廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施十五篇
&ldquo廉潔政府&rdquo這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個問題:“l(fā)dquo一個廉潔的長期政府,它能做些什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁?ldquo廉潔政府&rdquo主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。 以下是為大家整理的關(guān)于廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施的文章15篇 ,歡迎品鑒!
第1篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、工作目標
辦公室主要負責機關(guān)文書、信息、統(tǒng)計、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、行政接待,以及機關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞文印管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風險。
二、辦公室廉政風險點及其表現(xiàn)
1.在文件運轉(zhuǎn)管理方面,存在未及時將文件報送領(lǐng)導審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機關(guān)科室承辦、督促各單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明等風險。
2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風險。
3.各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在沒有對外公開前,存在被個別人或單位獲取利用的風險。
4.在檔案管理工作中,存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險。
5.在調(diào)研、會議、培訓等事務(wù)性支出和項目經(jīng)費使用方面,有擴大支出范圍、虛列支出的風險。
⒍濫用職權(quán)。封官許愿、買官賣官,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易;違反干部人事工作規(guī)定,為跑官要官的人說情、打招呼,聯(lián)系和引見有關(guān)人員;徇私舞弊,以權(quán)謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。
、酚萌耸Р臁?己丝疾觳粔蛏钊牒蜏蚀_,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn),導致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務(wù)員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。
、腹ぷ魇。干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準,工作把關(guān)不嚴,不能堅持原則和標準;在有關(guān)工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調(diào)研不夠全面深入,工作不夠嚴謹細致,責任心不強,工作拖拉,辦理不及時。
、贡O(jiān)督不力。干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭;對拉票賄選等問題不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止;對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。
、盒袨槭Х丁_`反干部人事工作紀律,在干部工作中跑風漏氣,泄露未經(jīng)批準對外公開的信息;拉幫結(jié)派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動;接受單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。
、蝗狈γ翡J性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強,不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨組提供及時有效的決策參考。
三、廉政風險點防范管理措施
對上述廉政風險點,要綜合采取加強教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進行有效防范。
(一)文件運轉(zhuǎn)管理
1.針對未及時將文件報送領(lǐng)導審批的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據(jù)文件時限要求區(qū)別處理。對急件單獨處理,快速準確登記后報送辦公室主任審批。(2)完善與局領(lǐng)導、各科室文件運轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機制,密切關(guān)注文件去向。
2.針對未及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦各單位、機關(guān)科室的風險點
防范措施:(1)在登記領(lǐng)導批示意見后,按照局領(lǐng)導的批示意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時限內(nèi)要與承辦各單位、機關(guān)科室聯(lián)系,掌握文件運轉(zhuǎn)情況。對可能需由有關(guān)單位、機關(guān)科室辦理的特急件,在報送局領(lǐng)導審批的同時,與有關(guān)承辦單位、機關(guān)科室提前溝通,請其先行做好相關(guān)準備工作。
3.針對未督促相關(guān)單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)的風險點
防范管理措施:(1)嚴格辦文時限方面的規(guī)定。(2)文件上加蓋限時辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機關(guān)科室按時限要求辦理并報辦公室。(3)在市局oa系統(tǒng)設(shè)計文件督辦提示系統(tǒng)。
4.針對在文件多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時,與文件收發(fā)清單仔細核對,從源頭上防止文件缺失。(2)嚴格執(zhí)行文件簽收制度,及時與局領(lǐng)導、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當日文件當日清。對于機要件,局領(lǐng)導批示有關(guān)單位、機關(guān)科室負責人閱知的,局機要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機關(guān)科室主要負責人,并在辦公室等候,各單位、機關(guān)科室主要負責同志閱畢后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.針對未審批蓋章的風險點
防范管理措施:(1)按照黨政機關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進一步明確印章管理的使用。(2)對印章使用實行登記備案制度。
2.針對印模丟失的風險點
防范管理措施:(1)確定專人負責印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。
(三)各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理使用
針對未經(jīng)批準數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風險點
防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門單位、機關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報辦公室負責人或分管領(lǐng)導審批。(2)對未公開的數(shù)據(jù),使用和儲存必須物理隔離,對其中重要的數(shù)據(jù),安排專人負責管理。
(四)檔案管理工作
針對違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險
防范管理措施:(1)嚴格按照檔案查詢、服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定,向社會提供檔案查詢服務(wù)。(2)嚴格按照檔案管理規(guī)定,檔案及時入庫、登記備案,加強檔案的日常管理維護。
(五)勞資人事工作
針對濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風險
、耪J真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅持德才兼?zhèn)、以德為先的用人標準和注重實績、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。⑵建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。完善考核內(nèi)容,改進考核方式,細化考核標準,堅持走群眾路線,強化考核結(jié)果運用。⑶嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。⑷堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,增強干部工作的透明度和公開性。⑸認真貫徹民主集中制原則,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用。⑹加強自身作風和紀律建設(shè),進一步規(guī)范選人用人行為。⑺增強政治敏銳性,加強思想政治工作。
第2篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、思想高度重視,健全領(lǐng)導機制
為了加強廉政風險點防范管理工作的領(lǐng)導,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,成立了**鎮(zhèn)廉政風險點防范管理領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀委書記任副組長。并及時制定了《**鎮(zhèn)廉政風險點防范管理實施方案》組織機關(guān)干部召開了動員會。
二、積極探索廉政風險點查找及防范管理機制
開展廉政風險排查,預見腐敗變化趨勢。從去年9月份開始,**鎮(zhèn)開展廉政風險點防范管理工作,召開了全鎮(zhèn)開展查找廉政風險點動員會,部署全鎮(zhèn)查找廉政風險點排查工作,下發(fā)了《**鎮(zhèn)關(guān)于開展廉政風險點防范管理工作的實施意見的通知》,要求各村、機關(guān)各站辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責,對本站辦所中存在的廉政風險點開展自查。各村、機關(guān)各站所干部都能嚴格按照《實施方案》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。此次查找廉政風險點單位共18個,涉及人員54名,查找出廉政風險點80個,針對這些風險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內(nèi)予以答復;嚴格低保、經(jīng)濟適用房、殘疾人福利補貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務(wù)事項、政務(wù)公開工作、塞上農(nóng)民新居等列為防范和監(jiān)督重點。將查找梳理出來的廉政風險消滅在萌芽狀態(tài),從而進一步實現(xiàn)“預防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出“五結(jié)合”,強化廉政風險點防范管理在防范管理工作中,我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實際,突出“五個結(jié)合”,全面推進廉政風險點防范管理工作,有力地促進了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
(一)與全鎮(zhèn)中心工作緊密結(jié)合。圍繞鎮(zhèn)各項中心工作,鎮(zhèn)黨委對可能出現(xiàn)廉政風險的各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實到位。
(二)與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合。認真制定深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作計劃,體現(xiàn)特色,狠抓落實,把增強黨性、嚴肅黨紀作為工作的切入點,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風不正、執(zhí)法不公等突出問題,促進黨員干部嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
(三)與“雙變”活動緊密結(jié)合。通過開展“雙變”活動,使黨員干部在學習調(diào)研上有新提高;在轉(zhuǎn)變作風狠抓工作落實上有新舉措;在提高解決實際問題上有新成效,進一步改善工作作風,提高效能建設(shè),進一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。
(四)與解決涉及群眾利益的突出問題相結(jié)合。圍繞深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾利益的問題,找準廉政風險,防范在先,加強督查,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
第3篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、思想道德風險
1.主要表現(xiàn):放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,作風漂浮、脫離實際,因循守舊、形式主義,以權(quán)謀私、獨斷專行等。
2.防控措施:
。1)建立廉政談話機制。按照風險崗位的三個等級進行:三級風險崗位的工作人員談話,局機關(guān)由科室負責人進行,學校由校務(wù)成員負責;二級風險崗位的工作人員,機關(guān)由局分管領(lǐng)導談話,學校(單位)由主要負責人負責,紀檢人員可參加;一級風險崗位的工作人員由局主要負責人談,分管領(lǐng)導和紀檢負責人可參加。下屬單位人員較多的,可以集體談話形式進行。廉政談話每年至少進行兩次,對存在苗頭性、傾向性問題的,要及時進行談話。談話情況要進行書面登記以備查。
。2)建立警示教育機制?刹扇挝活I(lǐng)導作廉政報告、到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽、前往法紀教育基地(監(jiān)獄)接受警示教育、邀請有關(guān)領(lǐng)導和專家上廉政課等形式,對干部職工進行經(jīng)常性的廉政教育,使干部教師思想上時刻繃緊反腐倡廉這跟弦,形式可以多樣,重在實效。
。3)加強人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團、婦聯(lián)(女職委)的作用,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部教
師,開展有益身心健康的文體活動,倡導積極向上的生活情趣,營造良好的`廉政文化氛圍。
。4)加強日常工作生活的監(jiān)督,通過民主生活會、述職述廉、民主評議等方式,提高黨員干部教師的依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、制度機制風險
1.主要表現(xiàn):未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)形勢需要,及時完善和執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
2.防控措施:
。1)定期梳理完善各項制度,增強可操作性,實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
。2)監(jiān)督各項工作的決策和執(zhí)行程序,建立綜合監(jiān)督機制。
三、崗位職責風險
1.主要表現(xiàn):不履行"一崗雙責",或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,收受禮金、禮券、禮品等受賄行為;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。
2.防控措施:
。1)建立制度防范機制。對涉及班子成員的重點廉政風險崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫,嚴格
執(zhí)行重要事項議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開等制度;對涉及中層干部的重點廉政風險崗位,關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。
。2)嚴格落實招生、教育收費、財務(wù)審批、物質(zhì)采購、工程建設(shè)管理等政策規(guī)定。
(3)全程監(jiān)督干部選拔任用、教師招聘、調(diào)動等工作,確保各項工作的公開、公平、公正性。
(4)加強對重點崗位工作流程管理、日常監(jiān)督。
。5)公示風險崗位及防控措施。各學校(單位)要對確定的崗位廉政風險點進行匯總,認真填寫《學校(單位)廉政風險防控登記表》,并通過上墻、局域網(wǎng)等方式公開。
。6)建立監(jiān)督檢查機制。廉政風險防范工作重在制度的落實執(zhí)行,局黨委一年至少一次對本系統(tǒng)的制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行制度的行為要批評指出,因不執(zhí)行制度而造成不良后果的,要對有關(guān)人員給予相應(yīng)處理。每年年終,重點風險崗位開展述廉評廉活動,除本學校(單位)干部職工外,邀請管理服務(wù)對象代表參加。
第4篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、行政領(lǐng)導干部
風險點:(風險等級一級)
1、在人力資源安排上不按人事制度辦理;
2、在人員安排或干部任用上,以權(quán)謀私;
3、在職工工作崗位安排上,不按相應(yīng)程序辦事;
4、物資采購時不采取公開招投標形式;在采購中加大單價;
5、在物資采購中,以劣質(zhì)產(chǎn)品充當正品;
6、在各項目資金的安排上不按財務(wù)規(guī)章制度辦事;
7、在大額資金使用上,獨斷專行,個人說了算;
8、在資金分配上,不按規(guī)定辦事;
9、在簽字報賬上,不按規(guī)定辦事;
10、利用職權(quán),隨意支配資金;
11、在工程投標、內(nèi)部分包中不講原則,不按規(guī)定程序辦事;
12、在臨時用工選用上,任人唯親;
13、在質(zhì)量安全事故處理上不按規(guī)定處理。
防控措施:
1、對工程建設(shè)由招標辦公室按照公司相關(guān)規(guī)定進行公開招投標;
2、對項目資金使用,人力資源分配要加強監(jiān)管;
4、按招投標管理辦法,公開進行內(nèi)部分包招投標;
5、按人事管理辦法,根據(jù)能力定崗,推行能者上,庸者下;
6、在臨時用工上,集體研究,選用勞務(wù)派遣方式或服務(wù)外包方式進行;
7、在項目安排上,實行集體研究,平等竟爭;
8、在大額資金使用上,必須進行班子研究;并按照廠務(wù)公開原則,征求職代會或相關(guān)部門意見,職工代表或相關(guān)部門列席會議;
9、在物資采購中,進行公開招標,實行貨比三家,看質(zhì)量、看生產(chǎn)廠家、看單價、看售后服務(wù)擇優(yōu)采購;
10、資金使用、管理必須按公司相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行;
11、對職工工作的安排,要接受職工和工會監(jiān)督。
二、黨群領(lǐng)導干部
風險點:(風險等級一級)
1、在人事安排、任用、考核、評選先進等方面徇私舞弊、弄虛作假、任人唯親、獨斷專行等;
2、在入黨上拉幫結(jié)派,把不符合入黨條件的拉進共產(chǎn)黨隊伍;
3、推薦先進,任人為親或透露信息;
4、不按有關(guān)規(guī)定選拔和任用干部;
5、在考核,評優(yōu)中降低標準,不堅持原則;
6、為了小團體利益,私自開支工會經(jīng)費;
7、為了個人或少數(shù)人利益,亂開支工會經(jīng)費,從中拉選票;
8、不為職工說話,不為職工辦實事,假公濟私,騙取領(lǐng)導信任;
9、在報銷上放寬政策,不按財務(wù)規(guī)定簽字報銷;
10、在重大項目、重要人事任免、重大決策、大宗資金安排時上不按規(guī)定和制度辦事。1
防控措施:
1、加強制度管理,對“三重一大”問題必須集體研究決定,
2、關(guān)鍵部門的人事安排要嚴格按照公司規(guī)定進行;
3、對要求加入中國共產(chǎn)黨的職工,要根據(jù)黨章的規(guī)定辦理;
4、工會經(jīng)費實行財務(wù)單獨建賬管理,并實行一年一度廠務(wù)公開,接受職工監(jiān)督;
5、在推薦先進,任人為賢,實行公開、公式,讓職工說話、參與、決策;
8、按照黨和國家、公司的有關(guān)規(guī)定任用干部;
9、嚴格按照規(guī)定開支、報銷工會經(jīng)費;
10、認真執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格按照規(guī)定簽字報賬;
11、加強黨風廉政建設(shè),從自己做起,起到先鋒模范作用,拒腐防變;
12、加強法律法規(guī)的學習,做到警鐘長鳴。
三、紀檢監(jiān)察
風險點:(風險等級一級)
1、對督查工作中出現(xiàn)的問題視而不見;
2、不認真落實黨紀黨規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不嚴格遵守督查制度;
3、利用職權(quán)違反規(guī)定,干預和插手不屬自己職權(quán)范圍的工作內(nèi)容,為個人和親友謀取私利;
4、監(jiān)督不到位,影響單位穩(wěn)定;
5、對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的案源線索不登記、不及時匯報或發(fā)現(xiàn)違法隱患后不及時查處,產(chǎn)生不良影響,造成失職或瀆職;
6、監(jiān)管不到位,導致企業(yè)違法違規(guī)違紀行為長期得不到糾正;
7、在案件調(diào)查中應(yīng)當移交司法機關(guān)的案件而沒有移交的,導致失職瀆職行為;
8、“一崗雙責”履行不到位,怠于領(lǐng)導,疏于監(jiān)督,導致下屬或班組違法違規(guī)問題發(fā)生;
9、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章和工程局的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,未能全面發(fā)行職責,導致違法違規(guī)違紀現(xiàn)象得不到有效治理。
第5篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
結(jié)合我局的工作實際,扎實開展廉政風險防范點管理工作,查找廉政風險點,分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政風險和監(jiān)管風險,確保了隊伍廉政安全和監(jiān)管安全,為落實科學發(fā)展觀提供了有力保證,取的了階段性的成果。
防控措施
1、將查找出來的風險點防范認真分析評估,提出評估意見后,交黨小組綜合評估決定。
2、對查找出來的所有風險點防范進行梳理、篩選,確定后,把廉政風險點防范進行造冊登記,由分管領(lǐng)導參加評估,并提出評估意見,最后交教育局風險點防范管理辦公室綜合評估決定。
3、開展社會調(diào)查,通過走訪或是發(fā)放問卷調(diào)查、舉行座談會等方式進行評估。
4、報學校廉政風險點防范管理工作領(lǐng)導小組進行評估審定。
5、根據(jù)綜合上述評估意見,確定風險等級,并進行備案。
6、針對查找出來的風險問題,制定切實可行的整改措施,限期整改。
第6篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
為完善企業(yè)廉政風險防控體系建設(shè),進一步加強和規(guī)范權(quán)力運行,在源頭上預防和遏制腐敗的發(fā)生,近日,江南公司紀委結(jié)合公司實際,制定并下發(fā)了第二批廉政風險點及防控措施。
公司高度重視廉政風險防控工作,在公司內(nèi)部持續(xù)開展廉政風險點的梳理和排查工作。自去年10月以來,公司開展了第二次廉政風險點排查,努力實現(xiàn)機關(guān)和基層單位廉政風險防控“全覆蓋”。經(jīng)過深入調(diào)研和征求相關(guān)單位、部門的意見,公司廉政風險防控工作取得了階段性成果,并在此基礎(chǔ)上最終形成公司第二批廉政風險點防控手冊。
手冊在各單位、各部門的共同參與下,按照干部廉潔從業(yè)“五條紅線”、干部作風建設(shè)“十項禁令”的要求,在梳理、明晰部門和崗位職責以及業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,依據(jù)公司標準化管理手冊,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住人、財、物、項目管理等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,推出第二批廉政風險點及防控措施。手冊明確了風險點所涉對象、表現(xiàn)形式、風險等級,確定了風險點的責任主體、責任追究、防控措施及級別,共計排查出10項廉政風險點,29個關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出82條防控措施。
此次手冊的出臺,對公司進一步完善防控措施,防范廉政風險,落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展具有重要的意義。公司要求各單位、各部門組織相關(guān)人員進行學習并參照執(zhí)行,公司紀檢監(jiān)察部將不定期地就措施落實情況,開展相應(yīng)的檢查工作,做到關(guān)口前移,全面掌握風險點情況,對特殊崗位人員、風險崗位人員、容易出問題的重點人員予以特別關(guān)注,對存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處置。
第7篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、黨組班子
。ㄒ唬┝L險點(責任人:黨組書記、各黨組成員)
1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排中未嚴格執(zhí)行民主集中制,一人說了算(一級預警);
2、對大額資金的使用不公開透明(一級預警);
3、違反組織任用程序,將不符合條件的干部列入擬任人選范圍(一級預警);
4、未按規(guī)定任用、調(diào)整、交流干部(一級預警);
5、泄露討論干部任免的情況(一級預警);
6、查處干警違法違紀行為過程中因接受吃請或收受禮物、禮金、有價證券等,不依法依紀處理違法違紀案件(一級預警);
7、在人事調(diào)整、干警考核、評先評優(yōu)、職級晉升等工作中弄虛作假、徇私舞弊,導致工作失誤(二級預警);
8、對舉報案件或上級轉(zhuǎn)辦案件,能夠解決而不及時解決,出現(xiàn)集體上訪事件的(二級預警);
9、對上級方針政策、黨紀法規(guī)等重要性文件規(guī)定,不及時傳達,以致出現(xiàn)違規(guī)行為發(fā)生(三級預警).
。ǘ┓揽卮胧
1、在重大事項決策、重要人事任免和重大項目安排過程中,要堅持民主集中制原則,嚴格按制度和規(guī)定辦事,自覺接受各種監(jiān)督;
2、定期公布資金使用情況;
3、推薦干部要召開會議,公布任職條件;
4、按照規(guī)定培養(yǎng)選拔任用干部,堅持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認、注重實績的原則;
5、嚴格保密制度,對未經(jīng)發(fā)布的研究事項,不得擅自泄露;
6、拒絕收受各種財物,嚴格要求所分管的部門和干警依照法律規(guī)定執(zhí)法辦案,自覺遵守有關(guān)規(guī)章制度;
7、堅持“德才兼?zhèn)、以德為?rdquo;的干部任用標準,客觀公正評價干警業(yè)績;
8、對舉報案件或上級轉(zhuǎn)辦案件,要依法依紀及時處理,及時回復;
9、對上級方針政策、黨紀法規(guī)等重要性文件規(guī)定,要及時傳達,認真落實.
二、立案庭
。ㄒ唬┝L險點(責任人:分管領(lǐng)導、立案庭負責人)
1、立案審查環(huán)節(jié):
(1)、違反規(guī)定對應(yīng)當受理的案件不予受理,對不應(yīng)當受理的案件違法受理,致使當事人合法權(quán)益得不到保障(一級預警);
。2)、在立案審查過程中,因?qū)Ψ砂盐詹粶驶虻K于情面等原因,受理沒有管轄權(quán)的案件(一級預警);
。3)、對符合立案條件的案件拖延立案,致使當事人合法權(quán)益未能及時得到解決(二級預警);
。4)、超出訴訟風險告知范圍,對當事人作不當或錯誤引導,或者對案件的實體結(jié)果發(fā)表結(jié)論性意見,致使審判被動或結(jié)果不公(二級預警);
。5)、責任心不強,工作馬虎,損毀、丟失訴訟材料,損害當事人權(quán)益(一級預警);
。6)、群眾意識不強,造成對弱勢群體案件不按綠色通道規(guī)定處理,或在辦理訴訟費減、免、緩過程中,因親友關(guān)系或同事說情等原因而徇私舞弊(二級預警).
2、收退費環(huán)節(jié):
(1)、擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,損害當事人的利益(一級預警);
。2)、違反規(guī)定增設(shè)或減少司法救助條件,違反審批程序辦理司法救助手續(xù),造成司法救助混亂,損害當事人權(quán)益(一級預警);
。3)、違反規(guī)定使用訴訟費、罰沒款、案件暫存款、贓款贓物及其孳息,違反程序規(guī)定為當事人、律師或相關(guān)人員辦理退費手續(xù),收取、退還相關(guān)費用不向當事人出具憑證,損害當事人權(quán)益,導致違紀、違法甚至犯罪(一級預警).
3、財產(chǎn)保全環(huán)節(jié):
。1)、違反規(guī)定采取或者解除財產(chǎn)保全措施,或未能及時采取財產(chǎn)保全措施,損害當事人利益(二級預警);
。2)、在采取財產(chǎn)保全措施前,向被申請財產(chǎn)保全方當事人通風報信,或?qū)⒇敭a(chǎn)保全信息透露給相關(guān)第三人,損害當事人權(quán)益(一級預警);
4、信訪接待環(huán)節(jié):
(1)、接待信訪時,未按規(guī)定登記臺帳,損害當事人權(quán)益(三級預警);
。2)、信訪接待人員截留信訪件,隱瞞信訪、舉報、投訴事件,損害當事人權(quán)益(二級預警);
(3)、接待人員接到群眾舉報、投訴后,違反規(guī)定向責任人通風報信,或?qū)⑿畔⑼嘎督o相關(guān)第三人,損害當事人權(quán)益(二級預警).
5、對外委托評估、拍賣、鑒定環(huán)節(jié):
。1)、鑒定管理人員對符合鑒定、評估條件的案件拖延立案,損害當事人權(quán)益(二級預警);
(2)、鑒定管理人員違反規(guī)定確定鑒定、評估、審計等中介機構(gòu),損害當事人權(quán)益(一級預警);
。3)、鑒定管理人員向鑒定、評估、審計等中介機構(gòu)發(fā)表傾向性意見,施加不當影響,損害當事人權(quán)益(一級預警);
。4)、鑒定管理人員違法向當事人代收代付鑒定評估費用(一級預警);
。5)、鑒定管理人員漏送或丟失鑒定評估材料,損害當事人權(quán)益(二級預警);
(6)、在鑒定評估報告未送達當事人之前,向?qū)Ψ疆斒氯送嘎╄b定結(jié)論,損害其他當事人權(quán)益(三級預警);
。7)、對鑒定管理人員或鑒定機構(gòu)存在回避情形,不作回避處理的,損害當事人權(quán)益,導致案件處理不公(二級預警);
。8)、違反規(guī)定向案件當事人透露拍賣保留價,損害當事人權(quán)益(二級預警);
(9)、與鑒定評估機構(gòu)進行不正當交往,造成違法評估、鑒定,致使案件處理不公(一級預警).
6、送達環(huán)節(jié):
違反規(guī)定公告送達、留置送達、郵寄送達,或應(yīng)送達的訴訟材料未能完全、及時送達給當事人,致使案件審判程序不公,損害當事人權(quán)益(二級預警);
7、分案及司法統(tǒng)計環(huán)節(jié):
。1)在分案時存在說情現(xiàn)象(三級預警);
。2)在進行司法統(tǒng)計時,不嚴格審查,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況不一致(三級預警).
(二)防控措施
1、立案審查環(huán)節(jié):
。1)、把好立案審查關(guān),嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定;
(2)、對敏感、疑難、新類型案件多請示、多匯報,與業(yè)務(wù)庭多溝通、相互監(jiān)督;
。3)、嚴格按照《民事訴訟法》立案時間的規(guī)定及時立案,方便當事人;
。4)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認真遵守審判紀律和保密制度;
。5)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;
(6)、組織學習相關(guān)規(guī)章制度,提高為民服務(wù)意識.
2、收退費環(huán)節(jié):
(1)、加強組織原則性,嚴格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定;
。2)、加強組織紀律性,嚴格執(zhí)行司法求助規(guī)定,定期檢查;
。3)、加強思想教育,嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,及時核對帳目,定期檢查.
3、財產(chǎn)保全環(huán)節(jié):
。1)、加強業(yè)務(wù)學習,提高工作責任心,嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》、《民訴意見》關(guān)于保全的規(guī)定;
。2)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認真遵守審判紀律和保密制度.
4、信訪接待環(huán)節(jié):
。1)、提高工作責任心,按規(guī)定建立臺賬登記制度,定期檢查;
。2)、加強學習,提高自律意識,嚴格按信訪條例規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);
(3)、加強思想教育,提高工作責任心,嚴格遵守保密制度.
5、對外委托評估、拍賣、鑒定環(huán)節(jié):
。1)、提高工作責任心,嚴格執(zhí)行鑒定、評估的相關(guān)規(guī)定;
(2)、加強監(jiān)督力度,嚴格遵守鑒定、評估的相關(guān)規(guī)定,定期檢查;
。3)、強化自律意識、保密意識,增強工作原則性,按規(guī)定辦事,按原則辦事;
。4)、提高自身素質(zhì),嚴格按照《訴訟費用交納管理辦法》規(guī)定執(zhí)行;
。5)、加強思想教育,提高工作責任心,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;
。6)、加強自身修養(yǎng)、強化自律意識,嚴格遵守審判紀律和保密制度;
。7)、增強工作原則性,按規(guī)定辦事,按原則辦事,嚴格執(zhí)行關(guān)于回避的規(guī)定;
。8)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認真遵守審判紀律和保密制度;
(9)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,提高廉潔自律意識.
6、送達環(huán)節(jié):
加強業(yè)務(wù)學習,提高工作責任心,嚴格遵守《民事訴訟法》關(guān)于送達的規(guī)定.
7、分案及司法統(tǒng)計環(huán)節(jié):
。1)、在向各業(yè)務(wù)庭移送案件時,要準確把握各庭工作量、案件難易程度等方面的平衡;
。2)、在上報司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,要與案件實際情況進行核對,發(fā)現(xiàn)問題,要求辦案部門說明情況,及時改正.
三、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭
(一)廉政風險點(責任人:分管領(lǐng)導、各部門負責人)
1、訴訟保全環(huán)節(jié):
(1)、違反法律規(guī)定采取或者解除財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施,采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施時有過失行為,或未能及時采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施,損害當事人權(quán)益(一級預警);
。2)、原則性不強,保密意識薄弱,在法院采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全措施前,向被申請方當事人通風報信,或?qū)⒂嘘P(guān)信息透露給相關(guān)第三人,損害當事人權(quán)益(二級預警).
2、證據(jù)環(huán)節(jié):
(1)、依職權(quán)調(diào)取證據(jù)不客觀、全面、公正,僅調(diào)取對一方有利或不利的證據(jù),存在偏袒心理,對依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),未在庭審中全面出示或有意不出示關(guān)鍵證據(jù)且無正當理由,對符合規(guī)定的證據(jù)調(diào)取申請,作出不予準許決定或不作決定,造成案件處理事實不清,案件處理不公,損害當事人權(quán)益(一級預警);
(2)、對符合規(guī)定的鑒定、勘驗、審計等申請,作出不予準許決定或不作決定,損害當事人權(quán)益(二級預警);
。3)、責任心不強,致使損毀、丟失證據(jù)材料,或以非法方式收集證據(jù),損害當事人權(quán)益,導致違法犯罪(一級預警).
3、審理裁判環(huán)節(jié):
。1)、與當事人、代理人及相關(guān)人員的會面不符合有關(guān)規(guī)定,且事前或事后未向組織說明情況,致使案件審判不公(二級預警);
。2)、濫用自由裁量權(quán),量刑不當(一級預警);
(3)、贓款贓物處理過程中存在的不廉潔行為(一級預警);
。4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申請,使案件處理不公,引發(fā)社會矛盾,或?qū)Ξ斒氯颂岢龅幕乇苌暾埐话捶ǘǔ绦蜣k理,致使案件處理程序出現(xiàn)瑕疵,影響公正司法(二級預警);
(5)、外出辦案違反法院“五個嚴禁”規(guī)定,造成違紀違法,影響司法公正(一級預警);
(6)、不按規(guī)定采取民事制裁措施,損害司法公信力(二級預警);
。7)、違反中立原則,運用不當手段進行調(diào)解,影響案件的公正審理,不考慮利益平衡,調(diào)解結(jié)果明顯有失公平,損害當事人利益,引發(fā)社會矛盾,或指示、授意、暗示當事人惡意調(diào)解,逃避或減輕債務(wù),損害其他當事人利益(一級預警);
。8)、原則性不強,明知或應(yīng)當知道存在虛假訴訟可能,放任訴訟進行,引發(fā)虛假訴訟,損害其他當事人利益,影響司法公信力(一級預警);
。9)、違反中立原則,在庭前或庭中引導、暗示一方當事人作不實陳述,或隱瞞相關(guān)事實,致使案件事實無法查清,損害當事人利益(一級預警);
(10)、在庭審中,對雙方當事人的陳述自由、陳述時間等作不公平對待,導致案件審判被動,降低司法公信力(二級預警);
(11)、庭審言行不當,具有明顯傾向性(二級預警);
(12)、庭審遺漏關(guān)鍵事實,或故意曲解陳述人的意思,造成案件審判不公正,降低司法公信力,引發(fā)社會矛盾(一級預警);
(13)、丟失、損毀庭審筆錄,造成檔案缺失,損害當事人利益(一級預警);
(14)、合議庭成員合而不議,或有意不發(fā)表不同意見,致使案件審判質(zhì)量不高,出現(xiàn)錯案(一級預警);
(15)、審判長違反合議規(guī)則,制止或限制其他合議庭成員發(fā)表不同意見,使案件審判事實不清,產(chǎn)生錯案,引發(fā)社會矛盾(一級預警);
。16)、工作不仔細,責任心不強,向合議庭、審判委員會匯報案件遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)或關(guān)鍵事實,致使案件審判事實不清,產(chǎn)生錯案,影響司法公信力(一級預警);
。17)、工作馬虎,印發(fā)的裁判文書與合議庭決議或?qū)徟形瘑T會決定不一致,影響司法裁判公信力(一級預警);
。18)、保密意識不強,泄露合議庭評議或?qū)徟形瘑T會討論案件的具體情況,致使案件審判被動,影響司法公信力(一級預警);
(19)、業(yè)務(wù)不熟,工作責任心不強,因錯誤認定事實、采納證據(jù)、理解法律作出錯誤裁判(一級預警);
。20)、工作責任心不強,審理案件時間過長且無正當理由,損害當事人權(quán)益(二級預警).
4、案后環(huán)節(jié):
(1)、群眾意識不強,怠于開展判后答疑工作,引發(fā)社會矛盾(二級預警);
。2)、責任心不強,工作拖拉,收到當事人上訴狀后,拖延上訴移交時間,損害當事人權(quán)益,影響審判效率(二級預警);
。3)、群眾意識不強,判決履行期屆滿后,既不督促義務(wù)人自動履行,又以各種理由拖延出具法律生效文書證明,或拒絕向當事人出具生效文書證明,損害當事人權(quán)益(二級預警);
。4)、群眾意識淡薄,在當事人按規(guī)定申請復印庭審筆錄等相關(guān)訴訟材料,審判人員無正當理由予以拒絕,或拖延辦理,影響法院形象,降低司法公信力(三級預警);
。5)、責任心不強,造成在案件質(zhì)量和法律文書評查中,降低質(zhì)量標準,隱瞞錯誤事實,致使審判案件質(zhì)量降低,未能及時糾正錯案,或有意掩飾案件質(zhì)量和法律文書中存在的問題,導致案件質(zhì)量下降,影響法院形象(二級預警).
。ǘ┓揽卮胧
1、訴訟保全環(huán)節(jié):
。1)、提高工作責任心,嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》關(guān)于保全的規(guī)定;
。2)、遵守“五個嚴禁”規(guī)定,強化保密意識,嚴格按照《民事訴訟法》關(guān)于保全的規(guī)定執(zhí)行.
2、證據(jù)環(huán)節(jié):
。1)、加強證據(jù)規(guī)則有關(guān)規(guī)定的學習,規(guī)范庭審程序;
。2)、提高工作責任心,堅持依法辦事,嚴格辦案程序;
。3)、提高自身素質(zhì),嚴格執(zhí)行《人民法院工作人員紀律處分條例》,規(guī)范證據(jù)材料的保管采集制度.
3、審理裁判環(huán)節(jié):
。1)、加強自律意識和職業(yè)道德修養(yǎng),嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”規(guī)定,避免與案件當事人或代理人(律師)不正當交往;
。2)、依照法律規(guī)定憑證據(jù)辦案,不得貪贓枉法;
。3)、嚴格按規(guī)定處理贓款贓物;
(4)、嚴格遵守《民事訴訟法》關(guān)于回避制度的規(guī)定;
(5)、嚴格遵守最高院“五個嚴禁”的規(guī)定,增強自律意識和相互監(jiān)督作用;
。6)、嚴格遵守《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,規(guī)范辦案程序;
。7)、提高法官素養(yǎng),依法調(diào)解,依法辦案,加強對案件監(jiān)督管理;
。8)、認真學習相關(guān)規(guī)定,增強工作原則性,依法秉公辦案;
。9)、嚴格辦案程序,公正辦案,依法辦案,加強案件監(jiān)督管理力度;
(10)、認真執(zhí)行庭審相關(guān)規(guī)定,規(guī)范庭審程序,公正辦案,依法辦案;
(11)、規(guī)范庭審言行和庭審程序,提高法院公信力;
(12)、提高工作責任心,規(guī)范庭審程序,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī);
(13)、提高工作責任心,嚴格遵守案件材料管理制度;
(14)、加強組織原則,嚴格法律程序,強化對合議庭評議的監(jiān)督力度;
。15)、嚴格執(zhí)行合議庭相關(guān)制度,加大對合議庭的監(jiān)督力度;
。16)、加強業(yè)務(wù)學習,提高工作責任心;
。17)、增強工作責任心,加強業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,嚴格裁判文書的核對和制作;
。18)、認真執(zhí)行“五個嚴禁”的規(guī)定,嚴格遵守審判紀律和保密制度;
。19)、加強業(yè)務(wù)培訓,提高業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì);
。20)、嚴格執(zhí)行《民事訴訟法》及其他關(guān)于審限的規(guī)定.
4、案后環(huán)節(jié):
(1)、嚴格執(zhí)行判后答疑工作的有關(guān)規(guī)定;
。2)、提高工作效率,增強工作原則性,嚴格執(zhí)行《民訴法》及相關(guān)上訴移交時限的規(guī)定;
。3)、嚴格履行辦案程序,提高為民服務(wù)意識,定期開展督促檢查;
(4)、加強思想教育,提高為民服務(wù)意識;
。5)、提高責任心,加強制度建設(shè),堅持原則,嚴格按照《案件質(zhì)量評查辦法》執(zhí)行.
四、執(zhí)行局
(一)廉政風險點(責任人:分管領(lǐng)導、執(zhí)行局負責人)
1、執(zhí)行措施環(huán)節(jié):
。1)、違反規(guī)定采取或解除查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等執(zhí)行強制措施,損害當事人利益(一級預警);
。2)、應(yīng)采取強制執(zhí)行措施無正當理由未采取,導致執(zhí)行不力,損害當事人權(quán)益(二級預警);
。3)、應(yīng)當對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行調(diào)查而未作調(diào)查,損害當事人權(quán)益(三級預警);
。4)、案件執(zhí)行完畢后,未及時對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行解除扣押、查封,損害當事人權(quán)益(三級預警);
。5)、應(yīng)當對被執(zhí)行人采取拘留、罰款等民事制裁措施的未采取,或違法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,損害了司法嚴肅性(二級預警).
2、執(zhí)行財產(chǎn)管理分配環(huán)節(jié):
(1)、違反執(zhí)行款物管理規(guī)定,收取執(zhí)行款物未出具憑證,或收取執(zhí)行款不入帳,產(chǎn)生貪污、挪用等違法犯罪行為(一級預警);
。2)、執(zhí)行財物管理混亂,帳目不清,引發(fā)違紀違法行為(一級預警);
。3)、違反規(guī)定使用執(zhí)行財物,產(chǎn)生貪污等違法犯罪行為(一級預警);
。4)、對執(zhí)行財物管理不善,造成執(zhí)行財物非自然原因損壞、貶值或滅失等,損害當事人利益(一級預警);
。5)、濫用職權(quán),在參與執(zhí)行分配程序中,應(yīng)公開的事項未公開,暗箱操作,損害當事人利益(二級預警);
。6)、參與執(zhí)行分配方案不公,或?qū)⑴c執(zhí)行分配方案弄虛作假,損害當事人利益(一級預警).
3、執(zhí)行異議環(huán)節(jié):
(1)、工作責任心不強,對當事人提出的執(zhí)行異議不予處理,損害當事人利益(二級預警);
。2)、應(yīng)舉行執(zhí)行聽證程序未舉行,損害當事人合法權(quán)益(三級預警);
。3)、對執(zhí)行異議未組成合議庭進行審查,導致執(zhí)行不公,損害當事人權(quán)益(一級預警);
(4)、業(yè)務(wù)不熟悉,因錯誤認定事實、采納證據(jù)或理解法律作出錯誤執(zhí)行異議裁定,損害當事人權(quán)益(一級預警).
4、其他執(zhí)行工作環(huán)節(jié):
(1)、在被執(zhí)行人有履行能力的情況下,未及時告知申請執(zhí)行人,而要求申請人執(zhí)行和解,放棄部分債權(quán),損害當事人權(quán)益(一級預警);
(2)、未按規(guī)定給予或不予司法救助,損害當事人利益,引發(fā)社會矛盾(二級預警);
(3)、案件中止、終結(jié)執(zhí)行不符合規(guī)定條件,或不按規(guī)定程序?qū)徟?損害當事人權(quán)益(二級預警).
。ǘ┓揽卮胧
1、執(zhí)行措施環(huán)節(jié):
。1)、嚴格執(zhí)行對外委托評估拍賣事項與執(zhí)行機構(gòu)相分離制度,依法按照有關(guān)規(guī)定程序辦案;
(2)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,實施執(zhí)行公開;
(3)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,實施案件追蹤監(jiān)督;
。4)、加強工作責任心,嚴格履行辦案程序;
。5)、嚴格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定,依法辦案,公正辦案.
2、執(zhí)行財產(chǎn)管理分配環(huán)節(jié):
。1)、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,加強廉政防范意識;
。2)、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,設(shè)立執(zhí)行款交接臺帳;
。3)、加強監(jiān)督管理,嚴格財務(wù)審批制度;
(4)、加強思想教育,提高工作責任心和職業(yè)道德修養(yǎng);
(5)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,嚴格辦案程序;
。6)、加強《人民法院工作人員紀律處分條例》學習,強化廉潔自律意識.
3、執(zhí)行異議環(huán)節(jié):
。1)、強化責任意識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及為民服務(wù)意識;
。2)、強化監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行公開制度;
(3)、加大對重要事項合議監(jiān)督力度,避免執(zhí)行不公現(xiàn)象;
(4)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴格法律程序,依法公正辦案.
4、其他執(zhí)行工作環(huán)節(jié):
。1)、進一步提高執(zhí)行人員職業(yè)道德修養(yǎng),加強廉政教育,強化監(jiān)督力度,做到司法為民,公正執(zhí)法;
(2)、加強自身修養(yǎng),強化責任意識,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公正辦案;
。3)、嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,依法辦案.
五、司法警察大隊
。ㄒ唬┝L險點(責任人:分管領(lǐng)導、法警大隊負責人)
1、責任心不強,在值勤、安檢、保衛(wèi)、押解、看管等工作上,違反規(guī)定造成不穩(wěn)定因素或安全隱患(一級預警);
2、違反規(guī)定安排被告人與其親屬接觸,或為其提供方便,影響案件審判,致使審判被動,甚至無法查清事實(一級預警);
3、在看管、押解期間違反規(guī)定,允許被看管、押解人員會見家屬,造成串供、脫逃等嚴重后果(一級預警).
。ǘ┓揽卮胧
1、嚴格遵守司法警察值勤、安檢、保衛(wèi)、押解、看管等規(guī)定,提高職責意識和防范水平;
2、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,提高工作責任心;
3、強化制度管理,嚴格處罰措施,增強工作責任心,按規(guī)定看管、押解,造成嚴重后果的,追究刑事責任.
六、監(jiān)察室
(一)廉政風險點(責任人:分管領(lǐng)導、監(jiān)察室負責人)
1、監(jiān)督、監(jiān)察工作不深入、全面,查處違紀違法案件時有為難情緒,不堅決、不徹底(二級預警);
2、原則性不強,責任心不夠,在處理相關(guān)問題上不全面調(diào)查,主觀武斷,致使處理不客觀、不公正(二級預警);
3、紀檢監(jiān)察人員怠于行使職權(quán),不愿管、不敢管,或者對相關(guān)問題的處理不公正、不客觀(二級預警);
4、接受被監(jiān)督、監(jiān)察對象的請客送禮(一級預警).
。ǘ┓揽卮胧
1、堅持原則,增強自律意識,帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī);
2、堅持全面、客觀、公正地調(diào)查問題,提高責任意識;
3、建立和完善監(jiān)督機制,堅持原則,做遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)的表率.
4、提高自身素質(zhì),嚴格制度落實.
七、政工科
。ㄒ唬┝L險點(責任人:分管領(lǐng)導、政工科負責人)
1、原則性不強,在干部任用考察工作中隱瞞、回避有關(guān)事實(一級預警);
2、違反組織人事紀律,保密意識不強,泄露院黨組醞釀、討論干部任免情況,致使決策被動(一級預警);
3、違反組織人事紀律,招聘過程中,違反規(guī)定增設(shè)或放寬招聘條件(二級預警);
4、不按程序和要求進行審核,在人事調(diào)整、職級晉升、工資晉級等事項上,違反規(guī)定給予相關(guān)人員方便或設(shè)置障礙(二級預警);
5、違反人事及評先考核相關(guān)制度,虛報有關(guān)立功評先的數(shù)據(jù)、條件,致使立功評先不準確,影響立功評先工作的公正、公平(二級預警);
。ǘ┓揽卮胧
1、堅持原則,嚴格依照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定實行考察,并將考察結(jié)果予以公示,接受群眾監(jiān)督;
2、加強組織原則,嚴格執(zhí)行保密制度,對未經(jīng)發(fā)布的研究事項,不得擅自泄露;
3、加強組織原則,嚴格按照組織人事制度執(zhí)行,并按規(guī)定進行公開招聘,紀檢監(jiān)督人員全程參與監(jiān)督;
4、加強人事干部職業(yè)道德培訓,提高責任意識,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定嚴格準確上報;
5、加強組織原則性,堅持民主推薦、民主測評,將立功評先條件進行公示,接受群眾監(jiān)督.
八、辦公室
。ㄒ唬┝L險點(責任人:分管領(lǐng)導、辦公室負責人)
1、工作責任心不強,在文秘、機要工作中存在疏失,文件不能及時上交,會議通知滯后,造成工作效率低下,政令不通(三級預警);
2、在單位公章管理中不負責任,私自亂蓋公章及亂開介紹信,影響法院形象,造成不良影響(一級預警);
3、原則性不強,不按規(guī)定和程序采購物品,暗箱操作,采購費用高于市場實際價格,或虛報采購、修理等票據(jù)報銷費用,導致貪污等違法犯罪行為(一級預警);
4、在與相關(guān)單位的業(yè)務(wù)往來或公務(wù)接待中,索取或收受回扣,謀取個人好處,發(fā)生違法犯罪(一級預警);
5、違犯原則將私人消費在公費中報銷,造成違紀行為(二級預警);
6、管理不嚴,未經(jīng)同意使用單位設(shè)備、物資裝備辦理私事,影響社會風氣,以至違法違紀(一級預警);
7、違反財務(wù)管理規(guī)定,動用、存放單位資金,發(fā)生挪用公款等違紀違法犯罪行為(一級預警);
8、財務(wù)管理不規(guī)范,致使財務(wù)帳目混亂,扣帳憑證不健全,不符合規(guī)定,帳目收支不平衡(二級預警);
9、違反車輛管理規(guī)定使用警車,產(chǎn)生違紀違法事件(一級預警);
10、不當使用警燈、警報器,開霸王車、特權(quán)車,影響社會風氣(二級預警);
11、私自復印案卷材料,或違反規(guī)定為他人復印案卷材料提供方便,造成審判秘密泄露,或原則性不強,違反規(guī)定出借案卷,造成案卷丟失(一級預警);
12、責任心不強,工作不認真,在網(wǎng)絡(luò)管理方面由于計算機病毒侵襲,造成審判管理網(wǎng)絡(luò)混亂,影響審判信息的按時錄入和點擊確認(一級預警).
(二)防控措施
1、文秘、機要工作由專人負責,提高工作責任心;
2、公章專人負責管理,嚴格執(zhí)行公章管理制度;
3、嚴格遵守資產(chǎn)購置和驗收等相關(guān)規(guī)定,認真履行政府采購程序,加強票據(jù)審核;
4、加強廉政警示教育,規(guī)范公務(wù)活動制度,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度;
5、嚴格報銷審核,認真執(zhí)行財務(wù)管理制度;
6、認真執(zhí)行廉政法規(guī),重制度,強監(jiān)管,嚴格遵照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行;
7、嚴格資金使用審批制度,認真執(zhí)行財務(wù)管理制度;
8、嚴格遵守財經(jīng)管理制度,加強業(yè)務(wù)學習與管理,定期監(jiān)督檢查;
9、加強警車管理,嚴格遵守警車使用的相關(guān)規(guī)定;
10、加強思想教育,嚴格按照警車、警燈、警報器等使用規(guī)定執(zhí)行;
11、提高自律意識,按原則辦事,嚴格遵守案卷出借手續(xù)及程序;
12、制定網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范制度,定期進行網(wǎng)絡(luò)檢查.
九、研究室
。ㄒ唬┝L險點(責任人:分管領(lǐng)導、研究室負責人)
政治覺悟不高,在宣傳報道中把關(guān)不嚴、缺乏政治敏感性,造成宣傳報道失真等嚴重問題,影響法院形象,引發(fā)社會矛盾(一級預警).
(二)防控措施
把好新聞報道審批關(guān),加大對新聞工作人員的教育培訓,建立信息宣傳審核簽發(fā)制度.
第8篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
月日九年制學校崗位廉政風險點及防控措施校長風險級別:A級廉政風險點:1、不依法履行職務(wù)~學校人財物管理中的重大問題不集體研究~搞個人說了算,2、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益,3、在人事管理、財務(wù)管理、工程項目、公務(wù)接待方面管理不嚴~不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度~導致出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。防控措施:1、堅持依法治校,2、堅持“三重一大”事項集體研究決定,3、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度~落實責任制,4、充分發(fā)揚民主~自覺接受全校師生監(jiān)督,5、按照《廉政準則》~帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。副校長風險級別:B級廉政風險點:1、在人事管理、教育教學常規(guī)管理、公務(wù)接待等方面管理不嚴~不按規(guī)章制度辦事~導致分管部室及工作人員出現(xiàn)違法違紀行為,2、個人不嚴格自律~利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。防控措施:1、嚴格按制度辦事~落實責任制,2、加強分管部室的管理~建立廉潔自律長效機制~預防任何不廉潔行為發(fā)生,3、樹立全局意識~堅持重大問題集體研究~集體決定,4、按照《廉政準則》~帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。
工會主席風險級別:B級廉政風險點:1、不依法履行維權(quán)職能~對學校依法治校工作監(jiān)督不力,2、工會經(jīng)費管理不到位~發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象,3、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益,防控措施:1、堅持校務(wù)公開~接受群眾監(jiān)督,2、按照《廉政準則》~帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度,3、嚴格執(zhí)行學校規(guī)章制度。
教務(wù)處主任、副主任風險級別:B級廉政風險點:1、教師工作安排未能才盡其用~公心處事,2、教學管理中執(zhí)行制度不力~存在人情關(guān),3、組織實施考試過程操作不規(guī)范~考風考紀不端正~試卷保密出現(xiàn)
問題~造成嚴重后果,4、教師業(yè)務(wù)考核、工作量的審核有失公平公正,5、教材教輔的征訂中程序不規(guī)范~有不廉潔行為,6、相關(guān)教學經(jīng)費管理使用違反規(guī)定。
7、學籍管理中發(fā)生不廉潔行為,8、畢業(yè)證辦理~審核不嚴,防控措施:1、嚴格執(zhí)行標準~加強自律意識,2、嚴格按工作程序、要求和工作紀律辦事,3、按照實事求是的原則抓好教學常規(guī)管理,4、在招生考試工作中嚴格按制度和程序辦理~接受師生和社會監(jiān)督,5、加強科室管理~培育廉潔、高效有序的工作作風。后勤主任風險級別:B級廉政風險點:1、利用職務(wù)之便~違反財務(wù)審批程序~支出審核不嚴~發(fā)生不廉潔行為,2、不按規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理~出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金等違規(guī)違法行為,3、對維修、維護工程驗收和安排過程中程序不規(guī)范或質(zhì)量上出現(xiàn)失誤,4、不嚴格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置的申報審批程序~為自己或他人謀取利益,5、不認真執(zhí)行政府采購制度~固定資產(chǎn)的購置、驗收不按照政府采購程序進行把關(guān)~采購過程中操作不規(guī)范~出現(xiàn)質(zhì)次價高、虛開發(fā)票等,6、固定資產(chǎn)管理不嚴~出現(xiàn)資產(chǎn)流失或丟失現(xiàn)象等,7、項目管理不規(guī)范~造成資金流失和浪費,8、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時審核把關(guān)不嚴~造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,9、對后勤組職工管理不到位~工作上出現(xiàn)重大失誤。防控措施:1、熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度~依法理財~依法辦事,2、嚴格執(zhí)行《會計法》和《財務(wù)管理制度》~按照審批程序和標準~嚴把支出審批關(guān),3、嚴格執(zhí)行大宗物資商品政府采購,4、嚴把項目申報、加強項目管理~提高資金使用效益,5、認真審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)~確保數(shù)據(jù)真實準確,6、加強學習~增強廉潔自律意識和服務(wù)意識,團委書記風險級別:C級廉政風險點:1、團員發(fā)展未嚴格按照《團章》規(guī)定執(zhí)行,2、團費收繳及使用未嚴格按規(guī)定執(zhí)行~存在不廉潔行為,3、推優(yōu)入黨工作不嚴格遵照《黨章》和《團章》規(guī)定執(zhí)行,4、在評選優(yōu)秀團員、團干部未做到公平、公正、公開。5、對班主任管理未能做到公心處事~存在人情關(guān),6、評三好、優(yōu)干不按程序辦理或弄虛作假~發(fā)生不廉行為,7、學生管理工作中~懲罰不按規(guī)定辦理。
防控措施:1、加強工作紀律教育、監(jiān)督,2、強化自身工作紀律意識~認真履職盡責,3、接受師生監(jiān)督。會計風險級別:B級廉政風險點:1、不按照規(guī)定使用、管理現(xiàn)金、支票~造成現(xiàn)金挪用、公款私存,2、票據(jù)管理不規(guī)范~導致票據(jù)丟失和票款流失,3、不及時與銀行核對賬目~造成資金流失。防控措施:1、加強學習~增強廉潔自律意識和服務(wù)意識,2、遵守會計人員職業(yè)道德~不斷提高業(yè)務(wù)水平,3、熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度~認真進行會計核算,4、嚴格執(zhí)行收支兩條線~定期對票據(jù)進行監(jiān)督檢查,5、堅持支票、印鑒、密碼、現(xiàn)金等分塊管理~相互監(jiān)督~避免違反
財經(jīng)紀律。出納風險級別:B級廉政風險點:1、利用工作之便~違反財務(wù)審批程序~支出審核不嚴~發(fā)生不廉潔行為,2、不嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定~收支管理不規(guī)范~出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金、公款私存等違紀違規(guī)行為。
防控措施:1、加強學習~增強廉潔自律意識和服務(wù)意識,2、嚴格按照會計法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),3、建立健全現(xiàn)逐日記帳~逐日逐筆登記現(xiàn)金收付~賬目應(yīng)日清月結(jié),4、定期盤點庫存現(xiàn)金~確,F(xiàn)金帳面余額與實際庫存相符~發(fā)現(xiàn)不符~應(yīng)及時查明原因,5、嚴格執(zhí)行庫存限額的規(guī)定~對超過庫存限額部分~應(yīng)于當日送存開啟銀行。
黨支部書記及委員風險級別:C級廉政風險點:1、在發(fā)展新黨員、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作中接受他人禮品、宴請,2、在黨內(nèi)評優(yōu)、評先中存在不規(guī)范、不公正、不廉潔現(xiàn)象。防控措施:1、加強思想政治學習~防止出現(xiàn)宴請、收受好處等不廉潔行為,2、嚴格工作程序~嚴格規(guī)范管理,3、堅持黨務(wù)公開、接受師生監(jiān)督;锕軉T風險級別:C級廉政風險點:1、食堂固定資產(chǎn)管理不嚴~出現(xiàn)流失或丟失現(xiàn)象,2、不按規(guī)定及時上解師生伙食費~造成現(xiàn)金挪用~公款私存或貪污,3、不及時與銀行對賬~造成資金流失。防控措施:1、加強學習~增強廉潔自律意識和服務(wù)意識,2、定期對票據(jù)進行監(jiān)督檢查,3、堅持賬務(wù)、資金公開管理、相互監(jiān)督。班主任、科任教師風險級別:C級廉政風險點:1、班費管理不規(guī)范、使用不合理,2、接受學生、家長的禮品、宴請,3、從事有償家教活動,4、體罰或變相體罰學生,5、向?qū)W生引導購買或推銷學習資料~從中謀利。防控措施:1、加強思想政治學習~增強廉潔從教意識,2、加強制度建設(shè)~科學規(guī)范管理,3、加強監(jiān)督檢查~嚴查不廉現(xiàn)象。
第9篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
二、方法步驟和主要內(nèi)容
第一階段:動員部署階段(20__年第一季度)
(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學習等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權(quán)梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責,做到股室(掛靠單位)廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:(1)高級風險為重點關(guān)注等級,指發(fā)生機率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風險;(2)中級風險為需要關(guān)注等級,指發(fā)生機率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)的風險;(3)低級風險為一般關(guān)注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領(lǐng)導負責,中級風險由辦分管領(lǐng)導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段(2023年第三季度)
(一)公開亮權(quán)。針對排查出來的因公開不夠、權(quán)力運行透明度不高等方面存在的廉政風險,堅持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權(quán)目錄、運行過程、運行結(jié)果等向社會公開,主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權(quán)情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權(quán)力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風險。
(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風險點,形成防控措施責任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應(yīng)的防控制度,使制度更加科學、合理、管用,努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風險排查,建立健全相應(yīng)的防控制度,讓每一個風險點都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則,對每個崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。
(三)簡政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,構(gòu)建權(quán)力公開透明運行機制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批手續(xù),拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
第四階段:建立長效機制階段(2023年第四季度)
(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,評估結(jié)果納入本辦黨風廉政建設(shè)責任制和績效評估考核內(nèi)容。
(二)預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集,對收集的預警信息進行分析,有針對性地進行預警處置,對防控措施的落實情況及時督導,在一定范圍內(nèi)通報預警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。
(三)風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設(shè)計環(huán)節(jié)開始,查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。
(四)動態(tài)管理機制。在廉政風險防控實踐過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,推進防控機制的科學化和規(guī)范化,并結(jié)合我辦各項工作發(fā)展的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施,形成廉政風險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制,推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
三、工作要求
(一)明確目標,統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,切實明確目標任務(wù)、主要內(nèi)容、重點步驟,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。
(二)領(lǐng)導帶頭,精心組織。建立廉政風險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責,對分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理,確保全面推行,落到實處。
(三)結(jié)合實際,務(wù)求實效。要立足實際,堅持把建設(shè)廉政風險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合,突出抓好權(quán)力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風險點找全、找準,力求取得實效。
第10篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
根據(jù)廉潔從業(yè)工作的要求,對照具體工作職責,在廉潔從業(yè)中主要存在如下風險防控點:
1、在對工程項目進行指導、服務(wù)時,特別是涉及到對施工分包單位的合同結(jié)算價格確定時,防止個人接受施工分包單位的好處,從中牟取私利,導致公司損失。
2、在進行公司信息化建設(shè)過程中的硬件設(shè)備采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。
3、在進行公司信息化建設(shè)過程中的系統(tǒng)和應(yīng)用軟件及咨詢服務(wù)采購時,防止個人接受賄賂,從中牟取私利。
4、在進行公司現(xiàn)有信息系統(tǒng)的軟硬件升級維護時,防止濫用職權(quán),欺上瞞下,從中撈取好處。
5、在組織分公司年度會議時,防止收受會議承辦相關(guān)企業(yè)的好處。
廉潔從業(yè)風險防控措施
針對廉潔從業(yè)中存在的風險防控點,主要采取如下風險防控措施:
1、對于施工工程結(jié)算等重大事項,嚴格按照公司相關(guān)規(guī)定進行報告,由預算管理委員會對結(jié)算過程和結(jié)果實施審核和監(jiān)督。
2、軟硬件系統(tǒng)的采購過程必須做到公開透明,要求至少2個以上的專業(yè)人員以及部門領(lǐng)導參加合同談判,并留下相關(guān)記錄。
3、新上的信息系統(tǒng)建設(shè)項目在選擇合作開發(fā)單位時,應(yīng)至少選擇三家符合條件的單位,并按公司的招標程序成立招標小組,由招標小組通過評標確定最后的合作單位,并對合同談判的結(jié)果進行審核和監(jiān)督。
4、招標及合同談判過程中拒絕外部單位任何形式的賄賂行為,如:請客送禮等。
第11篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
結(jié)合我局的工作實際,扎實開展廉政風險防范點管理工作,查找廉政風險點,分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政風險和監(jiān)管風險,確保了隊伍廉政安全和監(jiān)管安全,為落實科學發(fā)展觀提供了有力保證,取的了階段性的成果。
防控措施
1、將查找出來的風險點防范認真分析評估,提出評估意見后,交黨小組綜合評估決定。
2、對查找出來的所有風險點防范進行梳理、篩選,確定后,把廉政風險點防范進行造冊登記,由分管領(lǐng)導參加評估,并提出評估意見,最后交教育局風險點防范管理辦公室綜合評估決定。
3、開展社會調(diào)查,通過走訪或是發(fā)放問卷調(diào)查、舉行座談會等方式進行評估。
4、報學校廉政風險點防范管理工作領(lǐng)導小組進行評估審定。
5、根據(jù)綜合上述評估意見,確定風險等級,并進行備案。
6、針對查找出來的風險問題,制定切實可行的整改措施,限期整改。
第12篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、廉政風險點
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
二、防控措施
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務(wù)思想。領(lǐng)導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫<建管中心公務(wù)車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
第13篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、工作目標
辦公室主要負責機關(guān)文書、信息、統(tǒng)計、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、行政接待,以及機關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全市黨風廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞文印管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風險。
二、辦公室廉政風險點及其表現(xiàn)
1.在文件運轉(zhuǎn)管理方面,存在未及時將文件報送領(lǐng)導審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機關(guān)科室承辦、督促各單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明等風險。
2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風險。
3.各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在沒有對外公開前,存在被個別人或單位獲取利用的風險。
4.在檔案管理工作中,存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險。
5.在調(diào)研、會議、培訓等事務(wù)性支出和項目經(jīng)費使用方面,有擴大支出范圍、虛列支出的風險。
、稙E用職權(quán)。封官許愿、買官賣官,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易;違反干部人事工作規(guī)定,為跑官要官的人說情、打招呼,聯(lián)系和引見有關(guān)人員;徇私舞弊,以權(quán)謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。
、酚萌耸Р?己丝疾觳粔蛏钊牒蜏蚀_,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn),導致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務(wù)員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。
、腹ぷ魇。干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準,工作把關(guān)不嚴,不能堅持原則和標準;在有關(guān)工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調(diào)研不夠全面深入,工作不夠嚴謹細致,責任心不強,工作拖拉,辦理不及時。
、贡O(jiān)督不力。干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭;對拉票賄選等問題不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止;對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。
、盒袨槭Х丁_`反干部人事工作紀律,在干部工作中跑風漏氣,泄露未經(jīng)批準對外公開的信息;拉幫結(jié)派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動;接受單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負擔的費用。
、蝗狈γ翡J性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強,不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨組提供及時有效的決策參考。
三、廉政風險點防范管理措施
對上述廉政風險點,要綜合采取加強教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進行有效防范。
(一)文件運轉(zhuǎn)管理
1.針對未及時將文件報送領(lǐng)導審批的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據(jù)文件時限要求區(qū)別處理。對急件單獨處理,快速準確登記后報送辦公室主任審批。(2)完善與局領(lǐng)導、各科室文件運轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機制,密切關(guān)注文件去向。
2.針對未及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦各單位、機關(guān)科室的風險點
防范措施:(1)在登記領(lǐng)導批示意見后,按照局領(lǐng)導的批示意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時限內(nèi)要與承辦各單位、機關(guān)科室聯(lián)系,掌握文件運轉(zhuǎn)情況。對可能需由有關(guān)單位、機關(guān)科室辦理的特急件,在報送局領(lǐng)導審批的同時,與有關(guān)承辦單位、機關(guān)科室提前溝通,請其先行做好相關(guān)準備工作。
3.針對未督促相關(guān)單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)的風險點
防范管理措施:(1)嚴格辦文時限方面的規(guī)定。(2)文件上加蓋限時辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機關(guān)科室按時限要求辦理并報辦公室。(3)在市局oa系統(tǒng)設(shè)計文件督辦提示系統(tǒng)。
4.針對在文件多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明的風險點
防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時,與文件收發(fā)清單仔細核對,從源頭上防止文件缺失。(2)嚴格執(zhí)行文件簽收制度,及時與局領(lǐng)導、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當日文件當日清。對于機要件,局領(lǐng)導批示有關(guān)單位、機關(guān)科室負責人閱知的,局機要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機關(guān)科室主要負責人,并在辦公室等候,各單位、機關(guān)科室主要負責同志閱畢后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.針對未審批蓋章的風險點
防范管理措施:(1)按照黨政機關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進一步明確印章管理的使用。(2)對印章使用實行登記備案制度。
2.針對印模丟失的風險點
防范管理措施:(1)確定專人負責印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。
(三)各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理使用
針對未經(jīng)批準數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風險點
防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門單位、機關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報辦公室負責人或分管領(lǐng)導審批。(2)對未公開的數(shù)據(jù),使用和儲存必須物理隔離,對其中重要的數(shù)據(jù),安排專人負責管理。
(四)檔案管理工作
針對違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風險
防范管理措施:(1)嚴格按照檔案查詢、服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定,向社會提供檔案查詢服務(wù)。(2)嚴格按照檔案管理規(guī)定,檔案及時入庫、登記備案,加強檔案的日常管理維護。
(五)勞資人事工作
針對濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風險
、耪J真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎妥⒅貙嵖、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。⑵建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。完善考核內(nèi)容,改進考核方式,細化考核標準,堅持走群眾路線,強化考核結(jié)果運用。⑶嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。⑷堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,增強干部工作的透明度和公開性。⑸認真貫徹民主集中制原則,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用。⑹加強自身作風和紀律建設(shè),進一步規(guī)范選人用人行為。⑺增強政治敏銳性,加強思想政治工作。
四、具體工作要求
推進辦公室廉政風險點防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實。
(一)加強組織領(lǐng)導。廉政風險點防范管理是一項全新的工作,加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。把這項工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機制,辦公室主任為第一責任人,副主任負責分管業(yè)務(wù)工作負分管責任,切實做好辦公室廉政風險點防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等工作。
(二)認真組織實施。組織辦公室全體人員學習上級相關(guān)文件精神,不斷提高參與風險點防范管理工作的積極性和主動性。緊緊圍繞辦公室廉政風險點防范管理的熱點、難點問題,進一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各項工作制度和防范措施的落實,督促各崗位嚴格按照風險點管理要求做好本職工作。
(三)明確工作責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實。辦公室主任對廉政風險點的防范管理工作負全面領(lǐng)導責任。其他分管主任負責抓好分管崗位的廉政風險點的防范工作,確保落實到崗,落實到人。對落實不力、特別是發(fā)生違法違紀的人員,要嚴格追究責任。
(四)加強思想教育。要堅持開展經(jīng)常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政學習和教育,使全體干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨意識,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
(五)嚴明用人紀律。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調(diào)離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。對受賄賣官的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調(diào)離崗位,認真進行調(diào)查核實。遏止用人上的不正之風,營造風清氣正的用人環(huán)境。
第14篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
一、廉政風險點
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
二、防控措施
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務(wù)思想。領(lǐng)導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實填寫<建管中心公務(wù)車使用單>(出車事由、地點、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
第15篇: 廉潔風險點及表現(xiàn)形式及防控措施
我局在開展廉政風險防控工作中,按照縣紀委、監(jiān)察局關(guān)于廉政風險防控文件要求,堅持規(guī)范權(quán)力運行,準確查找廉政風險點,客觀判定廉政風險等級,制定防控措施,著力防范廉政風險發(fā)生,防控工作取得明顯成效,現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、切實加強廉政風險防范工作的組織領(lǐng)導
根據(jù)縣紀委、監(jiān)察局文件精神,局班子成員對黨風廉政建設(shè)工作高度重視,認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)工作“一崗雙責”工作制度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。制定了《關(guān)于2023年開展廉政風險防范管理工作實施方案》,明確了開展廉政風險防范管理工作各階段的任務(wù)和要求,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實,加強對履行責任制情況的監(jiān)督檢查,有力地推進了反腐倡廉各項工作在教育系統(tǒng)的落實。與各學區(qū)中心校和直屬學校簽訂《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》,明確了責任責任范圍、責任內(nèi)容、責任追究,全系統(tǒng)做到一級抓一級,層層抓落實。
。ㄒ唬┮运枷虢逃秊檩d體,增強黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。
1、切實加強班子自身建設(shè)。堅持了黨工委中心組學習制度,班子成員認真學習十八大、十八屆二中、三中全會精神和《廉政準則》等黨政紀條規(guī),提高遵規(guī)守紀意識和自覺性。制定并執(zhí)行《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》,局班子成員堅持深入基層,調(diào)查研究,解決問題,掌握第一手資料,為科學決策提供依據(jù)。
2、積極開展批評與自我批評。高質(zhì)量地開好民主生活會,采取發(fā)函、上門征求意見、座談、談心等形式,廣泛征求意見,并認真梳理,制定整改措施。堅持民主集中制,重大問題集體研究。開展警示教育。
3、開展廉政教育。對新提拔干部上崗前進行廉政教育,組織機關(guān)干部集中學習,觀看警示教育片,深化“廉政文化進校園”活動,加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。
。ǘ┮詮娀O(jiān)督為手段,確保行政權(quán)力公開透明。
1、加強對領(lǐng)導干部報告?zhèn)人重大事項制度執(zhí)行情況督查,開展了領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的清理工作,開展了對贈送和收受禮盒、禮卡、禮券問題的專項治理工作。
2、對教輔材料征訂選用、各類招生考試、基建項目和教學儀器設(shè)備招投標等群眾關(guān)注、社會敏感問題進行監(jiān)督,確保各項工作公正、公平和規(guī)范進行。
二、廉政風險防范工作有序開展
。ㄒ唬┩晟平M織機構(gòu),落實領(lǐng)導責任。局黨工委高度重視廉政風險防范工作,局黨工委書記、局長任廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組組長,設(shè)立防范工作機構(gòu),并制定下發(fā)了工作實施方案,定時召開教育系統(tǒng)廉政風險防范管理工作推進會,堅持“統(tǒng)籌兼顧、結(jié)合實際、分段實施、穩(wěn)步推進、形成體系”工作思路,積極開展廉政風險防范工作。工作中,局領(lǐng)導班子成員率先垂范,帶頭分析查找班子、個人存在的廉政風險及原因,切實抓好自身和管轄范圍內(nèi)的各項工作。
。ǘ┎檎绎L險點。重點查找個人崗位風險、股室風險和單位風險,共查找出存在廉政風險工作30項,風險點103個,分別填寫了個人、股室《廉政風險點自查表》。
。ㄈ┰u定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確定不同的風險等級。對已自查出的各類風險,經(jīng)辦廉政風險防范管理小組開會審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)進行公示,并報局紀工委審核備案。
。ㄋ模┭芯恐贫ǜ黜椓L險防范措施。針對崗位風險提出防控措施,經(jīng)股長和分管領(lǐng)導審核后報黨工委備案。
通過廉政風險防范管理工作,摸清了我局廉政風險底數(shù),為建立廉政風險預警系統(tǒng)、廉政風險分級管理和風險動態(tài)監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。
三、取得成效
我局扎實開展廉政風險防范管理工作,推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),促進各項工作上新臺階,取得了明顯成效。
1、通過學習教育,黨員干部清正廉潔和服務(wù)意識進一步增強。
2、各級領(lǐng)導干部以身作則,模范遵守相關(guān)制度和規(guī)定,形式主義、官僚主義,工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題得到有效解決。
3、通過查找風險點、公開風險點,制定風險防范措施,全系統(tǒng)干部中形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
4、崗位職責更加明確,工作思路更加清晰,工作鏈條更加緊密,工作流程、制度進一步完善,產(chǎn)生腐敗的漏洞更少。
四、下一步工作
1、樹立“時時有風險、事事有風險”的理念,進一步把廉政風險防范工作任務(wù)抓實、抓細、抓好、抓到位。
2、圍繞新形勢下新工作確定的新的風險點,有針對性地制定防范措施,形成新的防控機制。
3、通過定期或不定期的抽查,個別談話、問卷調(diào)查等方式,及時查找廉政風險防范工作存在問題并及時改進工作。
總之,我們將繼續(xù)認真組織開展廉政風險防范工作,努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為教育持續(xù)發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。
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