豐富鄉(xiāng)村教師精神文化生活。

國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要

　　為加快推進(jìn)全區(qū)教育現(xiàn)代化，日前，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，系統(tǒng)謀劃今后5年內(nèi)蒙古教育事業(yè)的發(fā)展。

　　規(guī)劃提出，“十四五”期間，自治區(qū)將以加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人、加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣使用、全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材、加強(qiáng)大中小學(xué)一體化思政課體系建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作和校園文化建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)提升等為抓手，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；將以普惠為主線推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、以提升均衡化水平為主線推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為主線推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、以深化內(nèi)涵建設(shè)為主線推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、以完善教育服務(wù)體系為主線推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展，全面構(gòu)建自治區(qū)高質(zhì)量教育發(fā)展新格局。

　　規(guī)劃明確了“十四五”期間推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的若干重點(diǎn)舉措：從提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平、提升高�？萍挤�務(wù)水平、提升數(shù)字教育共享水平、提升教育交流合作水平、提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助水平等方面采取措施，著力加強(qiáng)教育服務(wù)能力；從深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、深化考試招生改革、深化“放管服”改革、深化治理體系改革等方面持續(xù)發(fā)力，全面深化教育領(lǐng)域改革；從健全完善教育統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、健全完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、健全完善教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理機(jī)制、健全完善育人環(huán)境協(xié)同機(jī)制、健全完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制、健全完善教材審查管理機(jī)制等方面全面推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，著力強(qiáng)化教育基礎(chǔ)保障。

　　此外，自治區(qū)將從加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織保障。

　　規(guī)劃明確，“十四五”內(nèi)蒙古教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)為：到2025年，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教育發(fā)展綜合水平明顯提升，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，技能型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。